北京公共交通的发展与前景问题的研究

北京公共交通发展与前景问题的研究

调查背景：作为中国首都的北京，公共交通发展迅速，领先全国。今年十二月以来，北京同时开通了地铁大兴线，房山线，昌平线，亦庄线，顺义线共五条线路。公交车大批线路改变编制，变更路线名称，重新整合各条线路的通达地区。北京市的公交事业发展迅速而迅猛。我小组利用暑假期间，深入社会实践，通过访问交通局，查阅资料，成员之间讨论交流，得到了北京公共交通的一些基本情况，现将调查结果汇报如下。

调查人员：白鑫张恒金建树郭碧莹

调查方法：

1.乘坐并亲自体验新开通的各条地铁线路。了解各条地铁线路的通达情况，运营效率和状况，对于方便市民生活的优势，思考并寻找潜在的问题或可以发展的方向。

2.进行调查问卷抽样调查，分析归纳总结调查结果

调查收获：

1.北京存在的交通问题：

道路交通拥挤，出行效率下降市区道路交通堵塞路段增多、堵塞区域扩大、车速下降，“路上车挤车、车上人挤人”状况没有改变，交通出行时间增长，出行效率下降；支路系统不健全，交通量过于集中在干线道路而引起主要节点出现堵塞；道路网应变能力差，遇事故极易引起范围交通堵塞。

公共交通总体水平不高，主要表现为换乘不便、公共交

通运力不均、车内拥挤、舒适度差、运营速度低等。换乘问题突出，地面公交之间、地面公交与轨道交通之间、城市交通与对外交通之间换乘距离过长，换乘不便。公共交通主要换乘点的平均换乘距离达到255 米，其中30%竞超过了500米。

交通公害问题日益严重虽然近年来随着能源结构的调整，大气环境质量有所改善，但是北京仍然是中国环境质量最差的城市之一。机动车对环境的污染正逐渐成为北京市区的主要污染源，并且呈日益严重的趋势。机动车尾气对整个大气污染的贡献率在逐年上升，有些指标占到50%以上，特别是对人体健康危害较大的可吸入颗粒物PM10 和PM2.5 主要是由机动车尾气所致。

2．交通拥堵的危害：

交通拥堵之所以成为城市的公害，不仅在于它影响城市正常社会秩序，而且还引发城市环境质量的持续恶化。就能源消耗以及城市道路交通设施的有效利用而言，交通拥堵无疑导致资源的严重浪费。

交通拥堵对社会生活的影响首先是出行时间和费用（出行成本）的消耗增加。其次，出行成本的增大，可能会抑制出行，致使城市人口生活质量的下降。

交通拥堵对公共交通的影响也是十分严重的。私人小汽车更多地投入使用必然增加道路拥堵，由此殃及公共交通的运营效率. 北京曾经作过调查和测算,公共汽车平均运营速度每下降1公里/小时,相当于损失200部公共汽车的运力。

若要维持运力水平不变,就意味着要多投入200部车辆。除了购车费用开支之外，还要相应增加车辆保养设施及停车场地建设费用，运营成本也会相应增加。经济学家茅于轼先生估计北京汽车拥堵导致的损失每年约60亿元。

交通拥堵还会引起客货运输的成本增加，从而导致生产力降低；另一方面，城市交通拥堵将危及城市中心区的地位，促使城市的经济活动向外转移（人口及就业岗位向城市郊区的转移），经济规模效应受到破坏。由此可见，交通拥堵是由经济增长引发的经济活动增加所致，适度的交通拥堵是维持城市正常生活所不可少的“伴生物”，而过度的交通拥堵则又必然损害城市的社会生活秩序，阻滞社会经济的发展，这也许就是交通拥堵的“二重性”。交通拥堵对城市环境质量的危害是另一个不可忽视的问题。据文献资料报道，各类机动车排放的尾气是大气中一氧化碳、二氧化碳、挥发性有机物、氮氧化物、臭氧以及可吸入颗粒物的主要来源。交通拥堵会导致尾气污染的加重。此外，交通拥堵还会使噪声污染变得更为严重。

3．北京交通拥堵的原因：

通过上网搜集资料我了解到，北京近年来机动车发展速度过快，造成了车路矛盾日益加剧。仅2002年全市就新增机动车27.6万辆，2003年机动车总量已增至202多万，这一数量超过了1993年有关部门对北京小汽车的发展做出“到2010年发展到200万辆”的预测。在北京这200多万辆机动车当中，私人汽车占了2/3，有130万辆左右。轿车

的普遍使用成为导致交通拥堵的原因之一。据专家分析，虽然轿车速度并不慢，但在运行时要占据更多的道路面积。据有关数据表明，轿车运送每位乘客所需的交通面积是自行车的4倍，是有轨电车的20倍，是地铁的6倍～12倍，是步行的40倍。这就是说，轿车的运行速度虽比公共交通工具和自行车快，但运送每人所需的道路面积也大得多。

与北京目前的交通工具组成不同的是，在一些现代化城市中，真正作为城市交通的骨干是地铁和高速铁路。自1863年第一条地铁建成，经过130余年的发展，全世界有86个城市建有地铁。按1985年营业公里的多少计算，最长的是纽约，392km；其次是伦敦，388km；第三是巴黎，295km；第四是莫斯科，240km；第五是东京，210．5km。地铁主要用来解决人口密度大、建筑密集的市中心区域的交通，是人们最喜爱的一种交通方式。以东京为例，1955年到1983年的28年内，地铁的客运量增加了13倍，而同期铁路只增加了1．7倍，公共汽车增加了1．8倍。目前北京的地铁总长度只占全世界的第10位。落后于墨西哥、旧金山、汉城、华盛顿、亚特兰大、布加勒斯特，这些城市统统是在北京之后发展的地铁，而现在它们地铁公里数几乎都超过了北京，有些超过北京几倍。总之，城市交通工具组成的不合理成为造成北京道路拥堵的重要原因。

4．北京交通问题的解决趋势和前景：

近几年来，北京不断推出缓解交通问题的新政策，比如按汽车尾号限行的政策，车辆按时段，按种类，按排量进行

限行，还有北京刚刚在2011年出台的摇号购车政策，可以说这个政策的实施在北京引起了不小的轰动，很多人还因此在年底扎堆买车。这个政策可以说算全国首屈一指了，当然，这个政策的背后，我们也深切的感受到交通拥堵问题已经成为北京最难解决的大难题，如果任其发展下去将会严重制约北京的整体发展速度。各种政策虽然起到一定的作用，但都无法根除北京的交通问题。我认为，制定好城市交通规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证措施。应把市郊铁路、地铁、准快速交通网及道路网等统筹考虑，从定性分析和定量计算两个方面研究确定出各交通方式的合理分担率及实施的优先顺序。应把远期规划和近期项目结合起来，近期的所有举措都应与城市交通战略规划相一致，应该是实现战略规划的一个环节。

大力发展公共交通可以说是现阶段解决北京交通问题的最好出路，它不仅可以缓解城市的交通压力，更能缓解交通饱和带来的大气污染。优先发展公共交通是世界各国解决城市交通的共识。世界大都市的公交系统承载的人口出行比重平均在50%到60%之间，东京达80%而北京市公交出行比例却不足30%。由于交通拥挤，每年会造成巨额的经济损失。因此从全社会的经济效益出发，一定要加快轨道交通的建设速度。关键是钱从哪来的问题。对轨道交通建设资金来源问题应设立专项进行研究，推出切合实际的集资对策。同时还应敢于打破常规，发展轨道交通。不难看出，最近几年，北京在公共交通发展问题上的投入还是相当多的。尤其是轨