国家中长期铁路网规划
中国铁路中长期发展规划(附图)
中长期铁跖网规划图（2008埜2兰巴俺<«■角■木BR«ED ・tSIMHI snr■八*•tf«B*«RXUWA C 7例 图 屮 lMI4»O wima民恥化皿rx 」 /<J /SyT k呻和沁二中国铁路中长期发展规划规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。
建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线 1.2万公里以上。
规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。
规划建设新线约1.6万公里。
形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。
铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。
计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。
宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。
客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。
具体建设内容:1、“四纵”客运专线: ⑴北京〜上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；⑵北京〜武汉〜广州〜深圳客运专线，连接华北和华南地区；⑶北京〜沈阳〜哈尔滨（大连）客运专线，连接东北和关内地区；⑷杭州〜宁波〜福州〜深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
《中国铁路中长期发展规划》
《中国铁路中长期发展规划》根据《中国铁路中长期发展规划》，到2020年，为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及四个城际快速客运系统。
建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。
“四纵”客运专线：北京—上海（京沪高速铁路）、北京—武汉—广州—深圳—香港（京港高速铁路）、北京—沈阳—哈尔滨（大连）、杭州—宁波—福州—深圳（沿海高速铁路）、北京—蚌埠—合肥—福州—台北（京台高速铁路，大陆段叫“京福高速铁路”）。
“四横”客运专线：徐州—郑州—兰州、杭州—南昌—长沙—贵阳—昆明（沪昆高速铁路）、青岛—济南—石家庄—太原、上海—南京—武汉—重庆—成都（沪汉蓉高速铁路）。
六大城际客运系统：环渤海地区：北京—天津，天津—秦皇岛，北京—秦皇岛，天津—保定环鄱阳湖经济圈地区：南昌—九江，九江—景德镇，南昌—鹰潭长株潭地区：长沙—株洲，长沙—湘潭长江三角洲地区：南京—上海，杭州—上海，南京—杭州，杭州—宁波珠江三角洲地区：广州—深圳，广州—珠海，广州—佛山深圳—茂名闽南三角洲地区：福州—厦门，龙岩—厦门，中投顾问认为：中国高速铁路建设进程正在不断加快，目前，武汉及周边城际圈，郑州及周边城际圈，成都及周边城际圈，沈阳及周边城际圈，长沙-株州-湘潭地区，长春-吉林地区，赣江经济区，皖江经济区等经济集中带或经济据点，均将规划修建城际铁路。
除此之外，广州至南宁，成都至兰州，成都至西安，成都至贵阳，太原至西安等等重要省会之间或重大城市之间，将来随着经济规模的扩大和客运需求的增加，都将陆续修建时速200公里及以上的高速铁路或高速客运铁路专线。
预计到2020年，中国200公里及以上时速的高速铁路建设里程将超过1.8万公里，将占世界高速铁路总里程的一半以上。
北京与省会城市火车8小时内抵达2008年中国拥有了第一条时速超过300公里的高速铁路——京津城际铁路，2009年中国又拥有了世界上一次建成里程最长、运营速度最高的高速铁路——武广客运专线。
《中长期铁路网规划》中国高铁2020规划图(附详细规划图)
《中长期铁路网规划》中国高铁2020规划图（附详细规划图）2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。
正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。
2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。
新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。
规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。
建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。
规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。
规划建设新线约１．６万公里。
形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。
铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。
计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。
宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。
客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。
中国铁路中长期发展规划(附图)
中长期铁跖网规划图（2008埜2兰巴俺<«■角■木BR«ED ・tSIMHI snr■八*•tf«B*«RXUWA C 7例 图 屮 lMI4»O wima民恥化皿rx 」 /<J /SyT k呻和沁二中国铁路中长期发展规划规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。
建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线 1.2万公里以上。
规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。
规划建设新线约1.6万公里。
形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。
铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。
计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。
宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。
客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。
具体建设内容:1、“四纵”客运专线: ⑴北京〜上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；⑵北京〜武汉〜广州〜深圳客运专线，连接华北和华南地区；⑶北京〜沈阳〜哈尔滨（大连）客运专线，连接东北和关内地区；⑷杭州〜宁波〜福州〜深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
中长期铁路网规划解读
积极探索下一代轨道交通技术，如超级高铁 、真空管道列车等，实现更快速、更便捷的 交通出行。
绿色发展和节能减排
绿色选线与生态保护
01
在规划新建铁路时，注重线路的绿色选线，尽量减少对生态环
境的影响，同时加强生态保护措施。
节能减排技术应用
02
推广使用清洁能源和节能技术，降低铁路运输的能耗和排放，
促进可持续发展
铁路网规划能够促进经济、社会、环境的协调发展，符合可持续发 展的要求。
05
中长期铁路网规划展望
技术创新和智能化发展
高速铁路技术创新
继续研发更高速度、更安全、更环保的高速 铁路技术，提升运营效率和安全性。
智能化发展
推动铁路系统的智能化升级，包括智能调度、智能 检修、智能运营等方面，提高运营效率和安全性。
推动铁路行业市场化改革
进一步推动铁路行业的市场化改革，优化资源配置，提高运营效率 和服务质量。
感谢您的观看
THANKS
覆盖范围
高速铁路网将覆盖全国90%以上的人口， 形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域 连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网 。
投资规模
预计投资超4万亿，其中“十三五”期间 计划投资3万亿。
普速铁路网
普速铁路网
指时速200公里以下的普通铁路 线路，是中长期铁路网规划的 重要组成部分。
覆盖范围
普速铁路网将覆盖全国所有地 级及以上城市，连接主要货源 地和目的地，形成覆盖全国的 货运网络。
运营管理阶段
项目建成后，进行运营管理，确保铁 路安全、高效、便捷地服务经济社会 发展和人民出行需求。
资金需求和筹措方案
资金需求
根据中长期铁路网规划的实施方案，确定各项目 的投资需求，包括建设投资和流动资金等。
《中长期铁路网规划》印发：2020年高速铁路达3万公里
《中长期铁路网规划》印发：2020 年高速铁路达3
万公里
7 月20 日，发改委发布《中长期铁路网规划》。
规划目标表示，到2020 年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15 万公里，其中高速铁路3 万公里，覆盖80%以上的大城市。
到2025 年，铁路网规模达到17.5 万公里左右，其中高速铁路3.8 万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。
展望到2030 年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
关于印发《中长期铁路网规划》的通知
发改基础[2016]1536 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门、直属机构，军委联合参谋部，国家电网公司、南方电网公司：
《中长期铁路网规划》（以下简称《规划》）业经国务院批准，现印发给你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：
一、各地区各部门要充分认识新形势新要求下加快铁路建设的重要意义，加大支持力度，完善协同机制，形成工作合力，营造良好环境，保障《规划》实施。
二、实施中要做好与其他交通方式的优化衔接，构建现代综合交通运输体系，打造一体化综合交通枢纽，完善公共信息服务平台，实现客运换乘零距离、物流衔接无缝化、运输服务一体化，全面提升综合交通服务水平和运输效率。
三、以改革创新办法推动铁路建设，继续深化铁路投融资体制改革，。
国家《中长期铁路网规划》简介
岩 ～ 门 、 州 ～ 兴一 浦 、 厦 湖 嘉 乍 金华 ～ 台州 及东 北 东 边 道 等 铁 路 ，
完 善 东 中 部 铁 路 网络 。
３路 网 既有 线 ．
规 划 既 有 线 增 建二 线 １ ． 公 里 ，既 有 线 建 电 气 化 １ ３万 ． ６
到 或接近 国 际先进 水平 。
中 期 路 规 长 铁 网 划
简介
２新 建 太 原 ～ ） 中卫 （ Ｊ ） 、 银 ｌ 线 临河 ～ 密 线 ， 成 西 北 至 华 Ｉ 哈 形
规划 方案
１客 运 专 线 ．
北新通道 ；
３新建 兰州（ ） 或西宁）重庆（ ～ 或成都） ， 成西北至 西南 线 形
新通道 ；
建设 客 运 专 线 １ ． 公 里 以 上 ，客 车 速 度 目标 值 达 到 每 ２万 小 时 ２０公 里 及 以 上 。具 体 建 设 内 容 ： ０ １“ ） 四纵 ” 运 专 线 ： ）ｔ ～ 海 客 运 专 线 ； ）１ ～ 客 （ －京 上 ］Ｉ （ － 京 武 ２Ｉ ： 汉 ～ 州 ～ 圳 客 运 专 线 ； ） 京 ～ 阳～ 尔 滨 （ 连） 运 专 广 深 （北 ３ 沈 哈 大 客
万公里。
规 划 建 设 新 线约 １ ．பைடு நூலகம்公里。 ６万
１新 建 中吉 乌 铁 路 喀 什 ～ 尔 尕特 段 ， 建 中 越 通 道 昆 ） 吐 改
明～ Ｅ段 ．新 建 中老 通 道 昆 明～ 洪 ～ 憨 段 、中 缅 通 道大 河 ｌ 景 磨
１ 对 既 有 线 进 行 扩 能 改 造 ， 大同 （ 蒙 西 地 区）神 府 、 ） 在 含 、
太 原 （ 晋 南 地 区）晋 东南 、 西 、 州 、 南 、 州 、 淮 、 含 、 陕 贵 河 兖 两 黑
中长期铁路网规划
03
城市轨道交通与铁路网的融合趋势
• 城市轨道交通与铁路网相互衔接，提高城市交通效率
• 城市轨道交通与铁路网的融合有助于优化城市交通布局
与国际先进铁路网的差距与改进方向
与国际先进铁路网在速度、技术、管理等方面存在差距
• 高速铁路速度仍有提升空间
• 技术创新能力有待提高
• 资金投入问题：铁路建设投资大，需要政府、企业等多方筹集资金
• 技术难题：铁路建设涉及多个技术领域，需要不断创新
• 环境影响：铁路建设对环境产生影响，需要采取措施减少影响
对我国铁路事业发展的建议与展望
建议：加大铁路网建设投入，提高技术水平，优化
运输管理
展望：我国铁路事业发展前景广阔，将
继续为经济社会发展提供有力支撑
对社会环境的影响：铁路建设对居民生活、交通产生影响
• 采取措施减少铁路建设对居民生活的影响
• 优化铁路布局，提高铁路网覆盖率和运输效率
对生态环境的影响：铁路建设占用土地，破坏生态系统
• 采取措施减少铁路建设对生态环境的影响
• 提高铁路建设环保水平，实现可持续发展
环境影响的评价方法与标准
环境影响评价方法：采用定量与定性相结合的方法，
加强铁路建设技术创新，提高技术水平
• 加大铁路建设技术研发投入，提高创新能力
• 加强铁路建设技术交流与合作，引进先进技术
加强铁路建设人才培养，提高技术管理水平
• 加大对铁路建设人才培养的投入，提高人才素质
• 建立铁路建设人才激励机制，吸引优秀人才
05
中长期铁路网规划的环境影响
与评价
铁路网规划对环境的影响分析
技术难题：铁
《中长期铁路网规划》实施四年铁路建设凯歌高奏
的时速 3 0 0 k m 动车组 已下线 ， 将亮相京津城 际铁路 。 I 4 年来 ， 路地双 方共同携手 ， 大规模铁路建设高潮 l
1
4 年来 ， 我 国铁路建设总投资 4 6 5 0 亿元 以上 ， 接
：近
九 “
五”
期 间铁路建设 总 投资的 两 倍 ；新开 工 项 目
迭起 。 铁路 新建和 改造 了 5 4 8 座铁路客站 。 拉萨 、 延 I
资
1
564 07 ．
万元
，
保价大修计划投 资 7 9 0 。 15
万元 。
将
有限的保价更新改造资金 ， 重 点地投入 到部分车站货
运 设 施 ， 如 ：货场 地 面 、 仓 库 、 营 业 厅 、 货检 岗位 等方 面 。
其 中全 年 投入
1
004 23 ．
万元
(
占投 资 总
额
的
4
2
6
。
％
)
，
主要 用于 货物 列车 装载动 态检测 系统 、 轨道 衡 、 视 频 系
项 、 预可 研 、 可 行性研究 、 初步设计 、 施 工 设 计 、 实施
阶 段 六 大 环 节 ， 所 有 投 资 项 目都 要 进 行 可 行 性 研 究 按 ，
项 目资金 额度和 规 定程 序分 别 向铁路 局 和 铁道 部报告 ，
铁路 局 安 排 的 投 资项 目 ， 与 计 划 处 一 并 研 究 调 研 ， 由计
离铁道部要求还 存在差距 。 今后将通过加 强保价运输
宣传 ， 扩大保价运输覆 盖 面 ， 巩 固营销成果 ， 提高保价
收入 ，以便加 大对安全 防范方面 的资金投入 ，真正 为铁
中长期铁路网规划
中长期铁路网规划中长期铁路网规划是指对铁路网络进行全面的规划布局，并确定未来一段时间内的建设目标和方向。
铁路交通是现代社会最重要的交通方式之一，它不仅能够有效解决人口流动和物资运输的需求，还能够促进经济发展和区域间的交流交往。
因此，中长期铁路网规划对于国家的交通运输体系建设和经济社会发展具有重要意义。
中长期铁路网规划应综合考虑经济、社会、环境等多重因素，注重运输需求的合理规划和现代化技术的应用。
首先，规划需要根据不同地区的经济发展状况和人口分布情况，确定铁路网建设的重点和方向。
要充分发挥铁路在区域联通和贸易往来中的作用，提高运输效率和服务水平，推动区域经济一体化和资源优化配置。
同时，规划还需充分考虑环境因素，采取可持续发展的原则，合理选择线路走向和站点布局，减少对生态环境的影响。
中长期铁路网规划应借鉴国际先进的经验和技术，积极推广和应用现代化的铁路技术。
随着信息技术的发展，传统铁路已经发展成为智能化、数字化的现代铁路。
因此，规划要重视新技术的应用，推动铁路信息化建设和智能化运营，提高运输效能和服务水平，满足人民群众日益增长的出行需求。
另外，中长期铁路网规划还需要充分考虑与其他交通方式的衔接和互联互通。
铁路是综合交通运输体系的重要组成部分，与公路、水路、航空等其他交通方式相互衔接，可以形成多元化、高效便捷的综合交通网络。
因此，规划还需加强与其他交通方式的协调配合，促进多式联运和无缝衔接，提高整体运输效益。
综上所述，中长期铁路网规划对于国家交通运输体系的健全和经济社会发展的推进具有重要意义。
规划应合理确定铁路建设的重点和方向，充分应用现代化的铁路技术，加强与其他交通方式的衔接和互联互通。
只有通过科学规划和适应时代要求的建设，才能为人民群众提供更加高效便捷的交通服务，推动国家经济社会发展迈上新的台阶。
（299字）。
2004年-中长期铁路网规划
《中长期铁路网规划》2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。
正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。
2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施[1]。
新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。
规划目标为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。
到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
规划原则(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
规划方案为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货分线，人口稠密地区发展城际客运系统，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。
(一)客运专线为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统。
建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。
解读《中长期铁路网规划》：高铁“八纵八横”,时速可达350公里
解读《中长期铁路网规划》：高铁“八纵八横”，时速可达350公里导读：国家发改委于2016年7月20日（周三）下午2:30，在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，介绍《中长期铁路网规划》（以下简称“《规划》”）有关情况。
发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
《规划》提出，到2020年建成高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市；沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的高铁时速可跑350公里；构建“八纵八横”主通道；资金来源多渠道，鼓励社会资本投资建设铁路。
《规划》的由来“十三五”规划提出，要完善现代综合交通运输体系，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。
铁路是综合交通运输体系的重要组成部分，也是国民经济发展的大动脉，到目前我国铁路密度还低于发达国家，路网布局还不够完善，尤其是中西部铁路发展不足。
加快铁路建设特别是中西部地区铁路建设，是稳增长、调结构，增加有效投资，扩大消费，既利当前、更惠长远的重大举措。
2004年国务院批准实施《规划》以来，我国铁路实现了快速发展。
为加快构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网络，更好发挥铁路骨干优势作用，推进综合交通运输体系建设，支撑引领我国经济社会发展，在深入总结原规划实施情况的基础上，结合发展新形势新要求，修编了《规划》。
本规划是我国铁路基础设施的中长期空间布局规划，是推进铁路建设的基本依据，是指导我国铁路发展的纲领性文件。
规划期为2016-2025年，远期展望到2030年。
发展现状2004年《规划》实施以来，我国铁路发展成效显著，中西部地区铁路加快建设，跨区域快速通道基本形成，高速铁路逐步成网，城际铁路起步发展，路网规模不断扩大，保障能力明显增强。
截至2015年底，全国铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里。
国家发展和改革委员会、交通运输部、中国铁路总公司关于印发《中长期铁路网规划》的通知
国家发展和改革委员会、交通运输部、中国铁路总公司关于印发《中长期铁路网规划》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,交通运输部,中国铁路总公司•【公布日期】2016.07.13•【文号】发改基础[2016]1536号•【施行日期】2016.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文关于印发《中长期铁路网规划》的通知发改基础[2016]1536号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门、直属机构，军委联合参谋部，国家电网公司、南方电网公司：《中长期铁路网规划》（以下简称《规划》）业经国务院批准，现印发给你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：一、各地区各部门要充分认识新形势新要求下加快铁路建设的重要意义，加大支持力度，完善协同机制，形成工作合力，营造良好环境，保障《规划》实施。
二、实施中要做好与其他交通方式的优化衔接，构建现代综合交通运输体系，打造一体化综合交通枢纽，完善公共信息服务平台，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”，全面提升综合交通服务水平和运输效率。
三、以改革创新办法推动铁路建设，继续深化铁路投融资体制改革，创新市场化融资方式，积极鼓励引导社会资本投入，拓宽融资渠道，激发市场活力，采取综合措施提升铁路可持续发展能力。
四、强化《规划》的指导作用，维护《规划》的权威性和严肃性，不得随意变更《规划》内容。
科学组织项目建设，加快推进规划项目前期工作，具体建设项目在五年规划中统筹安排，并严格按照国家有关基本建设程序办理。
五、发展改革委将会同相关部门深化简政放权、放管结合、优化服务改革。
请国务院有关部门给予积极支持，进一步深化细化配套政策措施。
附件：《中长期铁路网规划》国家发展改革委交通运输部中国铁路总公司2016年7月13日。
《中长期铁路网规划》是惠民政策
《中长期铁路网规划》是惠民政策国家发改委20日召开新闻发布会，发改委基础司司长费志荣介绍了中长期铁路网规划有关情况。
他表示，规划方案实现后，到2020年将有一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80百分之以上的大城市；到2025年，铁路网规模达到17、5万公里左右，其中高速铁路3、8万公里左右。
（7月21日中国青年网）每次铁路网规划的发布都会引起社会的广泛关注，主要归因于铁路的建设不但和国家发展战略密切相关，也会对老百姓的生活产生重要影响。
从发改委发布的中长期铁路网规划来看，在未来十年内我国铁路将继续保持高位建设态势。
就“民生”层面上而言，铁路线扩增对于缩小地域性贫富差距、方便人们出行、提高人们生活水平等具有十分重要的意义。
而消除贫困、缩小贫富差距，不仅是解决我国民生问题的重要环节，也是党和政府以及人民持续关注的民生热点问题。
近年来，我国铁路建设已经历了“井喷期”，建成12万公里运营线路，雄居世界首位。
但是，纵览全国路网建设我们不难发现，中国铁路网地域性差异依然非常明显；中东部地区、东南沿海地区已经形成了既有线和高铁线相结合的优化格局，而广大中西部地区铁路线依然屈指可数。
目前，虽然我国西部已有兰渝铁路、宝兰客专、银西铁路和兰州至张掖三四线正在建设，但相对落后的交通条件、欠发达的交通路网首当其冲成为阻碍西部经济发展的“拦路虎”，稀疏的铁路路网不但制约着西部经济进一步发展，产业结构的深化调整，对老百姓日常出行也造成了不利影响。
因此，中长期铁路网规划须在“国计”的指导下平衡路网结构，保持与“民生”主题相契合。
这就需要在中长期铁路网规划具体实施过程中，先必须消除铁路发展自身的“贫富分化”，以便加速缩短地域性贫富差距，维持社会经济均衡发展。
当然，该规划的“落地”还必须多征求地方政府和群众的意见，特别是要进行充分而科学的论证调研，最大可能地使铁路建设切合实际、符合人民的意愿，进而达到解民忧、惠民生的实效。
铁道交通运营管理《中长期铁路网规划(2016-2025年)3》
中长期铁路网规划??是国家对长期的修改和指导，而形成的一种，规划需经批准，国家、、印发。
?中长期铁路网规划?的修编将按照遵循铁路开展规律，兼顾和，兼顾效率公平为重点，着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、平安经济的现代铁路网络。
开展目标一、远景规划为适应的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。
到2021年，全国铁路营业里程到达12万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率分别到达50%和60%以上，运输能力满足国民经济和社会开展需要，主要技术装备到达或接近国际先进水平。
二、规划原那么一统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的开展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;二能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济兴旺的人口稠密地区开展城际快速客运系统;三加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;四增加，扩大路网覆盖面，为经济持续开展、国土开发和国防建设创造有利条件;五提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
规划方案三、规划简介1?规划?的总体考虑2021年?规划?和2021年修编?规划?实施以来，我国铁路开展成效显著，根底网络初步形成，效劳水平明显提升，创新能力显著增强，铁路改革实现突破，对促进经济社会开展、保障和改善民生、支撑国家重略实施、增强我国综合实力和国际影响力发挥了重要作用。
截至2021年底，全国铁路营业里程已达万公里，其中高速铁路万公里，提前实现原规划目标。
从总体上看，当前我国铁路运能紧张状况根本缓解，瓶颈制约根本消除，根本适应经济社会开展需要。
但铁路与开展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等缺乏。
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会开展面临的新趋势新机遇，对铁路开展提出新的更高要求：一是推进供应侧结构性改革，要求扩大铁路有效供应；二是拓展区域开展空间，要求强化铁路支撑引领作用；三是构建综合交通运输体系，要求发挥铁路绿色骨干优势；四是贯彻总体国家平安观，要求提升铁路应急保障水平；五是厚植行业开展优势，要求建设现代铁路根底网络。
中长期铁路网规划审批流程
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国家中长期铁路网规划
根据国家《中长期铁路网规划（2008年调整）》，规划项目：改造既有沪昆、成昆二大干线和广通至大理、昆阳支线、昆阳至玉溪区域性干线铁路；新建沪昆客运专线，建设中越铁路通道玉溪-蒙自-河口铁路、中缅铁路通道大理-瑞丽铁路、中老铁路通道玉溪-思茅-景洪-磨憨铁路；新建大理-丽江-香格里拉铁路、昭通-攀枝花-丽江铁路、祥云-临沧铁路；新建云桂铁路。
研究香格里拉-波蜜、昆明-重庆铁路，形成以昆明枢纽为中心,8条干线铁路入滇（滇藏、成昆、内昆、贵昆、南昆、云桂、沪昆客专、渝昆铁路），4条铁路出境（中越、中老、中缅、中缅印铁路），通江达海,连接周边的云南铁路运输大通道。
规划项目执行情况
根据铁道部基本建设计划安排，目前昆明铁路局在建项目13个：玉蒙铁路、蒙河铁路、大瑞铁路大保段、仁丽铁路，成昆铁路广昆段扩能改造、沪昆铁路六沾段扩能改造、昆明枢纽扩能改造、昆枢东南环线、昆玉铁路扩能改造、丽香铁路、云桂铁路、沪昆客专、广大铁路扩能改造。
已开展前期项目3个：大瑞铁路（保瑞段）、泛亚铁路中线玉溪-普洱-磨憨、成昆线广通-攀枝花段扩能改造。
已列入国家铁路网规划及规划研究暂未开展前期工作的项目5个：泛亚铁路西线保山（芒市）-腾冲-猴桥、渝昆铁路、丽江-攀枝花铁路、祥云-临沧-普洱铁路、滇藏铁路香格里拉-德钦段。
"十二五"云南铁路规划建设项目
另外，根据云南经济社会发展情况及路网布局，"十二五"期间云南铁路规划项目有：连接泛亚铁路东、中、西线，贯穿云南沿边7个地州市的芒市-临沧-普洱-绿春-元阳-蒙自-文山-百色的沿边境铁路；纵贯云南东部、南部地区的南北向曲靖-泸西-丘北-文山-天宝口岸（中越）的国际铁路通道；滇南工业城市蒙自-开远-弥勒铁路以及滇中城市群快速城际铁路环线等铁路。
同时为扩展通道能力，昆明铁路局还规划有盘西、水红线扩能改造项目。
以上项目力争早日纳入"十二五"国家铁路网规划。
部分规划项目介绍
南昆线云南段（含威红段）扩能改造
既有南昆线主要承担云南、四川等西部地区与南部地区的客货运交流，是西南内陆重要的出海通道，现区段能力利用率已达饱和。
由于新建云桂铁路进入昆明枢纽，货物运输为大外绕方案接入既有南昆线，进一步加剧了本区段的能力紧张状况，因此急需对既有南昆铁路云南段进行扩能改造增建二线。
增建二线线路全长376km，总投资估算为226亿元。
盘西、水红线扩能改造
既有盘西、水红线是云南省通往我国中东部地区的又一通道，通道线路标准较低，能力严重不足，现区段能力利用率已趋饱和。
需对既有盘西、水红线进行扩能改造增建二线，增建二线线路全长248.8km，总投资估算为149亿元。
泛亚铁路中线玉溪－磨憨铁路
本线定位为客货共线、具备城际和旅游功能的快速铁路干线，线路全长490km，I级双线电气化铁路，速度目标值200km/h，总投资估算为588亿元。
线路自昆玉双线电气化铁路终点站玉溪西接轨，经峨山、元江、墨江、普洱、思茅、景洪、勐腊、止于中老口岸磨憨。
泛亚铁路西线保山（芒市）-腾冲-猴桥铁路
该段线路全长120公里，I级电气化铁路，速度目标值140km/h，投资约84亿元。
昆明-大理-保山-猴桥铁路也是云南省提出的构建亚欧第三大陆桥的国内段重要组成部分。
新建渝昆铁路
渝昆铁路为国家铁路网规划的郑州-重庆-昆明铁路通道，功能定位为客运专线。
云南段线路全长420km，速度目标值250km/h，总投资估算为488亿元，线路自重庆出发经宜宾、昭通、东川至昆明。
丽江-攀枝花-昭通铁路
本线定位为客货共线、连接我国西南地区东西向的快速铁路干线。
云南段线路全长380km，I级双线电气化铁路，速度目标值200km/h，总投资估算为450亿元。
蒙自-开远（弥勒）铁路
2008年国家对蒙河铁路项目可研批复中已含蒙自-开远铁路，线路全长29.4km，投资10.84亿元；蒙自-开远铁路延伸至云桂铁路弥勒站，线路全长73km，投资38.8亿元。
祥云-临沧-普洱铁路
线路全长250km，I级电气化铁路，速度目标值160km/h，总投资估算为150亿元。
滇藏铁路香格里拉-德钦铁路
线路全长140km，是滇藏铁路的重要组成部分，I级电气化铁路，速度目标值120km/h，总投资估算为91亿元。
芒市-临沧铁路
该铁路是中国向西南开放的重要桥头堡，加快云南西南发展的重要沿边境铁路线路之一。
线路全长180km，I级电气化铁路，速度目标值160km/h，总投资估算为99亿元。
普洱-绿春-元阳-蒙自铁路
该铁路是中国向西南开放的重要桥头堡，加快云南西南发展的重要沿边境铁路线路之一。
线路全长290km，I级电气化铁路，速度目标值160km/h，总投资估算为160亿元。
蒙自-文山-富宁（广南）铁路
该铁路是利用云桂铁路连接省会昆明与滇南文山、红河州城市群，兼顾部分货运的快速城际铁路。
线路全长233km，I级双线电气化铁路，速度目标值160km/h，总投资估算为135.4亿元。
曲靖-泸西-丘北-文山-天保铁路
该铁路是云南省南北向区域性路网的完善和补充，线路纵贯云南东部、南部地区，自曲靖出发经泸西、丘北、文山至天保口岸。
线路全长364.2km，I级电气化铁路，速度目标值160k m/h，总投资估算为182.8亿元。
昆明-蒙自城际铁路
个（旧）开（远）蒙（自）城市群经济较为发达，在云南省内仅次于滇中城市群。
本线建成后将形成连接云南省两大城市群的快速客运通道，对促进昆明～河口经济带的发展具有重要的促进作用。
线路全长251km，I级双线电气化铁路，速度目标值200-250km/h，总投资估算为300亿元。