行政处罚法讲座
行政处罚法、行政许可法讲座PPT课件
• 行政法是公法。 • 公法的解释原则是法治主义。法治主义以法律的
明确规定即法定，作为基础和依据。
• 法治主义解释原则要求以法律的明确规定作为基 础，遵循“法未授权即禁止”，以法定，即以法 律的明确规定作为解释的基础，以字面解释为主 要方法，反对类推解释和扩大解释。
• 其核心内涵是：行政机关依法取得行政权， 依法行使行政权力，依法承担行政的法律后 果。所谓“无法律即无行政”。
• 法律和行政权的基本关系是：法律地位上高 于行政、逻辑上先于行政、功能上约束行政。
• 法律约束行政权的基本目的：保障人权。
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典藏PPT
• 法律如何约束行政？主要方式有： • 第一，行政职权法定。从主体和职权方面
• 行政法定原则是行政法立法、执法、守法、司 法、监督等一系列运行机制的核心原理原则， 是理解、运用行政法的一把金钥匙。
• 作为基层、中层执法机关和执法者，主要是执 行法律、适用法律，必须深刻理解、熟练掌握 行政法定原则。
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• 典现藏P在PT 流行的说法是：“法的适用问题其实就是法 的解释问题”。这句话是正确的。
• 行政处罚立法，为了约束行政处罚权，很好的贯 彻了处罚法定原则。
• 处罚法定原则是理解行政处罚法的金钥匙。
•
• 典行藏P政PT处罚的设定、主体、种类、幅度、处罚范围、程序、 执行、责任，均由法律规定，不容许行政机关在法律之 外自行确定。
• 1、处罚的设定法定。
• 这是具有重大意义的制度创新。是纠正乱设、滥 设行政处罚的关键制度。
约束行政权。 • 第二，行政权的范围和方式法定。从权力
的行使的实体和程序方面约束行政权。 • 第三，行政权作为或不作为的后果法定。
《行政处罚法》培训讲座
《行政处罚法》培训讲座
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！今天我将给大家讲解《行政处罚法》的培训内容。
这是一部非常重要的法律法规，对于我们行政执法工作具有重要的指导意义。
为了更好地加强大家对《行政处罚法》的理解和应用，提高行政执法的规范性和效能，今天我们特别组织这次培训讲座。
首先，我们要明确《行政处罚法》的基本概念和法律地位。
《行政处罚法》是我国行政执法中的重要法律法规之一，它是我国行政处罚领域的基础法，对于规范行政执法行为、保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
其次，我们要了解《行政处罚法》的基本原则和程序。
《行政处罚法》包含了行政处罚的基本原则，如合法性原则、公正性原则、适用性原则等，以及行政处罚的基本程序，如调查取证、听证程序、行政复议和行政诉讼等。
再次，我们要学习《行政处罚法》的操作方法和技巧。
在实际执法过程中，我们要根据《行政处罚法》的规定，结合具体案件的实际情况，灵活运用处罚措施，做到公正、适用、有力。
最后，我们要重点强调《行政处罚法》的最新修订内容。
随着时代的变迁和社会的发展，行政处罚的形式和制度也在不断更新和完善。
我们在培训中将重点介绍最新修订的内容，使大家了解最新的法律法规要求，更好地指导实践工作。
这就是我们今天的培训内容，希望通过此次讲座，大家能够加深对《行政处罚法》的理解和掌握，提高行政执法的水平和效果。
谢谢大家！。
行政处罚讲座
行政处罚讲座行政处罚讲座一：行政处罚的基本概念及分类1.1 行政处罚的定义行政处罚是行政机关依法对违反行政法规、规章或者行政许可合同的行为主体予以的法律制裁。
1.2 行政处罚的分类行政处罚可以分为行政警告、行政罚款、行政拘留、吊销许可证或者执业资格证书、责令停产停业、没收违法所得等多种形式。
二：行政处罚的适用原则2.1 合法性原则行政处罚必须依法合理、公正、公开进行，并符合法定程序。
2.2 违法性与处罚性原则行政处罚必须以行政违法行为的性质、情节和后果为基础来认定和适用，同时具有惩戒性和震慑性。
2.3 适当性原则行政处罚的类型和程度，应当根据行政违法行为的性质、社会危害程度以及违法者过往的行为记录等因素，确保处罚实质上与行政违法行为相适应。
三：行政处罚的程序3.1 立案调查行政机关应当根据掌握的证据和材料，决定是否立案调查，并依法通知和询问相关当事人，收集相关证据。
3.2 聆听当事人意见行政机关在作出行政处罚决定前，应当向相关当事人告知其享有的权利，聆听其陈述决策事项的意见。
3.3 行政处罚决定的制定与公告行政机关应当依法对调查取证、听证、票据等事项进行审查，制定符合法律规定的行政处罚决定书，并予以公告和送达。
四：行政处罚的申诉和复议4.1 行政复议相关当事人对行政处罚决定不满意的，可以依法申请行政复议，复议机关应当依法进行复核并作出复议决定。
4.2 行政诉讼当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉，由人民法院依法进行审理，并作出判决或者裁定。
附件：1. 行政处罚决定书一份；2. 相关证据材料及相应的调查报告。
法律名词及注释：1. 行政法规：由国务院或者省、自治区、直辖市人民制定的具有普遍适用性的行政规章。
2. 规章：由国务院、各部委、省、自治区、直辖市人民组成机构制定的具有普遍适用性的行政规章。
3. 行政许可合同：行政机关为依法实施行政许可，以书面形式与许可申请人达成的相互权利和义务的约定。
行政处罚法讲课主持稿范文
行政处罚法讲课主持稿范文大家好，今天我主持的讲课内容是关于行政处罚法的介绍和解析。
在座的各位是非常了解这个领域的专家学者，我主要是为了回顾和梳理一下相关的知识点，帮助大家更好地理解和应用行政处罚法。
接下来我将围绕行政处罚的基本概念、适用条件、程序和种类等方面展开讲解。
首先，行政处罚是国家机关依照法定权限和程序对违反法律、法规的行为主体予以制裁的一种行政行为。
它是国家行政管理的重要手段，旨在维护社会公共利益、保障行政权威和维持社会秩序。
适用行政处罚是解决社会管理问题的一种手段，但同时也需要明确适用的条件和程序。
在行政处罚的适用条件方面，一般包括违反法律、法规、国家重要政策，造成或有可能造成损害于公共利益的行为；以及违反法律、法规、国家重要政策，扰乱社会秩序，危害公共安全等行为。
对于涉及到行政处罚的行为，应当根据公共利益和社会公共秩序的需要进行适当的处罚。
行政处罚的程序主要包括立案、调查、听证、裁决以及执行等环节。
立案是指国家机关根据控告、举报、执法检查等途径，确认行政违法事实并决定对其进行行政处罚的程序。
调查是得出行政违法事实和相关证据的过程，主要通过实地调查、取证、询问等方法进行。
听证是在行政处罚案件中，让当事人就争议事实和证据进行陈述、申辩的一种程序，以保障当事人的合法权益。
裁决是指国家机关根据事实和证据，依法作出针对违法行为的处理决定。
执行是指对已经作出的行政处罚决定进行具体执行的过程。
行政处罚的种类繁多，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、撤消职务、开除党籍等。
对于不同的违法行为，可以根据具体情况采取最适当的处罚措施，以达到惩罚违法行为、有效预防和维护社会秩序的目的。
总之，行政处罚法作为一项重要的法律法规，对于维护社会秩序和公共利益有着非常重要的作用。
通过对基本概念、适用条件、程序和种类等方面的介绍，希望能够增加大家对行政处罚法的了解和认识。
在今后的工作中，我们将更加深入地学习和运用行政处罚法，为创建良好的社会环境和加强国家治理能力贡献自己的一份力量。
行政处罚法专题讲座主持词
行政处罚法专题讲座主持词
尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同事们：
大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨和学习《行政处罚法》的相关知识。
在此，我谨代表主办方，对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
行政处罚作为行政管理的重要手段之一，对于维护社会秩序、保障公民权益具有重要意义。
然而，在实际操作中，行政处罚的合法性、合理性和公正性常常受到质疑。
因此，深入学习《行政处罚法》对于我们提高法律意识、规范执法行为、确保行政处罚的合法有效显得尤为重要。
本次讲座特邀了XXX教授作为主讲嘉宾。
XXX教授是著名的法学家，长期
致力于行政法学研究，尤其在行政处罚领域有着深厚的学术造诣和丰富的实践经验。
相信通过XXX教授的讲解，大家对《行政处罚法》的理解将更加
深入，对实际工作的指导意义也将更加显著。
在讲座过程中，请大家保持安静，不要随意走动或交流。
同时，也请大家积极参与互动环节，与教授进行深入的交流和探讨。
我们将通过提问、讨论等方式，共同营造一个活跃、互动的学习氛围。
最后，再次感谢各位的参与和支持！让我们共同期待本次讲座取得圆满成功！谢谢大家！。
行政处罚法讲座
行政处罚法讲座行政处分的概念万福源门口烤地瓜摊，劝不走，处分，罚款，没收工具〔制止行为〕。
这就是行政处分行为，一个合格的执法工作人员应该如何操作呢？要亮明身份〔出示证件〕，告知你作出行政处分的事实是什么，你还得告知处分依据是什么，哪个文件哪一条，然后你要告知行为人的权利，他可以对自己的行为进行陈述和申辩，处分后，你要告知行为人有监督权、复议权和行政诉讼权，这就是一起行政处分的完整过程。
概括说就是行政处分是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罚的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政处分的原那么一、处分法定原那么处分法定原那么是行政合法性原那么(或依法行政)在行政处分中的具体表达和要求，指行政处分必须依法进行。
处分法定原那么包含：1．处分依据是法定的；2．实施处分的主体是法定的；3．实施处分的职权是法定的；4．处分程序是法定的。
在一般情况下(例外情况下面讲)，只有有行政处分权的行政机关才能实施行政处分；而且要在法定的范围内实施。
首先，实施行政处分的行政机关要具有行政处分权，这项职权是国家赋予的，有行政处分权的行政机关是国家法律或行政法规规定的，这些行政机关具有与其管理对象相适应的行政处分权。
其次，行政处分要在行政机关的法定职权范围内实施，不同的行政机关有不同的职权范围。
即：1．不是所有的行政机关都有任何行政处分权，哪些行政机关有行政处分权，由法律和行政法规规定。
对此应注意一点，执法主体应是国家行政机关，但又不都是行政机关，法律开了一个小口子，规定了授权和委托，但有限制性规定；2．行政机关只能对自己主管业务范围内的违反行政管理秩序的行为给以行政处分；3．每个行政机关有权给予什么种类的行政处分，依法律、法规的规定。
对此法律也作了具体规定。
关于行政处分的适用范围要注意三个方面的问题：第一，主体适用对象应包括公民、法人或者其他组织。
也就是说，既包括个人也包括各种组织形式的单位；行政处分的对象必须是现实的人或拟制的人〔法人或者其他组织〕，而不能是东西。
行政处罚法培训讲座详解
行政处罚法培训讲座详解行政处罚是指行政机关对行政相对人违法行为所作出的具有强制性质的制裁行为。
行政处罚法的实施对于保障社会稳定、维护公共利益以及促进经济发展至关重要。
为了加强行政执法队伍的素质和能力，提高法制意识，行政处罚法培训讲座起到了重要的作用。
下面将详解行政处罚法培训讲座的内容和意义。
1. 行政处罚法培训讲座的学习内容1.1 行政处罚法的基本概念和原则行政处罚法的基本概念和原则是行政执法工作的基石。
培训讲座应该明确介绍行政处罚的定义、性质和特点，以及行政处罚法的基本原则，如合法性原则、公正性原则、适当性原则等。
学员需要了解行政处罚法的基本法律框架和理论基础。
1.2 行政处罚法的主体和适用范围行政处罚法的主体主要包括行政机关、公安机关和其他执法部门。
培训讲座应该介绍行政处罚法的主体职责和权限，以及不同执法机关的具体职能和协同工作模式。
讲座也应该明确行政处罚法的适用范围，包括行政相对人、涉案违法行为的认定和罚则确定等。
1.3 行政处罚法的程序和证据规则行政处罚法的程序和证据规则是保障行政处罚工作公正和合法的关键。
培训讲座应该重点介绍行政处罚的程序，包括立案、调查、听证、处罚、复议和诉讼等环节。
讲座还应该阐明行政处罚过程中的证据收集、保护以及证据规则的遵循。
1.4 行政处罚法的违法责任和救济机制行政处罚法的违法责任和救济机制是行政执法的监督和约束机制。
讲座应该详细介绍违法责任的构成要素以及常见的职务违法和行政违法行为。
此外，还应该重点阐述违法行为的申诉、复议和行政诉讼等救济途径，以保护行政相对人的合法权益。
2. 行政处罚法培训讲座的意义和价值2.1 提高行政执法人员的专业素养行政执法人员通过参加行政处罚法培训讲座，可以深入了解行政处罚法的基本原则、程序和方法，提高自身的法律素养和执法水平，从而更加准确、高效地履行执法职责。
通过案例分析和互动讨论，也可以进一步加深对行政处罚法的认识和理解。
2.2 规范行政处罚工作的程序和方法行政处罚法培训讲座有助于规范行政处罚工作的程序和方法，遵守法律、公正执法。
行政处罚法讲座 (1)ppt课件
三、行政处罚的实施机关
1、行政主管机关
法律规定享有行政处罚权的行政机关在法定的权限范围内 实施行政处罚
2、法律、法规授权的组织
具有管理公共事务的职能，在法律法规明文授权的范围内 以自己的名义行使处罚权，承担相应的法律后果。
3、受行政机关委托的组织
具备相应条件的非政府组织依法接受行政机关的委托，在 委托权限范围内以委托行政机关的名义实施行政处罚，委 托行政机关承担法律后果。
三、行政处罚的实施机关
• 行政机关实施行政处罚 －行政处罚权原则上应当由行政机关来行使 －行政机关并非都具有行政处罚权 －行政处罚主体必须在法定职权范围内实施 行政处罚
三、行政处罚的实施机关
• 相对集中行政处罚权 －我省相对集中行政处罚权工作 8个地方 城市领域 －相对集中行政处罚权的审批权限 国务院 国务院授权的省级人民政府
2、行政处罚的适用：
概念：行政处罚的适用是关于行政处罚实施机关对行政违法 行为人，根据违法情节裁量决定科以行政处罚的制度。 • 责令改正或限期改正（为了弥补行政处罚的不足） • 一事不在罚原则（对同一违法行为，不得给予两次以上罚款 的行政处罚） • 裁量情节
不满14周岁的人和精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时以及违 法行为轻微及时纠正，没有造成危害后果的违法行为不予处罚； 14-18周岁的人、主动消除或者减轻违法行为危害后果的、受胁迫的、配 合行政机关查处违法行为有立功表现的从轻或减轻处罚。
一、行政处罚法基本原理
• 2、行政处罚与刑罚的衔接 －不得以行政处罚代替刑事处罚 －行政机关在移送涉嫌犯罪案件前，已经做出的警 告、责令停产停业、暂扣或者吊销证照的行政处 罚决定，不停止执行； －在移送涉嫌犯罪案件前，已经做出的罚款，人民 法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。 －在移送涉嫌犯罪案件前，已经做出的行政拘留， 应当依法折抵相应刑期。
行政处罚法讲座课件
无救济即无处罚原则要求行政机关在实施行政处罚时，必须为被处罚人提供相应的救济途径，如申诉、复议、诉 讼等。被处罚人如果认为处罚行为违法或不当，可以通过合法途径寻求救济。这一原则旨在保障被处罚人的合法 权益，确保行政处罚行为的合法性和公正性。
03
行政处罚的种类和设定
行政处罚的种类
人身罚
行为罚
包括警告和通报批评。警告是 对违法者发出警告，提醒其注 意行为的违法性和可能承担的 法律责任；通报批评则是通过 公开批评的方式，对违法者施 加舆论压力。
行政处罚的设定
法律设定
只有全国人大及其常委会制 定的法律才能设定行政处罚 ，其他规范性文件均无权设 定行政处罚。
行政法规设定
国务院制定的行政法规可以 设定除限制人身自由以外的 行政处罚。
行政处罚法讲座课件
• 引言 • 行政处罚法的基本原则 • 行政处罚的种类和设定 • 行政处罚的实施机关 • 行政处罚的程序 • 行政处罚的执行 • 行政处罚的监督 • 行政处罚法的修订与展望
01
引言
主题简介
行政处罚法的概念
行政处罚法是规定行政处罚的设定、实施、监督和程序等内容的法律规范，旨 在规范行政机关的行政处罚行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
地方性法规设定
省级人大及其常委会和设区 的市人大及其常委会制定的 地方性法规可以设定除限制 人身自由、吊销企业营业执 照以外的行政处罚。
部门规章和地方 政府规章设定
部门规章和地方政府规章可 以在法律、行政法规规定的 给予行政处罚的行为、种类 和幅度的范围内作出具体规 定。未作规定的，不得实施 行政处罚。
等。
行政处罚的强制执行还包括强 制措施、强制措施的解除等。
行政处罚的强制执行还包括对 违法行为的制止等。
行政处罚讲座
行政处罚讲座序言：为进一步加强行政执法质量，提高行政管理水平，特举办此次行政处罚讲座。
一、行政处罚的定义行政处罚是指行政机关在行使行政权力过程中，对违反法律、法规和规章的行为主体给予罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等法律制裁措施的一种行政救济手段。
二、行政处罚的程序1. 发现问题：由执法人员在执法过程中发现问题，或接到群众举报、投诉等情况。
2. 立案调查：根据问题性质，决定是否立案，进行调查取证。
3. 审核处罚：依据调查结果，结合法律法规和案件性质，对案件进行审核并决定是否作出行政处罚。
4. 下达决定书：依照法定程序，出具行政处罚决定书，并告知被处罚人行政复议和司法救济途径。
5. 履行处罚：被处罚人如不服行政处罚决定书，可以提起行政复议申请或向人民法院提起诉讼；如不申请行政复议或向人民法院提起诉讼，应当在决定书指定的期限内履行决定。
三、行政处罚的种类1. 警告：对违法行为给予口头或书面警告。
2. 罚款：对违法行为主体给予经济处罚。
3. 没收违法所得或者非法财物。
4. 责令停产停业：对违法行为主体责令停产停业一定期限。
5. 吊销许可证：对违法行为主体吊销相关的许可证等证照。
四、行政处罚的原则1. 法无授权不可为。
任何执法行为必须立足于明确的法律规定。
2. 处罚必须以法为依据，程序合法，且必须符合行政处罚的性质和原则。
3. 处罚应当具有适当性、必要性、合理性。
4. 处罚应当公开、公正、公平，从而保障了行政处罚的公正性和合法性。
5. 行政机关必须对行政处罚的程序和结果进行监督。
五、行政处罚的异议和复议1. 行政处罚决定书上载明异议处理方式。
2. 被处罚人及其法定代理人对行政处罚决定书不服的，可以在接到决定书之日起60日内向作出行政处罚决定的行政机关申请行政复议。
3. 对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
总结：本文档所涉及简要注释如下：行政处罚：是对违反法律、法规和规章的行为主体给予罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等法律制裁措施的一种行政救济手段。
行政处罚法培训讲座通用课件
地方政府规章
由省级、市级政府 制定，具有地方性 管理效力。
行政处罚与刑罚的区别
处罚性质不同
行政处罚是对违反行政管理秩序的行 为所施加的制裁；刑罚是对违反刑事 法律规定的行为所施加的制裁。
处罚对象不同
行政处罚的对象是违反行政管理秩序 的个人或组织；刑罚的对象是违反刑 事法律的个人或组织。
处罚目的不同
PART 06
行政处罚案例分析
案例一
总结词
违法排污，依法处罚
详细描述
某市环保局在日常巡查中发现一家企业违法排放污染物，严重污染环境。环保 局依法进行调查取证，并依据《中华人民共和国环境保护法》对该企业进行行 政处罚，要求其立即停止违法行为，并处以罚款。
案例二
总结词
违法超载，从严处罚
详细描述
某市交通局在路面执法中发现一辆货车严重超载，存在极大的安全隐患。交通局依法进行调查取证， 并依据《中华人民共和国道路交通安全法》对该车辆进行行政处罚，要求驾驶员卸载超载货物，并处 以罚款。
行政处罚的目的是为了纠正违法行为， 调整和恢复被破坏的行政管理秩序； 刑罚的目的是为了实现社会正义，维 护社会秩序和公共利益。
处罚程序不同
行政处罚通常由行政机关依职权进行， 程序相对简单；刑罚由司法机关按照 刑事诉讼程序进行，程序相对复杂。
PART 03
行政处罚的实施机关和管 辖
行政处罚的实施机关
2023 WORK SUMMARY
行政处罚法培训讲座 通用课件
REPORTING
CATALOGUE
• 行政处罚的种类和设定 • 行政处罚的实施机关和管辖 • 行政处罚的程序 • 行政处罚的执行和救济 • 行政处罚案例分析
PART 01
行政处罚讲座
行政处罚讲座行政处罚讲座一、引言本次行政处罚讲座旨在深入探讨行政处罚的概念、程序以及相关案例分析。
通过本讲座，希望能够提高大家对行政处罚的理解和应对能力，促进法治观念的普及和提升。
二、行政处罚的概念及目的1.1 行政处罚的定义行政处罚是行政机关对违法行为的法定主体依法采取的不利措施。
它是一种特殊的行政行为，旨在维护国家利益、社会公共利益以及个人权益。
1.2 行政处罚的目的行政处罚的目的是通过对违法行为的惩罚和制裁，维护法律权威，保护社会秩序，促进社会发展和谐稳定。
它旨在预防违法行为的发生，起到震慑作用，维护公正和公平。
三、行政处罚的程序及要点2.1 行政处罚的程序2.1.1 立案程序：a) 接到举报或发现违法行为；b) 依法审查举证材料；c) 确定事实，判断行为性质；d) 确定违法行为的适用法律法规；e) 确定行政处罚依据和幅度。
2.1.2 处罚决定程序：a) 发出行政处罚决定书；b) 通知当事人进行听证；c) 考虑当事人的陈述和申辩意见；d) 决定行政处罚种类和数额；e) 通知当事人行政处罚决定和申诉途径。
2.2 行政处罚要点2.2.1 主体要点：a) 行政处罚主体为行政机关；b) 行政机关应依法行使行政处罚权力，不能滥用权力。
2.2.2 客体要点：a) 行政处罚客体为违反法律法规的主体；b) 违法行为必须具备违法性和责任性。
四、行政处罚的案例分析3.1 案例一：非法建设3.1.1 案件概述a) 违法建设地点、时间等基本情况；b) 违法建设的性质、规模及影响。
3.1.2 处罚决定a) 行政处罚的种类和数额；b) 行政处罚决定的依据和理由。
3.2 案例二：环境污染3.2.1 案件概述a) 环境污染的违法行为；b) 环境污染的来源及后果。
3.2.2 处罚决定a) 行政处罚的方式和力度；b) 行政处罚决定的依据和理由。
五、附件列表本涉及的附件如下：1. 行政处罚决定书范本2. 相关法律法规3. 行政处罚案例分析附件六、法律名词及注释本涉及的法律名词及注释如下：1. 行政机关：指国家行政管理的组织机关，包括中央和地方各级行政机关。
2024版行政处罚法讲义(ppt47张)课件
存在问题一
改进建议一
完善相关法律法规，明确行政处罚的标准和程序，为 行政机关提供更加明确的执法依据。同时，加大对违
法行为的惩处力度，提高法律的威慑力。
改进建议二
加强行政执法人员的培训和管理，提高其法律素养和 执法水平，确保行政处罚的公正性和合法性。
THANKS
感谢观看
REPORTING
其他相关人员的法律责任
如提供虚假证言、伪证等行为所应承担的法律责任。
行政处罚的监督机制和方式
监督机制
包括内部监督和外部监督两种方式。 内部监督主要通过上级行政机关对下 级行政机关的监督来实现；外部监督 则通过权力机关、司法机关、社会舆 论等渠道进行监督。
监督方式
主要有书面检查、现场检查、听取汇 报、受理申诉等方式。同时，还可以 通过开展执法评议考核、行政执法案 卷评查等活动，加强对行政处罚的监 督。
行政处罚法的基本原则和制度
• 教育与处罚相结合原则：行政处罚应当以教育为主，处罚 为辅，注重纠正违法行为。
行政处罚法的基本原则和制度
听证制度
当事人有权要求举行听证会，对 行政处罚的事实、理由和依据进
行申辩和质证。
告知制度
行政机关在作出行政处罚决定前， 应当告知当事人作出处罚决定的事 实、理由和依据，以及当事人依法 享有的权利。
行政处罚法讲义 (ppt47张)课件
REPORTING
• 行政处罚法概述 • 行政处罚的种类和设定 • 行政处罚的实施机关和程序 • 行政处罚的执行和救济 • 行政处罚法的法律责任和监督 • 行政处罚法的实践应用和案例分析
目录
PART 01
行政处罚法概述
REPORTING
行政处罚法的概念和特点
行政处罚法讲座 (1)ppt课件
• 处罚的折抵
一个行为同时构成行政违法和刑事犯罪，并受到行政处罚和刑事处罚的 情况下，应当将行政拘留折抵相应的刑期，将行政罚款折抵相应的刑罚 罚金
• 行政处罚追究时效
原则上行政违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有 规定的除外
案 例
• 2006年4月,杨某趁同事不注意,在工作车间 内偷盗裙子4条,折合人民币300元,后被某公 安派出所查获.公安派出所根据治安管理处 罚法第49条规定,对杨某作出拘留5日的行政 处罚决定.杨某不服,提起行政复议.后提起诉 讼. • 该案起诉后,被人民法院撤销行政处罚决定
二、行政处罚的种类和设定
1、行政处罚的种类： • 警告 • 罚款 • 没收违法所得、没收非法财物 • 责令停产停业 • 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 • 行政拘留 • 法律、行政法规规定的其他行政处罚
二、行政处罚的种类和设定
2、行政处罚的设定： • 法律（全国人民代表大会及其常务委员会) 可以设定各种行政处罚包括限制人身自由。 • 行政法规（国务院） 可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。 • 地方性法规（国务院批准的较大的市、特区市，由各省、 自治区、直辖市（含省会市）人大及常委会） 可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政 处罚。 • 部门规章、地方规章（国务院各部、委、直属机构，各省、 自治区、直辖市，省会市、国务院批准的较大市、特区市 人民政府） • 法律、法规、规章以外的规范性文件不得设定行政处罚
一、行政处罚法基本原理
4、无救济即无处罚原则 －陈述和申辩权 －行政复议或者行政诉讼权 －依法提出赔偿要求权
一、行政处罚法基本原理
（三）行政处罚与民事责任、刑事责任的衔接 1、行政处罚与民事责任的衔接 －公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚， 其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民 事责任。 －规定行政处罚与民事责任的标准不清 －适用行政处罚与确认民事责任的行为混淆不清 －责任性质不清。
行政处罚法的 自由裁量 讲座
行政处罚法的自由裁量讲座自由裁量是行政处罚法中的一个重要原则，它是指行政机关在行使行政处罚权时，根据具体案件的情况，自由决定处罚种类、程度和方式的权力。
自由裁量的存在使得行政处罚能够更好地适应不同情况下的实际需要，提高了行政处罚的灵活性和效果。
自由裁量权的行使需要遵守一定的原则和条件。
首先，行政机关在行使自由裁量权时应当遵循法律法规的规定，不能超越法定的范围。
其次，行政机关在自由裁量时应当从实际情况出发，综合考虑案件的性质、情节、社会影响等因素，确保处罚的公正合理。
此外，行政机关在行使自由裁量权时还需要注意统一裁量标准，避免因裁量不一致而导致的不公正和不稳定。
自由裁量权的行使可以体现在多个方面。
首先，行政机关可以自由决定处罚的种类。
根据不同情况，可以选择罚款、没收违法所得、责令停产停业等不同的处罚方式，以达到惩罚违法行为、维护社会秩序的目的。
其次，行政机关可以自由决定处罚的程度。
根据违法行为的严重程度，可以决定罚款金额的多少、责令停产停业的时间长短等，以实现处罚的公平与有效。
最后，行政机关还可以自由决定处罚的方式。
根据实际需要，可以采取书面警告、公开谴责、行政拘留等不同方式进行处罚，以起到警示和震慑的作用。
自由裁量权的行使有助于提高行政处罚的效率和效果。
由于违法行为的形式多样化、情节复杂化，如果行政机关在处罚时受到过多的限制和束缚，可能会导致处罚效果不佳。
而自由裁量权的存在，则能够使行政机关根据具体情况，灵活选择处罚手段和方式，从而更好地打击违法行为，维护社会秩序。
然而，自由裁量权的行使也需要注意一些问题。
首先，行政机关在行使自由裁量权时应当尽量避免滥用权力，不能凭个人喜好或主观判断随意处罚。
其次，行政机关在行使自由裁量权时应当及时公开、透明，确保处罚的公正和合法性。
最后，行政机关在行使自由裁量权时应当严格按照程序进行，确保当事人的合法权益得到保护。
自由裁量是行政处罚法中的重要原则，它在行政处罚中起到了灵活适用的作用。