应用文-关于我国金融市场开放利弊

关于我国金融市场开放利弊
'\r\n 世界贸易
(WTO)成员资格对我国
的影响和意义是全方位的我国
生活，尤其是经济生活的方方面面将在末来的发展中发生深刻的变化，用人们常说的一句话来概括就是:机遇和挑战并存
金融服务领域的对外开放
服务贸易的增长超过实物贸易的增长，已是当代国际贸易一个显著的特点。

世界贸易组织的官方
表将服务贸易划分为三类:A、运输;B、旅游;C、服务业，包括电讯、
、金融、信息、广播、法律服务、咨询等。

尤其值得注意的是第三类贸易。

我们知道，不同的国家其金融服务部门及生产技术、生产效率也各不相同这一事实决定了“比较优势”的概念除了可以
于商品贸易之外，同样可以应用于金融服务贸易一、与商品贸易相同，生产要素的可用性与生产成本也是决定金融服务贸易的重要因素-一些国外经济学家的研究结果表明，银行和国际资产的规模、实物资本、人力资本、信息技术的水平、研究发明的数量和成果等，都是决定国际金融服务供给的主要因素国外的研究表明，一国金融服务业中的外国投资可能带来直接或间接的好处至少包括以下三个方面:
第一，直接提供获得外国资本的途径，促进本国的资金融通跃上一个新台阶r
第二，直接扩大和强化了该国国内金融基础设施的建设，促进其金融监管的改善
第三，推动本国金融机构改革，使之按国际惯例办事，从而大大提高本国国内金融服务的质量在过去的十余年间，国际金融活动的增长快于各国国内金融市场的发展。

尽管发达国家的金融机构还将继续扮演国际金融市场金融服务的主要供给方的角色，然而不可忽视的是发展中国家正加快了融入这个大家庭的步伐，并逐渐地成为较为重要的参与者与组织者《服务贸易总协定》(cATS)是涉及金融部门开放内容最多的一项协定根据GATS，金融服务包括三大类:银行、保险、证券其中银行服务贸易主要采取外国直接投资形式—外国银行在东道国建立分行、支行，并与东道国当地银行在同样条件下开展业务在GATS中，有一项关于东道国对-外国银行实行国民待遇的条款我国目前在给予外国银行国民待遇的政策方面，仍有许多待完善的地方这主要表现在，一方面在对外资银行的业务范围和经营地点问题上有诸多的限制，另一方面外资银行享受了国内银行享受不到的监管、利率、
等方面的优惠一由于银行部门在整个国民经济中战略性的地位以及大多数发展中国家银行部门的脆弱性，尽管在本国建立外国金融机构会带来诸多好处，然而东道国对开放国内金融市场，尤其是银行部门的问题多反应不积极二其原因主要在于，发展中国家政府过多地干涉银行业务保护银行，由此导致银行运作不规范，缺乏竞争力。

由于缺乏内部和外部的竞争机制，导致垄断的长期存在。

政府利用银行来执行发展战略，而银行则靠执行发展战略来垄断经济并从垄断地位中获得“保护租金”。

这样，政府与银行之间就很自然地建立了一种寻租的关系。

这种关系也就决定了银行许多贷款业务缺乏合理性、科学性。

中国金融业的发展与问题
改革开放二十多年来，我国国民人均收人增长了5倍。

1978年，我国进口占GDP的比例不足10%，而1996年却增长到30%。

我国许多优惠政策的出台和执行，对吸引外国资本的投人起到不可估量的作用。

尤其是近年，我国已经成为发展中国家中最大的外资接收国，在世界范围内仅次于美国而排名第二。

巨额的外商投资加上经常性项目顺差，使我国在2000年外汇储备增长到1655.74亿美
元。

然而我们也应该看到，在金融业务方面，借款者、贷款者和监管者的关系仍存在着这样或那样的问题，而这些问题对我国四大国有银行的资本基础的削弱作用着实不可低估。

据中国官方估计，四大国有独资银行的不良贷款占所有贷款余额的比例，如果按国际通行的标准来衡量问题已相当严重，甚至濒临破产。

然而，这样脆弱的资本基础却并未导致银行系统或更大范围内的信任危机，主要是因为有政府行为在予以支撑。

尽管如此，从宏观上看，我国脆弱金融体制的弊端在经济生活中的表现仍较为明显:如国有银行60%以上的资金仍流向国有企业，国有企业虽然是国民经济的主体，但现在国民经济的成份已发生了较大的变化，在国有企业之外还有不可低估的集体企业和民营企业。

然而，由于金融系统的垄断，我国一惯在企业资本问题上对银行过分的依赖，加重了银行对国有企业的贷款倾斜。

这一传统的思维方式及体制的弊端，无疑妨碍了我国中小型非国有企业更快的发展。

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