突发公共卫生事件现场处理的原则及其程序
疾控中心突发公共卫生事件应急处理技术方案
疾控中心突发公共卫生事件应急处理技术方案突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众安康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众安康的事件。
为确保突发公共卫生事件发生后能及时、有效应对，最大限度地减少损失，保障公众身体安康及生命平安，维护正常的社会和经济秩序，根据国务院第376号令〔?突发公共卫生事件应急条例?〕及其他法律法规的有关规定和?万州区突发公共卫生事件应急处理预案?，特制定本方案。
一、组织管理突发公共卫生事件应急工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反响及时、措施果断、依靠科学、加强合作，实行分级管理原那么，分级实施。
〔一〕按照属地化管理原那么，对突发公共卫生事件进展监测、信息报告及管理；负责收集、核实辖区内突发公共卫生事件、疫情信息和其他信息资料；设置专门的疫情咨询热线，承受突发公共卫生事件和疫情的报告、咨询和监视；设置专门工作人员搜集各种来源的突发公共卫生事件和疫情信息。
〔二〕建立流行病学调查队伍和实验室，负责开展现场流行病学调查处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进展隔离观察；进展疫点消毒及其技术指导；对有关标本开展检测检验及报告。
〔三〕公共卫生信息网络维护和管理，负责疫情资料的报告、分析、利用及反响；建立监测信息数据库，开展技术指导。
〔四〕人员培训及指导：区疾病预防控制中心负责对各开发区疾病预防机构〔防疫站〕工作人员进展业务培训；各开发区疾病预防机构〔防疫站〕负责对辖区内医院和下级卫生单位疫情报告和信息网络管理工作进展技术指导。
二、疫情监测和疫情报告加强疫情报告和疫情监测管理工作，充分保障疫情监测报告系统的敏感性。
〔一〕疫情监测的实施1、强化基层疫情报告制度，及时掌握疫情信息。
各疾病控制机构要坚持24小时疫情值班制度，安排专人负责辖区疫情的收集、整理、分析和上报。
发现突发公共卫生事件应于2小时内以最快的方式上报，严禁隐瞒及谎报疫情，一旦发现将依法处理。
突发公共卫生事件报告和处置程序
突发公共卫生事件报告和处置程序及时处理传染病疫情、食物中毒、急性职业中毒等公共卫生突发事件，对于保护市民的身体健康、保障本市的经济建设和社会稳定具有重要意义。
为进一步加强本市传染病暴发疫情、食物中毒、急性职业中毒等公共卫生突发事件的报告和处理工作，根据《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业卫生病防治法》等法律法规的要求，按照市政府管理加强突发事件应急处置能力的精神，现就本市公共卫生突发事件的报告、处理工作有关事项通知如下：一、指导原则（一）首接负责制原则当发生公共卫生突发事件时事件发生单位和接收病人诊治的医疗卫生机构，应根据《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业卫生病防治法》等法律法规的要求，及时报告所在地的区县疾病控制机构和（或）卫生监督机构。
事件所在地区内首先接到报告的区县疾病预防控制中心、卫生监督所（以下简称“首接单位”）为突发事件的责任单位，其职责：一是负责做好事件情况的记录，在规定时间内向区县卫生行政部门、市级业务机构进行报告，并通知相关单位进行处置；二是在联合处置时，首接单位负责现场处置的牵头工作。
（二）分级处置原则公共卫生突发事件分为一般事件、重大事件、特大事件三级，实行分级处置的原则。
一般事件由区县业务机构（即区县疾病预防控制中心、卫生监督所等下同）按照职能划分，在区县卫生行政部门的指挥不开展调查和处置，同时及时将事件情况、进展报告市级业务机构，必要时可请上级业务机构给予指导。
在事件处理结束后３日内出具调查报告。
重大事件应在区县卫生行政部门的指挥下，由区县业务机构按照职能划分进行处置，市级业务机构应参与调查、处置。
事件调查处理完成后，区县业务机构应当在2日内出具调查报告。
特大事件由市卫生局视事件情况提请市政府指挥，必要时提请市政府启动应急指挥办公室。
市级业务机构和事件所在区县的卫生行政部门、业务机构按照职能划分组成现场处置小组进行应急处置。
在现场处置过程中随时报告事件进展和处置情况。
突发公共卫生事件应急处置机制(精选5篇)
突发公共卫生事件应急处置机制篇1突发事件发生后，要按《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和师有关部门规定的程序和时限报告，同时启动《突发公共卫生事件报告管理信息系统》报告相关信息。
1、责任报告单位和报告人责任报告单位：三十团医院、疾控中心全体职工。
任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
2、报告程序和时限医疗卫生机构、有关单位和个人发现突发事件，应在2小时内向所在地突发事件监测机构报告，同时向区卫生行政部门报告。
突发事件监测机构接到或发现突发事件，应在2小时内向上级突发事件监测报告机构报告，同时向上级卫生行政部门报告。
传染病暴发、流行期间，或者群体性不明原因疾病蔓延期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。
3、报告方式责任报告单位和责任报告人发现突发事件后，应以最快方式报告，并及时报告书面材料。
4、报告内容根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件必须做初次报告、阶段报告、总结报告。
初次报告要快，阶段报告要新，总结报告要全。
初次报告要求在发现和报告突发事件后6小时内完成。
初次报告必须报告的信息有：突发事件类型和特征、发生地点、时间和范围、受害人数、事件的地区分布以及已采取的相关措施等内容。
阶段报告应根据事件的进程变化或上级要求随时上报。
应报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素。
在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
总结报告应在事件处理结束后5个工作日内上报。
应对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
突发公共卫生事件应急处置机制篇2为及时了解和处理学校安全事故，加强对学校安全事故的监察力度,确保师生身体健康和生命安全，根据《教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知》的精神和《学校安全工作要求》的有关规定，结合我校实际，建立事故报告制度，具体要求如下：一、建立学校事故报告及处理机制。
突发公共卫生事件的现场应急处理
(1)现场伤病员医疗救援方案的制定原则
• 1）统一指挥与独立救治相结合 迅速建立起由卫生主管部门负责人员和医疗救援专家 共同组成的现场医疗救援指挥机构，保证现场救援的顺利进行。每一位参加现场救治 的医护人员都应服从统一指挥调动、互相合作，充分利用团队的力量和资源的优势。 2）区域救治与巡回救治相结合 医疗救治指挥者必须随时巡回，掌握事件现场的全面 情况，而不是仅仅注重某一个区域的伤员救治。救治队伍应专门配备一组经验较丰富 的高年资医生及救护车，不时在整个现场巡诊，帮助指导解决各种疑难问题。 3） 地方自救与医疗救援队的救援相结合 发生事件地区应该尽快依靠自己的医疗力量积极 自救。当地区或国家应急预案启动，国家、军队或其他地区医疗救援队到达后，当地 卫生行政主管部门有责任积极协助他们工作，使救援工作能迅速展开。 4）现场医 疗救援强调安全第一，包括伤病员和救助者自身的安全医疗救援人员进入现场前应采 取必要的安全防护措施，到达现场后应立即确定自身是否处于危险境地、排除可能造 成继续伤害的各种因素。重伤病员应尽量就地抢救，但在环境危险不允许就地处置时 ，应将伤病员移至安全处再检查处置。注意不应做任何不科学的冒险救治，避免造成 更多人员伤亡。 5）分级救治与合理转运相结合的方法 救援队到达现场后首先应 全面清查伤病人数，进行检伤、分类，对伤病员进行分级、分区急救处理和转运。在 医疗资源不足的事件现场，应合理利用有限人力物力，达到救治尽可能多的有生存希 望的伤病员的目的。不能单纯以伤病情轻重来决定伤病员分级处理及转运的先后次序 ，对于那些可以获得最大医疗救治效果的重症患者应优先救治，其他轻症患者可在给 予简单处理后转运，救治无望成活的濒死或特重伤病员可暂不做处置。 6）救治的 基本原则是“先救命，后治伤”，只有在生命得以拯救后才谈得上减轻伤残或恢复功 能的问题。故救援中应首先考虑患者呼吸、循环等致命问题，条件允许时尽早给氧、 积极止血并适当补液，呼吸循环支持始终是医疗救援的关键。
突发公共卫生事件管理制度
突发公共卫生事件管理制度为加强突发公共卫生事件管理工作, 提供及时、科学的防治决策信息, 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害, 保障公众身体健康与生命安全, 现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定, 制定本制度。
1.突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不阿尔及利亚的方针。
贯彻分级负责、批应及时、措施果断的应急工作原则, 建立应急管理网络, 并行使相应的权力和职责, 各级有关科室和相关人员应勇力合作, 保证各项应急工作的顺利执行。
加强法制观念, 依法应对突发事件。
一旦突发事件发生, 立即启动应急系统。
2.各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备, 做好后勤保障工作。
服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。
3.医疗组在中心主任的领导下要组织相关科室, 建立流行病学调查队伍, 负责开展现场流行病学调查与处理, 搜索密切接触者、追踪传染源, 必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。
4.按照法律要求实行首诊医生负责制, 发现疑似的突发公共卫生事件疫情时, 应立即用电话通知疫情管理人员, 疫情管理人员要立即报告中心主任, 同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。
任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5.中心对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援, 对就诊病人进行接诊, 并书写详细、完整的病历刻录对需要转送的病人, 应当按照规定将病人及其病历记录的复印转送至接诊的或者指定的医疗机构。
有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病人密切得在采取医学措施时予以配合。
拒绝配合的, 报公安机关依法协助强制执行, 并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验, 不得以任何理由予以拒绝。
6.对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法规要求, 做到早发现、早报告、早隔离、早治疗, 切断传播途径, 防止扩散。
突发公共卫生事件应急处置工作制度
一、应急预案启动制度（1）医院按照突发公共卫生事件的性质、可能造成的人员伤亡和危害公众健康的程度、受事件影响的范围等，遵循分级响应的原则，启动应急预案，作出响应级别的应急响应。
（2）预警级别一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
（3）根据突发公共卫生事件的管理权限、危害程度和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。
（4）预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布单位等。
二、现场医疗救援制度（1）遵循“平战结合，常备不懈”的原则，加强突公共事件救援工作的组织和队伍建设，开展突发公共事件医疗救援技术研究，保证突发公共事件医疗救援工作的顺利开展。
（2）强化应急现场检伤分类工作，到达突发公共卫生事件应急现场，首先对伤病者进行及时有效有检查、处置，根据现场检伤结果将伤病者分为四类，标示不同的醒目颜色，分别为：危重患者，标红色，优先处置；重症患者，标黄色，次优先处置；轻症患者，标绿色，延期处置；濒死或死亡者，标黑色，可暂缓处置。
（3）现场医疗救援，包括抢险救护（将伤员从危险的环境中解救出来）、现场急救（对危重伤病员立即进行现场救治）、伤病员转动（及时、安全、合理地疏散到有条件的医院）等。
（4）做好突发公共卫生事件医疗求援知识普及工作，做好宣传资料的提供和师资培训工作。
在广泛普及医疗求援知识的基础上，逐步经过培训和演练提高其自救、互救能力。
第二篇：公共卫生突发事件应急处置预案枣阳市鹿头镇吉河中学公共卫生突发事件应急处置预案一、公共卫生类突发事件等级确认与划分根据〈国务突发公共卫生事件应急预案〉，结合教育行政部门空际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）1、学校发生肺鼠疫、肺炭疽，传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准；2、学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失；3、发生在学校，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件现场处置方案
突发公共卫生事件现场处置方案一、事故特征1、危险性分析，可能发生的事故类型矿山一般远离城乡，地处山区深处，交通相对不便，医疗人员短缺，医疗设备简陋，职工的防病、治病知识缺乏。
职工的生活卫生条件简陋，很容易引发矿区传染病的流行和集体食物中毒事件，以及不明原因的疾情流行。
2、事故发生的区域、地点（1）、病原体发生区域：垃圾堆、厕所、职工澡堂、食堂、生活水源地；（2）、传染病流行区域：集体宿舍区、家属院区、餐厅、澡堂。
3、事故可能发生的季节和造成的危害程序发生公共突发卫生事件的多发季节为：春、夏、秋季节，因雨水、高温，使得垃圾、粪便等有机质发生腐烂，产生病菌、病毒。
对垃圾堆，厕所、澡堂、水源地管理不及时不到位，由于蚊虫飞窜和病菌、病毒气体随风漂散，很可能引发各种疾病，加之矿区医护人员短缺，不能及时发现疫情，致使疫情流行。
4、事件前可能出现的征兆（1）、垃圾堆、厕所、澡堂、水源地没有部门和人员专职管理，造成烂料质变，气味扩散，蚊虫肆虐飞窜；（2）、集体食堂的食物没有严格的卫生管理制度，食物变质、餐饮用具消毒不严谨；（3）、个别人员出现病情，没有医生诊断，不知病情的危害程序，没有隔离措施。
二、应急组织和职责1、各二级单位应急自救组织形式及人员构成2、主要人员的职责后勤部部长职责：（1）、要安排专人对矿区的生活卫生环境进行处理；（2）、定期对矿区的生活卫生进行检查；（3）、对医务人员、炊事人员、食堂管理人员、澡堂管理人员、拉水司机制定严格的管理制度，定期对上述人员进行体检；（4）、与当地医疗单位保持经常的联系，了解当地疫情状况，汇报本矿山的卫生状况；（5）、发现自己分管工作中出现突出共公卫生事件的前兆时，要立即报告；（6）、定期对集体宿舍区和家属区的各项卫生设施进行检查。
医务室医生职责：（1）、对医务室的医疗用具要按行业标准的要求进行消毒；（2）、对药品定期进行清理，过期失效的药物要及时消除；（3）、要做好就诊记录和统计分析，及时发现患病的趋向；（4）、经常对食堂、澡堂、集体宿舍、家属院进行卫生消毒；（5）、发现有病患增多，要进行跟踪监控，发现异常及时报告。
突发事件处理原则
突发事件处理原则一、前言突发事件是指突然发生，对社会、组织或个人造成影响或潜在影响的突发性事件。
无论是自然灾害、事故事件还是突发公共卫生事件，都需要在第一时间予以妥善处理。
本文将介绍突发事件处理的原则，以帮助人们在面对突发事件时能够做出正确的应对和决策。
二、原则一：快速反应面对突发事件，及时的反应是至关重要的。
在得知或发现突发事件后，应立即启动应急预案，并迅速组织相关人员和资源进行处理。
快速反应有助于遏制事件的扩大范围，减少损失和伤亡，并提高应对突发事件的效果。
三、原则二：科学决策突发事件处理需要科学决策的支持。
在制定应对方案时，应依据实际情况和相关数据，进行科学严谨的分析和评估。
同时，应充分考虑各种可能性和应对策略，并制定相应的应急预案。
科学决策可以降低决策风险，提高应对突发事件的准确性和效果。
四、原则三：统一指挥在处理突发事件时，需要有一个明确的指挥体系来协调各方的行动。
统一指挥可以避免信息传递和指挥链条混乱，保证指令的准确传达和执行。
在指挥体系中，应明确指挥部门的职责和权限，并与各相关单位建立紧密的沟通渠道，以确保信息的及时传递和资源的有效调配。
五、原则四：科学救援突发事件处理中，救援工作是至关重要的一项任务。
科学救援需要有专业的救援队伍和先进的救援装备。
救援队伍应接受系统的培训，并熟悉紧急救援流程。
同时，要注重现场救援的安全性和高效性，遵循以人为本的原则，全力保护和救助受困人员。
六、原则五：信息公开在处理突发事件过程中，信息公开是非常重要的。
公开信息可以提高社会大众的认知和应对能力，增强公众的信任和支持。
同时，也可以避免谣言的传播和不必要的恐慌。
在信息公开过程中，应及时准确地发布相关信息，并回应公众关切，保持透明度和可信度。
七、原则六：后期评估突发事件处理结束后，应对处理过程进行全面的评估和总结。
这有助于发现问题和不足，以便在下次事件发生时有所改进。
评估过程应客观公正，充分听取各方意见，并制定相应的改进措施。
《中国公共卫生突发事件调查处理》第二章第四节内容
第二章我国公共卫生突发事件调查处理第四节突发公共卫生事件处理方案1. 突发公共卫生事件概述突发公共卫生事件是指突然发生并对人群健康造成严重威胁的突发事件，如传染病爆发、食品安全事件、环境污染等。
突发公共卫生事件可能对人民群众的生命和财产安全造成严重影响，因此需要及时、有效地进行调查和处理。
2. 突发公共卫生事件调查处理原则（1）科学决策：在制定突发公共卫生事件处理方案时，必须充分依据科学研究和事实证据，避免盲目行动和恐慌情绪的蔓延。
（2）及时响应：突发公共卫生事件需要立即启动应急响应机制，迅速展开调查和处理工作，控制疫情蔓延，减少人员伤亡。
（3）公开透明：在突发公共卫生事件调查处理过程中，政府和相关部门应及时向社会公开相关信息，保持信息透明，减少不实传言和恐慌情绪的扩散。
（4）协同合作：突发公共卫生事件处理需要政府部门、专业机构、医疗机构、媒体和社会公众的协同合作，共同应对突发事件的挑战。
3. 突发公共卫生事件调查处理流程（1）事件初期响应：一旦发现突发公共卫生事件，需要立即启动应急响应机制，成立由专业人员组成的调查处理小组，迅速前往现场展开调查工作。
（2）信息收集和分析：调查处理小组需要及时收集与突发事件相关的信息，包括疫情传播途径、受影响人群的基本情况、病例的临床表现等，并进行科学分析，掌握事件发展的动态。
（3）疫情控制和医疗救治：针对突发公共卫生事件的传播特点和严重性，及时采取控制措施，包括隔离患者、消毒和防护工作等，同时组织医疗队伍进行救治工作。
（4）社会宣传和预防教育：及时向社会公众发布有关突发公共卫生事件的预防和防控知识，引导民众科学防护，减少恐慌情绪。
（5）后期跟踪和评估：突发公共卫生事件处理并不意味着结束，调查处理小组需要对事件的后续发展进行跟踪和评估，总结经验教训，为今后类似事件做好准备。
4. 突发公共卫生事件处理方案的完善和优化（1）加强国家应急预案建设：国家需要根据不同类型的突发公共卫生事件，制定相应的应急预案，明确各级政府和相关部门的职责和任务，提高应对突发事件的效率和水平。
突发公共卫生事件应对原则与调查处置思路
? 明确卫生事件所危害的人群，提出有关病
因、传播方式及对卫生事件其他方面可供
检验的假设
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1.时间分布
?关键事件排序
? 病例及接触者中出现临床表现的时间 ? 危险因素或致病因子暴露的时间 ? 何时给予治疗 ? 何时采取控制措施或干预措施 ? 潜在可能相关事件或异常情况的出现
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流行曲线
? 定义
? 用直方图表示在适当的间隔时间（X轴）内 所发生的病例数（Y轴）
5
三、明确现场处置所应遵循的原则
? 危害最小化的原则 ? 控制优先的原则 ? 双管性原则 ? 时效性的原则 ? 事实求是的原则 ? 内紧外松的原则 ? 就地处置原则 ? 分散处置原则 ? 现场调查与实验室结合的原则
6
四、现场调查的组织(1)
? 明确技术负责人,流行病学专家牵头 或熟悉流行病学的专家牵头
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病例定义：
? 确诊病例（Confirmed case）
? 2000年5月1日-30日居住于 **县的发烧并有皮疹的 学龄儿童，血清学检验麻疹 IgM+
? 可能病例（临床诊断）（Probable case ）
? 2000年5月1日-30日居住于 **县的发烧并有皮疹的 学龄儿童
? 疑似病例（Possible/Suspect case ）
case swam within three days of onset of illness ---
Dubuque, Iowa, September, 1974
Sewage Treatment Plant
Mississippi River
Channel
Camping Park
Nine Mile Island
突发公共卫生事件应急处置工作制度
突发公共卫生事件应急处置工作制度目录1. 内容综述 (2)1.1 目的和范围 (3)1.2 定义和解释 (3)2. 组织结构和职责 (4)2.1 各级政府和部门职责 (5)2.2 机构间的协作机制 (8)3. 应急预案 (9)4. 监测与报告 (10)4.1 监测系统 (12)4.2 信息报告流程 (13)5. 应急响应 (14)5.1 一般响应程序 (15)5.2 特定事件响应程序 (16)6. 资源调配与支持 (17)6.1 人力资源调配 (18)6.2 物资与设施调配 (20)7. 后期恢复与总结 (21)7.1 后期恢复措施 (22)7.2 事件总结与经验分享 (23)8. 监督与评估 (24)8.1 监督机制 (25)8.2 事件评估与改进机制 (26)9. 其他事项 (27)9.1 法规遵从性 (27)9.2 培训和宣传 (28)1. 内容综述本制度旨在规范突发公共卫生事件的应急处置工作，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速响应、科学处置、有效防控，保障公众的健康和生命安全。
本制度涵盖了应急处置工作的基本原则、组织体系、运行机制、预警预测、应急响应、现场处置、后期评估与总结等各个方面。
强调各部门之间的协调配合，形成工作合力，确保应急处置工作的顺利进行。
本制度的制定与实施，对于提高突发公共卫生事件应急处置能力，维护社会稳定和公共安全具有重要意义。
遵循预防为主、科学防控、快速反应、有效处置的原则，坚持政府领导、部门协作、社会参与的工作机制，确保应急处置工作的科学性、及时性和有效性。
建立健全突发公共卫生事件应急处置组织体系，明确各级组织及其职责，确保在应急处置过程中能够迅速启动、有效指挥。
建立预警预测机制，及时发现和报告突发公共卫生事件。
建立应急响应机制，按照事件等级及时启动应急响应。
建立现场处置机制，确保现场处置的科学性和规范性。
建立后期评估与总结机制，对应急处置工作进行总结和改进。
突出应急响应的时效性，确保在事件发生后能够迅速启动应急响应。
突发公共卫生事件应急处理流程
突发公共卫生事件应急处理流程一、工作目标本预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展各项应急处理工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好预防工作。
（2）定期开展突发公共卫生事件的培训和演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
（3）加强公共卫生监测和预警，及时掌握疫情动态，做好风险评估和预警工作。
2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件应急处理工作依法进行。
（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、协调、指挥突发公共卫生事件的应急处理工作。
（3）建立和完善突发公共卫生事件应急处理工作制度，确保各项工作有序推进。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件信息报告和发布制度，确保信息畅通、准确、及时。
（2）制定详细的应急预案，明确应急处理流程、措施和责任分工。
（3）整合各方资源，提高应急处理能力，确保在突发公共卫生事件发生时迅速响应、高效运转。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的应急处理工作。
2、设立专门的突发公共卫生事件应急处理办公室，负责日常协调、信息汇总、报告发布等工作。
3、成立专家咨询组，为突发公共卫生事件的预警、应急处理、风险评估等提供技术支持。
4、各级政府部门、企事业单位和社区要建立健全突发公共卫生事件应急处理组织体系，明确责任人，确保各项工作落到实处。
5、加强部门间协作，建立健全多部门参与的联防联控机制，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立健全公共卫生管理制度，加强对环境卫生、饮用水卫生、食品安全等方面的监管。
（2）加大对公共场所卫生设施的投入，确保公共卫生间、垃圾处理设施等正常运行。
突发公共卫生事件现场应急处理的一般程序
突发公共卫生事件现场应急处理的一般程序在日常生活中，我们总是希望一切都能风平浪静，但突发公共卫生事件就像那忽然闯进派对的搅局者，让我们措手不及。
说到处理这些突发事件，咱们可不能像没头苍蝇一样乱撞。
今天，就来聊聊应急处理的一般程序，让大家都能轻松应对这些突发情况。
1. 事件发现与初步评估1.1 发现事件首先，咱们得知道事件发生了。
比如，某个地方突然冒出了不明的疾病，这可得让人警觉。
身边的人开始咳嗽、发烧，甚至有人脸色苍白，那绝对不是好兆头。
这个时候，不要急得像热锅上的蚂蚁，先冷静下来，认真观察情况。
是不是大家都喝了同一瓶水？还是吃了同一盘菜？搞清楚这些细节很重要哦。
1.2 初步评估一旦确认了事件的存在，就得进行初步评估了。
这就像一名侦探，得迅速分析现场情况。
先问自己几个问题：这个事件有多严重？是局部的还是广泛的？有没有人已经开始出现症状？通过对这些信息的收集，我们才能更好地判断接下来的行动步骤。
2. 成立应急小组2.1 召集专家接下来，事情就得靠团队来解决了。
我们得召集相关的专家，形成一个应急小组。
这就像打篮球，只有团队合作才能赢得比赛。
小组里可以有医生、流行病学家、公共卫生专家等等，每个人都是顶尖的选手，大家一起来头脑风暴，想出最佳解决方案。
2.2 制定应急方案然后，团队得制定一个切实可行的应急方案。
这就像制定比赛战术，必须要详细到位，考虑到各个细节。
比如，如何隔离感染者、如何进行健康监测、怎样进行公众宣传等等。
记住，计划越周全，执行时才越轻松。
3. 实施应急措施3.1 信息传播说到实施措施，第一步就是信息传播。
大家可别小看这一步，信息传递的及时与否直接关系到事件的控制效果。
通过媒体、社交网络、社区公告等方式，把真实的信息及时传达给大家，让大家知道如何保护自己，怎么应对可能出现的症状。
这就像传递一根接力棒，越快越好。
3.2 现场处理接下来，咱们就要进行现场处理了。
这时候，应急小组得分工明确，大家各司其职。
突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案一、突发公共卫生事件应急预案为了提高我院应对突发公共卫生事件（重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件）的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害、保障公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序的目的，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，并结合我院实际，制定本预案：（一）指导原则1.坚持“平战结合、常备不懈，反应迅速，全力救治”的原则。
2.坚持统一领导，团结协作、全力以赴的原则。
（二）应急准备提前备齐并确保各类应急设施、抢救设备、急救药品、医疗器械等物资的储备、供应及正常运转。
（S）组织结构1、成立以院长为组长，以分管副院长、医务科、护理部和临床科室负责人为成员的突发公共卫生事件应急指挥小组。
2、成立针对常见突发公共卫生事件的应急救治小组，组长为分管副院长，副组长为医务科、护理部负责人，组员为各相关临床科室、具有一定临床经验和抢救技术水平的专业医师。
（四）应急处理1.医务科或院行政总值班接通知后，应第一时间向突发公共卫生事件应急指挥小组汇报。
2.突发公共卫生事件应急指挥小组根据情况立即启动应急预案，全面负责应急处理的指挥工作，并立即启动应急救治小组，做好人员调集、储备物资、抢救设备、急救药品、医疗器械等工作。
3.医疗救治小组成员根据病人病情的轻重程度，对病人的转归做出判断分类。
如果病人病情涉及多个科室、归属问题，准确记录危重病人到达时间、抢救时间；对急危重病人应就地抢救，用药处置要准确，观察病情要严密，病情记录要及时详细。
4.如需急诊、手术入院者，指挥小组负责安排做好必要的入院、术前准备；根据病情，如病人病情不宜转送时,应积极就地救治，待病情稳定后，再通知有关部门、科室,在医护人员看护下进行转送，并做好书面交班工作。
5.如遇传染病或疑似传染病，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的原则进行治疗，要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，并立即通知医院感染管理科，指导传报、隔离等相关措施。
突发公共卫生事件应急处理工作制度范文(5篇)
突发公共卫生事件应急处理工作制度范文1、指定突发公共卫生事件应急预案，包括部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。
2、定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并____演练。
3、做好突发公共卫生事件物资储备，并进行行动态管理。
4、疫情报告。
发生或可能发生传染病爆发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在____小时内向县疾控中心报告。
5、突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指挥。
6、提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。
7、采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
突发公共卫生事件应急处理工作制度范文（2）1目的建立组织健全、反应灵敏的应急组织体系和运行机制，规范应急处理程序，有效地控制突发公共卫生事件，保护人民群众健康安全。
2范围2.1省内发生的各类重大或较大突发公共卫生事件。
2.2上级行政部门和各级cdc指派和要求处置的突发事件。
3职责3.1中心主任和主管领导负责组织和指挥突发事件的处置。
3.2应急办负责突发公共卫生事件应急处理的组织和安排，负责突发公共卫生事件相关信息的收集和传递：负责应急机动包的保管和分发。
3.3办公室负责安排节假日值班人员和突发事件时相关部门协调与车辆调度。
3.4各疾病控制科室(机动队)负责突发应急事件的现场处置。
3.5各实验室负责现场采样、运输、检测和相关设备、器具的日常配备。
3.6总务科负责防疫用品、消毒药械、救灾药品的采购、保存、发放。
4规定和程序4.1突发公共卫生事件的定义与分级4.1.1定义：突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。
____分级。
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级(具体分级方法详见“注解”)。
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突发公共卫生事件现场处理的原则及其程序
1.严格依法办事处理重大疫情和中毒事故，必须认真执行有关法律法规，不应强调应急任务
而违规操作。
同时，要运用法律武器，对任何干扰重大疫情和中毒事故调查处理的单位和个
人及时进行处罚，以保证应急处理工作顺利进行。
为了减少盲目性，防止各行其是和蛮干，
必须依据相关法律法规来规范应急处理队伍的行为，严格依法办事。
要通过平时检查和演练，熟悉和掌握相关法规及其技术方案、操作规程，为现场处理的合法性、有效性打下良好的基础。
2.统一指挥，快速反应应急处理通常事件紧，要求高，需要投入多方面的人力、物力以及各
部门的通力合作才能完成，所以必须加强领导，统一指挥，做到组织健全、责任明确、反应
迅速、决策快捷、指挥有效。
3.明确分工，通力协作处理重大疫情和中毒污染事故往往涉及多部门、多单位，因此必须明
确分工、各司其职、通力协作、共同完成。
卫生部门负责医疗急救和采取疾病预防控制措施；公安部门负责做好现场的治安保卫，封锁疫区，疏散人员，对拒绝隔离治疗的患者和中毒患
者采取必要的措施；物资供应部门负责组织药品器械的生产和供应：供水部门负责落实消除
水污染的应急措施；环卫部门负责及时清运疫区的垃圾、粪便，并进行无害化处理；环境保
护部门负责对被污染的环境和水源及时采取控制措施等等。
4.熟悉掌握现场检测检验技术应急处理人员应熟悉掌握测试技术和采样技术，应急队伍应配
备快速检测食物中毒、饮水污染及常见化学毒物的仪器，并保证检测仪器处于良好状态。
(二)突发公共卫生事件现场处理的前期准备
要做好突发公共卫生事件的现场应急处理，重要前提是要有所准备，从而为快速、准确、有
序处理各类事件打下基础。
现场前期准备主要从以下几个方面考虑：
1.制度预案的准备如突发公共卫生事件处理预案、有关处理规程、部门分工、操作程序。
使
处理时职责明确，有章可循。
2.人力的准备主要是知识储备，如组织人员培训，学习有关防护手册，了解并掌握一些重大
传染病、常见中毒的临床表现和处理原则。
特别应当了解本地疾病监测的有关资料、本地既
往发生突发公共卫生事件的背景材料。
还要重视人员的培训。
增强认识，逐步积累经验。
3.物力的准备一般器材的准备，如交通工具、专业人员自身防护器材、通讯联络工具、消杀
药品与器械等；专用仪器设备的准备，如现场实验室仪器设备、检测仪器设备、采样工具等；专用药品试剂的准备，如消毒药品、治疗药品、诊断药品和试剂等。
(三)突发公共卫生事件现场应急处理的一般程序
1.及时报告发生重大疫情和中毒事故的单位以及收治患者的医疗机构，应及时向疾病预防控
制机构和卫生监督机构报告。
疾病预防控制机构和卫生监督机构接到报告后，要及时报告上
级卫生行政部门和上级业务指导机构。
接报单位要详细询问疫情和事故发生情况，并做好接
报纪录，突发公共卫生事件现场应急处理的一般程序。
2.现场急救应及时将传染病患者和中毒患者送往有关医疗单位就诊；或就地进行隔离、抢救、治疗；或进行医学观察等。
同时疾病预防控制机构要发挥自身的专业特长，向有关医疗单位
提出抢救治疗的意见和建议。
3.现场保护和控制发生疫情和中毒事故的单位及调查人员有责任对现场采取保护和控制措施。
如停止饮用受污染的水并保存水样；封存患者食用过的剩余食品等。
注意保存相关的现场物证，如使用的工具、生活用品、食物等。
同时进行现场采样并有效保存，以备复查、复检。
4.现场调查开展流行病学调查，到达现场后主要开展对突发公共卫生事件的发病情况、分布
特征等进行调查分析，以便于提出有针对性的预防控制措施。
可以采用现场访问、采样检验
等方式，同时要根据疫情的线索对传染病患者、疑似患者及其密切接触者进行追踪调查，以
期查明事件发生的原因，确定性质。
5.现场预防对健康人群进行健康教育和卫生防病知识宣传，提高公众自我保护意识和能力，
采取应急接种和预防服药等措施，保护健康人群。
6.写出书面报告。
(四)突发公共卫生事件现场处理的具体方法和措施
1.突发公共卫生事件现场指挥与组织突发公共卫生事件发生后，地方卫生行政部门应当组织
专家对突发公共卫生事件进行综合评估，并向地方人民政府提出是否启动突发公共卫生事件
应急预案的建议。
地方人民政府根据突发公共卫生事件发生的范围、危害程度、事件的性质
及变化等，决定是否启动相应的突发公共卫生事件应急预案，并向上一级卫生行政部门与人
民政府报告。
突发公共卫生事件发生后，地方人民政府成立突发公共卫生事件应急处理指挥部，统一领导、指挥本区突发公共卫生事件的应急处理工作。
有关部门应当根据突发公共卫
生事件应急处理指挥部的统一指挥，做好本区域、本系统和本单位的突发公共卫生事件应急
处理工作，支持配合对突发公共卫生事件应急处理工作进行的督察和指导。
2.突发公共卫生事件现场监测与报告地方卫生行政主管部门应当指定卫生监督机构、疾病预
防控制机构负责突发公共卫生事件的日常监测，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现
潜在的隐患以及可能发生的突发公共卫生事件，并依照相关法律法规规定的报告程序和时限
及时报告。
并建立各级突发公共卫生事件信息报告体系。
确保信息畅通。
3.调查与控制突发公共卫生事件发生后，卫生行政主管部门负责组织卫生监督机构、疾病预
防控制机构或者其他有关部门指定的突发公共卫生事件应急处理机构，立即对突发公共卫生
事件进行调查、现场监测与勘验，作出评价报告，采取相应控制措施。
4.救援与救治突发公共卫生事件发生后，突发公共卫生事件应急处理指挥部及当地医疗卫生
机构应当立即对突发公共卫生事件所致的患者提供现场救援与医疗救护。
(1)突发公共卫生事件应急处理指挥部根据需要，可以依照国家有关规定对本行政区域内的医疗卫生机构的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员、医学科研成果及其应用等医疗资源
进行整合调配。
组建应急救护队伍，建立应急快速反应机制。
(2)收治传染病患者、疑似传染病患者的医疗机构，应当具备符合国家规定的隔离、消毒条件，配备必要的救治设备；设置污染区、半污染区、清洁区，安排合理的人流、物流走向；对传
染病患者、疑似传染病患者应当隔离治疗，避免交叉感染。
(3)医疗机构对前来就诊的突发公共卫生事件致病的人员，应当及时接诊治疗，实行接诊医师首诊负责制。
接诊医师应当书写详细、完整的病历记录。
对需要转诊的患者，应当将病历复
印件随患者转送到能收治或者指定的医疗机构。
(4)医疗机构收治传染病患者、疑似传染病患者，实行无条件收治，不得以费用为由拒收。
参考文献
[1]编委会《突发公共卫生事件应急管理与应急预案编制及典型案例解析指导手册》当代法制出版社2006年7月出版.
[2]丁永健,陈亨赐,刘建国.加强对归国人员传染病监测管理必要性的探讨.中国国境卫生检疫杂志,2005,28 (5)：283-284.。