发展旅游业弊大于利

北大队马上指出，正方的立场并不是"在一定条件下"发展旅游业利大于弊，所以中文大学队跑题了。

这实际上是要正方证明"在任何情况下"发展旅游业都利大于弊，当然使正方无从论证，陷入被动。

相关设施需求旅游发展对基础设施和相关设施的需求将明显增长，对相关行业的依托和促进作用也更为明显。

初步预测，到2015年，我国乘坐飞机的乘客将达到4.5亿人次左右，需要新增飞机约1800架、新增航班约630万架次；乘坐铁路的游客将达25亿人次左右，需新增客运车辆约5万辆；全国将新增私家车约4000万辆；将新增客运船舶约1万艘；将新增各类住宿设施约20万家。

特点（1）旅游业的依赖性；旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，（2）旅游业的综合性；（3）旅游业的脆弱性；（4）旅游业的波动性；（5）旅游业的季节性；（6）旅游业的带动性；（7）旅游业的涉外性；（8）旅游业是资金密集型和劳动密集型产业第一个问题：旅游业不同其他产业，非是单一产业，为产业群，由多种产业组成，具有多样性和分散性，其中包括景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐饮服务业、交通业、娱乐业和其他许许多多的经营行业。

这些行业同时也为当地居民提供服务，因此旅游业的概念和范围存在模糊性和不确定性。

我的问题是，你是为旅游消费者服务，还是为开发当地旅游景点发展服务？这个问题答案前后两者都是错的，也可以说都是对的，因为在上商言商，所谓的商家，为的是自己服务，也就是赚取利益，而他无论回答哪者，你接下来第二个问题都可以继续道出：对于商人同当地居民还有消费者的三方取决里，你认为哪点更重要？这个问题也是个刁问题，三点都很重要，而无论回答哪项你都有利用其他两项攻击他主题的余地，当然这得看你们临场发挥。

第三个问题，当对方回答完你前两个问题的同时，不需要着急，看似场面很大，他突破前两个问题的路只有一条，就是他保证能与三方达成一个完美的金三角平衡，互取利益，那你接下来就问：旅游业的模糊性和不确定性为旅游分析和决策带来一定的困难。

在所有国家中，建立可靠的产业信息库，评估旅游业对地方、全国和世界经济的贡献都十分困难。

你的意思是所有的旅游单位都可以做到这点？还是说少数？还是说极个别？或者说我国旅游业里还没有这样的资本？这个问题最难回答，因为他就算回答，也估计就是一个大致的估测范围，例如：“我相信我们堂堂中华大国，必然会如何如何”或是“我相信未来的某天”这样你就可以直接了当的回答：“现在有吗？如果有，请指出来，哪家单位，并把他‘成功获利三方’的一并指出来”。

其实你有2点突破点1，社会趋向人性化，不需要考虑其他的，首先你需要将一家成功的旅行社，引导成一个可以造福多方类似于大众团体的产物。

而事实上这是不可能的，首先如果能够完全协调，社会上也不会有这么多恶名着著的旅游公司了，但你反方不能否认，如果他否认，等于否认人性化，那你可以完全肆无忌惮的对他经营理念进行攻击。

2，旅游业团体太广，经常可以看到电视上某某旅游公司，欺骗消费者，就算你能保证完美协调各方，你能保证旅游行业中的大多商家都能做到？不能保证何谈利敝？一个不稳定的产业纵有再大利益，不稳定则不具备发展前景，需要从长计议。

如果你反方否认，那你就攻击他如果你是消费者，你会参与不稳定市场格局么？无信誉，何谈利弊？过度的开发旅游业会给生态带来严重的破坏，会人们带来意想不到的灾害，从而抑制当地经济的发展，也会给国家增加负担。

旅游业带来了很多不稳定的社会因素（1）旅游市场竞争过度，旅游价格秩序混乱。

我国旅游产业从上世纪90年代初期的高利润行业发展到目前的低利润甚至负利润的行业，表明我国旅游产业事实上已经步入了供过于求的局面。

这种因供过于求所致的旅游市场无序的、恶性的削价竞争主要体现在以下方面。

一是部分景区（点）的门票价格过高。

据调查，我国不少旅游区（点）的门票价格普遍“高”得惊人，在门票价格高的旅游景区中，又以模拟仿造的“城”、“都”、“窗”、“馆”之类的所谓文化景观的门票价格偏高，且游客普遍认为它们的文化品位、文化内涵“不值这个价”。

“高定价、高回扣”，不正当竞争愈演愈烈，有的擅自搞“园中园”乱收费，在公园中硬塞进一些粗俗的表演和格调低下的游览项目，搭车收费，一些饭店、餐馆、娱乐场所不按规定明码标价，高收费低服务，混水摸鱼、“野马”横行，肆意宰客。

二是宾馆饭店价格过低。

由于政府有关部门对旅游项目投资的规模和结构把关不严，以致我国不少地区出现宾馆、饭店供过于求，旅游项目重复开发建设，旅行社发展失控，导致僧多粥少，经营者无奈只好实行“高标价”下的“高回扣”政策。

这种现象主要存在于旅行社、宾馆饭店和风景区等同质产品市场。

不少旅游企业，为了获取最大限度的市场占有率，完全不考虑利润收益情况，盲目地大幅度削减旅游产品价格，与同行展开恶性竞争，对行业协调造成极大破坏。

而另一些旅游企业为了保住或夺回自己原有的市场，也不得不纷纷削价参与竞争，如此反复，形成恶性循环，最终导致旅游企业自身利益严重受损，甚至连企业的简单再生产也难以维持。

三是旅游社低价恶性竞争，“零、负团费”现象时有出现。

调查发现，这种低于成本的、恶性的削价竞争只会使旅客们的旅游质量大幅下降，高额回报大行其道，严重扰乱公平、公正的市场竞争秩序，使旅游市场环境趋于恶化，与其“朝阳产业”的产业特征背道而驰。

四是旅游娱乐购物环节价格极不规范。

一些定点旅游购物商店和娱乐场所以高额回扣诱使导游和司机，从而出现在接待中总是安排游客购物和消闲消费；加之工商行政管理部门、物价部门“天高皇帝远”、监管不严，致使风景区内的一些兜售旅游纪念品的小商贩往往擅自哄抬物价，全然不顾其商品的质量和真正价值，从中牟取暴利，造成旅游产品的价格与其价值严重背离，极大地损害了旅游者的利益，也严重制约了当地旅游产业的健康发展。

（2）旅游价格管理相关的政策法规不够健全。

从旅游业发展初期到现在，国家和地方已经出台了一系列有关旅游市场及其管理的法律、法规、条例。

特别是近几年来，全国和各省区直辖市的价格法制工作进展加快，先后颁布、修定了一批涉及到旅游市场价格的法律、法规，在一定程度上起到了解决旅游纠纷、规范旅游市场的作用。

但目前直接涉及旅游饭店管理和价格的法律法规极少。

对于旅游产业中的另一支柱行业旅行社业，虽然相关法律法规不少，然而大都只侧重于强调纵向法律关系，即强调政府对旅行社的管理和控制，而对于旅行社经营活动方面及旅游者与旅行社关系方面的规定很少，以致在出现问题时，执法部门很难找到适用的法律条文。

旅游价格管理立法滞后降低了打击旅游价格违法行为的有效性，形成了对旅游产业健康发展、依法管理的制度约束，应当予以大力推进和建设。

（3）违反旅游价格相关法律、法规的行为未受到相应的打击。

由于旅游价格管理的严重缺位，旅游价格监管法规体系的不健全，加之政府职能部门对违反旅游价格管理行为打击不力，不能将旅游经营者的行为有效控制在现行法律、法规容许的范围之内，导致“劣商驱逐良商”，从而致使我国旅游市场价格一直比较混乱，一些旅游经营者的行为极不规范，大量违反旅游价格相关法律、法规的行为层出不穷，严重扰乱了旅游市场的正常秩序。

造成这一混乱局面，除政府职能部门监管不严、打击不力外，也说明了我国当前旅游行业自律还是太弱，从业人员素质不高。

我国旅游价格管理自身的种种弊端，如若处置不当将带来非常严重的后果，进而危及我国旅游业的健康快速可持续发展降，长久以往将严重损害我国旅游业发展。

首先，它将严重影响旅游服务行业的整体经济效益，降低旅游创汇效率，加大了创汇难度，致使外汇流失严重。

其次，这种过度的削价竞争也使旅游市场环境更趋恶化，使消费者对旅游服务的价格、质量产生混乱，无所适从，致使旅游外销价格结构不合理，使从事旅游接待和饭店经营的旅游企业生产经营困难，没有充足的积累去进一步充实和完善多种旅游设施，提高全行业的服务水平和质量。

最后，旅游价格混乱，也使游客对我国形象的评价下第一，旅游、旅游业和发展旅游业到底是不是一回事？第二，你们谈了半天发展旅游业的利多于弊，但是，我还是没有明白你们是怎样衡量出来的？第三，如果照你们的逻辑，发展旅游业的利多于弊是无条件的，也就是说，在任何条件下发展旅游业都是利多于弊。

如果是这样的话我想提醒对方，你们的立论就站不住脚了，以下我方同学将进一步阐明这个观点。

下面我来陈述我方的观点。

我们认为旅游是人类的一种活动，它的好处人所共知，也不是今天晚上讨论的范围。

但是发展旅游业，作为一种经济事业，它有利也有弊，是由他本身的特点所决定的。

这些特点是：第一，旅游业是一项综合性最强的行业，如果没有其他部门的配合，发展旅游业是不可能的，比如，埃塞俄比亚就是这样，埃塞俄比亚根本没有别的东西，难道让旅客只能看看那些骨瘦如柴的饥民吗？倒是发展了农业才是真正的利大于弊。

第二，旅游业的兴衰，完全依赖于世界经济形势的好坏，打个比方，如果世界经济打个喷嚏，那么旅游业就会得感冒，甚至得肺炎（笑）。

旅游业现在不景气，是有目共睹的事实，旅游业的重新繁荣是要世界经济的高速增长来带动的。

但可惜的是，目前这个发动机出了故障，如果想解决这个难题，恐怕不是你我之力所能及啊！第三，旅游，总得有人来游才行啊！而客源的多少，往往决定于许多不可预料的因素，突出的是近年来国际局势的不稳定，以及恐怖活动的猖獗，使许多旅游者望而生畏，闭门不出。

举个例子，去年意大利“劳克号”游艇被劫持，就使今年十万美国人取消了去意大利旅游的计划；美国的影星，大名鼎鼎的兰博，他就是不敢到法国戛纳电影节上露面（笑），这样一来，法国市场上的兰博衫价格暴跌。

有些人发明了一种兰博伦巴舞跳起来是步步后退。

可见，如果不考虑经营旅游业的风险，只能落得竹篮打水一场空的结局。

对方同学不知道想到没有。

以上的分析说明旅游与旅游业根本不是一回事，至于谈到发展旅游业，对方同学更是偏得太远。

我们主张发展旅游业，这种发展，应该是健康、有效的，有利于人类未来发展。

要做到这一点，除了具备许多客观前提，比如：第一，自然条件；第二，一定的社会基础设施；第三，良好的生活环境；第四，政治稳定等等以外，更重要的是一国政府要有发展旅游业适当的政策规划。

如果像对方同学所说，发展旅游业就可以无条件的，无节制的发展，那么肯定是弊多于利，而且很可能是有弊而无利。

我们所说的利，不仅考虑到局部的利和眼前的利，更重要的是考虑到长远的利和整体的利，也正是由于这一点，许多国家已经开始重新考虑发展旅游业的利弊问题。

以下我方代表将从物质和社会文化两个方面来进一步阐述我方观点。

第一，所谓发展旅游业，见效快，收益大，那只是在世界经济繁荣上升时期才可能出现，相反，如果世界经济不景气，就会出现投资大，收效慢的另一番情景，在这种情况下，还谈得上发展旅游业利多于弊吗？我非常遗憾，现在世界经济并不处于上升繁荣时期，而是处于低速增长阶段。