公路工程施工项目管理培训教材(PPT 71张)
工程项目管理课程讲座(PPT)
一、工程项目的概念和特征：
1、定义：
工程项目是项目中最重要的一类，是建设项 目、设计项目、施工项目和咨询项目等的总称。 （是一个集合的概念）
2、理解：
（1）由许多独立部分（要素）构成 （2）主体间有明确的合同关系 （3）目标：资金、进度、质量、安全 （4）合同第一、投资效益第二、企业效益第三 （5）一次性
授课内容：
一、项目管理 （一）项目管理的概念：
项目管理是指在一定的约束条件下，为 达到项目的目标对项目所实施的计划、组织、 指挥、协调和控制的过程。
（二）项目管理的特征：
1、每个项目管理都有自己特定的管理程序和 步骤。
2、项目管理是以项目经理为中心的管理。 3、项目管理应使用现代的管理方法和手段。 4、项目管理应实施动态控制。
（三）项目管理与企业管理的区别：
1、管理对象不同； 2、管理目标不同； 3、管理主体不同； 4、管理内容不同； 5、运行周期及规律不同。
二、工程项目管理
（一）工程项目管理的概念： （二）理解：
1、工程项目管理要求做到程序性、全面性、科 学性和规范性。即依照系统的理论和方法进行管 理，这也是一次性所要求的。
*我国基本建设程序
2、工程项目的目标即工程项目管理的目标。
*“四控制、四管理、一协调”
3、工程项目管理的目标界定了工程项目管理的 内容（任务）
我国基本建设程序：
①项目建议书 ②可行性研究 ③设计工作 ④实施准备 ⑤建设实施 ⑥竣工验收、交付使用
（三）建设项目管理
建设项目管理是项目管理的一类，是在建设项目的生 命周期内，用系统工程的理论、观点和方法对建设项目进行 计划、组织、指挥、控制和协调的管理活动。从而按项目既 定的质量要求、动用时间、资源限制和环境条件，圆满地实 现建设项目目标。
公路工程总体施工组织设计(PPT)
26m路基标准横断面图
33.5m路基标准横断面图
1.工程简介及规模
桥涵工程大桥一座为洋口大桥全长536.22m，中桥一座为陆家河桥全长 48.10m，小桥一座为卫海闸河桥全长30.08m，圆管涵18道，箱涵1道，盖板 涵1道。后张法预制组合箱梁140片，先张法预制空心板梁192片。大桥洋口大 桥中心桩号为K47+738.03，桥跨布置形式为（3-25）+（4-25）+（50+80+50） +（4-25）+（3-25）m，总长536.22m。桥梁主桥采用50+80+50m三跨预应 力砼变截面连续箱梁跨越四贯河，两侧引桥采用两联先简支后连续部分预应力 砼组合箱梁。
4.编制安全施工方案，下发安全技术交底，施工时严格
按照技术交底执行。
梁板的预制与架设： 1.进场后进行详细的施工调查，不断优化、确定各种参
必须统筹兼顾，妥
3 善处理好桥梁制、
运、架与其他工程 施工进度及工序间 的合理衔接。
数(如运输半径、生产周期)，完善预制场布局设计。 2.采用先进的桥梁制、运、架设备，优化制、运、架梁 设备的选型、配套和养护，提高设备的可靠性与生产率。 3.统筹安排路基、桥梁和制、架的施工，避免相互干扰， 确保工期目标。
四通一平
4）施工通讯 项目经理部、梁场及搅拌站等办公处均引入程控电话及传真机，并配备移动电话。
项目经理部开通宽带网线与各个区域设置计算机局域网，通过互联网与业主相连， 实现信息双向沟通。
5)施工场地 洋口大桥施工现场已完成清表和整平。并合理规划了钻孔桩泥浆池和沉淀池。我部
讲义 公路工程项目安全管理
讲义公路工程项目安全管理1B420051公路工程项目职业健康安全管理体系公路工程施工中，通过建立职业健康安全管理体系并保持有效运行，为全体员工和外来人员提供健康安全的保障。
一、风险源辨识、评估与管控根据《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发[2017]60号）规定,从事公路水路行业生产经营活动的企事业单位（以下简称生产经营单位）是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。
公路水路行业安全生产风险管理工作应坚持〃单位负责、行业监管、动态实施、科学管控〃的原则。
（-）风险辨识、评估1.风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。
重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。
较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。
一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。
较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。
以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。
2.生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行，致险因素一般包含以下方面：(1)从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态。
(2)生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性。
(3)影响安全生产外部要素的可知性和应对措施。
(4)安全生产的管理机构、工作机制及安全生产管理制度合规和完备性。
3.生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。
全面辨识应每年不少于1次，专项辨识应在生产经营环节或其要素发生重大变化或管理部门有特殊要求时及时开展。
安全生产风险辨识结束后应形成风险清单。
生产经营单位重大风险等级评定、等级变更和销号，可委托第三方服务机构进行评估或成立评估组进行评估，出具评估结论。
工程量清单(共71张PPT)
（一）工程量清单的方式及特点
工程量清单计价——投标人在投标报价时应考虑 各种不利的施工条件、自身的技术能力和管理水 平、市场材料和设备的价格变化等风险。所报的 价格应该是综合价格，也就是包括完成所给工程 数量的项目要发生的全部直接成本、间接成本乃 至规费、利润和税金。一旦中标，所报的综合单 价无特殊理由将不会改动。工程结算时，工程数 量允许按照实际发生的数量上下调整，工程总价 也会随着上下调整的工程数量乘以相对不变动的 综合单价上下调整。
（二）工程量清单的优势
竞争平台之说——
由于施工图预算计价方式是诸多施工单位在同样的施 工图纸、同样的施工工期和同样的施工条件下投标， 而工程量清单计价方式则除了上述条件外还有个同样 工程数量的条件。报价的高低将直接反映企业的技术 能力的强弱、管理水平的高低。因此，就公平竞争的 意义上讲，工程量清单计价方式将更优于施工图预算 计价方式。
（三）工程量清单应注意的问题
应注意的问题： 1、工程量清单的编制人
2、对工程量清单要引起重视 3、对工程量清单，编制人应完整、全面的
详细描述
4、投标人要全面、充分、系统地了解后 才能报价，清单则不得有任何误导和含混 不清的地方
二、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
简单介绍
（一）建国以来首次列入国家标准的计价依据
2、切实做好与《规范》相应的配套工作
（1）制定并发布与《规范》相适应的计价依据
（2）完善与《规范》相适应的评标细则 3、加强《规范》的实施监督管理
三、建设工程工程量清单计价方式
（一）工程量清单中的术语
1、工程量清单—— 2、项目编码—— 3、综合单价——
4、措施项目——
5、预留金—— 6、总包服务费—— 7、零星工作项目费—— 8、消耗量定额—— 9、企业定额——
公路工程设计施工总承包项目管理
公路工程设计施工总承包项目管理摘要：通过对公路建设中设计施工总承包管理中存在的问题进行了全面分析，对设计施工总承包的目的、设计施工总承包不同实施阶段进行了阐述，同时提出了适用于我国公路工程建设项目的设计施工总承包模式和解决思路。
关键词：公路工程设计施工总承包项目管理中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：前言工程项目是一个复杂的系统，包含许多相互关联又相互矛盾的要素，受到许多因素的影响和干扰，需要通过许多相关方的共同努力和协作才能完成．需要经历许多优化和协调过程与环节。
一、工程项目管理的内涵工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制,使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
其中，“自项目开始至项目完成”指的是项目的生命周期：“项目策划”指的是目标控制前的一系列策划和准备工作：“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。
采用设计施工总承包建设模式的目的项目管理模式的优点是：可以避免设计、施工脱节及相互制约的问题，有利于整体方案的优化；在施工过程中，通过动态设计、动态施工，有利于设计、施工合理交叉、动态连接，缩短建设工期，综合控制工程全过程的进度、费用和质量，优化资源配置，有效控制工程造价；有利于减少工程建设招投标环节，节约社会成本；业主的管理相对简单，协调工作减少。
与此同时，设计施工总承包模式还可以提高管理水平，创造更好的社会效益。
1控制投资按传统的建设体制，设计与施工分离，设计在并不科学合理的周期内完成，设计者做出完全与现场吻合的设计。
因此，施工过程中变更屡见不鲜，几乎每一个项目都要因变更而调整概算。
在设计施工总承包模式中，承包商是设计与施工互相结合的联合体，施工专业权责早于设计阶段导入，在设计中可以充分利用现有资源、考虑单位的施工能力，较早考虑施工可行性，将施工可行性纳入设计中，进而达成降低工程造价的目标。
2保证质量从设计角度考虑，设计施工一体化使得设计与现场实际吻合性加强，确保了边坡、地基、桩基、排水、防护等道路设施的设计与实际相符合，进而保证设计的质量；设计施工总承包模式可以利用联合体的规模优势，投入最优的资源，在保证质量的同时获取良好的回报。
公路工程施工管理
公路工程施工管理一、项目管理项目管理是公路工程施工管理的基础，包括项目计划、项目组织、项目协调等方面。
在公路工程施工管理中，项目管理主要包括以下几个方面：1、项目计划项目计划是公路工程施工管理的第一步，在项目立项阶段就应对项目进行全面、科学、合理的规划和安排。
项目计划应包括项目的总体目标、实施方案、计划时间表、工期安排、物资采购等内容，确保项目各项工作有条不紊地进行，保证公路工程按时、按质完成。
2、项目组织项目组织是指对各个施工单位、各个部门和岗位之间的工作进行合理分工和协调，确定组织机构，明确各自责任，形成协同作战的合力。
项目组织应根据项目的实际情况和需要做出合理安排，确保项目组织结构的稳定和有效。
3、项目协调项目协调是指在项目实施过程中，及时解决各种问题和矛盾，确保项目各项工作有序进行，确保项目施工进度和质量。
项目协调需要项目管理人员具备一定的协调能力和沟通技巧，及时疏通沟通渠道，解决项目实施中遇到的各种问题。
二、质量管理质量管理是公路工程施工管理的关键，包括质量控制、质量保证等方面。
在公路工程施工管理中，质量管理主要包括以下几个方面：1、质量控制质量控制是指在公路工程施工过程中，对施工工艺、施工材料、施工质量进行监督和检查，及时发现问题、解决问题。
质量控制需要施工管理人员具备一定的专业知识和技能，能够对施工现场进行全面、细致的监督和检查，确保施工质量符合规定标准。
2、质量保证质量保证是指在公路工程施工过程中，确保施工质量达到规定标准，不断提高施工质量水平。
质量保证需要施工管理人员制定质量控制计划，加强对施工现场的监督和检查，发现问题及时整改，确保施工质量符合规定标准。
三、安全管理安全管理是公路工程施工管理的重要内容，包括安全生产、文明施工管理等方面。
在公路工程施工管理中，安全管理主要包括以下几个方面：1、安全生产安全生产是公路工程施工管理的首要任务，施工单位和管理人员要高度重视施工安全，采取有效措施，加强施工安全培训，提高施工人员的安全意识，确保施工过程中不发生安全事故。
公路工程项目施工技术管理
公路工程项目施工技术管理目录一、项目前期准备阶段 (3)1.1 前期调研与立项 (4)1.2 工程设计 (5)1.3 工程招标与合同签订 (6)1.4 施工组织设计与资源配置 (8)二、施工准备阶段 (9)2.1 施工材料准备 (11)2.2 施工设备选择与采购 (12)2.3 施工队伍组织 (14)2.4 施工现场布置与管理 (15)三、施工阶段 (16)3.1 土建工程施工 (18)3.1.1 基础处理与基础施工 (19)3.1.2 结构物施工 (20)3.2 道路工程施工 (21)3.2.1 路基施工 (23)3.2.2 路面施工 (24)3.3 桥梁工程施工 (25)3.3.1 基础施工 (26)3.3.2 主体结构施工 (27)3.3.3 上部结构施工 (28)3.4 隧道工程施工 (30)3.4.1 隧道开挖 (32)3.4.2 隧道支护 (33)3.4.3 隧道内部施工 (34)四、验收及移交阶段 (35)4.1 工程质量自检与评定 (36)4.2 工程量复核与计量支付 (37)4.3 竣工文件整理与归档 (38)4.4 工程交接与保修期管理 (40)五、后期养护与管理阶段 (41)5.1 养护计划制定 (42)5.2 养护工程实施 (43)5.3 养护效果评价与维护 (45)六、技术总结与成果展示 (46)6.1 技术总结报告编写 (48)6.2 成果展示与交流 (49)七、项目管理与技术创新 (50)7.1 项目管理体系建立与运行 (52)7.2 技术创新与应用 (53)7.3 优秀项目管理案例分析 (54)一、项目前期准备阶段项目立项：在项目启动之前，需对项目进行立项，明确项目的性质、规模、投资、建设内容、建设地点等基本信息。
项目立项应依据国家有关法律法规和政策，结合项目实际情况，制定详细的项目计划书和预算。
项目组织结构：成立专门的项目领导小组，负责项目的全面管理。
项目领导小组应包括项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、合同负责人、材料设备负责人等。
维修人员安全培训教材(共 71张PPT)
维修工安全操作规程
一、上班前必须穿戴好劳动保护用品，检查所使用 的工具是否安全可靠、齐全，禁止使用有裂纹、带 毛刺、手柄松动等不符合安全要求的工具。
二、维修工作前，必须办理停电、停气工作票，再 将电源、气源断开，在开关处挂禁止合闸、禁止开 气警示标志牌。
三、设备上的电气线路和器件应由电工修理，自己 不得拆卸，不准自己乱拉乱接临时线路。
四、在装拆侧面机件时，如齿轮箱的箱盖，应先拆 下部螺丝，装时应先装上部螺丝。重心不平衡的机 件拆卸时，应先拆离重心远的螺丝，装时先装离重 心近的螺丝，装拆弹簧时应注意弹簧崩出伤人。 五、拆卸下来的零件，应尽量放在一起，并按规定 安放，不要乱丢乱放。
六、用人力移动机件时，人员要妥善配备。工作时 动作要一致，用行车吊运工件，必须遵守起重安全 操作规程。
维修安全培训
车工安全操作规程
1、劳保佩戴 2、开机前试转
3、工、夹、刀具及工件必须夹装牢固
4、站在安全位置上，不接触转动的部位
5、机床导轨需定期清理，禁止放置无关物品
6、发现异常，立即停车 7、离岗必停车
车工安全操作规程
1、 在工作前必须检查机床运转情况，若发现问题应及时报告
修理。工件和刀具要固定牢固，在床面上不准堆放工量具及其 他物品。
3
维修安全培训
造成事故的直接原因：
1、设备的不安全状态 2、人员的不安全行为
不安全状态
不安全状态——是指导致事故发生的物质条件。不安全状 态反映事故发生的物质条件方面的原因。包括物、作业环境潜 在的危险。 不安全状态分下列几类： １、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； ２、设备、设施、工具、附件有缺陷；
维修安全培训
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电焊工安全操作
公路工程项目管理作业
作业1、施工项目管理系统的基本任务及其主要内容是什么？答：这个系统通常分为若干子系统：（1）方案及资源管理系统。
基本任务是确定施工方案，做好施工准备。
主要内容有：①施工方案的技术经济比较，选定最佳的可行方案；②选择适用的施工机械；③编制施工组织设计和施工总平面图，确定各种临时设施的数量和位置；④确定各种工人、机具和材料物资的需要量（2）施工管理系统。
基本任务是编制施工进度计划，在施工过程中检查执行情况，并及时进行必要的调整，以确保工程按期竣工，其主要内容有：①编制施工进度计划网络图；②建立检查进度计划的报表制度和计算机数据处理程序；③施工图纸供应情况的监督检查；④物质供应情况的监督检查；⑤劳动力调配的监督检查；⑥工程质量管理。
（3）造价管理系统。
基本任务是投标报价，签订合同，结算工程款，控制成本，保证效益。
主要内容有：①制定投标报价方案；②与建设单位（业主）、分包及设备材料供应厂商签订合同；③检查合同执行情况，处理索赔事项；④工程中间验收及竣工验收，结算工程款；⑤控制工程成本；⑥月度结算和竣工决算及损益计算。
2、项目经理应具备的基本素质有哪些？答：（1）良好的职业道德；（2）领导素质；（3）知识素质；（4）项目综合管理与决策能力；（5）实践经验；（6）身体素质。
3、施工合同主要条款有哪些？答：（1）当事人的名称或姓名和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者报酬；（6）履行的期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。
4、编制施工规划内容一般包括哪些？答：内容一般包括施工方案和施工方法、施工进度计划、施工机械、材料、设备和劳动力计划，以及临时生产、生活设施。
5.施工中出现工程质量问题的原因多种多样，有些是我们主观上的，因而通过努力可以避免，为避免质量问题，请阐述施工中应如何做好工作？答：为避免质量问题，施工中应做好以下工作：（一）认真制定施工方案，并建立审查制度。
施工方案的制定和审查着重考虑以下三个问题：1.方案的制定方式，有“自上而下式”和“自下而上式”两种。
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项目中期管理
• PDCA循环
• ① P（Plan）——计划。包括方针和目标的确定以及活动 计划的制定； • ② D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中 的内容； • ③ C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果， 分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题； ④A（Action）——行动（或处理）。对总结检查的结果 进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定 作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要 总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个 PDCA循环中去解决。
六、创优措施
• 每个工程都有创优目标，有业主单位下发的，有 公司内部的最低标准。（本工程的创优目标是确 保省优质工程，争创国家优质工程奖） • 创优要体现在工程的每一个环节，万事开头难， 所以创优在工程前期最关键。 • 创优要形成制度，每一项工作都要有据可查。
项目中期管理
• • • • • • • • 一、施工组织管理 二、安全管理 三、质量管理 四、技术管理 五、进度管理 六、合同与成本管理 七、财务管理 八、物资设备管理
前言
项目前期管理 • • • • • • 一、项目分析 二、组织机构设置 三、项目部资源配置 四、劳务队伍组织 五、经营成本预测 六、创优管理
一、项目分析
• 1、施工条件 • 2、资源行情
工程的地理位置、水文条件 工程的技术难点、施工难点 钢筋、水泥、砂石料的当地行情 大型设备的租赁行情
• 3、市场风险分析
五、经营成本预测
• 企业的目的是盈利，所以整个工程项目也要围绕 着这个目标，工程前期的经营成本预测就尤为重 要。根据前期策划形成的内容，要对整个工程所 产生的机械费、材料费、人工费进行评估和投标 时的价格对比，得到整个工程的盈利情况。对盈 利的单项要严格控制成本，对略亏的单项要改进 施工工艺，提高工效，降低成本，对严重亏损的 项目要有针对性的找出原因，提出变更。
一、施工组织管理
• 根据局、公司规章制度，认真做好施工前的项目策划工作 ，合理进行资源配置，建立健全项目管理机构，不断提升 管理水平。 • 1、认真做好项目前期策划工作，并按照策划书执行 • 根据管理办法要求，认真组织项目策划前的各项调查工作， 包括施工条件、资源行情、市场风险分析等。 • 组织项目前期策划专题会议，会议记录齐全。 • 及时编制上报项目策划书，内容包括：项目概况、组织管 理模式、人员、技术、设备、物资、资金等资源配置计划， 项目分包商的选择，项目实施阶段的风险控制及应对措施。 编制规范，重点突出，呈报及时。
前言
• 高速公路发展趋势
生态路：以尊重生态为原则、运用生态方 法设计的高速公路，主要特点是不破坏自 然生态系统的连续性和周围环境的生物多 样性，将高速公路融入良性自然生态环境 系统之中，以有特色的生态环境作为高速 公路的主要景观，又使高速公路成为自然 环境中的一道景观。
（目前来说，生态路停留于设计阶段，真正贯彻于施工 过程的还很少，生态路的施工，必然推动高速公路施工管 理水平的提高）
三、项目部资源配置
• 1、项目驻地选址 • 2、临时便道选择
• 3、砼拌合站选址
• 4、沿线电力架设
三、项目部资源配置
• 1、项目驻地选址 • 交通便利 • 布局合理、功能齐全、整洁卫生
三、项目部资源配置
三、项目部资源配置
三、项目部资源配置
三、项目部资源配置
2、临时便道选择 有贯穿全线的纵向便道 有若干连接纵向便道和当地道路的横向便道 便道要保证足够的强度、结合当地情况，选用合 适的材料 • 便道要保证安全 • 便道要方便维护和清洁 • • • •
三、项目部资源配置
• 例1：三淅高速9标临近G209，以G209作为贯穿 全线 的纵向便道。在隧道进出口、塔子山中桥、 预制场、及磨盘大桥分别设置了横向便道，出入 便捷。 • 例2：承秦高速1标位于山区内部，地形复杂，临 时便道以纵向便道、横向便道结合村路设置。
三、项目部资源配置
三、项目部资源配置
前言
• 我国高速公路取得的成绩
（1）制订或修订了公路工程技术规范，建立起了一整套符 合我国国情的公路施工控制、检测及验收标准。
（2）机械化施工水平大大提高，各种先进的筑路机械广泛 应用于公路工程的施工。 （3）新技术、新工艺、新材料得到广泛应用，进而取得了 巨大的社会、经济效益。 （4）施工的控制及检测手段日臻完善，从而有力地保证了 工程质量，加快了施工进度。
• 4、技术准备工作
资金使用、材料供应等宏观因素 图纸会审、技术难点、施工组织设计
二、组织机构设置
项目经理
项
工 程 部
经 营 部
材 设 部
安 质 部
财 务 部
综 合 办
测 量 队
试 验 室
二、组织机构设置
• 明确各部门的岗位职责 • 确定领导层的岗位职责 • 要做到责权分明，形成文件，下发项目、 上报公司 • 成立安全管理小组，明确人员及相应责任 • 成立质量管理小组，明确人员及相应责任
公路工程施工项目管理
前言
• 我国高速公路发展历史
1988年10月31日沪嘉高速公路建成通车，结束了中国大 陆没有高速公路的历史，这是中国公路建设迈入现代化的 新起点。自20世纪80年代开始建设高速公路以来，我国高 速公路的建设快速发展。1999年底，中国高速公路通车总 里程达到6258公里，仅位列世界第八；2001年底达到1.9 万公里，已跃居世界第二；至2008年底，我国高速公路的 通车总里程实现了6.03万公里，直逼高速公路世界第一的 美国。
北
三、项目部资源配置
• • • • • • 3、砼拌合站选址 1、拌合站数量选择 便道情况、隧道、大型预制场 2、拌合站大小选择 场地、辖区内砼量、每日砼供应量 例：三淅9标便道通畅，在标内建预制场一座，离 隧道进口约2km，隧道出口1km，桥梁3km，站 内设75站和50站各1座。
三、项目部资源配置
三、项目部资源配置
• • • • • 4、沿线电力架设 计算全线各工作点总负荷 按照进度计划计算每天最大用电负荷 电力架设尽量保证最大用电负荷 如果不满足，则要保证关键工程用电，一般短期 工程调节在负荷小的时间段进行
四、劳务队伍组织
1、公司建立合作劳务队伍档案 2、从记录、评价良好的合作队伍中选择几家 3、进行招投标工作 4、确定合作模式 ①纯劳务分包②扩大式劳务分包 无论何种模式，项目部始终是管理的主体者，严禁 “以包代管” • • • •