中国人民银行贷款卡管理办法

《中国人民银行贷款卡管理办法》第一章总则第一条为规范中国人民银行实施贷款卡发放核准行政许可行为，加强贷款卡使用管理，保护借款人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条贷款卡是中国人民银行发给借款人凭以向金融机构申请办理信贷业务的资格证明。

中国人民银行统一为贷款卡编码，贷款卡编码唯一。

贷款卡由借款人持有，有效期1年，在中华人民共和国境内通用。

第三条中国人民银行分支机构实施贷款卡发放核准行政许可，并对贷款卡的持有、使用进行监督管理。

第四条中国人民银行分支机构实施贷款卡发放核准行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则，为借款人提供便利服务。

第二章贷款卡的申请与核准第五条借款人在首次办理信贷业务前，应当向其注册地中国人民银行分支机构申请贷款卡。

第六条申请人应按照中国人民银行制作的贷款卡申请书格式文本提交书面申请，并提交以下材料：（一）营业执照副本、事业单位法人证书或其他注册登记证件复印件并出示原件；（二）《中华人民共和国组织机构代码证书》复印件并出示原件；（三）经办人的身份证件复印件；（四）主要投资人的身份证明复印件；（五）税务登记证复印件并出示原件；（六）中国人民银行规定的其他材料。

申请人为企业法人的，除上述材料外，还应当提交：（一）企业法人章程；（二）注册资本来源的证明材料；（三）法定代表人、高级管理人员的身份证件复印件；（四）企业法人申请贷款卡时的上年度及上季度的资产负债表、损益表及现金流量表。

申请人为事业单位法人的，除本条第一款所列材料外，还应提供其负责人的身份证件复印件以及财务收支报表。

第七条中国人民银行应将有关贷款卡发放核准行政许可事项的条件、程序、期限，以及需要提交的全部申请材料目录和申请书格式文本电子模版等在办公场所及公共网络予以公布。

第八条申请人可以在公共网络上下载并填写申请书电子模版，在提交书面申请资料的同时提交申请书电子模版。

第九条申请人应当准确填写、如实提交有关申请材料，并对申请材料的真实性负责。

第十条申请材料齐全、形式符合本办法要求的，中国人民银行分支机构应当受理申请，并进行审核。

申请材料不齐全或形式不符合本办法规定的，中国人民银行分支机构应当一次性告知申请人需要补正的内容。

第十一条经审核，对符合本办法规定且申请人提交申请书电子模版的，中国人民银行分支机构应当当场发放贷款卡；对符合本办法规定但申请人未提交申请书电子模版的，中国人民银行分支机构应当自收到申请材料之日起2个工作日内发放贷款卡。

第十二条对不予发放贷款卡的，中国人民银行分支机构应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章贷款卡的管理与使用第十三条借款人领取贷款卡时可以设定贷款卡安全认证标识。

借款人变更贷款卡安全认证标识时，应当凭单位证明和经办人身份证件到中国人民银行分支机构办理。

第十四条中国人民银行分支机构应将借款人申请贷款卡所产生的信息及其更新信息及时、完整地提供给企业信用信息基础数据库。

第十五条除借款人的资产负债表、损益表及现金流量表或其他的财务收支报表之外，其他申请材料发生变更的，自变更之日起，借款人应当在10个工作日内报告中国人民银行分支机构，变更相关信息。

持有贷款卡的借款人可以按季度向中国人民银行分支机构提交季度资产负债表、损益表及现金流量表，保证金融机构及时、准确、完整地了解其相关情况。

第十六条借款人需要延续贷款卡有效期的，应当在贷款卡有效期届满30个工作日前向发放贷款卡的中国人民银行分支机构提出申请。

借款人办理延续手续的，应当向中国人民银行分支机构提供下列材料：（一）经工商行政管理部门当年年审合格的营业执照副本复印件，并出示副本原件，事业单位和其他借款人的有效登记证件复印件，并出示原件；（二）经当年年审合格的《中华人民共和国组织机构代码证书》复印件并出示原件；（三）其他申请贷款卡时所提交的材料。

第十七条中国人民银行应将申请延续贷款卡有效期的程序、期限，以及需要提交的全部材料目录和申请书格式文本电子模版等在办公场所及公共网络予以公布。

申请人可以在公共网络上下载并准确填写申请书电子模版，在提交申请资料的同时提交申请书电子模版。

第十八条申请人提交的申请材料及申请书电子模版经审验无误的，中国人民银行分支机构应当当场完成贷款卡有效期延续手续；申请材料经审验无误，但申请人未提交申请书电子模版的，中国人民银行分支机构应当自收到申请材料之日起2个工作日内办理完毕贷款卡有效期延续手续。

第十九条贷款卡遗失、损坏的，借款人可凭单位证明和经办人身份证件向发放贷款卡的中国人民银行分支机构申请换发，换发的贷款卡编码不变。

第二十条借款人不得出租、出借贷款卡或者以其他形式非法转让贷款卡。

第二十一条借款人有下列情形之一的，中国人民银行分支机构应将其所持贷款卡注销：（一）借款人营业执照依法被吊销；（二）借款人依法宣告破产；（三）借款人解散；（四）借款人依法被撤销；（五）借款人存在依法终止的其他情形。

第二十二条金融机构在办理信贷业务时，应当查验借款人的贷款卡。

金融机构不得为没有贷款卡、贷款卡有效期满未延续或被注销的借款人办理信贷业务。

第二十三条任何个人和组织发现违反本办法取得、使用贷款卡的，有权向中国人民银行举报，中国人民银行分支机构应当及时查处。

第四章罚则第二十四条金融机构为无贷款卡、贷款卡有效期满未延续或被注销的借款人办理信贷业务的，由中国人民银行给予警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十五条借款人隐瞒有关情况、提供虚假申请材料办理贷款卡的，中国人民银行分支机构应不予受理或者拒绝发放贷款卡，并给予警告。

第二十六条借款人采取欺骗等不正当手段取得贷款卡的，中国人民银行分支机构有权撤销贷款卡行政许可决定，并给予警告。

第二十七条借款人以出租、出借等形式非法转让贷款卡的，由中国人民银行给予警告，责令其改正，逾期不改正的，处以1000元罚款。

第二十八条中国人民银行分支机构对其工作人员违反本办法规定对借款人发放贷款卡的，依法给予行政处分。

第五章附则第二十九条本办法所称信贷业务，是指反映借款人使用授信情况的贷款、担保、银行承兑汇票、信用证、保函等业务。

本办法所称借款人，是指向经营信贷业务的金融机构办理信贷业务的法人、其他组织。

本办法所称金融机构是指在中华人民共和国境内依法设立的政策性银行、商业银行（含外资银行）、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司以及经国务院金融监督管理机构批准的其他机构。

第三十条本办法由中国人民银行负责解释。

贷款卡办理流程及年审需提交的材料一、贷款卡发卡对象凡需要向各金融机构申请贷款，办理承兑汇票、信用证、授信、保函和提供担保等信贷业务的法人企业、非法人企业、事业法人单位和其他借款人，均须向营业执照(或其他有效证件)注册地的中国人民银行各城市中心支行或所属县支行申请领取贷款卡。

二、贷款卡发放与管理机关根据中国人民银行总行授权，人民银行各城市中心支行及所属支行是贷款卡管理机关，负责发卡、延续和各项监督管理。

三、申领须知(一)申领贷款卡的企业(单位)、个人，在市政府网站上下载《资产负债表》、《利润及利润分配表》、《现金流量表》，填报数据拷盘后，到注册地人民银行办理申请领卡手续。

(二)不同类型借款人携带下列证件到人民银行办理申请领卡手续：1、企业办卡指南⑴《贷款卡申请书》；⑵已办理当年年检的《企业法人营业执照》或《营业执照》(限于法人企业授权的非法人企业)原件及复印件；⑶已办理当年年检的《中华人民共和国组织机构代码证》原件及复印件；⑷人民银行核发的《基本存款账户开户许可证》原件及复印件；⑸企业的《注册资本验资报告》原件及复印件或有关注册资本来源的证明材料；⑹领卡时上年度及上月的《资产负债表》、《利润及利润分配表》、《现金流量表》，并须加盖公章；⑺法定代表人身份证复印件；⑻高级管理人员身份证复印件；⑼股东身份证明复印件；⑽经办人身份证原件及复印件；⑾国税《税务登记证》原件及复印件；⑿地税《税务登记证》原件及复印件；⒀企业法人章程；⒁如法人代表为境外投资者且授权境内人员全权处理相关事宜时，该企业除带上述资料外，还须携带授权委托书。

2、事业单位、社会团体办卡指南⑴《贷款卡申请书》；⑵《事业单位法人登记证》原件及复印件或上级批文原件及复印件；⑶已办理当年年检的《中华人民共和国组织机构代码证》原件及复印件；⑷人民银行核发的《基本存款账户开户许可证》原件及复印件；⑸领卡时上年度及上月的《资产负债表》、《利润及利润分配表》、《现金流量表》，并须加盖公章；⑹经办人身份证原件及复印件。

3、行政机关筹建办公楼、医疗卫生部门购买设备等融资需要；敬老院等由民政部门批准的经营性社区类组织；有组织机构代码证的村级经济组织等机构请比照事业单位办理领卡手续，并提供由金融机构出具的贷款意向书。

4、符合《证券公司股票质押贷款管理办法》借款人条件的证券公司；经核准有担保业务的金融类企业法人授权的经营性金融机构等请比照企业办理领卡手续，并提供由金融机构出具的贷款意向书。

5、个人办卡指南⑴凡个人作为担保方为企事业单位提供担保时须办理贷款卡。

⑵申办者在市政府网站上下载《资产负债表》、《利润及利润分配表》、《现金流量表》，填报数据拷盘后，携带以下证件，到注册地人民银行办理申请领卡手续：①《贷款卡申请书》；②户口簿原件及复印件；③身份证原件及复印件；④贷款意向书。

中国人民银行对上述资料审验无误后，从申请之日起五个工作日内核发贷款卡。

贷款卡由领卡单位、个人自行保管。

四、与金融机构发生哪些业务，必须凭贷款卡办理1、凡向金融机构申请贷款、贷款展期，以及办理信贷登记范围内的其他信贷业务，如承兑汇票的签发、信用证的开立、银行保函的开立及解除和授信额度的增减、期限变动等，均须由借款人持贷款卡到金融机构办理。

如涉及担保业务的，还应同时将提供担保的企业贷款卡一并送贷款金融机构。

2、办理业务前，金融机构必须凭贷款卡登陆《企业信用信息基础数据库》进行借款人资信情况查询；业务发生后，应及时在《企业信用信息基础数据库》进行登记。

3、金融机构办理信贷业务查验借款人贷款卡时间，最长不超过十五天。

五、办卡地点(人民银行辖内分支机构)。