怎样做好党员的日常教育、管理、监督和服务工作

怎样做好党支部的选举工作

党支部的选举，是党的基层组织建设的一项重要工作。按照《党章》中关于党支部委员每一届任期两年或三年的规定，支部委员会应按期进行换届选举。换届选举，不仅是党支部委员会的调整、领导班子人员的变动，而且是党支部工作了两年或三年后的一次总结，因此党支部换届选举，有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于全面提高、不断改善党支部的工作；有利于培养和选拔新的骨干力量，不断加强党支部领导班子建设；有利于接受群众监督，密切党群关系。

除特殊情况，经上级党组织批准可以提前或延期换届选举外，每个支部委员会，应按《党章》规定按期进行换届选举；对于无特殊情况，且超过任期而又未及时进行换届选举的，党员有权提出换届要求和批评，而且上级党组织应予以认真处理。能否按期改选支部委员会，关系到能否认真执行党章的问题，所以应给予高度重视。

怎样做好党支部的选举工作？

党支部的选举工作，实际上也就是我们常说的支部的选举换届工作。在基层党组织建设中，选举换届应当是大家所熟悉的一项工作，但是要真正做好这项工作不是很容易的。而且在基层党组织建设中，它是一项非常重要的党务工作，因为党支部选举工作的好坏，直接决定了支部其他各项党务工作能否顺利开展。如果一个领导班子选不好、带头人选不好，那其他的党务工作就会因人的素质而改变；同时它也直接影响着上级党组织领导的决策能否在本支部贯彻执行。这个在实践中有许多的例子可以证明。

如何才能做好基层党支部的选举换届工作？我认为应该重点把握好三个

环节。下面就这三个环节，谈一谈我的认识：

一、第一个环节就是要统一认识，做好选举前的思想动员，强化党支部全体党员对支部换届选举工作的高度重视。

我再说一遍，就是要统一认识，做好选举前的思想动员，强化党支部全体党员对支部换届选举工作的高度重视。也就是说首先得做好选举的务实工作，因为实践表明，统一思想和提高认识是做好支部选举工作的必要前提。如果不把思想统一，在选举中就会出现差子，甚至出现乱子。

对于支部选举的工作，如何才能统一大家的思想认识？我认为，应该达成如下共识作为一个前提，这也是在实践中通过调研所了解的一些情况。我归纳为四个方面：

第一个需要大家认识的是，党支部按期进行换届选举，是坚持党的根本组织制度的集中体现。作为党员都应该清楚，民主集中制是我们党始终坚持的根本组织制度，而实行委员会的选举制，又是这一制度最基本的原则。因为在《党章》中有六项基本原则是维护民主集中制的，这是其中一个重要的基本原则。关于党的组织制度，《党章》中明确规定：党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。这就说明凡是跟党有直接关系的机关，它的选举原则应该是一个基本的原则。根据这一个大原则，《党章》在有关党的基层组织的规定中，又做出了如下一些界定：基层委员会由党员大会或代表大会选举产生；总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。今天所讲的党支部的选举工作就是按照这个原则进行的，而且是必须要进行的一个程序，因为这个选举从马克思建党开始就纳入到共产党建设的原则中。

第二个应该形成的共识是，按期换届选举是健全党内民主、加强党内监督、推进党内民主建设进程的内在要求。选举，作为党内民主建设的一个重要内容，对于充分发扬党内民主、保障党内党员行使民主权利、健全党的生活，显然具有直接的推动作用。因为选举本身就是党员行使自身权利的过程。《党章》规定的党员享有的八项权利中，有一项是党员自身享有选举权、建议权，而选举权是在选举的过程中把自己的意志表述出来，本身就是一个党内民主的具体体现。同时在这个过程中，也是实行党内监督，因为在选举工作中，不是简单的投票，支部还要进行总结和汇报工作，这本身就是接受党员的监督。所以说搞好这项工作，对于健全党内民主、加强党内监督有直接的推动作用。

第三点，我认为按期换届选举是加强党支部组织建设和领导班子建设的重要措施。通过选举，我们可以保持组织的活力和领导班子的执行力，同时又能融进新鲜血液，吐故纳新，因为每次选举就会增添一些新鲜的血液融进到班子里来。近年来，年轻干部进入领导班子已经成为一个大势，而且发挥了巨大作用。同时，适时地调整班子结构，使基层组织保持最佳状态，也离不开合理地按照章法来选定的这些制度和一些状态，以及一些行为，以此完成党的各项任务。

第四点，按期换届选举有利于调动广大党员的积极性、创造性，提高基层党支部的凝聚力和战斗力。在参与民主选举的过程中，每一个党员自身的意愿都会在这次选举中得到一些满足。尽管有的意见可能会被否定，但是自己申述和建议的这个过程，本身就是一个激励自己创新性和积极性的过程。一旦自己的意见被采纳，这种成就感不言而喻。同时，通过选举，党员的建议能够得到重视，这整个过程从管理学的角度来说，对党员都有很好的激励作用。

上述这些共识，我们应该在党支部选举工作的前期就把它铺垫好，这样能为后期的选举工作铲除一些障碍。但是我认为还有一个问题需要明确，就是要求选举人要有高度的责任感、主人翁精神，严肃认真地对待自己庄严的一票。统一思想、提高认识，是做好支部选举工作的前提，但是，选举人自身的素质也直接影响着选举工作一些意义的实现。

近年来，从整体的党的建设来看，基层选举工作开展得还是井井有条，而且也取得了一些可喜的成绩，这些是有目共睹的，这些是我们的主流。但是我们必须看到，在一些基层支部的选举中，尤其是在农村党支部的选举中，也确实存在着诸多不尽人意的问题。这里有许多资料和调研报告，已经在不同的一些刊物还有一些其他的渠道反映出来，我们也正在调整。根据现实调研的一些情况，我归纳了一些反映比较突出的问题，主要是在选举人的身上，他们有些错误的观点，我归纳了几个“论”：

第一个是与“己无关论”。

在有的基层支部选举中，有些党员认为，反正选举没有我，选谁与我无关，便采取一种不负责任的态度，他们要不就是随便画，选票想怎么画就怎么画，要

不就是全部画勾，或者是全部画叉。我们也发现，有的支部在选举中（尽管是个别的），选票一放，马上就由别人收集起来，有时十几张就一块画，自己根本连看都不看，这种集体代画选票的人，实际上是一种不负责任的态度，因为他感觉到与己无关，谁画都无所谓。

第二个错误的观点就是“逆反论”。

有一些个别的党员，对凡是入选的候选人采取全盘否定，一个也不选，要不然就填上自己不错的朋友的名字，甚至还填入一些搞笑的名字，或者是填上自己的名字，更有人甚至是乱画使其成为废票。这样就使本来很严肃的选举过程，变成了一个庸俗的东西。

第三个突出的问题，就是有些选举人产生了一些“孤立论”。

认为入选党支部的班子有利可图，一些支部也出现了一些拉票、贿选和买官的现象。这些往往跟这个书记自身的含金量有直接的关系，因为我们国家组织建设的制度本身不太一样，在农村，支部书记的地位和企业支部书记的地位是不太相同的。支部书记起着一个领导核心的作用，二支部书记在企业中则起保证监督的作用。用群众的话说，农村支部书记是一把手，到了企业可能是二把手或者是其他，这就出现了一些个别人进行贿选的现象。

还有一种错误的问题比较突出，就是“帮派论”。

有些个别党员，借机组建自己的势力圈子，搞小团体主义，甚至搞宗派主义，操纵选举。这就严重违背了党内的民主原则，而且把选举变成搭建自己小山头的工具，完全违背了先进党组织自身的性质。

客观地说，上述这些典型的问题不是主流，但是它所产生的负面影响我们绝不可低估。所以树立和提高党员正确的选举观，对做好基层支部的选举换届工作来说十分必要，所以我把它放在第一个前提的角度来谈。

党支部委员会换届选举，是严肃的，庄重的。要做好党支部的选举工作，首先要从党员对换届选举的认识入手，端正对换届选举的认识，从认识上解决问