降消项目实施方案

降消项目实施方案

降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风项目实施方案

根据《**市降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》的通知精神，为确保我区降消项目工作顺利实施，特制定本实施方案。

一、项目目标：

1、底孕产妇死亡﹤2例。

2、孕产妇住院分娩率全区达到95%；

3、消除新生儿破伤风。

4、消毒接生率﹥98%

5、产前检查率≥90%

6、高危孕产妇住院分娩率为100%；

7、区、镇医疗保健机构产科“三基”考核合格率≥82%。

二、项目内容：

1、制定项目实施方案，召开项目工作会议。

2、健全相关组织机构

3、制定项目年度实施计划。

4、制定宣传及健康教育规划、督导计划。

5、建立产科急救组织及孕产妇急救绿色通道。

6、降消项目资金和农村孕产妇免费住院分娩补助项目并轨。（二）社会动员和健康教育

1、区上将及时成立组织，召开项目启动会。

2、加强与区妇联的协作，充分发挥妇女组织的宣传作用。区妇幼保健院在抓好妇幼卫生三级网络建设的同时，应积极与区妇联搞好合作，

创立妇联干部三级网络，在镇村推行“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期、保健、安全分娩等知识的宣传教育。

3、针对农村妇女文化程度低、旧的风俗习惯等问题，举办“孕妇学校”、“家庭学校”进行健康教育知识的传播。

4、写语言通俗、图文并茂的健康教育读物，发放至孕妇和家庭成员，广泛宣传住院分娩的好处。

5、制作适合农村情况的孕产期保健、安全分娩知识宣传画，张贴于村卫生室、镇卫生院、区级医疗保健机构和公共场所，使群众了解有关孕产期保健知识，提高妇幼保健服务能力。

6、利用“科技之春”、“三八”妇女节，农村古庙会，物资交流会进行上街宣教。

7、公布联系电话，开展健康教育热线咨询。

（三）人员能力建设

1、区降消项目办委托区妇幼保健院对全区医疗保健机构的助产人员进行培训，区级助产人员重点培训产科急救基本知识、新生儿复苏等基本技能和技术规范，以提高产科急救能力。乡镇级助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能及转诊过程中基本急救技能，做好驻区专家蹲点点的建设，

2、各镇妇幼专干负责对村医、保健员、妇女干部的培训工作，培训内容包括孕产妇保健系统管理、孕产妇高危筛查与管理、产后访视、母乳喂养及婴幼儿喂养技术、营养指导、健康教育方法等。转变接生员的职能，动员和护送孕产妇住院分娩，坚决取缔个体及家庭接生。

3、加强产科人员进修工作，乡级产科人员在区级每年轮流进修不少于三个月，区级产科人员每年送省、市级医院进修1-2人。

（四）产科规范化建设

1、加强区、镇级医疗保健机构产科建设

根据区、镇级医疗保健机构在项目实施过程中承担的任务以及做好产科服务的实际需要，应重点加强区妇幼保健院和镇卫生院产科建设。以已经达标的32个区级、中心卫生院、镇卫生院为依托，加强一般镇卫生院配备常见产科设备配置。

2、建立孕产妇急救“绿色通道”。

区卫生局组织，发挥区产科急救小组的作用，以区人民医院为基地，畅通孕产妇急救“绿色通道”，开通急救热线电话，有呼必应，不得推诿和延误病人急救，随时调动区域内产科急救力量，以提高抢救效率和成功率。各级医疗保健机构的人员应职责明确，村级负责筛查、转送高危孕产妇；取得产科达标合格证的镇卫生院要加强产科建设，做好平产接生工作，严格执行高危孕产妇转诊指征；区级医疗机构负责危重孕产妇和新生儿急救。即初筛在村级、正常分娩在镇级、高危孕妇在区级住院分娩。形成上下贯通、技术精湛、设备完善的孕产妇急救“绿色通道”和抢救中心。

（五）降消项目与农村孕产妇免费住院分娩补助项目并轨管理。

今年我市已经全面实施了农村孕产妇免费住院分娩补助项目与“降消项目”，主要是提高农村孕产妇住院分娩率，加强区、镇、村三级妇幼保健网络建设，促进全区妇幼工作进一步开展。区上将把这两个项目协同管理，互相补充，互相推进，用项目带动妇幼保健工作上台阶。

3、加强设备管理，积极使用和管理好省上配发的各种医疗保健设备，切实发挥作用。

4、区降消办设立资金管理小组，专户专帐、独立核算，使项目资金使用公正透明。项目资金要主要用于人员培训，基本设备配备、驻区专家蹲点、项目宣传和健康教育等工作的补助。

三、项目组织实施：区妇儿工委、区卫生局、财政局根据分工，落实项目任务，成立区级项目领导小组和专家技术指导小组，加强对我区项目的管理和技术指导，领导小组下设办公室在区妇幼保健院，负责日常管理工作。各镇也要成立相应的组织，加强对项目的管理和指导，制订工作实施计划并积极组织实施，及时向区项目办报告工作进展情况。

四、执行时间：二○一一年全年

五、项目监督评估：

（一）、区上成立督导小组制定监督计划及评估标准，定期进行监督评估。区对镇级的监督指导每季一次，要注意重督导实效，切不可只顾次数而忽视质量。

（二）、督导的主要内容

1、项目计划的落实情况；

2、培训和健康教育的落实；

3、产科建设情况；

4、项目指标的完成情况；

5、宣传情况；

6、各相关单位的工作重点落实情况。

7、资金和设备管理情况。

（三）、对在监督评估中发现的严重问题，要督促有关单位立即进行改进。

六、项目工作计划：

（一）、成立区项目领导组织和技术指导组织、督导组织、专项资金管理组织。

（二）、落实项目配套经费，召开全区项目启动会议。

（三）、制定项目实施方案、工作计划、健康教育计划。

（四）、签订项目责任书。

1、由区政府主管区长与各镇长签订。

2、由区卫生局与各医疗保健机构的院长签订。

（五）、开展区、镇、村级妇幼急救中心和卫生人员培训、“三基”知识考核。

（六）、成立区级孕产妇抢救组织，建立完善区级孕产妇抢救通道，实施贫困孕产妇住院分娩救助。

（七）、开展健康教育，制作宣传材料，举办“孕妇学校”、“家庭学校”。

（八）、区妇幼保健院定期下乡指导工作。

（九）、加强全区医疗保健机构产科建设，积极开展产科建设达标活动。

（十）、制定监督与评估标准，定期开展工作监督。

（十一）、项目评估与总结。

附件：1、陈仓区降消项目宣传要点。

2、陈仓区降消项目有关单位工作职责。