随着国家经济建设的快速发展

随着国家经济建设的快速发展，国土资源部门已由过去单纯的土地管理部门，转变为参与国家经济宏观调控的重要部门，同时，也站在反腐倡廉的前沿。在新的历史条件下，根据部门的工作特点，赣州市国土资源局在创先争优活动中，始终坚持保障发展，保护资源，履好职责、带好队伍的工作理念，不断加强党风廉政建设，筑牢反腐防线，取得了一定的成就，我们的主要做法是：

一、狠抓廉政教育，以正确理论武装人

一是坚持有计划的组织开展好政治理论学习教育。新年伊始，机关党委根据市局党组全年工作部署和本部门的实际，制定了全年政治理论学习计划，有计划、有步骤的开展政治理论学习教育。四月份下发了以加强政治理论学习教育为内容的“关于组织开展‘四个一’活动的通知”，认真落实“每季度读一本书、每季度听一场报告、每季度组织一次学习讨论会、每季度写一篇心得文章”安排。五月份，在启动开展“创先争优”活动中，下发了“关于组织党员干部开展政治理论学习的通知”，组织开展“学习月”活动，利用每周星期六，以支部为单位，组织市局机关科室、下属各单位的全体党员干部学习“创业服务年”、“创先争优”和“廉政勤政创优年”活动等相关文件，学习新颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。在“学习月”活动中，市局党组书记、局长赖启华亲自给全局干部职工上课，讲授加强党风廉政建设、反腐倡廉工作的重要意义，使全体党员干部职工深受教育，形成了共识。“学习月“活动中，组织观看了中组部制作的优秀共产党员“百部电视教材”，开展了征集“以廉为荣、以贪为耻”为内容的楹联活动。通过“学习月”活动的开展，积极营造了加强理论学习，筑牢防腐倡廉防线的氛围。二是坚持“走出去”的方法接受教育，按照学习教育计划，组织开展了“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”外出学习教育活动，8月初由市局党组书记、局长赖启华亲自带队，率市局领导班子、机关科室、下属单位负责人和各县（市）局主要领导，前往景德镇“浮梁五品古县衙”省国土资源厅廉政教育基地和上饶市毛家岭集中营进行参观学习，接受教育。8月底，组织了市局全体干部职工往江西省第二监狱接受警示教育。三是采取“请进来”的方法，邀请专家领导召开专题讲座。6月份，我们邀请了市纪委常委、邱礼斌给本局干部职工上《廉政准则》专题辅导课。通过组织开展的一系列的政治理论学习和教育，使广大党员干部和职工深受教育，心灵受到震撼，更加坚定了理想信念，牢记了宗旨意识，激励了共产党员争当先锋，做好本职工作和反腐倡廉的斗志。四是组织检查督察。今年5月至8月组织了两次全市国土系统副科级以上领导进行“创先争优”、“廉政勤政创优年”活动的理论知识考试。7月份组织了五个工作组对全市各县（市）国土资源局开展的“创先争优”、“廉政勤政创优年”活动情况进行检查督察。全年对市局机关和下属单位组织了6次查岗查勤，有效地促进了创先争优活动的开展。

二、建立长效机制，以规范制度约束人

一是落实责任制。责任制就是“一岗双责”。今年，我局在党风廉政建设上有4项“牵头单位”任务，18项“责任单位”任务。对此，我局及时制定出《任务分工表》，将22项任务具体分解到机关各科室、局属各单位，从班子成员到每个岗位的干部都明确各自的责任。

二是找准切入点。从业务工作切入，将党风廉政建设的要求贯穿于土地报批、出让土地

价格评估、招拍挂等工作流程和工序。为规范和完善国有土地使用权招拍挂制度，我局在充分调研，借鉴外地经验的基础上，出台了《中心城区用地业务办理暂行规定》和《经营性土地出让评估和定价机制》、《土地招拍挂操作规程》等，有效预防了办理土地业务中不廉洁行为的发生。

五是营造廉政文化，加强个人自律。今年我局认真巩固2009年“廉政文化进机关”试点经验的成果，不断加强机关廉政文化建设。2010年，收集汇编了全市国土系统党员干部的“我的座佑铭”一书。通过编纂廉政警句格言，不仅丰富了机关廉政文化，更重要的是加强了党员干部的自律修养。

三、推进“五好”建设，以典型事迹激励人

俗话说：“榜样的力量是无穷的”。在开展创先争优活动中，我局坚持把“五好”、“五带头”做为加强基层党支部建设和党员队伍建设目标。一是不断加强基层党组织建设。今年，我局在认真组织落实《基层组织工作条例》，巩固学习实践科学发展观活动成果中，坚持做到①市局党组下大力气抓党建打造国土廉政文化。9月，聘请了赣州市金鼎文化公司为我局的基层党建、廉政文化进行设计布局，我局创新、务实、廉政、高效的工作理念和廉政文化得到充分张显，对加强基层党组织建设，加强党风廉政建设，起到了积极的推动作用。②党建“精品工程”得到延伸。将章贡分局、收储中心两个党支部作为今年“精品工程”的延伸单位。通过明确任务，制定计划，认真打造，积极开展政治教育，建全制度，建立活动场所，张贴党建和警示警句内容，努力营造学习氛围，不断完善配套设施，使这两个基层党支部的“精品工程”达到了“八有”要求，基层党组织建设上升到了一个新的台阶。③完善基层组织机构。为更好的加强对基层组织建设，加强党员管理、根据实际情况和需要，我局经报市直机关工委批准，新成立了规划设计院党支部，机关党委下属党支部由原来的6个党支部增加到7个党支部，对部分党员的组织关系也进行了调整。二是开展树典型、学先进活动。结合创先争优活动，大力宣传本系统的先进集体和优秀共产党员，努力弘扬新风尚，拓展新成果，树立新形象。局党组书记、局长赖启华局长被授予全国劳动模范（先进工作者）称号，开发区分局局长刘文彦同志被省国土资源厅授予勤政廉政先进个人。在打造部门形象，创建“红旗窗口”上，我局重点抓了市局在行政服务中心的“窗口”建设，对人员进行了调整，在管理与职责上进行了规范，从而迅速摆脱了的原来不佳状态，进入了先进行列，从2009年度起至今，市局窗口，被市政府行政服务中心多次次评为“红旗窗口”，是市直单位中“窗口”获得荣誉较多的单位。今年7月，省国土资源厅厅长胡宪还专门到“窗口”调研指导，对“窗口”取得的成绩给予了充分肯定。今年“七一”前夕，我局组织开展了“优秀党员”的评选，有10名共产党员受到通报表彰。在今年省国土资源系统开展的“三勤三廉”岗位练兵活动中，组织开展了“岗位练兵”先进个人评比活动，年底还将有一批先进个人受到表彰。通过开展树典型、争先进活动，有力的推动了创先争优活动的开展，营造起努力学习，积极向上，恪尽职守、无私奉献的良好氛围，使广大党员干部的先进模范作用更加突显，为我局的保障发展、保护资源、履好职责起到了积极的作用。三是抓党员干部带头，提高机关效能。在创先争优活动中，我局十分注重发挥共产党员的模范带头作用，认真落实“五带头”的基本要求。在实际工作中，共产党员带头公开承诺，最苦最累最难的工作都是党员干部抢在前头，强制拆除违法建筑时，都是党员干部带头先上，真正做到了能干事、会干事、干成事。今年以来，我局党员干部组织了3次不同内容的捐助活动，共捐款5万多元。在创先争优活动中，我局机关效能得到强有力的提升，在保障发展上，制定和实施了《保发展保红线工程——2010年行动方案》和《关于开展“访企帮扶“活动的实施方案》，努力提高效能，