农业经济管理

特别是农业大学的大学生。 2.2.2 关于林权问题 这个问题根深蒂固，甚至严重制约着经济的发展，我认为一些学者
提倡的坚持“性质不变，进行经营权流转”的模式可以深度研究进行发 展。对于农户拥有的权利重点环节在于收益分配，如果处理好了这个问 题林区经济的发展将会服务于当地农民，如果处理不好，就算是林区经 济发展了，对农民来讲也只是徒增伤悲。当然这个问题也需要更高层次 上的体制创新了。此处也只能略加改良。
都市生活群体、高档宾（餐馆）馆、部分加工企业
人类的发展理念，人类发展的共同选择
生态、健康、环保
林下生态种养殖生产的产品、本身的林产品、旅游产品
特殊行业
深加工行业提供的产品（药品、工业原料） 图1产品结构图
2.2.2 布局篇 布局的关键是要确定核心发展什么，重点发展什么的问题。搞清楚
布局的问题要先明白自己的核心定位和自己意欲生产的产品，这个问题 在上面已经探讨。不难方向我们核心产业应该是生态种养业，重点产业 应该是加工及深加工行业以及旅游业，从属产业应该是本身林木产品开 发，限制产业是具备破坏环境有损生态面貌、对人类健康造成威胁，不 利环保的产业（此处不单单之林业范围内的产业，保护了其他污染性的 工业），禁止所有大规模对环境有破坏的产业。
4.林业发展总是孤立的来看，很少考虑产业协调，生态环境等问题。 二、招商能力低，发展速度缓慢，商业概念模糊 本来是资源丰富的地方，但是由于过去一种对招商发展的能力不
足，照成一致停留在小规模生产上，同时这种小规模又阻止了招商能力 的发展，长久以往恶性循环致使想招商招不到。另外由于林区整体发展 速度缓慢，大量农民逐渐脱离农业行业进城务工，而让林地无人经营管 理，又由于进城农民自身素质的原因大部分农民都只能勉强维持生计。 让林区经济无人发展，也真有想发展也难的感慨。虽然当地资源很多， 但是真真有商业价值的很少，能够卖出高价格实现高利润的更少，一是 以出售原产品为主价格自然低，二是无品牌化经营和品牌管理致使内部 恶性竞争的同时又面临其他产地名优产品的打压，三是不会做商业营 销，往往等买家上门，让一群人对一个买家。
天全县是四川省林业基地县之一，森林资源丰富，又是首批实施天 保工程的重点县之一。林地面积143488公顷，活立木总蓄积量1800万立 方米，森林覆盖率50．23％。大河、白沙河等地的用材林占全县用材林 面积90％，喇叭河自然保护区森林为保护野生动物资源林和风景林，防 护林主要分布在西部大河、白沙河一带，全县共有树种259种，优势树 种按蓄积量多少依次是冷杉、栎类、云杉、硬阔、软阔、华木、杉木、 马尾松。国家保护树种，一级有供桐，二级有香树、水青树、杜仲，三 级保护树种有青木杉、西康玉兰、领春叶、银叶桂、厚朴。县内古稀树
三、观念老化，发展手段落后，发展创新不足 大体停留在打传统战的层次，忽视现代科技，不会进行传统和现代 组合创新。往往是考虑传统的种、养、加工、销售平面思维。不会考虑 网络，金融、信息等的立体模式。只知道内部发展，不会寻找借力，往 往也只能事倍而功半。 2 规划方案 通过以上的基本情况介绍和问题分析，对天全的林下经济发展进行如 下规划，规划的目的旨在解决存在的问题，以及尽可能考虑现代元素的 创新，打破地域空间的限制，以现代视角来思考传统产业发展问题，从 科学的角度进行生产结构布局，明确产业发展中心，确定发展的具体路 线，集体优势力量发展重点地方，打破恶性循环，让地方产业能够主动 的需要外商入驻，让内部产品主动的走出乡里，进入都市。 2.2规划内容 2.2.1 产品篇 林下经济产品定位：生态、健康、环保 市场定位：都市生活群体、高档宾（餐馆）馆、部分加工企业、特 殊行业（药品等）。 先在正确认识自己的基础上明确自身的定位，才能有比较清晰的发 展方案的思考。天全在地理上略有不便，不属于交通发达的地方，那些 丰富的资源就是其崛起的希望。对于这种希望我们必须科学看待——必 须保护式开发、必须可持续、必须符合现代发展要求、必须满足人的心 理追求。并在此基础上选择市场，广做营销，突破发展。
木，主要在西部原始森林地区，其中不少是千年以上的冷杉和云杉，较 为著名的古稀树木还有“天鼓树”、“古银杏树”、“红豆杉树”等，此外， 埋藏年代不详的“乌木”也颇为珍贵。
据不完全统计，天全的野生动物有哺乳、鸟类、爬行、两栖、鱼类 5纲27目70科211种，国家列为保护对象的有22种，其中：国家一类保护 动物有大熊猫，羚牛、金丝猴；国家二类保护动物有猕猴、小熊猫、金 猫、豹、水鹿、红腹脚雉等；国家三类保护动物有大灵猫、小灵猫、斑 羚、铜鸡等。珍稀保护鱼种：布氏哲罗娃鱼，生活在天全河上游的西段 水域，为省内特有鱼种之一，是现存地球上最南部的鲑科鱼类，称 为“水底活化石”，1983年被天全县人民政府列为重点保护鱼种。特有动 物有重口裂腹鱼、齐口裂腹鱼、无耳赡山滑晰等。
核心产业：生态种养 重点产业：加工行业 重点产业：旅游行业
发展基础 利润来源 从属产业：林木开发 从属产业：其他工业 适可而止 核心产业：生态种养 重点产业：加工行业 重点产业：旅游行业 发展基础 利润来源 从属产业：林木开发 从属产业：其他工业 适可而止
图2布局结构图
2.2.3 模式篇 生态种养模式：种养结合，因地制宜，不拘一格。比如比较成熟的 有竹林养鸡模式，山羊放养模式。 发展模式：目前比较成熟的模式以龙头企业带动的形式为好，由于 我国的林权等问题，各地方都有不同的模式选择或者一定创新。但我认 为处于初级阶段的天全还不适合于搞合作社的形式，应该在引进一些龙 头企业带动当地经济发展到一定规模的后再发展合作社的模式。当然个 别有条件的地方可以进行尝试性探索。具体建议采取“农户——基地+公 司——市场”的模式，公司以基地建设为示范，开发发展市场带动当地 农户发展。 2.2.4 结构规模篇 天全从属雅安经济区得地位不可改变，因此发展上必须避免和雅安 甚至成都经济圈得冲突，在工业招商上肯定输给这些区域，以此把自身 放在从属位置比较合适，因此初期的规模尽量不要太大，产业发展服务 中心区域，雅安发展旅游天全就借雅安发展之力开发喇叭河生态保护 区，成都发展为都市，天全变成为这做大都市的后山，成为都市中难得 的身心休息地。 2.2.5 创新篇 发展网络与深山产品结合的模式，利益淘宝网、自己交易平台把产 品向全国范围内销售，而这个关键不是政府来做，也不是某一两个企业 来做，而是要农民自己来做，进行计算机科普，重点培养一批20到30岁 左右的农民来做开展（必须辅以补贴措施），配套做好物流服务。 2.2主要问题解决方案 2.2.1 关于农村的“38”“61”“99”问题 表面看这是一次危机，如果深入思考会发现其中潜在的巨大机遇。 农村缺乏劳动力，缺乏人才，农村要发展就根本无从谈起，有再多的计 划也好，做再多的规划也罢。但是现实是农村又必须发展，事实证明单 一依靠城市化来解决农村所有问题是不现实的，而且会产生很多社会问 题。这个机遇就是未来是谁来主导中国农村农业的发展，旧的体制正在 消亡，新的模式又在哪里？ 对于此我认为与其怨天尤人还不如赶快让农村的农业建设队伍更新 换代，可以这么说哪个地方率先完成这个工作谁就会先崛起来。那么怎 么更呢？这个问题我认为需要再搞一次“知识青年下乡”了，不过这才却 不同，不同的这会不能搞行政安排了，不同的是知识青年下乡不是为了 锻炼而是为了理想、为了创业。那么答案就在现代一代代毕业大学生、
天全乃至雅安林业经济上最基本的情况是呈现出“资源丰富，产业 萎靡，发展成碎片”。这个问题产生的原因有一定的历史和地理因素， 这是西部山区林业经济之共性。在西部发展的大浪潮中这种思想只能阻 碍经济发展，心存侥幸或是借口。现在的社会伴随信息网络、交通网络 的迅猛发展，地理限制已经越来越不重要了，甚至在城市化发展加快的 今天，那些山区的山清水秀成为了大城市中人们的向往，那原汁原味的 山珍成为高档餐馆的招牌菜。因此在当前正是一个大机遇时代，再加国 家对“三农”问题的越来越来重视，扶持政策、优惠政策频频出台，当真 是到了内外部条件都具备的时候了。
天全42万亩林下经济发展规划 组长：李腾 组员：陈娇艳、李慧、李玲、李苹、鲁长远、卢广、宋曰辉、徐定德 指导老师：王芳
天全县位于四川盆地周山区西缘，地处二郎山东麓，青衣江之滨， 行政区划属四川省雅安市，县辖23个乡（镇），总面积2400平方公里， 人口13.8万人。县境四邻与雨城区、荥经县、泸定县、康定县、宝兴 县、芦山县接壤，县城设在城厢镇，距成都市（公路里程）180公里。 境内水力、矿产、森林、旅游等自然资源丰富，交通便利，邮电通讯设 施完备，电力充足，气候湿润，堪称川藏线上的明珠。水能总储量71万 千瓦；森林面积270万亩，其间栖息着大熊猫、金丝猴、牛羚、大鲵等 数十种国家珍惜保护动物。其中有开发价值的林地面积42万亩，特别适 宜于发展林下经济，构建“森林银行”。但目前天全的林下经济开发呈现 规模下，档次低，经营杂等问题。如何做出正确的发展规划，引导林区 农户发展致富，开发林区经济，发展天全林下经济有特别重要的意义。 1 天全林业资源
天全有肥沃的耕地资源，盛产玉米、水稻、小麦、洋芋、油菜等。Leabharlann Baidu有绿耳韭、竹笋、薇菜、蕨菜等森林蔬菜，是川牛膝的原产地，黄连、 黄柏和白术等中药材基地。有一批一定规模的生态养蜂、养牛、养羊、 养鸡和养兔等。天全的经济林地主要分为杂交林、楠竹、慈竹林、箭竹 林，现在已经比较具备开发价值的林下种植有山葵、冬笋、魔芋、天麻 四种产品，林区内发展林下养鸡、放养羊子、以及生猪和兔养殖均有一 定潜在作为。 2 问题分析
就具体看来天全林业发展主要存在以下几个方面的问题： 一、缺乏系统性思维的规划布局 主要表现在：1.天全县域林业系统和雅安市及至四川省林业系统的 冲突，往往是上级的规划成为行政要求而地方的落实存在与具体情况的 冲突，造成规划文件是一套，实际状况又是一套；2.林业产业结构规划 缺乏，重考虑生产，轻考虑加工，林业一二三产业比例中，第一产业占 绝对比重；3.林业产业中心概念模糊，中心林业产业、重要林业产业、 从属林业产业、限制发展林业产业、禁止发展林业产业缺乏明确认识；
天全地处四川盆周山区西缘，半湿润常绿阔叶林区的中亚热带常绿 阔叶林地带。常绿阔叶林生长良好，组成种类丰富，群落结构复杂。海 拔1500米以上的地带，植被群落和植物种类随地势升高与气候的变化， 有规律地呈垂直分布。低山丘陵河谷平坝区，海拔600米至1500米，以 低山丘陵为主、次为河谷平坝的农业地带，自然植被除因、地、沟旁速 生杂草外，下木灌丛有马桑、芦苇、蕨类，树木有杉木、桤木、马尾 松、柏树等。中山河谷深丘区，海拔1500米至3000米，自然植被有杉、 青杠、苦皮子、烘桐等乔木及山核桃、杜鹃、月季等灌木。中山山原 区，海拔1800米至3500米，森林茂密，野生资源丰富，有灌丛、下丛、 落叶阔叶林、地被物等。高山区海拔为3500米以上，主要有冷杉、高山 灌丛、高山栋类和高山草甸。