泰安市总体规划(2004-2020)
泰安市土地利用总体规划2020年
泰安市土地利用总体规划（年）调整完善方案泰安市人民政府二〇一七年七月目录前言错误!未指定书签。
一、规划调整完善总则错误!未指定书签。
（一）目的与意义错误!未指定书签。
（二）指导思想错误!未指定书签。
（三）调整原则错误!未指定书签。
（四）调整依据错误!未指定书签。
（五）工作任务要求错误!未指定书签。
二、现行规划实施评估错误!未指定书签。
（一）区域概况错误!未指定书签。
（二）经济社会发展形势错误!未指定书签。
（三）土地利用现状错误!未指定书签。
（四）现行规划主要控制指标错误!未指定书签。
（五）规划实施情况错误!未指定书签。
（六）规划实施评估结论错误!未指定书签。
三、规划调整完善目标错误!未指定书签。
（一）发展总体目标错误!未指定书签。
（二）土地利用战略目标错误!未指定书签。
（三）建设用地适宜性评价错误!未指定书签。
（四）资源环境承载力分析错误!未指定书签。
（五）规划调整完善指标错误!未指定书签。
（六）调整完善前后主要指标比较错误!未指定书签。
四、土地利用总体格局与结构调整错误!未指定书签。
（一）土地利用总体格局错误!未指定书签。
（二）土地利用结构调整错误!未指定书签。
五、规划空间管控优化错误!未指定书签。
（一）永久基本农田红线划定错误!未指定书签。
（二）生态空间布局优化和生态保护红线划定错误!未指定书签。
（三）城镇开发边界划定错误!未指定书签。
六、土地功能分区和建设用地空间管制分区错误!未指定书签。
（一）土地功能分区错误!未指定书签。
（二）建设用地管制分区错误!未指定书签。
七、中心城区规划调整完善错误!未指定书签。
（一）发展目标与方向错误!未指定书签。
（二）规模调整错误!未指定书签。
（三）建设用地空间管制错误!未指定书签。
（四）“两规合一”调整说明错误!未指定书签。
八、土地利用重大工程和重点项目错误!未指定书签。
（一）土地利用重大工程安排错误!未指定书签。
（二）土地利用重点项目安排错误!未指定书签。
泰安市土地利用总体规划2010修订稿
泰安市规划局公文泰安市土地利用总体规划（修订稿）泰安是中国山东省中部一座著名的文化旅游城市，境内的泰山是国家重点风景名胜区，1982年被国务院列为第一批对外开放旅游城市。
总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区。
泰安市气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，寒暑适宜，光温同步，雨热同季。
全年平均气温13℃，平均日照2627小时，平均降水量697毫米。
泰安市森林资源丰富，森林覆盖率为20.30%，林木蓄积量为525.00万立方米。
已建成森林公园6个，其中国家级、省级各3个。
泰山植被丰富，树木郁葱，水源充足，地势复杂，为各类动物的觅食、栖息提供了良好的条件。
据调查，泰山现有兽类近20种，鸟类150余种，昆虫873种，鱼类也较多，泰山是野生动物的乐园。
泰安市土地利用总体规划(2001年一2015年)第一章土地利用现状分析第一条土地利用现状。
全市土地总面积776183.41公顷，分为农用地、建设用地和未利用地三大类。
1.农用地540859.96公顷，占总面积的69.7%。
其中:耕地357722.57公顷，占总面积的46.1%;园地60204.36公顷，占总面积的7.8%;林地79606.51公顷，占总面积的10.2%;水面43325.52公顷，占总面积的5.6% ;2.建设用地124991.20公顷，占总面积的16.1%。
其中:居民点及工矿用地87520.47公顷，占总面积的11.3%;交通用地23619.32公顷，占总面积的3.0%;水利设施用地14451.41公顷，占总面积的1.8%。
3.未利用地110332.25公顷，占总面积的14.2%。
其中:山丘荒草地61278.08公颂，占55.5%;沙地343.34公顷，占0.3%;裸岩石砾地2527.56公顷，占2.3%;田坎35739.25公顷，占32.4%;滩涂4586.00公顷，占4.2%;苇地2279.44公顷，占2.1%;其他未利用土地(村外取土坑、取土场)755.81公顷，占0.7%。
泰安规划
(一)泰安中心城总体布局1、城市性质、城市职能与城市规模。
（1）城市性质：世界名山，文化与旅游名城，鲁中地区中心城市。
（2）城市职能：以泰山为依托的国际旅游城市和历史文化名城；山东省旅游度假、科教文化、先进制造、商贸物流基地；鲁中地区中心城市之一。
（3）城市规模。
人口规模：2020年中心城总人口将由2004年的72.5万人增至125万人左右。
用地规模：到2020年，泰安市中心城用地规模控制在147平方公里以内，人均建设用地控制在117平方米以内。
2、城市发展方向：城市建设以向南发展为主、重点建设南部新城；东、西依托泰山、岱岳两区适度发展；严禁跨越环山路向北发展。
对西北的天平湖、西南的金牛山、东南的泮河—徂徕山、东北的碧霞湖和南部的龙泉湖五片生态斑块进行严格控制。
3、布局结构：中心城规划形成“一主、一副、两组团”的空间布局结构。
主城、副城和外围组团之间以生态绿廊相隔，以快速路和主干路相连。
一主为泰城，一副为南部开发区新城，两组团为主城东西两侧的青春创业园组团和泰山科技园组团。
（1）泰城：其范围为高速公路环及冯庄河以内的区域。
主要职能为行政办公、商业服务、文化体育、旅游接待、教育科研和生活居住。
现状人口66万人，规划近期人口控制在77万人左右，远期90万人左右。
泰城继续保持原有的“一个中心，一轴一线，五大组团，六条绿带”的空间结构。
一个中心为城市的中心地区；五大组团为泰山高科技园组团、东南综合组团、西南工业组团、新火车站组团和旅游经济开发区组团；一轴为历史文化轴，一线为时代发展线；六条绿带为泰城内六条沿河的绿化带。
（2）南部开发区新城：为京沪高速公路以南、104国道两侧地段内的区域，是以高新技术开发区为依托，生活服务设施配套完善的综合新区，包括高新区组团和龙泉湖组团。
其主要职能为高新产业、公共服务、生活居住和旅游休闲等。
南部新城现状4万人，规划人口近期控制在10万人左右，远期17万人左右。
南部新城远期打造城市第二产业空间，同时辅以完善的配套生活设施；远景继续扩大规模，将满庄和北集坡地区纳入南部新城，发展成为城市功能完善的、现代化的新城区。
解读未来十年泰安规划
解读未来十年泰安规划刘雯雯泰山晨刊 2011-05-29（1996--2010年）》与新版《泰安市城市总体规划（2011--2020年）》是什么样的关系？发挥了哪些作用？《泰安市城市总体规划（2011-2020年）》规划指导思想和原则是怎样的？规划范围是哪些？泰安城市性质、发展目标等是如何定位的？中心城区又将怎么布局和发展？...本文关键字：建设用地继承城市性质是一个城市的主要职能，城市的性质和战略目标就是一个城市在一定时期内的发展定位，定位就像一个城市的灵魂，科学的城市定位对于我市沿着正确的目标和方向又好又快发展具有非常重要的意义。
上版《泰安市城市总体规划（1996--2010年）》与新版《泰安市城市总体规划（2011--2020年）》是什么样的关系？发挥了哪些作用？《泰安市城市总体规划（2011-2020年）》规划指导思想和原则是怎样的？规划范围是哪些？泰安城市性质、发展目标等是如何定位的？中心城区又将怎么布局和发展？关键词一：上版总体规划实施情况简要回顾新版《泰安市城市总体规划（2011―2020年）》是上版《泰安市城市总体规划（1996--2010年）》的发展、延续和调整完善。
上版总体规划是我市城市规划发展史上重要的里程碑，执行总体规划的十多年间，我市经历了城市大发展，打基础的关键时期。
上版《泰安市城市总体规划（1996--2010年）》的全面实施，为新版总体规划的编制提供了宝贵的经验，发挥了承上启下的作用，为城市今后十年，乃至更多年的城市发展奠定了重要的思想和物质基础。
上版总体规划明确了泰安的城市性质是“以泰山为依托的现代化园林旅游城市”，为近年来市委、市政府提出的打造国际旅游名城创造了条件；为保护历史文化名城，规划在全国率先实施了“保护名城，开发新区”的城市发展战略，并提出了打造“历史文化轴”和“时代发展轴”的创新规划思维，继承和弘扬了优秀历史文化，为市行政中心的整体西迁进行了科学谋划；重大城市基础设施的超前规划，促成了高速公路的合理选线，保留了高铁新站的布局，进一步拉动了城市西部的快速发展，成为我市城市发展史上重大区划调整的重要依据。
泰安市城市总体规划word资料7页
泰安市城市总体规划一、全市概况泰安市地处鲁中，世界自然与文化遗产——泰山，雄踞泰安城市北部，这里曾是中华民族和中国古文化重要的发祥地之一。
泰安市现辖两区（泰山区、郊区）、两市（新泰、肥城）、两县（东平、宁阳），面积7765平方公里，人口530万。
主要产业为煤炭、化工、纺织、机械加工、建材、酿造等，初步形成了布局较为合理、门类较为齐全的现代化工业体系。
二、全市社会、经济发展条件1、区位条件：泰安市位于华北、华东沿海、黄淮海大平原等不同地域的结合部，战略地位重要，发展机遇较多。
泰安紧邻省会，与济南市同属鲁中经济区，有利于同全省建立密切的经济、科技和文化联系。
2、交通条件：泰安市交通发达，在省内综合运输网络中占有重要地位。
京沪铁路和规划的京沪高速铁路纵穿南北，市域内的泰辛、磁莱铁路与京沪铁路连接成环，铁路网密度明显高于全国、全省平均水平。
正在建设中的京沪、京福高速公路也从城市西南部经过，104国道、泰莱一级汽车专用线及泰临公路等穿越本市。
3、矿产资源：泰安市矿产资源非常丰富，储量大、品位高、分布广，现已探明的金属、非金属和稀有贵金属矿等50多个品种，占全省固化矿产储量为50%左右，其中钾盐、自然硫为全省独有。
4、旅游资源：泰安市旅游资源丰富，开发潜力巨大，泰山与济南、曲阜共同构成了“一山一水一圣人”的旅游区。
800里水泊——东平湖，国家森林公园——徂徕山等尚待开发。
5、城市建设：泰城为泰安市的中心城市，1987年，确定为省级历史文化名城。
城市基础设施不断加强，投资环境明显改善，产业结构不断优化，整体素质明显提高，外向型经济不断壮大，形成了多层次对外开放的格局，1995年底，城区总人口38.5万人，用地44.3平方公里。
三、规划编制的指导思想和原则泰安市上一轮城市总体规划是1981年编制，1984年经省政府批准实施，对泰安市城市建设、经济和社会各项事业的发展发挥了积极地推动作用，但是随着城市和社会各项事业的迅速发展，原有总体规划已不适应城市建设发展的需要。
泰安市城市规划资料分析
泰安市城市规划基础资料分析泰安市位于山东省中部，地处东经116°02′至117°59′、北纬35°38′至36°28′之间，东西长约176.6公里，南北宽约93.5公里。
泰安市属鲁中经济区。
北以泰山与济南为界，南与济宁市相连，东与莱芜和临沂地区毗邻，西隔黄河与聊城市相望。
处于山东省东部大开放和西部大开放的结合部，利于东拓西进，开展经济技术协作联合。
土地总面积77.62万公顷，人均占有土地0.15公顷，为全省平均的80%，其中可利用土地67.2万公顷，占总面积的86.6%。
泰安地处鲁中山区的一部分，地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地湖泊兼而有之。
泰安市矿产资源丰富，具有储量大、品位高、分布较广的特点，在地域或品种搭配上比较合理。
现已探明的地下金属、非金属和有贵重金属矿藏有煤、铁、铜、钴、金、铝土、石英石、蛇蚊石、石膏、岩盐、钾盐、自然硫、钾长石、石棉、水泥石灰岩、花岗岩、大理石、陶土、耐火粘土等50个品种，占全省固体矿产储量的 50%左右。
其中硫为全省所独有。
泰安市属于温带大陆性半湿润季风气候区，四季分明，寒暑适宜，光温同步，雨热同季。
春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季晴和气爽，冬季寒冷少雪。
受地形、地貌影响，垂直的变化，地域的差异，形成了一些局部小气候区。
泰安市共有水面300平方公里，占全市总面积的3.9%。
其中水库639座，总库容8.2亿立方米；水产养殖面积253平方公里。
东平湖是市内最大、省内第二大淡水湖，为“水泊梁山”的仅存水域，由一级湖和二级湖组成，湖水面积5.6万公顷。
全市多年平均天然水资源总量为19.22亿立方米，其中地表水径流量13.48亿立方米。
生物资源泰安生物资料种类繁多，现有高等植物239科1212种，动物4纲385种，浮游生物35科136种。
此外还有少量珍稀、濒危动物以及一些古树、名木、花卉等。
农作物分属32科91种240个推广品种，包括粮食、经济作物和蔬菜3大类。
泰安市人民政府关于印发泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知
泰安市人民政府关于印发泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2023.05.04•【字号】泰政字〔2023〕24号•【施行日期】2023.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文泰安市人民政府关于印发泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知泰政字〔2023〕24号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
泰安市人民政府2023年5月4日泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）为发挥矿产资源在泰安市国民经济和社会发展中的重要支撑作用，促进矿业绿色高质量发展，以新发展理念为引领，统筹谋划“十四五”期间泰安市矿产资源勘查、开发利用与保护、绿色矿业发展、矿区生态修复的发展大局，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源规划编制实施办法》《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源总体规划（2021-2025年）编制工作的通知》等要求，结合我市国民经济和社会发展需求，编制了《泰安市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》)。
一、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学把握新发展阶段，主动融入新发展格局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深化生态赋能，促进人与自然和谐共生。
坚持矿业生态保护优先,以绿色高质量发展为核心，优化开发保护格局，提高资源利用效率，推进矿产资源管理改革。
深入挖掘本地区优势资源潜力，提高矿产资源保障能力，促进矿业经济健康平稳可持续发展。
泰安市城市总体规划
泰安市城市总体规划获奖年份：2000所获奖项：二等奖山东省城乡规划设计研究院泰安市规划局泰安北依济南，南临曲阜。
境内有五岳之首的泰山和碧波万倾的东平湖。
泰安因泰山而得名。
泰安现辖两市、两县、两区，市域总面积7765平方公里，人口530万。
1995年底市区建成区面积44.3平方公里，人口38.5万。
规划期限：近期1996-2000年，远期1996-2010年。
发展目标：将泰安建设成为经济基础雄厚、社会文明进步、科学技术先进、城市布局合理、基础设施完善、道路交通便捷、服务体系健全、生态环境优美、居住环境舒适、城市个性突出的现代化经济强市。
城市性质：以世界自然与文化遗产泰山为依托的历史文化名城，现代化的风景旅游城市。
城市规模：近期（2000年），规划人口43万，占地48.5平方公里，人均建设用地112.8平方米；远期（2010年），规划人口55万（包括省庄镇），占地57.2平方公里，人均建设用地104平方米。
市域城镇体系人口及城镇化水平预测：1995年全市总人口530万人，城市人口158.8万人，城市化水平为30%；2000年全市总人口545万人，城市人口200万人，城市化水平为36%；2010年全市总人口580万人，城市人口290万人，城市化水平为50%。
城镇体系空间结构：形成一个中心城市——两个副中心城市——两个县级城市——13个重点城镇——68个一般乡镇的五级城镇体系。
城市总体布局城市用地发展方向重点集中在高速公路环内，以向西、向南发展为主，严禁跨越环山路向北建设。
城市用地布局结构以“一轴一线，六条绿带”为特色，形成“一个中心，六大组团”，拥抱泰山的“半月形”城市格局。
●一个中心：即由岱庙和火车站为主的旧城中心区和以时代发展线为主的新城中心区构成的中心地区。
包括行政办公中心、商贸金融中心、旅游服务中心、文化游乐中心、体育中心等。
●六大组团：即围绕城市中心地区布置的六大功能组团，分别是大河旅游区组团、新火车站组团、西南工业组团、东南综合居住组团、省庄工业组团、高析技术开发区组团。
1-泰政发〔2004〕71号 (1)
泰政发〔2004〕71号关于进一步加快城市市区村庄综合改造的意见泰山区、岱岳区人民政府，市政府有关部门：近几年来，我市城市化进程不断加快，城市基础设施、环境面貌和居民居住条件有了较大改善。
但是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，低档零星插建、违章建设、村民居住环境脏乱差等问题日益突出，不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了城市的整体形象和招商引资环境。
市区村庄综合改造，是改善群众居住环境、提高村民生活质量、增强村民城市意识、改善城市形象的重要措施，对于优化投资环境、加快经济强市建设进程、促进经济和社会各项事业发展都具有重要的作用。
为积极稳妥地做好市区村庄综合改造工作，现提出以下意见：一、基本原则和要求市区村庄综合改造坚持统一规划、政府组织、市场运作、各方受益的基本原则。
“统一规划”就是在城市总体规划的指导下，按照统筹布局、成片开发、配套建设的要求，逐步编制出覆盖城市市区的村庄综合改造规划和每一个小区的控制性详细规划。
“政府组织”就是各有关方面在政府的统一组织领导下，依照规划要求，对各个村庄回迁安置量、开发工程量及投入、效益等因素进行全面测算分析，制订出具体的综合改造实施方案，并有计划、有步骤地组织实施。
“市场运作”就是通过政策吸引，利用项目招标等市场手段确定开发商，村民回迁工程实际投入的资金，从开发工程收益中予以弥补。
“各方受益”就是处理好各方面的利益关系。
按照责、权、利相统一的原则，通过实施村庄综合改造使市、区、街道、村和开发商形成利益共同体，达到城市环境面貌的较大改善，开发商得到一定利润，村集体经济得到一定发展，村民的居住环境得到改善的目的。
村庄综合改造是一项长期的工作任务，要统筹考虑、分步实施、先行试点、稳步推进。
今年在泰山区、岱岳区先行试点，积累经验后，逐步推开。
二、任务分工和实施方法市规划行政主管部门要尽快组织编制泰安市城市市区村庄综合改造规划。
村庄综合改造规划要搞好现有村庄的集中与整合，在此基础上确定综合改造小区的数量、位置和规模，并作出宏观经济效益估算。
泰安市城市总体规划(2004-2020)
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• 3、公园 绿地： 适量发展综合性公园、社区级公
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园、专类公园、重点建设滨河带状公园和街旁绿 地。 （ 1）十个市级综合公园：中央公园、虎山公园、 蒿里山公园、金山公园、龙潭公园、东湖公园、 南湖公园、泰明公园、九女山公园、高新生态园。 （ 2）八个专类公园：儿童乐园、岱道庵植物园、 树木园、天河公园、御碑园、池塘公园、泰山乐 园、烈士陵园。 （ 3）八条沿河带状绿地：泮河、涝洼河、奈河、 梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河。
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二、全市社会、经济发展条件
• 1、区位及交通条件： 泰安 处于我国东部最重要
的发展带－－京沪发展带上，发展机遇较多。同 时泰安北靠省会济南，是济南向南联系的门户， 处于济南都市圈的直接吸引范围内。 泰安市交通发达，在山东省内综合运输网络中占 有重要地位。京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、 京沪高速公路、京福高速公路、青红高速公路 （规划）、 104国道、205国道等众多交通要道 交汇，使泰安成为区域性交通枢纽。
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• 2、经济基础：泰安经济近年来发展很快。从1990到2003
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年，泰安GDP年均增幅达到19.1%， 一二三产业比例由 31.5: 39.8: 28.7优化为13.4: 50.4: 36.2。 2003年GDP 突破600亿元 。初步形成了以 汽车、非金属材料、电器 电缆、精细化工、生物工程、食品等为主的 六大产业。 3、矿产资源： 泰安市矿产资源丰富，已发现矿产 58种， 矿产地303处(不含地下水)。 在探明的矿产中自然硫、石 膏居全国首位，岩盐、钾盐、蛇纹岩 (化肥用)和玉石居 全省第一位，铁居全省第三位，煤居全省第四位。 4、旅游资源： 泰安境内有 A级旅游区7处，分别为：泰 山风景名胜区（4A）、跑马岭旅游区（4A）、腊山国家森 林公园（2A）、徂徕山国家森林公园（2A）、肥城桃源世 界风景区（2A）、牛山国家森林公园（2A）、莲花山森林 公园（2A）。最为重要的是 具有全国著名的优势资源— —泰山，处于“山水圣人”黄金旅游线中央。 5、城市建设：泰城为泰安市的中心城市，1987年确定为 省级历史文化名城。城市基础设施不断加强，投资环境明 显改善， 2003年城市人口达到72.5万人，建成区面积达 到93.41平方公里。
山东省人民政府关于泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复
山东省人民政府关于泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕195号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕195号泰安市人民政府：你市《关于呈请批复〈泰安市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》（泰政呈〔2023〕16号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是泰安市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设国际旅游胜地和国家历史文化名城、山东省重要的科技创新中心、黄河下游新型工业基地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，泰安市耕地保有量不低于418.66万亩，永久基本农田保护面积不低于368.15万亩，生态保护红线面积不低于752.00平方千米，城镇开发边界面积控制在693.66平方千米以内。
用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.24亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。
落实主体功能区战略，构建“山城相依，田汶相畔”的市域国土空间开发保护总体格局。
保护泰山、东平湖两个生态核心以及徂徕山、莲花山、大汶河等重要生态空间，推进历史遗留废弃矿山和采煤塌陷地等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。
泰安市人民政府关于公布泰安市2020年度国有建设用地供应计划的通知
泰安市人民政府关于公布泰安市2020年度国有建设用地供应计划的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2020.03.30•【字号】泰政字〔2020〕35号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文泰安市人民政府关于公布泰安市2020年度国有建设用地供应计划的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为大力推进自然资源节约集约利用，优化土地资源供给结构，提高土地资源利用效率，为全市经济社会高质量发展提供坚实的用地保障，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本计划。
一、计划总量及供应结构（一）国有建设用地供应总量。
2020年，市本级国有建设用地供应总量控制在7775亩，其中新增建设用地控制在5069亩，存量建设用地2706亩。
（二）国有建设用地供应结构。
2020年，市本级计划供应住宅用地2764亩。
计划供应商服用地956亩。
计划供应公共管理与公共服务用地1171亩，其中教育用地467亩，医疗卫生用地123亩，公园与绿地用地192亩，其他公建用地389亩。
计划供应工业用地 2873亩。
计划供应特殊用地11亩，全部为殡葬用地。
二、国有建设用地供应导向（一）继续落实支持新旧动能转换的土地政策，切实保障重大项目建设用地。
根据国家产业用地政策、国土空间规划和当地产业发展情况，统筹安排项目用地，重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和新旧动能转换等重点建设项目，支持扶贫、保障性安居工程、教育、医疗、体育、公益性养老、抢险救灾、政府组织实施的急需公共服务设施等民生项目。
（二）推进亩产效益评价改革，支持工业经济高质量发展。
保障“优先发展类企业（A类）”、鼓励“支持发展类企业（B类）”、倒逼“提升发展类企业（C 类）”、整治“限制发展类企业（D类）”。
支持工业转型升级项目，鼓励开发区、产业聚集区规划建设多层标准化厂房、科技企业孵化器。
泰安市人民政府办公室关于印发数字泰安2020行动方案和加快推进数字基础设施建设实施方案的通知
泰安市人民政府办公室关于印发数字泰安2020行动方案和加快推进数字基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.30•【字号】泰政办字〔2020〕40号•【施行日期】2020.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文泰安市人民政府办公室关于印发数字泰安2020行动方案和加快推进数字基础设施建设实施方案的通知各县、市、区人民政府，各功能区管委，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《数字泰安2020行动方案》《加快推进数字基础设施建设实施方案》已经市政府第43次常务会议审议通过，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
泰安市人民政府办公室2020年6月30日数字泰安2020行动方案为持续推进数字泰安建设，根据《山东省人民政府办公厅关于印发数字山东2020行动方案的通知》（鲁政办字〔2020〕47号）精神，结合我市实际，制定本行动方案。
一、完善数字基础设施（一）提升基础设施建设水平。
加强5G网络基础设施建设，按期完成5G基站建设任务。
推动城市千兆宽带网络接入和“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定网络的IPv6发展。
推动智慧广电网络建设，建立移动交互广播电视传播体系。
（市工业和信息化局、泰安铁塔公司、泰安广电网络公司、各通信运营商负责）促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展，支持培育和引进全国性、行业性社会化大数据中心。
（市工业和信息化局、市大数据中心负责）建设京杭运河智慧航道，提升内河水运数字化水平。
（市交通运输局牵头，东平县政府配合）积极推进水利监测站点建设，实现涉水信息的动态监测和智能感知。
（市水利局牵头）（二）加快信息化支撑体系建设。
构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系。
“一体化大数据平台”，即推动建设基础库、主题库、专题库和通用业务库“四库一体”数据资源体系；“一号通行”，即将身份证号码和统一社会信用代码作为唯一标识，实现一次认证“全网通行”；“一张网络”，即实现市县乡村电子政务网络全覆盖；“一朵云”，即优化全市政务云布局，提升云服务层级。
泰安市城市总体规划
泰安市城市总体规划（2011-2020）简本来源：泰安市规划局一、泰安市概况泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。
北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。
泰安市总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。
泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。
二、泰安市社会经济发展条件1、靠近省会城市，处于区域性发展轴线上，区位条件优越泰安北靠省会城市济南，是济南市向南联系的门户，处于济南都市圈的核心区。
泰安处于京沪发展带上，同时也处于“山水圣人”旅游线的中央。
2、经济发展迅速，但总体水平仍不高1990年—2008年泰安的GDP年均增幅19.1%，产业结构日趋高级化，第一产业比重稳步下降，第二产业比重快速提高，第三产业比重缓慢增长。
2008年泰安市GDP达到1513.3亿元，人均GDP为27794元。
但是区内发展不平衡，外向型经济发展不足，总体水平仍不高。
3、科技教育事业发达，为经济发展提供了较好的支撑条件泰安市为山东省第三大教育基地，聚集了较多的高等专业学校。
4、自然资源丰富，为发展提供了较大的潜力在探明的矿产中自然硫、石膏储量居全国首位，固体矿藏储量占全省的60%，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化肥用)和玉石储量居全省第一位，铁储量居全省第三位，煤储量居全省第四位，耐火粘土，水泥灰岩、制碱灰岩、陶瓷粘土、花岗石、钾长石占重要地位。
5、自然环境良好，山青水秀，特色鲜明泰安地处鲁中山区，地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地、湖泊兼而有之。
东平湖是市内最大、省内第二大淡水湖，该湖为“水泊梁山”故地，连同稻屯湖、州城湖的“三湖”水面共计1.55万公顷。
泰安市域森林覆盖率24%，有省级以上森林公园7处（其中国家级森林公园4处）， A级旅游区7处。
泰安市生态环境建设与保护规划2001-2020
泰安市生态环境建设与保护规划2001-2020二OO二年十月1、编制规划的依据、原则1.1 编制依据1.1.1《全国生态环境保护纲要》1.1.2《全国生态环境建设规划》1.1.3《山东省生态环境建设与保护规划纲要》1.1.4《山东省生态环境保护"十五"计划和2015年远景目标纲要编制大纲》1.1.5《中华人民共和国自然保护区条例》1.1.6《风景名胜区管理条例》1.1.7《泰安市环境保护"十五"计划和2015年远景目标纲要》1.1.8《泰安市生态环境保护"十五"计划和2015年远景目标纲要》1.2 编制原则1.2.1 可持续发展原则1.2.2 生态环境保护与生态环境建设并重的原则1.2.3 自然资源开发与生态环境保护相协调的原则1.2.4 分区推进、分类指导的原则1.2.5 分工合作、各尽所能原则1.3 编制期限现状基准年 2000年规划近期目标 2005年规划中期目标 2020年规划远期目标 2040年2、基本情况2.1 自然条件泰安市位于山东省中部，地处东经116°20'-117°59'，北纬35°38'-36°28'之间，面积7762平方公里，占全省面积的5%。
其中泰山区288平方公里，岱岳区1799平方公里，新泰市1933平方公里，肥城市1277平方公里，宁阳县1124平方公里，东平县1340平方公里。
泰安市地属鲁中山区的一部分，整个地势自东北向西南倾斜，境内有山地、丘陵、平原、洼地、湖泊等地貌类型。
山地集中分布在境域北部和东部，占全市面积18.3%，泰山位于市区北面，主峰海拔1545米，为山东第一高峰；丘陵约占全市面积41.1%；平原主要分布于山麓及河流沿岸，占全市面积29.6%；洼地主要分别于东平县“三湖”（东平湖、稻屯湖、州城湖）周围，占全市面积的11%。
国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】国办函[2011]11号
【发布部门】国务院办公厅
【发布日期】2011.01.28
【实施日期】2011.01.28
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知
（国办函〔2011〕11号）
山东省人民政府：
你省《关于报请审批〈泰安市城市总体规划（2005-2020年）〉的请示》收悉。
经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《泰安市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、泰安市是鲁中地区中心城市之一，国家历史文化名城。
《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好泰安市城市规划、建设和管理的各项工作。
要按照合理布局、集约发展的原则，推进
经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把泰安市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在《总体规划》确定的2087平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
要妥善处理泰山风景名胜区、泰城和南部新城的关系，优化空间总体布局，完善城市功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
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泰安市城市总体规划（2004年-2020年）纲要山东省城乡规划设计研究院2004.12目录第一章规划基础 (3)第一节规划编制的背景与动因 (3)第二节对原总体规划及实施的回顾与评价 (3)第三节规划依据、原则、范围与期限 (6)第四节工作技术路线 (7)第五节本次总体规划工作重点 (8)第二章城市发展战略 (8)第三章城市性质与城市规模 (8)第一节城市性质 (8)第二节城市规模 (9)第四章市区规划 (10)第一节城市发展空间选择 (11)第二节城市空间发展模式 (13)第三节市区空间结构 (16)第四节市区城镇职能及规模 (16)第五节空间管制 (17)第六节远景发展构想 (19)第七节发展时序 (19)第五章中心城总体布局 (20)第一节用地布局结构 (20)第二节城市公共活动中心 (21)第三节城市专项用地规划 (24)第六章城市综合交通规划 (28)第七章历史文化名城保护与旧城改造 (31)第八章城市绿地系统规划 (33)第九章城市景观风貌规划 (36)第一节城市形象 (36)第二节城市景观风貌规划 (37)第十章城市旅游系统规划 (38)第十一章城市市政工程规划 (39)第十二章生态环境保护与建设 (39)第十三章城市公共安全与综合防灾 (39)第十四章近期建设规划 (40)第十五章城市公共政策 (42)第十六章附则 (42)第一章规划基础第一节规划编制的背景与动因第1条规划编制的背景与动因1.修编原总体规划是省政府和市政府的工作部署。
山东省根据本省发展建设的实际情况，提出四大发展战略和相关规划，即可持续战略、城市化战略、国际化战略、科教兴鲁战略；编制了《山东省城镇体系规划》、《山东半岛城市群战略研究》等。
同时，山东省提出建设“三圈一群”的战略决策。
这些战略与规划将对泰安市的经济发展和城市建设产生重大而深远的影响。
2003年省政府要求全省各县市对其原总体规划进行修编。
泰安市政府也于2004年初作出工作部署，要求编制新一轮总体规划。
2.国家的宏观调控政策和城市化高速发展的区域环境是规划编制的外部动因。
（1）党的十六届三中全会完整的提出了全面、协调、可持续的科学发展观，提出“五个统筹”。
（2）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出了进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。
（3）我国正处于城市化加速期。
泰安市现状城市化率达到44.3%，超过山东省平均水平，也正处于快速发展阶段。
城镇化发展呈现持续的加速性、极度的不平衡性、与经济发展的相互依存性、与市场化相伴随性及城镇化过程中的资源保护和破坏的双重性等重要特征。
正确认识当前高速城镇化的基本特征，把握城镇化发展的客观规律，加强城市规划对城镇化的调控和引导，是当前城市规划的重要任务。
3.城市快速发展的自身要求是规划编制的内部动因。
2003年泰安市现状城市建设用地面积98.47平方公里，建成区人口74万人，已超过上一轮总体规划所确定的远期规模，原有总体规划已不能满足城市建设的需要。
为适应城市经济和城市化的快速发展，有效地指导城市建设，需要对上一轮总体规划进行修编。
第二节对原总体规划及实施的回顾与评价第2条对原总体规划的回顾1.1978年编制了第一轮总体规划（未批）。
2.1981年编制了第二轮总体规划。
现状人口11万，现状用地13.5平方公里。
3.1988年对上轮总体规划作了调整、完善（未批）。
现状人口23万，现状用地24平方公里。
4.1987年编制了《泰山风景名胜区总体规划》，1991年编制了《泰山历史文化名城保护规划与城市风貌规划》。
5.1996年编制了新一轮总体规划（1998年批复，以下简称98版总规），要点如下：城市性质：以“世界自然与文化遗产泰山”为依托的历史文化名城、现代化的风景旅游城市。
城市规模：现状人口38.5万，规划2010年人口55万；现状用地44.3平方公里，规划2010年：57.2平方公里。
城市发展方向：集中在高速公路环内发展，以向西、向南为主，严禁跨越环山路及西部的104国道向北发展。
第3条对98版总体规划的评价1.98版总规确定的规划原则是合理的，且具有一定的超前意识。
2.98版总规确定的城市性质、规模和发展方向基本符合当时经济条件下城市的发展态势。
3.98版总规确定的“双环结构”的区域空间结构及“一个中心、一轴一线、六条绿带、六个组团”的城市布局结构较为合理，功能分区明确。
其中时代发展线的提出与建设，带动了青春创业园的快速发展，同时引导市政府搬离岱庙，保护和恢复了历史遗存。
4.98版总规确定的“二山、七带、四片”的绿化构架是较为合理的，指导泰安市较大的改善了城市环境。
5.98版总规对历史文化名城保护提出了“山城一体、城不压山、城不上山、城中见山”的原则，对山、城的保护起到了重要作用。
6.98版总规基于旅游城市的定位及对名城的保护，将城市第二产业疏解到满庄与山口，造成中心城第二产业空间较为缺乏。
而山口由于地理和交通条件的约束，没有完全起到疏解第二产业的作用。
第4条对98版总体规划的实施评价1.实施成效（1）城市经济稳步发展；（2）城市规模快速膨胀；（3）公共设施条件日臻完善；（4）城市住宅与房地产业蓬勃发展；（5）工业园区建设蒸蒸日上；（6）园林绿地建设改善了城市景观环境；（7）城市道路交通体系逐步完善；（8）城市基础设施投入加大，居民生活质量明显提高。
2.主要问题（1）城市发展空间有限，用地布局存在不合理现象首先，城市空间发展受到各种因素限制。
近几年城市规模快速膨胀，原规划控制区125平方公里的用地目前尚未建设的有55平方公里。
其中13平方公里的用地为绿化控制用地和河流水面，仅有32平方公里为可建设用地。
而这些可建设用地也多为交通闭塞、用地条件较差。
原规划控制区外围用地，如要建设需要跨越城市门槛——高速公路，而且这些用地也被高速公路、铁路、河流分割的较为琐碎。
其次，城市用地布局虽然经过多年的调整有了较大改善，但仍存在不合理现象。
例如市区内工业与生活居住相混杂，其中包括14家省级控制重点污染源；老城区内商业中心过度集中，城市商业副中心没有形成。
（2）名山、名城保护仍存在挑战近几年，泰安市加大了对名山、名城保护的力度。
例如，建设环山路、拆迁违章建筑、市政府搬离岱庙等。
但是目前名山、名城的保护仍存在一定的挑战，例如，市区内仍存在较多的污染企业和较多的小锅炉，旅游经济开发区东北部沿山开发第二产业等等。
（3）综合交通现状不能满足城市发展的需求过境交通对城市内部交通产生较大干扰；由于铁路、河流及现状建设的影响，城区内断头路较多，交通主要集中在几条主干路上，交通压力较大；由于城市空间扩展，组团之间间距变大，交通距离拉长，急需建立快速交通加强联系，而现状仅有长城路一条准快速路；社会停车场严重缺乏、公交体系不健全，不能满足市民的出行要求。
（4）城市特色尚不突出城市现有的历史人文资源和自然环境特色还未充分挖潜，城市特色不甚突出。
（5）城市缺乏公共开放空间老城内过于拥挤，虽经过多年的建设和疏解，但公共开放空间仍较为缺乏；原总体规划确定的部分公共开放空间被挤压、占用。
（6）城市公益性公益设施和市政设施有待进一步完善近几年，城市公益性公共设施的建设投入较少，不能满足市民的需求；市政设施的配套有待进一步完善，质量有待进一步提高。
（7）旧城改造难度大，改造质量有待提高老城区人口密度较大，22平方公里居住了35万人，人均占地仅有63平方米；目前，市区内“城中村”数量较多，改造难度大。
旧城改造质量有待提高。
第三节规划依据、原则、范围与期限第5条规划依据1.《中华人民共和国城市规划法》2.《城市规划编制办法》（建设部1991第14号令）3.《山东省城市总体规划编制技术规定》（2004）4.《山东省城镇体系规划》5.《泰安市城市总体规划（1996-2010）》6.《泰安市土地利用总体规划》7.泰安市其他行业发展规划第6条规划指导思想1.贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥城市规划的调控作用。
2.以“区域一体化”的理念，充分分析论证城市发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，合理确定泰安市在区域中的作用和定位及与区域内其他城市的关系，优势互补、资源共享，突出泰安的特色。
3.以“生态优先”的理念，规划把生态环境的保护作为主线，努力创造优良的人居环境，实现城市的可持续发展。
4.以“公平共享”的理念，规划倡导公众参与，同时尽量给于所有泰安人同样的机会分享泰安市未来的成功。
第7条城市规划区范围城市规划区范围为市区行政管辖范围，包括泰山区和岱岳区，总面积2087平方公里。
第8条规划期限1.近期2004-2010年2.远期2004-2020年3.远景2004-2050年左右注解：淡化规划年限、强化规划阶段；夯实近期建设、强化城市远景。
第四节工作技术路线第9条工作技术路线1.问题和目标导向：问题→目标→策略→布局→措施；2.布局：三个层次，两条主线。
（1）三个层次：市域、市区、中心城。
市域为泰安市行政管辖区，包括泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县，总面积7762平方公里；市区即本次规划的城市规划区范围，包括泰山区和岱岳区，总面积2087平方公里；中心城东至石汶河——大汶河一线，西至黄巢寨——龙门口水库——玉女山——太平山一线，南至满庄南界，北至泰安市北界，总面积平方公里。
（2）两条主线：发展线、保护线。
第五节本次总体规划工作重点第10条规划重点1.城市发展目标与定位2.城市合理容量与规模3.城市产业发展策略与布局4.城市功能结构与用地布局的优化5.城市综合交通网络的构筑6.城市名山、名城的保护7.城市旅游发展策略的制定8.城市特色景观的塑造9.城市生态环境的整合10.城市基础设施的配置11.城市公共政策的制定第二章城市发展战略第三章城市性质与城市规模第一节城市性质第11条98版总规确定的泰安市城市性质以“世界自然与文化遗产泰山”为依托的历史文化名城、现代化的风景旅游城市。
第12条本版总体规划对泰安市城市性质的考虑城市性质应反映泰安市的本质属性即其独特性，同时要反映泰安市在这一规划期内的主要职能。
因此泰安市的城市性质的确定要坚持四原则：独特性原则、主导性原则、时效性原则、前瞻性原则。
泰安市城市性质的定位主要考虑以下元素：1.世界自然与文化遗产泰山；2.历史文化名城；3.风景旅游城市；4.卓越的自然山水。
第13条城市性质1.以“世界自然与文化遗产泰山”为依托的历史文化名城、现代化的风景旅游城市；2.历史文化名城、风景旅游城市；3.卓越的旅游城市；4.世界名山、旅游名城。