从细节入手管理援外工程项目
援外工程管理制度范文
援外工程管理制度范文援外工程管理制度范文一、总则为加强我国援外工程的管理，确保援外工程的顺利实施，根据国家相关法律法规，制定本管理制度。
二、管理机构1. 中央援外工程管理部门：负责统筹协调全国范围内的援外工程，制定相关政策和规划，协调各援外工程项目的实施。
2. 地方政府援外办：协助中央援外工程管理部门，负责本地区援外工程的管理和实施。
3. 商务部援外办：负责组织、协调、监督和管理各类援助项目，制定和修订相关政策文件。
三、项目选择与准备1. 项目选择：援外项目应根据援助对象的实际需求和我国技术和经济实力，科学选择符合发展规划和要求的项目。
2. 可行性研究：在确定援外项目后，应组织开展可行性研究，评估项目的可行性和风险。
3. 筹备工作：对于援外项目，应制定详细的项目筹备计划，确定项目实施的各项准备工作。
四、项目实施与管理1. 项目组织：每个援外项目都应设立项目组织机构，明确职责和权限，并对项目组织机构进行管理和监督。
2. 人员管理：项目组织机构应合理配置专业人员，对人员进行培训和指导，提高他们的工作能力。
3. 资金管理：严格按照国家财务管理制度，对援外项目的资金进行管理和监督，确保资金使用的合理性和效益。
4. 采购管理：遵循公开、公平、公正的原则，对援外项目的采购活动进行管理和监督，确保采购的质量和效果。
5. 质量管理：制定质量管理体系，对援外项目的施工、安装和运行过程进行质量控制，确保项目质量达到预期要求。
6. 安全管理：制定安全管理制度，对援外项目的施工、运行过程中的安全隐患进行排查和预防，确保项目安全。
7. 进度管理：对援外项目的进度进行全面管理和监督，及时解决项目实施过程中的问题和困难，确保项目按时完成。
8. 合同管理：建立健全合同管理制度，对援外项目的合同进行审查、签订和履行，确保项目合同的合法性和有效性。
五、项目验收与评估1. 项目验收：项目验收根据项目实施的阶段，分为阶段性验收和总体验收，验收结果应及时通知项目组织机构。
援外工程管理制度范本大全
援外工程管理制度范本大全第一章总则第一条为加强对援外工程的管理，确保援外工程顺利进行，提高援外工程质量，保障援外项目实施的效果，特制定本制度。
第二条本制度适用于所有援外工程项目的开展，包括物资援助、技术援助等项目。
第三条援外工程管理要坚持开门强市，坚持“以合作促发展，求实创新，办事便民，效率优先”的宗旨，积极与国际组织合作，不断提升援外工程管理水平。
第四条援外工程管理应当坚持政府主导、市场运行、社会参与的原则，充分发挥各方优势，形成合力，提高项目的综合效益。
第五条援外工程管理机构要加强对项目进度、成本、质量等方面的监督和管理，及时发现问题并采取措施解决。
第六条援外工程管理机构应当建立健全援外工程文件管理制度，确保工程项目信息的完整、准确、及时。
第七条援外工程管理机构要建立健全援外工程信息公开制度，接受社会监督，促进工程项目的公开透明。
第八条援外工程管理机构应当建立健全援外工程评估制度，对项目实施效果进行评估，为后续项目提供参考。
第二章项目立项第九条项目单位在确定援外项目前，需做好项目前期调研和论证工作，编制可行性研究报告并提交计划及申报书。
第十条援外项目单位可以根据项目需求，选择合适的援助国家或组织，确定项目方案及实施计划。
第十一条援外项目单位要与援助国家或组织协商签订项目意向书或协议，明确项目的内容、准备工作和合作方式等内容。
第十二条项目单位提交的项目计划及申报书需经上级主管部门审批，批准后方可正式立项。
第十三条项目单位应当及时向援外工程管理机构报送项目立项文件，按照相关规定开展后续工作。
第三章施工管理第十四条施工单位在开工前要到相关部门进行备案手续，确保符合相关规定，并按照要求进行工程质量监控和验收。
第十五条施工单位要按照合同约定的标准和要求进行施工，确保工程质量。
第十六条施工单位要做好施工现场管理，遵守劳动法规，确保施工人员的安全和健康。
第十七条施工单位要及时向援外工程管理机构报送工程进度、质量、安全等方面的情况，并接受监督检查。
如何管理国外工程项目
如何管理国外工程项目第一，《项目施工组织制定》是项目施工管理必不可少的纲领性文件，由于国外项目牵涉的方面比较广，受到当地环境条件、合同工期、人力、物资、机械等条件的限制，《项目施工组织制定》的编制要充分合计到这些复杂的条件，使施工组织制定切实可行。
第二，由于项目跨越国内外，施工组织机构如何设置是项目能否正确实施的重要一环。
第三，施工人员、设备和材料以及施工机械的配备是完成项目的重要确保，人员、物资和机械的配置决定了项目的进度和项目的效益。
第四，施工网络计划的和主要施工方案的编制是项目实施的必备条件，施工网络节点计划和主要施工方案必须抛开国内常规的编制方法，必须编制和现场实际的条件相合适的，否则项目就无法顺利实施。
第五，面对国外的政治环境、社会环境等复杂和多变性，如何通过编制预案降低这些风险，给项目的顺利实施提供好的保证。
2国外工程项目管理工作中的重点与措施首先，国外的工程项目管理工作要建立一个健全的施工组织机构。
建立工程项目施工的组织机构应该按照"一个项目，两手准备'的原则来合计，留在国内的人员应该主要负责出国人员的接和送的安排、通关运输、国内的物资〔采购〕以及〔财务〕的管理;在国外工作的人员应该主要负责材料的管理、现场设备、国外材料的采购、现场安全、质量、进度的管理(现场工程施工的管理)、财务管理以及现场经营等。
在第一时间要成立项目的组织机构，主要的管理人员要及时的到位，在工程项目的施工过程中，要对施工现场进行实地的视察，掌握和了解尽可能多关于工程施工以及周边的状况，为工程项目施工组织的计划的编制，更多的提供与现场环境有关的实际状况和数据。
其次，国外工程施工的管理工作，要进行严谨与严密的机械和人员的配置，以及各种设备材料的供应方面的规划。
在工程项目施工的过程中，要依据施工组织的机构配备适当的管理人员，关于国外的部分人员，必须要提前制定并拟定与其适应的配备计划，因为去国外施工的人员调动成本远远高于在国内的施工，国外的施工人员最好是固定的，关于相同类型的施工，最好集中到一起安排，从而降低工程施工的成本，也避免工程施工人员窝工现象。
援外工程项目管理施工建设实施要点及措施研究
援外工程项目管理施工建设实施要点及措施研究发布时间：2021-06-28T16:55:40.347Z 来源：《基层建设》2021年第5期作者：冼育远[导读] 摘要：援外工程项目是我国这些年来积极参与海外工程项目建设的有力举措，有力的将我国基建工程项目综合技术能力和文化水平深化传播，彰显了国家和基建企业主动担当经济全球化发展的历史重任。
中国中元国际工程有限公司北京 100000摘要：援外工程项目是我国这些年来积极参与海外工程项目建设的有力举措，有力的将我国基建工程项目综合技术能力和文化水平深化传播，彰显了国家和基建企业主动担当经济全球化发展的历史重任。
通过对海外建筑工程项目的建设热潮，我国援外工程项目管理在施工建设方面积累了丰硕的经验和成果，同时面对新形势下国际关系和环境的变化，承担着较大的压力和挑战。
特别是在2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对援外工程项目管理造成了巨大的影响。
如何能够从容应对新形势下国际环境变化带来的影响，笔者对此进行了思考和探索。
本文主要结合笔者参与塔吉克斯坦政府办公大楼项目援建的实践经历，对援外工程项目管理施工实施要点及措施展开研究，以供同行业者在援外工程项目中参考借鉴。
关键词：援外工程；项目管理；实施要点；措施；研究 0引言随着“一带一路”合作倡议的深化实施，塔吉克斯坦是我国践行“一带一路”重要合作伙伴。
两国政府、领导人通过多次会晤，对援建塔吉克斯坦政府办公大楼项目达成共识，该项目也是为迎接塔吉克斯坦30周年国庆的重大政绩工程，建成后也将成为塔吉克斯坦标准最高的政府办公建筑和标志性建筑。
援建工程项目具有着深远的历史性、政治性和经济性的意义，工程项目施工生产建设的社会经济效益对整个项目、企业和国家都具有非凡的影响，而项目质量管理中其施工建设实施是关键，项目建设的施工成败也与施工建设实施情况密切相关。
基于此，笔者结合该项目的实际情况，对我国援外工程项目管理施工建设实施要点及措施展开简要研究。
企业援外工程项目管理制度
企业援外工程项目管理制度第一章总则第一条为加强企业对援外工程项目的管理，提高项目执行效率和质量，确保项目目标的实现，根据国家相关政策法规，结合企业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于企业承揽的援外工程项目管理，包括项目前期的招标投标阶段、项目实施阶段、项目结算阶段等各个阶段。
第三条企业援外工程项目应遵循“诚实守信、公平竞争、合作共赢”的原则，严格按照国家相关法律法规和援外工程项目规定执行。
第四条企业应建立健全援外工程项目管理体系，明确组织结构、职责分工，规范内部管理流程，确保各项工作有序进行。
第五条企业应制定项目管理规范、程序和标准，明确各个岗位的工作职责和要求，加强人员培训，提高项目执行能力。
第六条企业应建立健全项目质量、安全、环保等专项管理制度，加强对项目各个方面进行监督检查，确保项目顺利进行。
第七条企业应建立健全项目风险管理制度，对项目可能出现的风险进行评估和控制，有效降低项目风险。
第八条企业应建立健全项目信息化管理制度，利用先进的信息技术手段提高项目管理效率和质量，保障项目数据的安全性。
第二章项目前期管理第九条企业在参与援外工程项目前，应认真组织项目准备工作，包括对项目投资收益分析、项目可行性研究等工作。
第十条企业应制定项目立项申请报告，报经企业领导批准后，方可参与援外工程项目招标投标活动。
第十一条企业应根据项目要求，编制项目投标文件，确保文件的完整性和准确性，提高中标几率。
第十二条企业应加强对项目招标投标信息的收集和分析，及时了解市场动态和竞争对手情况，为项目中标提供参考依据。
第十三条企业应建立健全项目招标投标评审制度，明确评审流程和标准，保证评审工作的公正、透明。
第十四条企业应加强对项目合同的谈判和签订工作，确保合同条款合理、有效，减少后期纠纷发生。
第三章项目实施管理第十五条企业应按照合同约定和项目计划，制定项目实施方案，明确项目目标、任务、责任和进度要求，确保项目按时完成。
第十六条企业应建立项目管理组织机构，明确各个职能部门的职责和权限，加强沟通协调，提高项目执行效率。
从细节入手管理援外工程项目
从细节入手管理援外工程项目摘要：对外援助工程建设是我国涉外工作的重要组成部分，是关系到国家影响力的维护与建设的重要内容，其工程的建立与实施过程涉及经济、政治、外交等诸多领域，与国家形象息息相关，责任重大；因此对外援助项目管理相比于国内工程项目而言有着其独有的特殊性与复杂性，需要细致而谨慎的管理态度与管理方式。
本文从对外援助工作的基本工作内容出发，分析了援外项目的细致管理思路与策略，为建立健全完善的工程项目管理机制提供助力。
关键词：细节；管理能力；援外项目“一带一路”是新世纪中我国外交与经济领域的重大举措，是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的简称，旨在借助国家层面的合作机制，依托历史的文化与经济渊源，打造新时代的经济合作机制，提高亚欧非大陆间的合作互信，实现共同发展，是国家层面的经济交流互通政策，而对外援助，正是这一背景下实现“一带一路”有效实施的重要实践，对促进我国经济繁荣发展，深化国家与诸多国家的外交与经济联系，提高国家影响力有着举足经重的重要作用，因而深化项目工程管理制度，提高管理质量与效率对完成援外任务既是必需的，也是必要的。
1、从细节出发深化工程管理质量“无规矩不成方圆”，工程项目管理的关键在于建立健全完善的工作流程管理体系，以“法治”取代“人治”；尤其对涉外援助工程项目而言，严密而安全的项目管理制度是做好对外援助工作的基础；细节的把握往往是决定事情成败的关键。
对项目管理工作而言，细节更多的是指在流程与实施环节过程中的行动明确与监督细则，而对细节的重视与掌握是项目管理能否安全有序运行的关键。
2、从细节出发实施援外项目管理的思路对外援助项目由于其固有的特殊性，在项目制度的实施上难免存在一些“水土不服”的情况，而涉外项目又是一种对细节管理要求较高的工程实施过程，难免在实际的施工过程中存在一些不足，从而对工程的实际交付造成负面的影响。
因此，在项目实施之初，对对外援助项目管理的诸多细节做到准确熟悉是明确，是减少工作失误，提高项目交付质量与满意的必要措施，也是笔者的阐述重点。
援外工程管理制度范本最新
援外工程管理制度范本最新第一章总则第一条为规范外援工程管理，提高工程项目的执行效率和质量，依据国家有关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于单位承接的外援工程项目管理工作，包括项目立项、设计、施工、验收、竣工和结算等环节。
第三条外援工程项目应符合国家有关规定，按照计划、科学、严格、勤勉的原则进行管理。
第四条外援工程项目应当保存相关的资料和文件，确保工程管理的透明度和规范性。
第五条外援工程项目管理应当遵循公平、公正、廉洁的原则，杜绝腐败现象的发生。
第六条外援工程项目管理应当遵守国家和地方政府的相关规定，确保工程项目安全、质量、环保等方面符合国家标准和要求。
第二章外援工程项目管理机构第七条外援工程项目管理机构包括领导小组、项目组和专家组。
第八条领导小组是外援工程项目管理的最高决策机构，负责制定项目计划、监督项目执行、审批重大决策等。
第九条项目组是外援工程项目管理的执行机构，负责具体的项目实施和监督。
第十条专家组是外援工程项目管理的技术指导机构，负责项目技术方案的研究、评审和指导。
第三章外援工程项目管理流程第十一条外援工程项目实施过程，应当按照规定的流程进行，包括项目立项、设计、施工、验收和结算等环节。
第十二条项目立项阶段，应当进行项目可行性研究，确定项目的总体方案和目标。
第十三条项目设计阶段，应当编制详细的设计方案，确保项目可以按照计划顺利实施。
第十四条项目施工阶段，应当根据设计方案和施工计划，组织施工作业，确保工程质量和安全。
第十五条项目验收阶段，应当按照国家标准和合同规定进行验收，确保工程符合设计要求和合同约定。
第十六条项目结算阶段，应当按照合同约定进行结算，确保工程支付合理的报酬。
第四章外援工程项目管理工作职责第十七条外援工程项目管理工作涉及多个部门和岗位，各部门和岗位应当明确工作职责，确保工作流程的顺利进行。
第十八条项目领导小组负责项目的整体管理和决策，负责审批项目计划、预算、变更等事项。
浅谈援外工程项目管理的管理思路
浅谈援外工程项目管理的管理思路摘要：援外建设工程是一项政治、经济、技术相结合的较复杂的工作，援外项目管理与国内同类项目相比，具有特殊性。
本文就援外项目特点、施工管理及各方面的关系作了一些浅析。
随着“一带一路”建设进一步深化，加强了我国同亚洲、南美洲、大洋洲和非洲等国家的经济合作。
而对外援助，作为“一带一路”实施的一项重要举措，使各地区国家的共同发展成为新常态。
对外援助作为我国对外战略的重要组成部分，是深化我国同发展中国家友好合作关系、发挥我国负责任大国的重要方式，是促进我国和平发展、推动和谐的重要途径。
我国开展对外援助67年以来，取得了举世瞩目的成就，开创了具有中国特色的对外援助模式。
同时，通过对外援助，拓展了我国的外交空间和国际影响，树立了中国在国际事务中的大国形象，也对我国的对外贸易起到了良好的带动作用。
对外援助成套项目作为对外援助的方式之一，是我国目前最主要的对外援助方式。
对成套项目的项目管理方式的研究，不仅具有理论上的意义，还可以在实践中，起到重要的指导意义。
根据援外成套项目的特点，并结合我公司全过程项目管理的经验，提出工程项目管理的总体思路如下：1 建立专业化的管理团队根据可研报告、立项换文、图纸等相关技术文件，结合援建项目的基本特点和实际需要，通过公司平台，选派业务能力强、政治素质好的技术业务骨干，成立援外项目现场管理组。
并确定管理目标，以管理目标为核心，将实现目标融入到管理过程之中。
并按照合同工程项目管理的约定范围，详细列出各项管理工作的内容，并明确重点，制订相应的工作程序和责任制度，同时结合援助国的社会环境、风俗习惯，编制相应的《应急预案》，确保项目管理总体目标的实现。
2 建立完善、高效的沟通渠道通过建立完整的项目管理报告体系，加强各参建方之间的沟通，从而保证项目的顺利进行。
项目管理报告体系主要包括：项目管理月报、施工月报、评标报告以及其它专项报告。
在工程项目实施工作过程中，保持与商务部、合作局、大使馆经商处的信息沟通，以及现场管理组及时将资料上报到“援外项目监管系统”。
关于援外工程项目管理工作的分析及思考
关于援外工程项目管理工作的分析及思考摘要：多年来，中方一直以较为积极的姿态，参与到国际发展合作当中，并在其中发挥出重要作用。
随着中方综合实力的不断提升，其对外援助的规模也在扩大，援外事业发展迅速。
随着大规模援外项目的数量不断增加，援外成套项目的管理制度和规范要求也不断提升，对项目管理的要求也越来越高。
基于此，本文结合工程实例，重点围绕援外工程的项目管理要点展开分析。
关键词：援外工程；项目管理；工作要点一、工程概况期望能够在援助下建设完成一座楼层数为三层的农业科技楼，满足组培实验室、培训中心、办公室和生活等多种功能，为中国农业专家的工作生活及培训提供固定场所，令其具有更好的居住和办公环境，实现当地农业和科技官员培训条件的优化改善。
本项目在“中-多现代农业中心”用地范围内，建设三层的钢筋砼结构建筑，建筑总面积约为1552㎡，其中包括组培实验室、培训区、办公区以及专家公寓，还有停车场、大门和围栏等建筑配套设施。
二、援外工程项目管理关键点1、项目考察（1）组建专业考察组为保证项目考察的专业性，应召集专家技术人员组建专业的考察小组，在正式开展项目考察工作之前，将考察组的人员组成、项目考察方案、项目考察工作计划以及技术收资提纲，提报到商务部进行审定。
项目考察小组的领导组长需具有丰富的工作经验，以及较高的技术谈判水平，在考察期间的交流工作中应充分发挥其主导作用，考察小组其余技术人员也要有相关工作经验，技术水平过关。
（2）考察前准备正式考察前需做好如下准备，第一，需充分掌握两国间相关协议内容，并明确受援助国家对于拟建工程项目的相关要求。
明确上述项目建设纲领性文件内容之后，要对国内类似工程项目进行调查了解，掌握其工程技术特点、所用设备类型、材料生产以及造价等多方面信息。
了解上述信息之后，可在国外收资期间与其实施比较，做到知己知彼。
其二，对于援外项目的基本资料也需要全面了解，便于编制项目考察及建设方案等，为对外商谈做好充足的准备，令考察工作开展的更加顺利。
对境外项目管理的建议
对境外项目管理的建议对境外项目管理的建议（一）咱就说这境外项目管理啊，可得多和当地员工唠唠嗑。
就像我之前在那个东南亚的项目，有个当地小哥叫阿明。
这阿明干活可勤快了，但有一回，我就发现他连着几天都没精打采的。
我就找他聊天啊，在他们那小食堂里，我俩一人一杯当地那种甜茶。
他跟我说，家里孩子病了，他愁得不行，可又怕请假影响工作。
我一听，这哪行啊？咱这项目不能这么没人情味。
我就跟他说，你先回去照顾孩子，工作我们协调。
从这事儿我就琢磨，咱得了解当地员工的生活状况。
境外项目管理，别光盯着进度，得关心人，这人心齐了，活才能干好。
对境外项目管理的建议（二）在境外搞项目，文化差异可不能小瞧。
我记得在中东那个项目，我们打算搞个团建，增强团队凝聚力。
我们就按国内那套，准备了好多游戏，什么接力赛之类的。
结果呢？当地员工好多都不太积极。
后来一打听，原来是我们准备的活动有些不符合他们的文化习惯。
在他们那，有些肢体接触的游戏是不太合适的。
后来我们重新规划，搞了一些符合当地文化的活动，像诗歌朗诵啥的，大家这才玩得开心。
所以啊，境外项目管理，得先把当地文化搞清楚，别瞎整，不然容易好心办坏事。
对境外项目管理的建议（三）咱管理境外项目，物资管理得精细。
就说我在非洲那个项目，有次要搭建临时营地。
我们从国内运了一批帐篷过去，到了地方一检查，坏了不少。
这可把我急坏了。
后来才发现，是运输过程中包装没做好，路上颠簸就给弄坏了。
那时候可真是头疼啊，现找替代品费了好大劲儿。
从这事儿我就明白，境外项目的物资，从采购、运输到存储，每个环节都得盯紧了。
特别是跨国运输，包装得严实，清单得详细，不能出一点岔子，不然一个小疏忽就能耽误整个项目进度。
对境外项目管理的建议（四）境外项目的安全管理那是重中之重啊。
我在欧洲一个国家做项目的时候，有个小插曲。
有天晚上，我们有个施工场地的围栏被破坏了，还好保安发现得及时。
后来一调查，是附近一些调皮的小孩干的。
我们本来想着报警，但当地警察处理这种事儿挺麻烦，还得走一堆程序。
援外项目实施工作手册
援外项目实施工作手册一、前言援外项目实施工作手册是为了规范和指导援外项目的实施工作而编写的。
援外项目是指国际援助或合作项目，旨在帮助发展中国家改善基础设施、提升技术水平、促进经济发展等。
为了确保援外项目的顺利实施，保障项目质量和效果，编写本手册，以规范和指导援外项目的实施工作。
二、项目背景援外项目是国际援助的一种形式，通常由国际组织、外国政府或非政府组织提供资金、技术和人力支持，帮助发展中国家改善基础设施、提升技术水平、促进经济发展等。
援外项目的实施工作涉及项目准备、实施管理、监督评估等多个环节，需要有一套科学、规范的工作手册来指导和规范实施工作。
三、工作原则1. 依法合规：援外项目的实施工作必须遵守中国法律法规和相关政策，确保项目合法合规。
2. 精细管理：实施工作要细化到每一个环节，做到精细管理，确保项目质量和效果。
3. 诚信合作：与援助方和受援方要保持诚信合作，建立良好的合作关系，共同推动项目实施。
4. 公开透明：项目实施过程要做到公开透明，接受社会监督，确保项目信息公开。
四、工作流程1. 项目准备阶段（1）项目立项：明确项目目标、内容、预期效果等，制定项目立项报告。
（2）项目申请：向援助方提交项目申请，包括项目背景、需求分析、预算等资料。
（3）项目评估：由援助方对项目进行评估，确定是否批准资助。
2. 项目实施阶段（1）项目启动：确定项目实施计划、组建项目团队、开展项目宣传等。
（2）项目执行：按照项目计划，组织实施项目各项工作，确保项目进度和质量。
（3）资金管理：对项目资金进行严格管理，确保资金使用合理、合法。
3. 项目监督评估阶段（1）监督管理：对项目实施过程进行监督管理，及时发现和解决问题。
（2）效果评估：对项目实施效果进行评估，总结经验教训，为后续项目提供参考。
五、工作职责1. 项目负责人：负责项目的整体规划、组织实施、效果评估等工作。
2. 项目团队：根据项目需要，分工负责具体的实施工作，确保项目顺利进行。
援外工程总承包项目(EPC)管理经验
【 中图分类号】 Ｔ ｕ ７ １ ２ 【 文献标志码】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ７ ． ９ ４ ６ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ７ ． ０ １ ６ １ ． ０ ５
【 Ｄ ｏＩ 】 １ ０ ． １ ３ ６ １ ６ ８ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｇ ｅ ｊ ｓ ｙ ｓ ｊ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ７ ． ０ ４ ５
ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｎ ｇ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｐ ｉ ｒ ｓ ｅ ， ｂ ｕ ｔ ａ ｌ ｓ ｏ ａ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎａ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｍａ ｇ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ． Ｔ ｈ ｅ ａ ｕ ｔ ｈ ｏ ｒ ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｉ ｚ ｅ ｄ ｈｅ ｔ ｅ ｘ ｐ ｅ ｉ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ
１ 引言
作为世界上最大 的发 展 中国家 ，中国在其发展进程 中 ，
项 目的规模不断扩大 ， 援外项 目劳务分包方式 呈多元化趋 势 ，
这就对援外工程项 目管理 提出了更高的要求 。
通过援外项 目的工作实践 ， 笔者对援外项 目有一定的 了
对援外工程项目管理工作的思考
对援外工程项目管理工作的思考“外交无小事”的原则，做好援外项目是多方合作、共同努力的结果。
施工企业作为项目实施者，要充分研究项目资料和当地综合环境，合理的协同各方，补短板，抓落实，把每个援外项目都建成中外友谊的丰碑。
本文结合笔者援建非洲某工程项目，谈谈我对援外项目工程管理工作的体会和建议，希望对今后的援外工程项目工作有所借鉴，减少人为因素造成的工程难点。
标签：援外项目;“外交无小事”;主材变更;二次经营;属地化;工期索赔援外项目是对外援助成套项目的简称，是我国继“走出去”战略，到“一带一路”战略的一个主要对外援助的方式。
实施过程不同于国内工程项目，通常程序是根据政府间换文签订经济技术合作协定，由中方出資，中方设计，中资企业施工，执行中国标准，中国专家验收组验收合格后，再请外方专家验收，最后由中国大使馆移交受援方使用。
援外项目和国内项目相比，一般都是规模不大、技术难度不高，作为一个有经验的国际承包商，工程管理本身都是没有太大难度，但是招标文件的一些缺陷反而是变成工程管理的难点。
本文结合笔者援建非洲某工程项目，谈谈我对援外项目工程管理工作的体会和建议，希望对今后的援外工程项目工作有所借鉴，减少人为因素造成的工程难点。
1 项目概况建设用地面积为41164平方米，为坡度均匀的缓坡地，用地北侧低南侧高，场地标高1542m～1556m，高差约14米，平均坡度为7.8%，建设内容包含一栋首相官邸、一栋首相办公楼、一栋健身娱乐馆、四栋员工住房（共10套）、一栋警卫楼、一栋设备用房和新首相府的围墙及大门、连廊，场地中包含直升机停机坪、游泳池和网球场。
本工程总建筑面积：5330.27平方米，其中地上5127.66平方米，地下202.61平方米。
相关室内装修（不含活动家具）、消防、安防等配套设施。
2 设计图纸的缺陷2.1 本项目游泳池计算参数：游泳池有效容积672m3，循环流量140m3/h，循环周期4.8h，过滤方式为滤桶粗滤+硅藻土精滤，消毒方式为分流量臭氧消毒+氯辅助消毒。
援外工程项目管理工作经验刘振兴
援外工程项目管理工作经验刘振兴发布时间：2021-08-18T09:28:06.073Z 来源：《基层建设》2021年第16期作者：刘振兴[导读] 目前，援外工程项目的事实和受援国的社会、外交、经济与政治等方面有着直接性的联系。
中国中元国际工程有限公司北京市 100089摘要：目前，援外工程项目的事实和受援国的社会、外交、经济与政治等方面有着直接性的联系。
援外工程项目不仅仅反映了市场，又具备着一定的政治色彩，随即使得援外工程项目施工监理和国内工程不同，也和国际工程承包项目存在差异。
鉴于此，本文主要分析援外工程项目管理工作。
关键词：援外工程；项目管理；对策1、引言援外工程项目，为中国对外成套项目援助，实则为中国政府所进行的无偿援助与无息贷款等援助资金来协助受援国建设生产与民用领域的工程项目。
中方主要负责项目考察、勘查、设计与施工的全部或者是其中的部分工程，并提供全部或者是部分设备、建筑材料，委派工程技术人员组织并指导施工、安装与试生产。
援外工程项目完工通过中外双验收合格达标之后，来实施项目竣工移交仪式，并将其移交给受援国来实施生产经营活动。
援外工程项目风险管控具备着自身独特化的特点，因为受援国独特的气候环境、地理环境、社会文化、经济与政治等方面因素，工程项目考察、勘查设计、开工准备、施工、验收等环节均出现这诸多风险因素。
工程项目风险控制的优劣对于工程成本、进度、质量与安全所产生的影响很大，针对项目的顺利实施方面的影响也很大，当然针对项目政治方面的影响更为关键。
2、援外工程项目的基本特点2.1、我国工程技术要素与受援国技术要素的结合在援外工程施工过程之中，得要针对工程原材料、技术和人才等实施跨国延伸与管理，那么想要将我国工程技术优势发挥出来，务必得要和受援国的技术和工程施工条件联合起来，以此来更好的加大工程管理成效。
例如，我国在房屋建设的援外过程之中通常会出现房屋渗漏等问题，在专家分析研究之后得知，引发该类现象的主要因素为我国防水材料、防渗漏设计技术不符合当地的自然环境，这也凸显出来了我国工程技术因素和受援国技术要素融合的重要意义。
援外工程管理制度范本
援外工程管理制度范本第一章总则第一条为加强对援外工程的管理，提高援外工程执行效率，确保援外项目的顺利实施，特制定本制度。
第二条援外工程是指经援外协议或协议规定和协商设立的对外援助项目，包括对外援助项目的立项、实施、验收和结算等各个环节。
第三条援外工程管理制度的基本原则是依法依规、科学管理、公开透明、诚信守约、风险可控。
第四条援外工程管理制度适用于各级政府及其部门、援助单位、实施单位等在援外工程中的组织、资金管理和实施活动。
第五条援外工程管理制度的内容包括援外工程管理的基本要求、组织架构、工作流程、职责分工、风险防控、监督检查等方面。
第六条本制度由援外工程管理部门负责制定和组织实施。
第七条依照本制度及相关法律法规进行援外工程管理活动。
第二章组织架构第八条援外工程管理部门是援外工程的管理机构，负责对援外工程的管理、指导和监督。
第九条援外工程管理部门的主要职责包括：（一）负责援外工程的规划、设计、实施、监督和验收等工作；（二）负责援外工程的项目立项、招标、合同管理和资金管理等工作；（三）协调各相关部门和单位，保障援外工程的正常进行；（四）加强对援外工程的监督和检查，确保援外工程的质量和进度；（五）负责援外工程相关政策的研究和制定；（六）其他与援外工程管理相关的事项。
第十条援外工程管理部门应当设置专门的援外工程管理团队，明确团队成员的职责和工作任务。
第十一条援外工程管理团队主要包括项目经理、财务专员、工程师、监理工程师等人员。
第十二条援外工程管理团队的职责包括：（一）负责援外工程项目的组织、管理和执行；（二）负责对援外工程实施过程中出现的问题进行协调和解决；（三）负责对援外工程的资金、人员、物资等资源进行管理和调度；（四）负责对援外工程施工现场的监督和检查；（五）负责向援外工程管理部门报告援外工程的进展情况；（六）其他与援外工程管理相关的工作。
第三章工作流程第十三条援外工程项目的实施按照以下工作流程进行：（一）项目规划阶段：包括项目的立项、前期调研、方案设计等工作；（二）招标阶段：包括项目的招标、评标、合同签订等工作；（三）项目实施阶段：包括项目的施工、验收、结算等工作；（四）项目收尾阶段：包括项目的完工验收、结算、归档等工作。
对外援助项目施工组织管理的思考和实践
对外援助项目施工组织管理的思考和实践摘要：随着“一带一路”战略的不断深化发展，我国的对外援助项目越来越多。
本文将围绕对外援助项目的施工组织相关内容进行分析，希望能够对读者提供一些借鉴和参考。
关键词：对外援助；施工组织；特点；要点1、前言在对外援助项目施工组织过程中，施工组织过程会对项目的结果产生很大的影响，并直接关系到施工单位的利益。
因此，要做好项目施工组织。
2、援外项目的特点中国的许多外国援助项目都位于第三世界国家和发展中国家地区，政治，经济，自然，社会和文化条件十分复杂，这些对项目工期有重大影响。
2.1政治方面受援国的政治局势不稳定。
近年来，世界局势变得不稳定，社会保障问题日益突出，在海外发生了多次针对中国公民的绑架和抢劫事件，因此必须谨慎行事。
受援助国是多民族国家，种族问题尚未得到充分解决，极有可能发生有针对性的袭击，严重影响社会稳定，具体甚至影响项目实施。
2.2经济方面由于全球金融危机的影响，全球经济目前停滞不前，影响经济的主要因素是原材料价格，供求，产品价格和通货膨胀。
大多数受援国经济状况不佳，存在许多经济问题，例如失业，负增长和原材料价格大起大落，这些因素对外国援助项目构成了极大的风险。
2.3自然条件方面受援国的气候，海拔，地形和地质等条件与该国的条件不同。
例如，在某些国家和地区，全年温度可能很高，从而影响了建筑工人的效率。
一些国家地区的海拔较高，因冬季温度较低，每年的施工周期短。
不同国家的旱季和雨季不同，雨季也造成了施工困难。
在某些国家，地质活动频繁，地震频发，这些容易发生山体滑坡并影响施工安全。
上述严重的天气和地质灾害对外国援助项目的实施产生了重大影响。
2.4社会人文方面受援国的习俗与该国的习俗有很大不同。
一些国家和地区，例如阿拉伯国家的斋月时期，聘用的当地工人无法保证正常工作。
受援国的基础设施差，交通不便且难以获得物资。
没有水，电或通讯，必须自行解决；一些国家的社会保障条件很差，并且不时发生盗窃，抢劫和其他问题，这些都是影响施工期的重要因素。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
从细节入手管理援外工程项目
摘要：援外工程项目，关系到国家的形象和声誉，不仅要关注经济利益，更要注重自身的社会责任。
援外项目管理是一项周密、细致、全面的管理工作，施工中往往因为一些细微的工作或运作不当造成失误以至于影响项目工程最终成果。
关键词：援外工程项目管理细节
笔者在江西国际公司从事援外工程项目管理已十余年的时间，管理过援古巴养鸭项目、援吉布提贝尔蒂医院肾透析室项目、援乌干达渔场码头、援肯尼亚玉米粉加工厂项目、援赤道几内亚恩科隆博变电站改造项目、援埃塞医院项目、援吉布提人民宫失火会议厅维修项目等多个援外项目。
所有援外工程项目未发生一起质量和安全事故。
援古巴养鸭项目、援肯尼亚玉米粉加工厂项目、援赤道几内亚恩科隆博变电站改造项目等一批援外工程被商务部评为“优良工程”，受到了国家商务部及有关国际组织和外国政府的高度评价。
众所周知，细节决定成败，细节是周密的制度、流程、计划环节的组成，是管理最终需要的结果。
细节落实到管理工作中，其实就是过程制度化的具体表现。
援外项目项目管理是一项周密、细致、全面的管理工作，但施工中往往会因为一些细微的工作或运作不当造成失误，影响项目的最终成果。
在细节上注重，在环节上把控，做好援外项目管理工作的过程，也是把资源和工作“细节化”的过程。
下面从援外项目微观管理角度的“八个到位”，阐述细节对做好援外项目的重要作用。
1、项目管理制度、规范的运行规则要到位
严格遵守商务部印发的[2008]533号有关《对外援助成套项目施工管理规定》等八个规范性文件的要求，建立起相应规范的项目管理机制和运行机制，用制度管理项目，是夯实项援外目管理的基准点。
根据《对外援助成套项目施工管理规定》在一开始制定出合同管理、技术管理、质量管理、施工安全、设备管理、物资采购、验工计价、环境保护、员工培训及奖罚措施等一系列管理制度，从不同角度、不同侧面，规范对施工生产过程的严格控制，使各工序、各岗位有章可循，有责可查，违章必究。
为了发挥制度管理的有效性，依据《对外援助成套项目施工管理规定》的内在要求，进行专业细分，在实现管理层与作业层分离的条件下，明确指挥部协调、管理的主要职责，建立健全与职责紧密相关的《施工组织设计编制实施细则》《合同管理细则》等规章制度，并汇集成《项目管理办法汇编》下发执行，使得项目管理有据可依，有章可循，从而达到有效控制。
资源配置优化管理到位。
注重人力资源的有效合理运用，精干、高效、一专多能，人员做到零冗员，机械做到零闲置。
2、资源配置优化管理到位
注重人力资源的有效合理运用，精干，高效，一专多能，人员做到0冗员；机械做到0闲置。
注重项目部是临时性的施工管理机构有三个一次性的特点，即：一次性的法人授权管理，一次性的组织机构管理，一次性的成本管理。
以及工程项目的高速度、高效率的特点。
对作业层实行的是劳务人员承包为主体管理，这种特殊的劳
动关系，确定了必须按项目法进行组织管理，以契约性合同进行约束。
首先经理部建立起以项目经理负责制为中心的集体领导体制，经理部对公司认真履行“项目目标责任制”，签订责任书，并施行风险共担。
根据成本和上缴款完成情况进行奖罚兑现；对业主认真履行中标合同，确保工期质量；项目经理内部管理层都施行了全员聘任制，由项目经理选聘，按岗设职，按职付酬，按政绩考核奖罚。
从而形成了“扁平化”、精干高效的管理制度。
3、骨干队伍到位，壮大援外工作力量
援外工作是在海外征战的队伍，援外企业职工队伍的素质不仅直接关系到援外工程项目的质量，而且关系到国家的形象和声誉。
江西国际公司数百人的承包工程经营管理和专业技术队伍，有170余人常年活跃在亚非等十多个国家和地区，直接组织实施境外工程项目。
这批骨干队伍对从事对外援助工作和国际工程承包业务的发展起到了至关重要的作用。
在江西公司一批骨干队伍中，援肯尼亚玉米粉加工厂项目经理部是其中的佼佼者。
该项目经理部人员先后在吉布提、津巴布韦、肯尼亚等国家承建了中国政府援助工程，项目经理部全体同志继承和发扬了江西国际人特别能吃苦、特别能战斗的精神，顺利完成了援吉布提体育设施项目、津巴布韦dwd54项目和援肯尼亚玉米粉加工厂项目。
其中，援肯尼亚玉米粉加工厂项目被商务部验收组评为优良工程。
项目经理部人员在抓好援助工程建设的同时，积极参与国际工程承包项目，在短短三年时间内，公司在肯尼亚在手国际工程承包项目合同额达3亿美元，成为江西国际
公司一个新兴主力市场。
4、外协施工队伍管理到位
选好合作队伍，在激活潜力上做文章，按工程所需外聘外协施工队伍,加强外协队伍的管理。
首先要选择有一定资质和施工能力，又有信誉的整建制施工队伍，编入经理部纳入统一管理。
其次应定好合同。
必须坚持先签合同后进场原则，工程发包做到0水分，力求做到横向可比，纵向到底。
根据中标合同总包价，提取一定的管理费用、税金、质量保证金，材料供应、设备租赁费用等若干比例，一次包死，签订合同，按工程进度、分期计价结算，工程完后及时清算退场。
5、现场施工管理到位
狠抓三个过程控制，让项目始终处于受控状态。
决策做到零失误；技术管理零差错，确保工程质量零缺陷；安全零伤亡。
坚持预先控制，详细审核图纸，及时进行设计变更，为下一步调增打下基础；严格工程施工过程控制，从现场布局、技术标准、工程质量、合同工期逐一都得到控制；加大监督机制控制，保证项目管理正常、平稳进行。
6、严格地控制成本到位
在管理中科学地认识成本，资金做到零积压，材料做到零库存。
无论是通过施工预算和会计核算反映出来的显性成本，还是那些难以定量分析，但却实实在在反映在最终成本构成上的隐性成本，都是在项目管理中必须加以严格控制的。
由于构成这些因素的成本较
为复杂，经理部利用健全的控制体系和规章制度，对整个施工过程实施规范管理，紧紧抓住造成效益流失的“苗头”不放，以项目经理、财务、计量组成成本预算中心，编制成本预算计划。
平时由项目经理、财务主管严格把关，做到成本可控。
施工中认真在过程控制中堵漏。
堵漏洞、算细账，从一点一滴中“挤效益”。
7、团队的和谐环境理念必须到位
发展促进和谐，和谐促进更好的发展，和谐团队本身就是执行力。
作为项目负责人，要有“和谐人本”的项目管理理念，在项目上倡导和谐文化，树立和谐精神，提高和谐素质，建立和谐文化，构建和谐企业。
倘若项目内员工人人有一份爱心，相互之间心相沟通，情感融合，项目必然形成更高的凝聚力和向心力，必然培育出更加坚强的团队精神；搞好项目就有了不竭动力。
8、贯标工作要位
援外项目的管理要更注重细节，完全按质量管理体系贯标的标准，从投标到项目保修结束，按iso9001:2000质量管理体系和
gb/t28001-2001职业健康安全管理体系文件以及环境管理体系的
要求进行全过程控制。
项目实施过程中，从培训、定期抽查、内审和外审、质量/安全事故等四方面定期对工程项目经理部贯标工作的考核，解决项目经理部现场贯标工作的薄弱问题。
如果每个援外项目能规范一下项目管理中的细节和执行力：一是制度与流程的固化，二是管理者自身能力，三是团队作用力。
如果管理者能牢牢把握好上述几个方面，就一定能做好援外工程的组织
管理和施工，为国家实施“走出去”战略继续做出新的更大贡献。