甘肃武威工业园区控制性详细规划

《甘肃武威工业园区控制性详细规划》

规划主要内容

第一章总则

第1条.规划目的

为了园区能够进一步适应区域新一轮经济发展和产业结构调整的趋势，稳固其在武威市的工业龙头地位，实现“经济强市”的城市发展战略，整合原武威工业园区和武南工业园区资源，故编制本规划。

第2条.规划名称及范围界定

为实现凉州城区东南部控制性详细规划全覆盖，本次控制性详细规划范围分别以马蹄沟河、六坝河为界，划分为3个分区，包含原武威工业园区、武南工业园区，以及天马湖东区东南部部分用地，在本次规划中分别定义为武威工业园区-主产业区、武威工业园区-东区、天马湖东区-综合产业区。

本次规划范围分为控规编制范围和远景园区控制范围2个层次。

1.控规编制范围

本次控规编制范围总面积为17.42平方公里（其中城市建设用地面积16.94平方公里），各分区规划范围及规模如下：

武威工业园区-主产业区（以下简称主产业区）：规划范围东至金羊路，南至规划南安路，西至马蹄沟河，北至凉古路、天马新型社区，规划用地面积10.08平方公里，其中城市建设用地面积为10.08平方公里。

武威工业园区-东区（以下简称东区）：规划范围东至规划WD13路-武南纵二路-武南公路-武南化工厂-武南岔路，南至G312国道，西至六坝河，北至规划WD3路-WD12路，规划用地面积5.65平方公里，其中城市建设用地面积为5.25平方公里。

天马湖东区-综合产业区（以下简称综合产业区）：规划范围东至马蹄沟河，南至规划TD2路-TD3路，西、北至热电联产铁路线，规划用地面积1.69平方公里，其中城市建设用地面积为1.61平方公里。

2.远景控制范围

按照《武威市城市总体规划（2015-2030）》远景发展构想，“中心城区层面适度扩大‘一城四片’规模，完善各片区职能结构和设施配套”，规划建议远景园区的建设控制范围及规模如下：

主产业区：控制范围东至金羊北路-规划WZ17路，南至规划南安路，西至马蹄沟河，北至凉古路、天马新型社区，控制用地面积14.20平方公里。

东区：控制范围东至武南镇区-武南化工厂-武南公路，南至G312国道，西至六坝河，北至规划WD1路，控制用地面积10.92平方公里。

综合产业区：控制范围东至马蹄沟河，南至规划南安路，西、北至规划热电厂铁路支线，控制用地面积5.58平方公里。

第3条.指导思想

全面贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发和“一带一路”战略的历史机遇，以市场需求为导向，以优势产业为基础，通过培育地方产业集群并促使其升级，提高地区竞争力。全面提升园区生态发展和循环经济理念，实现可持续发展。

第4条.规划原则

(1)整体性原则；

(2)生态化原则；

(3)可操作性原则；

(4)弹性控制原则；

(5)集约化原则。

第二章功能定位

第5条.功能定位

打造新型生态工业的“集聚区、核心区、综合区”，城乡融合发展的“先行区”。

1.集聚区——甘肃省领先的产业集聚区

进一步巩固提升省级工业园区地位，依托本地独特的资源优势、重要的区位优势和便捷的交通优势，提高产业人流和物流集散能力，推进农副产品加工、食品及饮料

制造、生物医药、新型建材等优势产业集聚发展。

2.核心区——武威市新型工业化发展的核心引擎

充分利用园区整合、统一管理的契机，着力提升园区产业能级和辐射带动效应，引领武威市新型工业化发展。

3.综合区——具有多元化产业特色的综合型现代产业园区

基于园区的发展优势，提升优势产业，拓展新型产业和现代服务业，形成集加工制造、商业贸易、创业培训和产品流通为一体的，具有多元化产业特色的综合型现代产业园区。

4.先行区——武威城乡融合发展的先行区

以园区开发为契机，坚持产城共进、综合发展的方针，以产促城，以园区开发推进工业化快速发展，以工业化推进城镇化进程，将园区开发规划与周边乡镇城镇化发展、城乡融合发展结合，紧密衔接，促进产业、经济、社会、环境统筹协调发展，起到示范带头作用，力争成为武威城乡融合发展核心区中的先行区。

第三章产业发展与循环经济

第6条.产业发展

1.产业发展目标

到2020年，强化农副产品加工、食品及饮料制造、生物医药等主导产业，补充发展新型建材、纺织服装、综合加工、包装印刷等其他产业。提高资源利用效率和水平，确保武威工业园区成为全市的经济增长点并确立园区在武威市的龙头地位。

到2030年，基本形成面向本地、面向市场、面向西部地区的食品深加工、生物制品深加工和知名品牌替代加工三大生产和服务基地，成为甘肃省领先的产业集聚区和武威市新型工业化发展的核心引擎。工业用地产出率达10-12亿元/平方公里，工业增加值和服务业产值总计达到150亿元左右。

2.产业体系框架

根据园区现有的产业基础和未来发展前景，以农副产品加工、食品及饮料制造、生物医药等主导产业的快速发展为引领，以新型建材、服装纺织、综合加工、包装印刷等产业为补充，并大力发展商业商贸、物流仓储等配套产业，形成优势产业突出、集群优势明显，多元产业协同发展的综合性产业体系。

3.产业准入门槛

(1)产业准入门槛

实施产业准入负面清单管理模式，严控产业准入门槛。负面清单重点针对产能严重过剩、高污染、高耗能、低效益的产业类型。

园区产业负面清单

(2)投资强度门槛

建议采用渐近的方式逐步提高园区产业的土地投资强度。

根据不同产业类型，投资强度门槛应符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）的相关标准。武威工业园区为省级工业园区，建议在国家最低标准的基础上，上浮百分之十到百分之二十进行控制。

(3)建设强度门槛

为促进节约集约用地，防止土地投机，开发地块必须满足最低容积率要求。其中工业用地容积率低限具体按照《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）文中各类型产业项目建设容积率控制指标要求（FAR≥0.6-1.0）予以确定；其他开发用地的容积率不得低于限定值的0.6倍。

4.产业布局引导

打破传统的区片式布局模式，从产业发展实际情况出发，重点发展产业集群。产业集群布局方式包括以产业链为基础的关联共生型产业集群、以物质循环和能量多级