跨年度安全生产工作方案

安全生产跨年度专项工作方案

泗阳县交运出租客运有限公司

2015年1月10日

泗阳县交运出租客运有限公司

泗交运[2013] 004号

安全生产跨年度专项工作方案

一、指导思想与目标

1、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。

2、总体目标

杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。

二、组织领导

为确保安全工作落到实处，公司成立了以总经理刘以柱为组长、分管安全负责人成业波为副组长，各部门负责人田刚、毛迪、王修武、为成员的领导小组，领导小组办公室设在安全科。

三、主要专项工作

（一）加强“双基”建设工作方案

1、活动目标

通过开展“双基”建设活动，进一步完善安全生产和应急体系，落实安全生产责任，提高安全生产防护水平，有效解决突出问题，提高安全管理水平，促使安全生产形势持续稳定好转。

2、主要内容

①加强制度和预案体系建设

一是加强制度建设。全面清理本单位安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度，结合实际及时废止不适用的制度，加快建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。二是加强标准规范建设。根据安全生产和应急方面的相关要求，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为。三是加强应急预案体系建设。要对现有预案进行全面评估，结合实际加快专项应急预案制定，构建完善的应急预案体系。要确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案衔接有效。

②加强体制机制建设

加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产和应急工作的重要保障。一是健全管理体制。要进一步明确安全岗位职责；企业要按照安全生产条件准入资格标准，设置专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员，明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。要全面建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、各部门各司其责的安全生产和应急工作责任制体系，企业要建立健全安管理制度；要重点强化岗位责任制，要建立自查督查制度，企业应加强安全生产和应急工作自查，每半年对安全生产和应急工作进行一次专项检查；要进一步规范各类安全生产事故及突发事件信息报告、处置的办法和流程。三是建立安全生产和应急工作评估制度。加强安全生产和应急能力评估，科学设定评估指标，每三年必须进行一次全面评估，并将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。

③加强队伍建设

一是加强队伍培训。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训，提高专业知识和技能，每次培训时间原则上不少于36学时；客运驾驶人员必须经过专业培训合格后方能上岗。二是加强重点人才培养。重

点培养安全员、驾驶员、特种作业人员等，特别要高度重视驾驶员的岗前培训，切实提高安全技能。三是加强应急队伍建设。要贯彻落实交通运输部、市有关部门的文件精神，切实加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的应急队伍建设，力争通过三年左右的时间，基本建成适应突发事件应对处置需要的应急队伍。

④加强科技和信息化建设

加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求，是做好安全生产和应急工作的必要手段。一是抓好安全生产和应急综合信息系统基础信息报送。要按照交通运输部和市有关部门的工作要求，及时报送基础信息数据。二是建设安全监管和应急管理信息系统。配合市交通局应急指挥中心监控平台建设，加强安全监管和应急管理专业信息系统建设，确保安全生产和应急通讯及时畅通，满足安全工作的需要。三是推广使用现场监测监控系统。视频监测监控系统是进一步加强安全生产管理的有效方法之一，特别要突出现场监测监控系统建设。

⑤加强设施设备建设

加强设施设备建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的有力保障。一是加大安全基础设施的建设力度，规范安全设施，设置警戒警示标志。二是加强安全生产和应急装备物资器材的配备，为从事安全生产和应急管理的部门的人员配备必要的交通工具、检查检测设备、安全防护设施用品等，及时增添更新应急救援所需重点物资和器材。

⑥强化落实主体责

认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除安全生产事故隐患，保障良好的安全生产条件，加强员工教育培训。

要牢固树立以人为本、安全第一的理念，解决好安全生产与企业发展、生产和利益的关系，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生产主体责任。不断加大公共安全应急救援能力建设，重点消除安全盲区，夯实安全保障基础，提高安全服务能力，全面履行安全主体责任。

⑦强化治理突出问题

严格执行安全隐患治理制度，开展全面的安全生产隐患排查，制定整改计划，加大治理力度，强化治理突出问题。强调责任落实，对因管理监控不到位、整改不及时而导致事故的，要依法严肃追究主要负责人和相关人员的责任。二是强化车辆设备的管理，建立车辆设备使用规章制度，定期检查、维修、保养，防止车辆设备带病作业现象。

3、活动安排

“双基”建设活动从2011年9月开始至2015年12月结束，共分三个阶段：

①细化方案宣传发动阶段（2011年9月至2012年10月）。要根据本方案的内容和要求，结合实际情况要进行广泛宣传发动，将活动精神和要求传达到公司各部门，确保所有从业人员了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。

②组织实施落实任务阶段（2012年11月至2015年6月）。要按照方案，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方案的各项目标任务。要定期和不定期对活动开展情况进行自查。

③总结评估和整改阶段（2015年7月至2015年12月）。对“双基”建设情况进行全面总结，对完成目标任务好的部门进行表彰，对没有完成任务的进行通报，同时责成没有通过考评的单位继续整改，并将考评结果记入考核记录。

（二）开展安全标准化创建工作方案

1、工作目标

通过开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，强化安全生产基础管理工作，实现安全管理标准化、岗位操