上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点)

合集下载

上海房地产开发前期手续报建工作指南

前期工作指南（浦东地区）目录一、前期办事流程图（一）二、前期办事流程图（二）三、说明四、前期工作主要内容五、前期工作主要涉及部门六、办理前期手续所提交资料清单及主管部门审批一、前期办事流程图（一）二、前期办事流程图（二）三、说明1、该作业指导书是以浦东新区现行标准组织编制。

2、本作业指导书的内容及流程适用于需要使用本单位以外土地、改变土地性质、总建筑面积大于3万平方米且使用市财力的建设项目。

3、如需要使用本单位以外土地、改变土地性质、总建筑面积大于3万平方米，但建设资金是自筹的建设项目，则在初步设计评审中无需进行概算评审，其余内容及流程相应不变。

4、如需要使用本单位以外土地、改变土地性质、但总建筑面积小于3万平方米，（资金按市财力和自筹划分）则无需编制详细规划，其余内容及流程相应不变。

5、在原址（本单位内）新建、改建、扩建项目总筑面积大于3万平方米且使用市财力的建设项目，则无需办理选址意见书、用地规划许可证和建设工程用地批准书（包括土地定界报告）有关土地方面的手续。

6、在原址（本单位内）新建、改建、扩建项目总筑面积小于3万平方米且建设资金是自筹的建设项目，则无需办理选址意见书、用地规划许可证和建设工程用地批准书（包括土地定界报告）有关土地方面的手续、编制详细规划和扩初阶段的概算评审。

7、凡是使用市财力建设的建设项目，必须由市建委进行初步设计技术、概算评审和批复。

8、凡在市立项的建设项目，必须在市招标办报建。

9、建设项目总投资在3000万元以上的建设项目（勘察、设计、施工、监理）必须进行公开招投标，总投资在3000万元以下的建设项目（勘察、设计、监理）可办理直接委托手续，而施工必须进行公开招投标。

四、前期工作主要内容1、项目建议书编制及批复2、可行性研究报告编制及批复3、控制性详细规划及修建性详细规划编制及批复（规划设计要求通知单）4、选址意见书申领5、建设工程用地规划许可证申领6、建设工程用地批准书申领（包括土地定界报告）7、建设工程报建8、勘察、设计招标9、设计方案规划、环保、卫生、绿化、人防、交警政府职能部门（包括水、电、煤市政配套部门）征询意见10、初步设计规划、环保、卫生、绿化、人防、交警、防雷、抗震政府职能部门征询意见11、初步设计（概算）技术评审12、初步设计批复13、施工、监理招标14、施工图环保、卫生、绿化、交警政府职能部门征询意见15、施工图审图通过证书16、建筑工程规划许可证17、建筑工程安全、质量报监18、建筑工程施工许可证五、前期工作主要涉及的部门1、上海市房屋土地资源管理局2、上海市发展和改革委员会3、上海市城市规划管理局4、上海市建设和管理委员会六、办理前期手续所提交资料清单及主管部门审批1、项目建议书编制及批复；（授建设方委托，由总师室负责编制并报送市发改委或市教委批复）2、可行性研究报告编制及批复；（授建设方委托，由总师室负责编制并报送市发改委或市教委批复）3、控制性详细规划及修建性详细规划编制及批复；（授建设方委托，由设计院负责编制规划文本并报送规划局审批）*规划设计要求（详规批复后，向规划局征询规划设计要求）1）随同申请表应附送的文件、图纸：a)批准的建设项目计划文件b)由市测绘院晒印的1：500或1：1000的地形图2份，地形图上应用≤0.3mm墨线笔标明拟建工程用地位置、建设基地的用地边界c)建设基地的土地使用权属证件及附图d)原有基地拆房，需提供应拆房屋的权属证明及附图e)涉及非自有产权房屋的，加送相关单位同意建设的书面意见f)如属危房翻建，加送危房鉴定报告g)如基地内涉及土地使用权属共有人，须附送土地使用权属共有人的同意证明；h)市政交通工程只需送审上述a)、b)项的文件和图纸；2）办事时限自受理次日起20个法定工作日内办结4、选址意见书申领（将资料提交规划局审批合格后核发建设工程选址意见书）完成项目建议书批复后可向规划部门申领选址意见书1）向规划局申请《建设项目选址意见书》应符合下列条件之一：a)新建、迁建单位需要使用土地的b)原址扩建需要使用本单位以外土地的；c)需要改变本单位土地使用性质的2）随同申请表应附送以下文件、图纸及其要求：a)建设项目选址意见书申请表b)计划部门批准的建设项目建议书或其他有关计划文件c)环保、消防、卫生防疫等部门对选址的审核意见（可采用并联审批）d)大中型建设项目，应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证e)（图纸）由市测绘院晒印1:500、1:1000或1：2000的建设基地实测地形图3份，其中需要划示城市规划道路红线及其有关建筑控制线（河道、高压线、绿地、地铁、轻轨等控制线），在其中1份地形图上正确划示本单位用地范围，拟建工程基地界线或扩建范围，不同的用地范围应用不同的色笔划示且应各自封闭3）办事程序受理登记→经办人初审→处领导审核→局领导审核、审批→文印校核、受理窗口4）办事时限自受理次日起15个法定工作日内办结。

上海建设工程报建指南

BSZN—0725-2011/00上海市建设工程报建办事指南（草案)××××-××—××发布××××-××-××实施上海市城乡建设和交通委员会发布上海市建设工程报建办事指南一、适用范围本指南适用于在本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程包括：（一）新建、扩建、改建工程；（二）装饰装修工程;(三）城市基础设施维修工程。

本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。

本指南所指的建设工程，是指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装修工程。

二、办理依据1、《上海市建筑市场管理条例》；2、《上海市建设工程承发包管理办法》;3、《上海市建设工程报建管理办法》；三、办理机构(一）办理机构名称及权限上海市建筑建材业受理服务中心负责国家和本市立项或批准的建设工程，以及文物及优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。

区(县）建筑建材业受理服务中心负责所属区（县）立项或批准的建设工程,以及市或区（县）立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋修缮工程的报建.市政府委托实施管理的管委会负责管理范围内的建设工程的报建.各行业主管部门按照各自职责负责管理范围内的建设工程的报建.(二）审批内容和对象对本市行政区域内投资额100万元及以上的新建、扩建、改建工程、装饰装修工程、城市基础设施维修工程的建设工程、以及投资额30万元及以上的房屋修缮工程进行审批.四、审批条件1、有法人资格或者系依法成立的其他组织；2、有与建设工程相适应的资金或者资金来源；3、依法必须进行招标发包的项目，建设单位如不委托招标代理单位,自行组织招标的，建设单位应当具有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员；4、法律、法规规定的其他条件。

建设单位专业技术人员和管理人员的备案手续在报建时一并办理.五、审批数量无数量限制,符合条件即予审批.六、申请材料（一）形式标准申请人（建设单位）通过“上海建设交通网"（http：//www。

上海报批报建流程图与工作指引(青浦区重点)

报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。

各环节报批指引：1、规划定界：定界单位：规土局定界队所需时间：10个工作日控制要点：规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异审核资料：[返回]2、申请规划编制要求：批复单位：规土局（审核部门：规划科）时间：20个工作日控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布审核资料：[返回]3、申请详规批复批复单位：规土局（审核部门：综合科）时间：从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布流程：1、规划定界；2、申请规划要求；3、进行规划设计；4、详规中期评审即详规评审会；5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划；6、上报详细规划；7、详规批复。

审核资料：附：《项目用地条件流转确认表》D:\E\表单\项目用地条件流转确认[返回]4、申请《建设用地规划许可证》发证单位：规土局（审核部门：建管科）审核所需时间：20个工作日（政府承诺40个工作日）控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确审核资料：[返回]5、缴纳土地出让金收款单位：上海市房屋土地资源管理局缴纳时限：签订出让合同后60天内缴清缴款依据：土地使用权出让合同经办部门：项目发展部控制要点：缴款期限内必须缴清，否则将缴纳滞纳金（基本无法协调）6、缴纳土地补偿费收款单位：区土地储备中心缴款时限：根据合同约定缴款依据：根据补偿费合同经办部门：项目发展部[返回]7、缴纳契税收款单位：区财政局缴纳时限：缴清土地出让金、土地补偿费缴款依据：土地出让金、土地补偿费缴款凭据，出让合同、土地补偿费合同经办部门：报建配套[返回]8、办理《土地证》发证单位：房管局（审核部门：房地产交易中心）办理所需时间：25个工作日控制要点：出让面积、用地范围、用地性质、出让年限关键点：动拆迁许可证审核资料：[返回]二、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的申请该阶段包含的重要环节：1.方案设计、征询、批复2.环评批复3.扩初设计、征询、批复4.立项备案5.计划转正6.施工图设计、审图、报建7.卫生设计审核8.民防规划证阶段审核9.水务局河道蓝线复验10.申请《建设工程规划许可证》11.施工中标通知书12.《建筑工程施工许可证》重点注意事项：设计过程中一定要符合详规批准的要求，满足规范要求。

上海工程建设项目报批报建程序

目录一、项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委）1.受理条件.............................................................2.申请材料.............................................................二、划拨土地审批（规土局）.............................................1.申请条件.............................................................2.行政审批申请材料目录.................................................三、使用集体建设用地审批（规土局）.....................................1.受理条件.............................................................2.申请资料.............................................................四、协议出让土地审批（规土局） ............................................1.受理条件.............................................................2.申请资料.............................................................五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局） ....................................1.受理条件.............................................................2.申请资料.............................................................六、建设项目选址意见书审批（划拨方式提供国有建设用地使用权）（规土局） ....1.受理条件.............................................................2.申请资料.............................................................七、可行性研究报告审批（发改委） ..........................................1.受理条件.............................................................2.申请资料.............................................................八、建设用地规划许可证申请（规土局） ......................................1.受理条件.............................................................2.申请资料.............................................................九、《建设工程设计方案》审批（规土局） ....................................1.准予批准的条件.......................................................2.需要提交资料.........................................................十、《建设工程规划许可证》审批（规土局） ..................................1.准予批准的条件.......................................................2.申请资料.............................................................十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会） ................................1.受理条件.............................................................2.需要提交资料.........................................................十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会） ............................1.受理条件.............................................................2.申请材料.............................................................十三、建设工程项目施工许可证审批（建设和管理委员会） ......................1.受理条件.............................................................2.需要提交资料.........................................................一、项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改委）1.受理条件1）属于政府范围内审批范畴2）符合国家有关法律规定、《上海市政府审批的投资项目目录》和本市、本区有关规定3）符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划要求4）符合土地利用规划、城市总体规划、环境保护政策的要求，以及节能审查政策的要求。

上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点)

上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点)报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。

上海市地产项目开工前报批报建手续

上海市地产项目开工前报批报建手续
~主要关键线路用时约300 天，具体如下：
1、方案编制及立项
用时：42 天
成果：设计方案文本、《上海市企业投资备案意见》（发改委立项备案批复）
2、设计方案征询及批复
用时：84 天
成果：规划局对设计方案的批复
3、总体设计文件征询及批复
用时：72 天
成果：总体设计文件征询意见汇总批复
4、施工图编制及审查
用时：60 天
成果：《审图合格证》、《施工图设计文件审查备案证书》
5、建筑工程规划许可证
用时：18 天
成果：《建设工程规划许可证》
6、质安监报监及申领施工许可证
用时：24 天
成果：《施工许可证》
~说明：
1、一般指在政府净地出让的条件下安排时间计划，如遇拆迁、重大规划或市政条件变更等其他难以预计的情况，则需要另行增加时间。

2、影响进度快慢的主要因素主要是由于产品定位调整引起的设计方案调整、施工图审查修改、抗震审查、电力煤气等配套条件限制、相关政府职能部门审批流转效率问题等，需重点把控。

~注意事项：
1、应保持与相关审批部门的良好关系，加强沟通，尽量变串联审批为并联审批；
2、在公示期间，通过沟通，采用复印件形式，提前送资料征询，缩短审批时间；
3、加强与设计院设计过程沟通和审核，保证图纸按计划出图并满足规范要求；
4、资源共享，交流经验，避免走弯路；
5、从拿地到开工，力争总用时控制在十个月左右。

02--上海项目前期项目报批过程表--五大专项方案评审

02--上海项目前期项目报批过程表--五大专项方案评审上海项目前期项目报批过程表一、项目立项阶段1.项目调研-详细了解项目背景、目标和需求-收集相关资料和数据，进行市场调研、技术研究等2.初步可行性研究-分析项目的技术、经济、社会、环境等方面的可行性-预测项目的投资回报率、市场需求、社会效益等-编写初步可行性报告，提交给相关部门进行评估3.项目可行性研究-进一步深入研究项目的技术可行性、市场可行性、财务可行性等-编制项目可行性研究报告，提交给相关部门进行评审二、项目设计阶段1.方案设计-在项目可行性研究的基础上，制定项目的五大专项方案-具体包括：技术方案、市场推广方案、人力资源方案、财务方案和法律法规方案-编制方案设计报告，提交给相关部门进行评审2.技术评估-对项目的技术方案进行专业评估，确定是否符合国家、行业的技术标准和要求-评估包括：技术可行性、技术难题、技术创新等-编制技术评估报告，提交给相关部门进行评审3.市场评估-对项目的市场推广方案进行评估，确定是否满足市场需求和竞争力-评估包括：市场规模、市场地位、竞争对手等-编制市场评估报告，提交给相关部门进行评审4.人力资源评估-对项目的人力资源方案进行评估，确定招聘、培训、管理等方面是否合理-评估包括：人力资源需求、组织架构、薪酬福利等-编制人力资源评估报告，提交给相关部门进行评审5.财务评估-评估包括：项目投资规模、收入成本预测、财务指标等-编制财务评估报告，提交给相关部门进行评审6.法律法规评估-对项目的法律法规方案进行评估，确定是否符合相关法律法规和政策要求-评估包括：环境影响评估、土地使用权等-编制法律法规评估报告，提交给相关部门进行评审三、项目报批阶段1.项目报批准备-完善项目设计报告和专项评估报告-确定报批的相关部门和程序-将方案设计报告和专项评估报告提交给相关部门进行评审-相关部门分别进行技术评估、市场评估、人力资源评估、财务评估和法律法规评估3.项目报批决策-根据五大专项方案评审的结果，进行综合评估和决策-决策包括：批准、不批准或要求修改方案-最终，由决策部门进行项目的报批决策以上是上海项目前期项目报批过程表的主要内容，总字数超过1200字。

上海报批报建流程图及工作指引

上海报批报建流程图及工作指引--------------------------------------------------------------------------作者: _____________--------------------------------------------------------------------------日期: _____________报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。

上海建设工程前期报规报建所需材料和流程

上海建设工程前期报规报建所需材料和流程建设工程前期报规报建是指在进行建设项目前，根据法律法规的规定，进行报告书、申请书和审查批准等程序，以便获取建设项目的批准，并明确建设项目的可行性、合法性和具体实施方案。

下面将详细介绍上海建设工程前期报规报建所需的材料和流程。

一、报告书和申请书1.项目背景和目标：描述项目的背景、目标、意义和影响等。

2.前期调研和可行性研究报告：说明项目的可行性、经济效益和环境影响等。

3.技术方案和设计图纸：包括项目的总体规划、布局和设计方案等。

4.经济评价报告：包括项目的投资和收益情况、财务分析和资金筹措等。

5.社会稳定风险评估报告：评估项目可能产生的社会风险和稳定因素等。

6.环境影响评价报告：评估项目对环境的影响和可行性等。

7.土地使用计划和使用证明：包括土地的使用权和证明文件等。

8.基本建设条件和设备：描述项目所需的基本建设条件和设备等。

二、报规报建流程1.填写申请表：根据上海市建设工程相关要求，填写相应的申请表格，并加盖单位公章。

2.相关部门审查：提交申请表后，相关部门将对相关材料进行审查和评估。

3.审查意见反馈：相关部门根据审查情况，向申请人提供审查意见和要求必要的补充材料。

4.补充材料提交：根据审查意见，申请人需要补充相应的材料，并重新提交。

5.各部门协调：经过初步审查后，相关部门将进行协调，确定项目是否符合相关法规和规定。

6.批准和签署：相关部门根据审查结果，决定是否批准项目，并进行相应的签署。

7.批准文件颁发：相关部门将批准文件颁发给申请人，进行建设项目实施。

总结：上海建设工程前期报规报建是一个复杂的过程，需要申请人准备相应的材料，并按照相关流程和要求进行申请和审查。

合理的前期报规报建工作有利于确保项目的合法性和可行性，并为建设工程的实施提供保障。

2024年上海市开工前报批报建流程导则

2024年上海市开工前报批报建流程导则下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!2024年上海市开工前报批报建流程导则如下：一、项目立项（1-3个月）1.1 确定项目类型、规模、地点和投资额，编制项目建议书。

上海市开工前报批报建流程导则

上海市开工前报批报建流程导则报批报建是指在进行建设工程前，需要向相关部门提交申请，获得批准后方可开工建设。

上海市自2024年起，实施了一套报批报建流程导则，以下为详细内容。

一、项目筹备1.项目立项：根据项目的性质和规模，确定项目的立项程序和审批程序，由项目所有者、开发商或建设单位进行申请。

2.项目可行性研究：编制项目可行性研究报告，包括项目的技术、经济、社会和环境等方面的评估，提交给相关部门进行审核。

3.设计批准：选择资质齐全并具备相关设计经验的设计单位进行设计，并将设计方案提交给相关部门进行审核和批准。

二、报建手续1.土地审批：根据项目的用地性质，向上海市规划和国土资源管理部门申请土地审批手续，包括土地规划许可证和土地使用证等。

2.建设工程规划许可证：向上海市规划和国土资源管理部门申请建设工程规划许可证，提交项目的详细规划方案和设计图纸等相关资料。

3.环境影响评价：对项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告，并将报告提交给上海市环境保护部门进行审核和批准。

4.施工图设计批准：将已经通过设计审查的施工图纸提交给上海市住房和城乡建设管理部门进行审批，获得施工图设计批准证书。

5.用地手续：获得土地审批和建设工程规划许可证后，向上海市规划和国土资源管理部门申请用地手续，包括用地预审和用地许可证等。

三、工程施工1.工程施工许可证：获得施工图设计批准证书后，向上海市住房和城乡建设管理部门申请工程施工许可证，提交施工方案和相关资料。

2.安全生产许可证：获得工程施工许可证后，向上海市安全生产监督管理部门申请安全生产许可证，提交有关安全管理的规划和措施等。

3.施工备案：在开工前，将获得的工程施工许可证和安全生产许可证等相关材料备案，并向上海市住房和城乡建设管理部门报备。

四、竣工验收1.建设工程竣工验收备案：施工完成后，由建设单位向上海市住房和城乡建设管理部门申请竣工验收备案，提交相关资料进行备案。

2.使用许可证：获得竣工验收备案后，向上海市住房和城乡建设管理部门申请使用许可证，获得使用许可证后方可投入使用。

上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点).doc

上海报批报建流程图及工作指引(青浦区重点).报批报建流程图规划关系房屋土地关系土地获得（收购、招投标）土地勘测定界报告10规划定界报告15编制修建性详细规划75签定土地出让合同环评报告编制60修详评审并批复45/60环评报告批复15/30交纳土地出让金和土地补偿费方案设计60缴纳契税20可研报告编制15/20立项备案15/20拆迁许可证15/30方案征询15/20建设用地批准书15/30 方案批复15/20扩初设计60建设用地规划许可证20/40扩初征询15/20土地证20扩初批复10/15施工图设计60施工图审图证15/30工程招标建设工程规划许可证20/25申报门牌号码30中标通知书190/350建筑工程施工许可证15/30面积预测45新开工登记工程进度：多层封顶高层结构2/3新开工计划、施工计划、配套计划，并配套费支付到总额的70%地名申请30现场进度鉴证大产证预售许可证10规划验收、竣工备案配套竣工合格证明现场条件竣工图准备地籍修测、面积实测60设计审核5公建用房移交15完税证明15上海市房地产权证20住宅交付使用许可证20住宅交付现场验收地籍图、实测报告10物业用房承诺10土地核验15业主共用及公益性设施认定15现售商品房销售方案备案15物业维修基金缴纳15入伙报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1. 获取土地——签定合同2. 规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3. 规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4. 详规评审及批复5. 申请《建设用地规划许可证》6. 缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。

浦东新区建设项目报批报建办理指南

上海市浦东新区区建设项目办理指南（征询版）上海天华建筑设计有限公司2009年11月为了使公司内部项目管理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等），更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、管理、推进项目操作进程，推出上海市各区建设项目办理指南（本册为浦东新区区）。

《上海浦东新区区建设项目办理指南（征询版）》根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市建设项目规划管理事项办理指南》、浦东新区区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房管局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市浦东新区区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充完善。

使用须知：1、浦东新区区建设项目办理指南主要分为两大部分：第一部分上海市核准制企业投资项目建设流程；第二部分上海市浦东新区区建设项目办理流程注解。

第二部分由两部分组成：第一章浦东新区区房地产开发报批报建流程图；第二章浦东新区区建设项目办理流程注解。

2、该册将浦东新区区建设项目的整个报批报建过程分为6个阶段（土地获取及规划阶段、方案阶段、初步设计阶段、施工图阶段、开工阶段、竣工阶段），并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。

3、重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、获取文件。

设计重点关注报送资料的表格。

4、附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。

5、本册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。

6、本册第二部分第一章的流程图中，蓝色字体部分为三种土地获取方式存在差异的地方。

7、本册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL，单击查看详细内容。

8、浦东新区区建设项目相关办事指南可查询网站：/办事地点：浦东新区合欢路2号浦东新区市民中心前言 (1)第一篇上海市核准制企业投资项目建设流程 (4)第二篇上海市浦东新区区建设项目办理流程 (7)第一章概述 (7)一、土地招拍挂建设项目： (7)二、划拨用地建设项目： (8)三、自有土建设项目： (9)第二章浦东新区建设项目办理流程示意图 (10)第三章浦东新区区建设项目办理流程注解 (14)（一）土地获取、环评、项目核准阶段 (14)1. 招标、拍卖、挂牌用地审批 (14)2.建设项目选址意见书 (14)3. 建筑工程规划设计要求 (15)4. 建设项目环境影响评价文件审批 (17)5. 项目核准 (17)6. 工程报建审批 (18)7. 详细规划组织报审 (18)（二）设计方案审批阶段 (19)1. 设计招投标 (19)2. 方案征询 (19)3. 建设项目设计方案批复 (21)4. 申请可行性研究报告批复 (23)5. 申请《建设用地规划许可证》 (23)（三）设计文件审查阶段 (25)1. 扩初征询 (25)2. 抗震超限专项审批 (26)3. 申请扩初批复 (27)4. 初步设计概算 (27)（四）核发建设工程规划许可证阶段 (28)1. 施工图审查 (28)2. 施工报建图 (29)3. 申请《建设工程规划许可证》 (29)4. 室外管线综合设计 (31)（五）核发施工许可证及竣工验收阶段 (31)1. 办理《建设工程施工许可证》 (31)2. 办理防雷检测 (31)3. 办理建设工程安全质量监督手续 (32)4. 工程开工放样复验灰线 (32)5. 居住区名称命名审批 (33)6. 申请编订门弄(楼)号牌 (34)7. 面积预测 (34)8. 商品房预售许可证 (35)（六）竣工阶段 (35)1. 地籍修测及地籍图 (35)2. 竣工验收 (36)3. 住宅交付使用许可证 (37)4. 大产证办理 (38)附页一：上海市设计招投标、备案手续办理流程 (40)附页二：上海市超限高层抗震审批流程 (44)附页三：概算设计 (45)附页四：室外管线综合设计流程 (46)附页五：上海市建设项目规划管理电子报件 (48)第一篇上海市核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目根据国家相关规定，商业、旅游、金融、服务、娱乐、商品房六类经营性用地及工业用地的土地使用权出让应当采取招拍挂方式。

报批报建操作指引

具体事项：
•事业部与政府部门征询沟通 •修详设计 •方案设计。。。。。
事业部（报批报建）事业部（工程）设计部项目发展部市场企划部营销管理部物业公司
向政府部门征询相关条件、申报资料收集、跟进政府批复进展情况核实现场实际与报送资料是否一致、监控项目实施进展情况准备并提供与设计相关的各种报批资料土地资料（属性、用地条件、隐患）收集及确认市场及产品定位规避不利销售的因素提供事先沟通渠道，减少交付后业主使用不满意
PC模块合成是项目生命周期的一个整体项目，报批报建则是其中的一个专业口径
PC
模块合成项目
项目经理
（总办蒋智慧）
外部专业顾问
核心成员
报批报建专员
变革管理（宣传策划）
• 宣传
各专业部门
（设计、营销、企划、项发、事业部、物业）
IT技术支持
• 电话
• 资料收集
• 系统需求
• 邮件
• 访谈 • 集中
• 沟通
• 培训 • 推广
• 访谈
• 系统实现
（金内史部泓专、杨业可顾木问）
C：收集运营数据，分析并改进 D：推广及应用
BACK UP
与PC模块整合项目协同
PC设计、施工流程
获地开工预售交付
PC模块合成项目
报报建节点
•
报批报建节点是PC 模块合成项目的关键控制点
•
报批报建项目
• 设计流程施工流程销售流程
PC模块合成项目的成果为报批报建提供基础资料
项目方法论
• 识别并最小化不可控因素的影响，提前预警并应对 • 最佳实践的快速固化和推广

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

青浦区在此阶段的重要环节顺序为：1.项目立项备案需先行审批→方案审批→扩初；2.建设用地规划许可证和规划设计方案可以同步审批→完成后办理建设用地批准书；●指标如：容积率、覆盖率——不能突破规划批准的上限；绿化率——３５％，集中绿地率——１５％；停车率——１００％；建筑面积——准确性。

●公建配套如：居委会、业委会、物业管理用房、青少年、老年活动室、门房、变电站、水泵房、煤气调压站、围墙、停车库、自行车停车位等。

规范性要求如：建筑退红线、绿线；间距；日照要求；高度限制等。

各阶段报批指引 1、方案征询：时间：10---20个工作日征询部门：区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区市容绿化局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、市空港办。

附：《项目用地条件流转确认表（方案阶段）》、《方案送审资料设计核对表》、《征询意见反馈意见单》、《区政府各职能部门送审意见单》项目用地条件流转确认表（方案阶段）.方案送审资料设计核对表.doc 征询意见反馈意见单.doc 闵行区政府各职能部门送审意见单（方案[返回]2、规划报批：批复单位：规土局（审核部门：建管科）区政府、镇政府（宝山）批复时限：15个工作日（政府承诺20个工作日）/47个工作日（宝山）控制要点：容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积（含商业，居委、青少年老年活动用房等符合千人指标，物业管理用房按0.2%配置），建筑退界、间距、日照分析送审资料：[返回]3、环评批复批复单位：区环保局批复时限：从编制环评报告开始3个月送审资料：[返回]4、可研报告的编制及立项备案\可研备案（宝山）编制单位：投资咨询公司批复单位：区、市发展和改革委员会批复时限：1个月控制要点：经济技术指标必须和设计一致，投资估算不宜过大送审资料：青浦区宝山区资料：[返回]5、扩初征询：所需时间：20个工作日征询部门：区规划局、区消防局、区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区绿化市容局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、区发改委、市抗震办。

附：《项目用地条件流转确认表（扩初阶段）》、《扩初送审资料设计核对表》、《征询意见反馈意见单》、《区政府各职能部门送审意见单》项目用地条件流转确认表（扩初阶段）.扩初送审资料设计核对表.doc征询意见反馈意见单.doc 闵行区政府各职能部门送审意见单（扩初6、扩初批复：批复单位：区建交局（审核部门：建设审批科）市建交委（审核部门：综合规划处）批复时限：区15个工作日、市20个工作日青浦区流程：扩初文本→建交委审核→分发各部门→开评审会→意见回复→出批复送审资料：[返回]7、申请《建设工程规划许可证》发证单位：规土局（审核部门：建管科）审核时限：15/20个工作日（政府承诺25个工作日）控制要点：容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积及布局（含商业，居委、青少年老年活动用房等符合千人指标，物业管理用房按0.2%配置），建筑退界、间距、日照分析送审资料：附：《建设工程规划许可证送审资料设计核对表》、《工程规划许可让申请内容确认单》、《报批报建手续自查表》、《规划批复图纸与施工图差异自查表》、《设计变更及规划调整联系单》建设工程规划许可证送审资料设计核对表工程规划许可证申请内容确认单.doc 报批报建手续自查表.doc 规划批复图纸与施工图差异自查表.doc 设计变更涉及规划调整联系单.doc[返回]三、预售重要环节：地名、门牌号码、新开工登记、面积预测、现场鉴证、申请预售证 1、地名受理单位：区规土局地名办时限：1个月控制要点：所起地名必须符合地名命名规定（有详细规定）送审资料：[返回]2、门牌号码受理单位：属地派出所时限：1个月控制要点：门牌总弄的选择、具体门牌的编号、商铺门牌的选择送审资料：3、新开工登记办理单位：市房管局时限：10个工作日控制要点：该环节取得项目预达楼盘报告后，方可对项目进行预测。

4、面积预测、现场鉴证办理单位：房地产交易中心——测绘中心时限：面积预测2个月、现场鉴证5个工作日控制要点：必须熟知房地部门建筑面积测绘原则送审资料：鉴证（预售）条件：多层结构封顶、高层结构2/3附：《房屋面积预测报告审核手续表》预测报告审核单.doc５、预售证申请发证单位：房管局办理时限：15个工作日控制要点：销售计划，各项目第一次预售必须提前3个月知会，便于办理新开工计划、配套费的申请及缴纳、施工计划等，信息系统的维护重要环节：●新开工计划●施工计划●配套费●门牌号码批复●面积预测●现场进度●申请预售重点注意事项：●预测面积——核准；●预售资料核准——市、区两级部门的协作。

送审资料：预售证申请流程预售许可证办理流程（更新）071207.doc•网上信息系统维护——总办•物业管理单位的确定——物业公司1、面积预测、楼盘表的建立2、网上备案——销售部3、现场进度鉴证——各事业部配合附：《预售证办理资料时间节点安排表》预售阶段报批资料清单（新）.doc[返回]四、交付证和大产证重要环节：地籍修测及地籍图、面积实测及报告、规划验收、竣工备案、配套完善证明、住宅交付证、物业管理用房承诺、公建用房移交、面积核定、物业维修基金缴纳、完税证明1、地籍修测及地籍图、面积实测及报告受理单位：房管局交易中心——测绘中心时限：2个月控制要点：实测面积与预售合同面积的差异控制在合同约定范围送审资料：附：《房屋面积实测报告审核手续表》实测报告审核单.doc2、住宅交付使用许可证发证单位：房地局（审核部门：工程科）办理时限：20个工作日/天控制要点：水、电、煤、电话、有线电视、宽带等配套完毕；现场绿化工程和道路工程；送审资料：附：《住宅交付使用证办理资料时间节点安排表》交付使用证阶段资料清单(（新）.doc[返回]3、物业管理用房承诺受理单位：房地局（审核部门：物业科）时限：10个工作日/5天送审资料：4、公建用房移交移交单位：（1）、物业管理用房以及业委会移交物业服务中心；（2）、居委会移交镇政府社区办时限：住宅交付证之前移交经办部门：事业部5、土地核验受理单位：规土局时限：15个工作日送审资料：6、物业维修基金缴纳受理单位：房管局（审核部门：维修基金办公室）送审资料：7、完税证明受理单位：区财政局时限：10个工作日控制要点：所有提供的复印件上需盖单位公章。

送审资料：8、业主共有房地产和公益性公共服务设施房地产认定：受理单位：房管局时限：15个工作日控制要点：所有提供的复印件上需盖单位公章。

送审资料：9、现售商品房销售方案备案：受理单位：房管局时限：15个工作日控制要点：所有提供的复印件上需盖单位公章。

送审资料：10、大产证办理：发证单位：房管局（审核部门：房地产交易中心）办理时限：20个工作日送审资料：申请流程：•完税证明、物业管理用房承诺•交付使用许可证1、楼盘表2、地籍修测、地籍图制作3、土地核验、缴纳公建维修基金4、大产证的审核工作[返回]。