贸易壁垒的论文

国际贸易壁垒发展的新趋势与中国的应对

摘要：通过案例引出现行的主要贸易壁垒形式——技术性贸易壁垒。对技术性贸易壁垒加以解释，之后详细的分析技术性贸易壁垒的种类及其影响。然后简单的论述一下我国受技术性贸易壁垒影响的原因。最后对我国应该怎样应对技术性贸易壁垒提出建议。

关键词：贸易；趋势；技术性贸易壁垒；措施

案例引入：自1995年以来，我国茶叶出口一直保持较稳定的增长。但是近年来，发达国家和地区以保护健康为由，增加茶叶中农药残留的检测种类，提高茶叶中农药残留限量标准。以欧盟为例，自2000年7月1日起开始实施新的更为严格的茶叶在残标准后，又陆续出台新的茶叶农残标准，2003年的茶叶农残新标准更是达到了193项。有关部门按照欧盟2003年执行的标准对我国历年来出日茶叶样品的农残超标率的检测样本数据进行了对比，其中2001年的样品超标率为29％，2000年为62%，1999年为80%。由此可见，不断提高的农残限量标准成为了当前茶叶出口最主要的技术性贸易壁垒，也使得我国茶叶出口欧洲一度受阻，几年来一直呈下降的态势。2003－2004年，欧洲几乎全面禁止了对我国农残问题突出的乌

龙茶的进口。

一、国内外茶叶标准（技术法规）分析

1．基本情况

茶叶国际标准主要以ISO 3720：1986《红茶-定义和基本要求》为代表。标准对红茶中化学成分作了要求，全世界共有30多个国家采用这一标准，其中包括世界主要茶叶出口国印度、斯里兰卡和肯尼亚等，以及某些主要进口国，如英国BS 6048－1990《红茶》标准，基本参照国际标准。

我国茶叶标准涉及国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。按类别分为产品标准、检验方法标准和包装／贮运标识标准等。如 GB9679－1988《国家茶叶卫生标准》、GB／T 5009.57－2003《茶叶卫生标准的分析方法》、GB／T 14487－1993《茶叶感官审评术语》、NY 5244－2004《无公害食品茶叶》、DB31/T 215-1－1998 《茶叶的检验规则、标志、标签和包装、运输、贮存》等。

茶叶指标评价可分解为感官指标、理化指标、安全指标三部分。 2004年颁布的NY 5244－2004《无公害食品茶叶》标准规定了水分、灰分、水浸出物等3项理化指标和铅、联苯菊酯等9项安全指标。

而国际或国外标准主要是方法标准，其卫生指标主要是在技术法规或指令中加以规定，如日本的食品卫生法，欧盟的 2000／42／EC、2003／69／EC指令等等。

2．标准水平分析

从感官指标和理化指标来说，我国标准已处于国际水平。部分标准如 GB18650－2002 《龙井茶》更是代表了世界绿茶的先进水平。

对于安全指标，目前NY 5244－2004《无公害食品茶叶》中涉及到的氯氰菊酯、敌敌畏、杀螟硫磷等农药残留指标都已达到国际先进水平。

有毒有害元素中主要涉及了铅、铜和氟化物。NY659－2003《茶叶中铬、锅、汞、砷及氟化物限量》中规定氟化物含量≤200mg／kg，目前我国茶叶生产中基本没有氟超标现象。另外还有有害微生物，由于茶叶属于干燥食品，而且所含蛋白质较少，不具备提供微生物生长的条件，主要在加工过程中存在污染的可能，所以国内外涉及微生物的要求较少。

3．技术性贸易壁垒

国外发达地区和国家，以保护人类健康安全为由，对茶叶制定了非常苛刻的农药残留限量（MRLs）标准，例如欧盟规定农残指标就有近200项，包括乙滴涕、2，4，5-涕、杀草强、敌菌丹（四氯丹）、氯丹等等。日本超过80项，包括2，4，5-涕、敌草净／二嗪磷、比久、异狄氏剂等等。欧盟对茶叶中农药残留限量标准制订的十分严格，许多标准采用其仪器检测低限LOD作为茶叶中农药残留限量标准，其中大部分是我国目前技术水平无法检测的，而针对我国常用农药也规定得很严格，如2000年6月22日发布的欧盟委员会指令2000／42／EC将氰戊菊酯最新欧盟限量提高到0.05mg/kg，远远高于我国的0.1mg/kg，这也是导致我国茶叶的氰戊菊酯超标率居高不下的一个主要因素。2002年12月16日颁布的新标准中将乐果由0.2mg／kg变为0.05mg／kg，是我国指标的两倍，同时还新增加了如S－421（八氯二丙醚）0.01mg/kg、阿维菌素0.02mg／kg等严格的限量标准。欧盟的指标带有一定的针对性，具有明显的技术壁垒倾向。

值得一提的是，目前对于铅指标，我国是规定最为严格的国家，专家分析对此仍有争议。2004年新修订NY 5244－2004《无公害食品书机茶叶》中已经将指标改为了国际通用水平

5mg／kg。但是国家标准GB9679－1988《国家茶叶卫生标准》中仍然为2mg／kg，而茶叶进口国仍然按照我国的国标在进行检测，这在一定程度上给我国茶叶出口自身设立了壁垒。

二、我国茶叶标准体系有待修订

到目前为止，我国制定的茶叶国家标准、行业标准有140多个。其中包括了产品标准、方法标准、生产技术规程等相关标准，另外地方标准达数百个。整个茶叶标准体系数量庞大。

标准的更新速度太慢，标龄普通过长，标准体系混乱，国家标淮、行业标准与省地方标准交叉重复，技术指标要求不一。

由于标准体系的繁杂，标准的更新速度缓慢，在一定程度上影响了我国茶叶的出口贸易。规范我国的茶叶标准体系，将我国现有的标准进行清理，废除老的不合适的标准，制定合理的统一的标准。在标准体系结构方面可借鉴发达国家的方式，由国家统一制定安全指标和基础标准。在标准制定过程中应该尽可能的增加先进发达地区的试验数据，提高国际接轨度。通过标准来提升我们向身的质量水平，达到跨越技术性贸易壁垒的目的。

在这个案例中我们不难看出，技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经日渐明显了，而且在将来也将成为对我过出口的主要贸易壁垒形式。

一、什么是技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一个组成部分。通常是指一国或以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证产品质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的种种技术性限制措施。这些措施若标准过高，超出了实际需要;或者在制定技术规格时带有偏见，不合理地优待本国产品或某些特定来源的进口产品时，则会变成不合理的贸易壁垒，在主观或客观上成为自由贸易的障碍。

随着经济全球化的迅猛发展，国际贸易中的关税壁垒正被逐步取消，传统的非关税壁垒活动空间也日益缩小，以人类健康、生态环境保护、消费者权益保护面貌出现的技术性贸易保护主义逐渐抬头。世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》(Agreement on Technical Barriers toTrade简称TBT协议)也积极鼓励协议的各参加国制订技术法规和标准，并推行评审制度，来推动技术进步和产品质量的提高，从而出现了国际贸易中商品的进出由价格、