辽宁(营口)沿海产业基地规划
营口市八大省级以上产业园区概况
营口八大产业园区概况营口市经济技术开发区营口经济技术开发区又名营口市鲅鱼圈区（一个机构两块牌子），简称营口开发区。
营口开发区位于辽东半岛中部的渤海之滨，坐落在营口市南端50公里，北距沈阳210公里，南距大连170公里。
位于北纬40°151＇至40°20＇,东经122°8＇至122°15＇之间。
营口开发区（鲅鱼圈区）总面积268平方公里。
下辖熊岳、红旗、芦屯三镇和红海、海东、海星、望海四个办事处，33个社区居民委员会，50个自然村，现有人口30.1万人。
1992年10月，国务院批准设立为国家级经济技术开发区。
1998年11月，按照省委和省政府的要求，营口市委和市政府调整了开发区管理体制，对开发区（鲅鱼圈区）的党、政工作实行全面领导。
明确了营口开发区党工委和管委会分别作为市委和市政府的派出机关，代表市政府对开发区（鲅鱼圈区）的区域经济、社会发展和行政事务实施统一的领导和管理，鲅鱼圈区政府的主要职能是为开发区和港口建设提供社会保障和服务。
2004年1月8日，国务院批准调整鲅鱼圈区的行政区划，将原盖州市的熊岳、红旗、芦屯三镇成建制划入鲅鱼圈区。
营口市高新区营口高新技术产业开发区（以下简称营口高新区）是1992年筹建，1994年4月经辽宁省人民政府批准的省级高新技术产业开发区，2009年7月被列入辽宁沿海经济带重点支持区域。
它地处市区西部，是营口滨海带状城市的北起点，也是主城区唯一既可观河又可看海的区域，总体规划面积20.47平方公里，入驻企业近500家，员工2.98万人，是营口市发展高新技术产业的重要区域和新的经济增长点。
依托百年港城营口，建区18年来，营口高新区形成了新材料、先进装备制造两大主导产业集群，呈现出产业特色鲜明、投资环境优异、创新能力突出、资源集聚明显、机制运行顺畅、产业结构合理的发展态势，成为区域依靠科技创新推进经济发展、走新型工业化道路的核心载体。
辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见
辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.01.21•【字号】辽政发[2006]3号•【施行日期】2006.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见(辽政发〔2006〕3号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据省委、省政府提出的大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想，今后一个时期，我省对外开放工作的重点将放在大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园区五个区域（以下简称五个重点区域）。
为推进我省沿海经济带的快速发展，五个重点区域自2006年1月1日起两年内享受如下新增优惠政策：一、以2005年为基数，五个重点区域上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，省财政给予70%的增量返还，主要用于基础设施建设和支持主导产业建设。
二、在五个重点区域内兴办的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可按15%的税率征收所得税。
三、在五个重点区域内新办的内资高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。
四、省中小企业信用担保中心对园区内符合条件的企业银行贷款优先提供担保。
五、对五个重点区域内的装备制造、原材料加工、精细化工、农产品精深加工、纺织、医药等行业的技术改造和服务业项目，省级财政优先给予一定期限内的贷款贴息。
六、对五个重点区域内的外贸出口企业开展质量体系认证、产品对外宣传与推介、参加国际专业展览会等费用，中小企业国际市场开拓资金给予重点资助。
七、对五个重点区域内创办的出口加工基地企业给予重点扶持。
对购买知识产权、出口产品升级、新产品研究与开发、在国外注册产品及信息发布、农产品的开发与培育等，东北老工业基地外贸发展资金予以倾斜。
辽宁沿海区域“五点一线”经济带中的营口沿海产业基地开发研究
东 市 与 上 海 同 济 大 学 合 作 ， 丹 东 城 市 经 济 发 展 为 进 行 了 总 体 规 划 设 计 ， 丹 东 产 业 园 区 则 是 这 一 而
议 ， 力 推 动 了科 技 成 果 转 化 进 程 ； ０ ５年 ， 大 ２０ 丹
的园 区管理 渠道 ， 力 减 少 中 间环 节 ， 化 办 事 努 简 程 序 ， 高 工 作 效 率 。为 此 ， 须 注 重 加 强 与 丹 提 必 东 、 港 市政 府 主管 部 门 的沟 通 和 协 调 ， 取 得 东 争 到 政 府 主 管 ￣ ｔｘ 丹 东 产 业 园 区 的 服 务 和 指 导 。 －￣ Ｊ
个城 市产 业 发 展 的前 Fra bibliotek 。营 口区位 地 理 条 件
优 越 ， 而 极 大地 提升 了城 市 发 展 的战 略 地 位 ， 从
① 张立红 ：十七大辽宁代表讨论报告侧记 ： 《 新发展 寻求新突破》 载于《 宁 日 ２０ 年 １ ， 辽 报｝０７ Ｏ月 １ ８日。
●
锯衔 碍宪考 ２０ 年第１ 期（ 考 ０９ ６ 总第２１ 期） ２６
为 丹 东 产 业 园 区开 发 建 设 的 价 值 取 向 。 ①
发情 况 以及 园区建 设专 项资 金 的使 用情 况 ， 时 适 进 行 跟 踪 检 查 ， 时 掌 握 园 区 建 设 动 态 ， 究 解 及 研 决 园 区 建 设 中 出 现 的 问题 ， 强 对 园 区 建 设 的 有 加 效监 控 ｝ 须 对 丹 东产 业 园 区 实行 动 态 管理 ， 必 对 于缺乏 主 导产业 、 具备 建设 条 件 的功 能 区要采 不 取 末 位 淘 汰 制 ， 体 办 法 应 当 灵 活 适 用 ； 须 以 具 必 科 学发 展 观为纲 ， 强对丹 东 产业 园区 的科 学管 加
营口市人民政府办公室关于加快我市沿海及海洋经济发展的意见
营口市人民政府办公室关于加快我市沿海及海洋经济发展的意见文章属性•【制定机关】营口市人民政府•【公布日期】2011.08.19•【字号】•【施行日期】2011.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文营口市人民政府办公室关于加快我市沿海及海洋经济发展的意见各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：为切实做好海洋产业布局、产业结构优化、产业体系的转型升级工作，利用得天独厚的区位优势发展港口经济，积极拓展沿海及海洋发展空间，推动我市沿海及海洋经济的蓬勃发展，经市政府同意，现就加快我市沿海及海洋经济发展提出如下意见：一、我市海洋资源及沿海经济发展现状我市海岸线由白沙湾至辽河口，管辖海域总面积为 1185 平方公里，岸线长122公里。
营口滨海景观资源丰富，拥有辽南最大海水浴场，可利用滩涂、浅海面积广阔。
营口近岸海域是辽东湾渔场的重要组成部分，基础生产力较高，是多种海洋经济生物栖息、繁殖和生长的场所，渔业资源丰富。
营口是辽宁省沿海经济带主轴的重要组成部分，辽宁沿海经济带开发建设以来，我市已有6个园区列入省沿海经济带重点发展、重点支持区域，规划总面积378.49平方公里，起步区面积158.79平方公里。
截止到2011年6月，六个重点园区已累计开发土地面积179.7平方公里，占规划总面积的46.8%。
其中建成区面积105.1平方公里，占已开发土地面积的58.5%。
营口是东北地区重要的出海通道，也是环渤海地区重要的临港产业基地和现代化港口城市。
鲅鱼圈、仙人岛港区是全国沿海港址中的优良资源，2010年营口港货物吞吐量达到2.25亿吨，增长28.3%；集装箱达到333.8万标箱，增长31.6%。
二、关于我市沿海及海洋经济发展的意见（一）建立沿海及海洋经济综合管理机制1．科学制定发展规划。
科学制定海岸带开发利用规划是我市发展海洋经济的前提。
在各个区域内，配置最佳的海洋产业，才能取得最佳的海洋经济效益、社会效益和生态效益，因此要以海洋功能区划为指导开发海岸及海洋资源。
辽宁(营口)沿海产业基地 简介
辽宁（营口）沿海产业基地●打造具有国际影响力的滨海新城区2005年，辽宁省提出打造辽宁“五点一线”沿海经济带的战略决策，辽宁（营口）沿海产业基地是辽宁省环渤海开发“五点一线”中的重要一点。
2006年2月17日，辽宁（营口）沿海产业基地管委会正式成立。
2009年7月1日，辽宁沿海经济带的开发建设正式上升到国家重点发展战略。
辽宁（营口）沿海产业基地位于营口市老城区南部，与老城区紧密相连，总规划面积180平方公里。
整体采用“一区双城多组团”的规划结构，保证城市功能和产业功能有机联系、互为支撑、协调发展。
凭借良好的政策优势、丰富的土地储备、完善的基础设施、便捷的区位交通，产业基地已成为东北最具经济活力和发展潜力的地区之一。
●交通便捷，物流优势明显辽宁（营口）沿海产业基地紧临营口港。
营口港是东北腹地最近的出海口，是全国十大主枢纽港之一，营口港港口功能齐全，2009年吞吐量达1.76亿吨，集装箱253.7万标箱。
产业基地周边的长大铁路、哈大公路、沈大高速、京沈高速与建设中的哈大高速铁路和滨海高速公路构成了密织的陆路交通网，通过铁路和公路与东北三省及环渤海陆路运输联网。
逐步形成以现代物流设备设施、综合运输网和信息网为支撑的东北地区大型物流基地。
营口机场，将成为环渤海重要的支线机场和东北地区南端的区域货运枢纽机场，从而形成海陆空立体交通运输网络。
●土地资源丰富，基础设施完善辽宁（营口）沿海产业基地用地原为低效盐田，属国有工业用地，地势平坦，利于开发。
近期规划用地180平方公里，周边尚有待开发的储备用地200平方公里。
区域内土地产业基地管委会可自行办理土地使用许可。
一期主区规划面积44平方公里，现已完成土地回填平整、道路、综合管网、污水处理厂、变电站、热电厂等基础设施建设，实现了“七通一平”，完全能够满足各类项目入驻。
●打造具有国际影响力的滨海新城区▲重点发展四大主导产业沿海产业基地站在环渤海经济圈，合理配置生产力要素，整合资源要素，规划基地产业结构，确定重点发展四大主导产业。
大连市各区及城市重点建设规划 PPT
1.
大连长兴岛临港工业区、
2.
辽宁（营口）沿海产业基地、
3.
辽西锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工
业区和葫芦岛北港工业区）、
4.
丹东临港产业园区、
5.
大连花园口工业园区等五个重点区域。
6.Leabharlann “一线”即：辽宁规划建设1443公里的滨
海路。通过打造沿海公路网，连接沿黄海
和渤海的“五点”。
（注：规划建设的辽宁环黄渤海滨海公路西起葫芦 岛市绥中县，止于丹东鸭绿江口的东港市。途经 葫芦岛、锦州、盘锦、营口、大连、丹东6个市21 个县103个乡镇，沟通大小港口25个，连接工业园 区228个，串起旅游景点133个，在地图上形成一 个斜“Z”字形，规划总里程1443.3公里。）
浦湾新区部分鸟瞰图
大连市各区及城市重点建设规划
（一）辽宁省“五点一线”战略发展布局
辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘 锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域 面积约6.8万平方公里。
“五点一线”
“五点”即：辽宁沿海岸线上的
以市内四区、高新园 区、旅顺口区为中心
以普湾新区、金州新 区-保税区城区为中心
以长兴岛、瓦房店为 中心
以庄河、花园口、长 海为中心
3．“多点” 指除中心城区和普湾新区外的其他重要 城镇（街道）或产业组团，包括：双岛 湾、三涧堡、长城、营城子、大魏家、 七顶山、金石滩、大李家、登沙河、杏 树屯等。
”退二进三“：指第二产业从市区退出，发展 商业、服务业等第三产业。 重点建设地区：大连市区、普湾新区[1]、长兴 岛经济技术开发区和花园口经济区。([1]普湾新 区包括：普兰店城区，金州区的石河街道、三十 里堡街道，瓦房店市的炮台镇、复州湾镇。)
充满活力的辽宁（营口）沿海产业基地
充满活力的辽宁（营口）沿海产业基地
伍仲君
【期刊名称】《共产党员：上半月》
【年(卷),期】2008(000)004
【摘要】2006年2月17日，对营口人来说是一个值得纪念的日子，这一天，辽宁（营口）沿海产业基地管委会正式成立。
开发建设辽宁（营口）沿海产业基地是辽宁省委、省政府实施“五点一线”开发、加速全省沿海经济带发展战略的重要组成部分。
【总页数】1页(P7)
【作者】伍仲君
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F127.53
【相关文献】
1.辽宁（营口）沿海产业基地建印刷包装产业园 [J],
2.辽宁沿海产业经济带上升起的一颗新星——大地管桩(营口)有限公司落户营口沿海产业基地 [J], 江涛
3.场所精神的建构——辽宁(营口)沿海产业基地奥林匹克体育中心规列与设计 [J], 邬毅;梅洪元
4.辽宁沿海区域"五点一线"经济带中的营口沿海产业基地开发研究 [J], 辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心课题组
5.辽宁沿海区域“五点一线”经济带中的营口沿海产业基地开发研究 [J], 李靖宇; 王元; 周宜群
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辽宁(营口)沿海产业基地重点企业
辽宁(营口)沿海产业基地进驻工业企业简介(2009年6月)1、富士康集团(台资)富士康科技集团由台湾鸿海精密工业股份有限公司投资兴办，其产品广泛涉足计算机、通讯、消费性电子、汽车零部件、通路、数位内容等6C产业领域。
在中国大陆﹑中国台湾﹑日本﹑东南亚及美洲﹑欧洲等地，拥有上百家子公司和派驻机构，现有员工62万余人。
集团自上世纪九十年代中期，跃居全球最大的计算机连接器和计算机准系统生产厂商，至今连续八年入选美国《商业周刊》评选发布的全球信息技朮公司100大排行榜(2006年排名第二)，2007年《财富》杂志全球500强企业排名第154位。
胡锦涛等党和国家领导人多次莅临深圳集团总部视察，支持集团"扎根中国，运筹全球"的营运策略。
富士康科技集团之鸿胜科技,目前已设有山东烟台﹑台湾大园﹑深圳富葵﹑深圳松岗﹑江苏淮安﹑辽宁营口﹑河北秦皇岛等七大厂区。
本事业群以FPC(Flexible Printed Circuit)﹑PCB(Printed Circuit Board)﹑HDI(High Density Integration)等为主力产品,其广泛应用于Notebook﹑Mobile﹑Printer﹑Server﹑CD-ROM ﹑LCM等消费性电子产品上。
目前,产品已经得到大批世界一流客户的认同和信赖。
2007年富士康集团在营口投资设立工业园，并先后成立了宏群胜精密电子(营口)有限公司和鸿富强精密电子(营口)有限公司，主要从事PCB线路板生产及研发。
2008年4月一期工程宏群胜精密电子(营口)有限公司正式投产，公司共招聘1300余人，截止08年底公司现有员工1100余人，其中一线在岗员工700余人。
在2009年，富士康集团预计将建设宏群胜精密电子(营口)有限公司印刷电路板二期项目及鸿富强精密电子(营口)有限公司年产40万台中型机算机生产项目。
2、中冶京诚(营口)装备技术有限公司中冶京诚公司是由中冶集团北京钢铁设计研究总院进行分立整体改制后，于2003年设立的国际型工程技术有限公司。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省沿海港口布局规划的通知
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省沿海港口布局规划的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2008.05.04•【字号】辽政办发[2008]21号•【施行日期】2008.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省沿海港口布局规划的通知（辽政办发〔2008〕21号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省沿海港口布局规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年五月四日辽宁省沿海港口布局规划一、港口发展与布局现状（一）港口发展现状我省共有大陆海岸线2292公里，岛屿海岸线628公里，是我国岸线资源最为丰富的省份之一。
改革开放以来，省委、省政府十分重视港口的建设与发展，沿海港口布局不断优化，港口通过能力和吞吐量规模持续增长，港口设施大型化、专业化的步伐也显著加快。
上世纪80年代以来，全省沿海先后扩建或新建了大连港香炉礁港区、和尚岛港区、大窑湾港区，营口港鲅鱼圈港区和丹东港大东港区；同时，继葫芦岛港转为军民合用后，还开工兴建了锦州港。
截至2006年年底，全省沿海港口共有各类生产性泊位297个（其中万吨级以上深水泊位124个），码头岸线总长48272米，综合通过能力2.85亿吨；此外还拥有尚未正式竣工验收的已建成泊位5个（全部为万吨级以上深水泊位），能力2000万吨。
与1980年相比，全省沿海港口共新增码头泊位223个（含尚未正式竣工验收的泊位，下同），其中深水泊位105个，新增码头能力2.68亿吨。
2006年，沿海港口共完成货物吞吐量3.57亿吨，其中外贸吞吐量9982万吨，与1990年相比年均递增速度分别达到了13%和6%；其中2000年以来的年均递增速度分别达到了17%和12%，呈现出加速增长的发展趋势。
近年来，随着腹地外向型经济的发展，港口集装箱吞吐量高速增长，从1990年的13万标准箱增长到2006年的468万标准箱，年均递增速度高达25%，是同期沿海港口增长速度最快的货类之一。
辽宁营口沿海产业基地简介
辽宁（营口）沿海产业基地简介一. 基地综述营口市位于渤海辽东湾东北岸，是全国重点沿海开放城市之一，东北第二大港口，也是东北内陆最近的出海口。
依托国家级主枢纽港营口港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础，营口成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地，是辽宁乃至东北地区最具战略价值的区域之一。
2005 年，辽宁省提出打造辽宁“五点一线”和沿海经济带的战略构想。
随后，营口市政府成立了“辽宁（营口）沿海产业基地筹建办公室”作为沿海产业基地的政府主管部门，并成立了“营口沿海开发建设有限公司”作为开发实体和投融资主体。
营口市政府与国家开发银行开展全方位合作，将政府优势和开发性金融资本优势相结合，为辽宁（营口）沿海产业基地的发展提供了雄厚的资金保障，成为国家开发银行重点金融支持项目。
2005 年12 月，营口市政府召开沿海产业基地发展规划暨滨海经济区规划战略构想国际招标竞赛，各家参赛单位方案由获得一等奖的北京大学城市规划设计中心进行汇总，确定辽宁（营口）沿海产业基地的功能定位为：以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为主的滨海生态文化科技新城。
总体规划面积为120平方公里，分三期实施建设。
其中一期规划面积为40平方公里。
2006年2月17日辽宁（营口）沿海产业基地筹建办工作顺利结束，成立辽宁（营口）沿海产业基地管委会。
二. 基地现状区位条件辽宁（营口）沿海产业基地位于营口主城区南部。
规划范围东起营盖公路，西至海岸线，北起青花大街，南至大青河北支流，规划面积120 平方公里。
一期产业区北侧紧邻两湖地区的选址用地，规划将两湖地区作为城市中心区的核心景观地带。
用地条件一期产业区以滨海平原为主，其北部属辽河三角洲平原，南部属滨海和河谷堆积平原。
地形平坦，地形高程为1 -5 米。
区内现状用地基本为废弃盐田或低产盐田。
北部的民兴河与南部的咸水河天然地将该区与沿海产业基地其他组团分隔开来，使一期产业区成为一个相对独立的功能区。
辽宁省人民政府关于调整部分沿海重点发展和重点支持区域范围的批复
辽宁省人民政府关于调整部分沿海重点发展和重点支持区域范围的批复文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2009.01.12•【字号】辽政[2009]9号•【施行日期】2009.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文辽宁省人民政府关于调整部分沿海重点发展和重点支持区域范围的批复（辽政〔2009〕9号）大连、锦州、营口、葫芦岛市人民政府：《大连市人民政府关于调整大连市沿海重点发展和重点支持区域面积的请示》（大政〔2008〕113号）、锦州市人民政府《关于调整锦州滨海新区起步区凌海大有临海经济产业区起步区的请示》（锦政〔2008〕85号）、营口市人民政府《关于调整营口沿海重点发展和重点支持区域的请示》（营政〔2008〕128号）、葫芦岛市人民政府《关于调整葫芦岛市兴城临海产业园区绥中滨海经济区区域面积的请示》（葫政〔2008〕111号）收悉。
现批复如下：一、同意调整部分沿海重点发展和重点支持区域规划控制范围和起步区面积。
1.同意将葫芦山填海区面积25平方公里纳入大连长兴岛临港工业区规划总面积，葫芦山填海区范围为葫芦山内湾两侧，规划面积25平方公里，起步区面积14平方公里。
调整后，大连长兴岛临港工业区规划面积154.7平方公里，起步区面积64平方公里。
2.同意将大连保税区A区纳入沿海重点支持区域，大连保税区A区四至范围：北至辽河西路，南至黄海西路，西至东北四街，东至松岚街，规划面积1.25平方公里，起步区面积1.25平方公里。
调整后大连保税区主功能区规划面积34.11平方公里，起步区面积34.11平方公里。
3.同意将大连旅顺南路软件产业带起步区面积由40平方公里调整为30平方公里。
具体调整内容为：（1）河口国际软件园起步区面积由7平方公里调整为5平方公里，四至范围：北至高家沟，南至河口湾，西至河口石洞沟，东至七贤岭软件园。
（2）大连天地软件园起步区面积由8平方公里调整为5平方公里，四至范围：北至梁家望村北边界，南至老座山水库，西至黄泥川村西边界，东至蔡达岭。
营口沿海产业基地总体规划
2007.07.27
本次规划创新与特色
加 借强鉴国内外开同发类区开规发划区发与展 城经 市验 新比 区较 的、 发城 展市 经特 验色 ，、 将循 城环 市经规济划发建展设等、专产题业研发 究 展，和为招总商规引编资制相提结供合更，加形科 成学 具的 有依 自据 身； 特点的产业开发区总体规划模式；
规划指导思想
汇报内容
1. 规划总则 2. 性质与规模 3. 发展条件与发展战略 4. 总体布局 5. 用地规划 6. 交通规划 7. 绿地系统与景观规划 8. 市政工程规划 9. 分期发展规划 10. 规划实施策略建议
东北地区重要的高新技术产业、先进制造业发展基地
功经过三个辽“宁五省年乃计至划全”国，的到科2技02转0年化，基把地辽与宁新（城营建口设）示沿范海区产业基地 建能设成为辽宁辽沿宁海省地“区五以点先一进线制”造沿业海为发主展的格大局型的临重港要生支态撑产业区和具有
本次规划创新与特色
规划分区和开发时序保持弹性，采取双中心结构和点轴开发模式，协调近期 与远期发展，加强规划实施的可操作性；
紧扣产业基地建设与发展的实际需要，响应省、市两级政府和基地管委会提 出的战略方针，发挥总体规划的协调功能，加强公众参与，组织协调各种规 划设计和建设工作，引导开发区合理发展。
汇报内容
1. 规划总则 2. 性质与规模 3. 发展条件与发展战略 4. 总体布局 5. 用地规划 6. 交通规划 7. 绿地系统与景观规划 8. 市政工程规划 9. 分期发展规划 10. 规划实施策略建议
汇报内容
1. 规划总则 2. 性质与规模 3. 发展条件与发展战略 4. 总体布局 5. 用地规划 6. 交通规划 7. 绿地系统与景观规划 8. 市政工程规划 9. 分期发展规划 10. 规划实施策略建议
辽宁营口：沿海产业基地奋起扬帆——记全国人大代表、辽宁营口市市长高军
外复杂多变的经济形势， 进一步解放思想，
二是港口优势。 港口是营口市目前的核 抢 抓 机 遇 ， 力实 施 以港 兴 市 和 工业 强 市 大 努力创建辽宁 （ 营口） 沿海产业 心资源， 更是将来的战略资源。 营口港的飞 发展战略， 在 五 沿 速 发 展 ， 升 了营 口的知名 度， 支撑 着营 基地 ， “ 点一 线 ” 海经 济带 中率先 突 提 也
城市的交通与基础建设得到了极 大改善。 正在筹建中的营 口机场以及在建的城市轻 轨和纵贯营口全境的哈大高速铁路， 构成以 营口为节点的辽宁九个城市的９分钟城市 ０ 圈。因此， 可以说营口优势突出， 发展潜力
巨大 。
一
是它独具的土地优势。 这也是营口 最
具优势的资源。 在沿海有２０ １平方公里连片
第
全 国人 大代表 、 宁营 口市市长 高军在 辽
代 表团驻 地接 受本刊记者 采访 时说， 辽宁沿 题
海经济带开发开放 战略的实施给营口带来 特 了前所 未有 的机 遇 。 先是 营 口对重大 项 目 首 别
关 的承载能力迅速提升。 水、电、 气等生产要 注 素配 置 齐 备 ， 完全 有 能 力承 接任 何 一 家 世
两会特刊 （ ） 上
辽宁营 口● 沿海产业基地奋起扬帆
己 国人大代表 、辽 宁营 口市市长 高军 全
文／ 刊 “ 体 两会”特派记者 江楠
的低 产盐 田和 大面 积 荒 滩 ， 有８ 平 方 公 温泉、 还 Ｏ 吃海鲜、 观海景， 休闲度假。 里 的浅 海泥 滩 ， 近 ３０ 这 ０ 平方 公里 的工 业 用 营口作 为辽宁 沿海 经济 带 “ 点一线 ” 五 地 ， 用动迁 ， 不 不触 碰 国家土 地政 策 的 “ 红 的重要节点， 必须坚持以科学发展观为统 线 ”， 如同一 张 白纸 ， 画出最 新 最 美的 领， 极 应对 国际 金融危 机蔓 延加剧 和国内 就 能 积
辽宁沿海经济带发展模式
浅谈辽宁沿海经济带发展模式摘要：建设“五点一线”沿海经济带，是辽宁省委、省政府坚持以科学发展观为指导，在深化省情认识基础上，着眼于实现辽宁老工业基地全面振兴作出的重大战略部署。
目的是以“五点一线”沿海经济带开发建设带动辽宁新一轮大开放，实现沿海地区与腹地发展的良性互动，努力打造沿海经济强省。
“五点一线”沿海经济带已经成为全省经济增长最具牵动力、最具发展空间的区域。
关键词：经济建设发展思路区位条件资源优势中图分类号：f2 文献标识码：a 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0224-01辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。
1 沿海经济带概况及发展特点辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万 km2，海岸线长2920 km，海域面积约6.8万 km2。
2006年2月，《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》正式颁布，明确提出了“五点一线”沿海经济带对外开放战略。
“五点”即沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口、盘锦）沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区，沿黄海一侧的辽宁丹东临港产业园区、大连庄河花园口工业园区。
“一线”即滨海公路，西起葫芦岛市绥中县，东至丹东东港市，全长1443 km，连接葫芦岛、锦州、盘锦、营口、大连、丹东6市的21个县（市）区、103个乡镇，沟通大小港口25个，连接工业园区228个、旅游景点133个。
建设“五点一线”沿海经济带，是辽宁省委、省政府坚持以科学发展观为指导，在深化省情认识基础上，着眼于实现辽宁老工业基地全面振兴作出的重大战略部署。
目的是以“五点一线”沿海经济带开发建设带动辽宁新一轮大开放，实现沿海地区与腹地发展的良性互动，努力打造沿海经济强省。
基于区位优势的营口沿海产业发展路径选择
域 ，直 接 服 务于 以沈 阳为 中心 的辽 宁 中部 城 市群 。 产业 基 地依 托 港 口 、 区位 、 地 、 策 等 优 势 ， 为 土 政 成 辽 宁 和 沈 阳经 济 区 参 与 国际 经 济 大 循 环 的重 要 前
沿 ， 促进 辽 宁 和沈 阳经济 区开放 型 经 济发 展 具 有 对 重要 的 战略意 义 。
第 ｌ ２卷 第 ５ 期 ２１ ０ ０年 ９月
辽 宁农 业 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＬａ ｎｎ ｒ ｕｔｒｌ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌｏ ｉｏ ｉｇＡｇ ｃ ｌｕａ ｌ ｅ ｎ ｉ Ｃｏ ｅ
Ｖｏ１１ ．２．Ｎ Ｏ ．５
Ｓ ｐ２ １ ｅ ．０ ０
基 于区位优 势的营 口沿海产业发展路径选择
綦 颖
营 口 １５ ０ ） ０ ９ １
（ 辽宁农 业职业技术学 院 ，辽宁
摘 要 ： 辽宁省 “ 五点一线”和 “ 中部城市群”发展战略的制定，确立了营口举足轻重的战略地位。通过对营
口地区 区位优势 和产业发展现状 的分析 ，提 出适合营 口沿海地 区产业发展 的有效路径 ：走集群化发展之路 ，进 而就产业集群化发展 战略的实施做 出理论分析 ，并提出具体建议 。
外开 放新 格 局 。２ ０ ０ ９年 ７月 １日， 宁 “ 辽 五点 一线 ”
准 箱 的运 输 成本 可节 约 １ ０ ０元左 右 。 ５ 因此 ， 口港 营 成 为东 北 地 区最 大 的 内 贸集装 箱 枢纽 港 ， 内贸 集装 箱 运输量 占东 北地 区货运集 装 箱总运 量 的 ６ ％。 ０
展 上 ， 口港 现 有 开往 香 坊 、 春 、 主岭 、 营 长 公 吉林 西 、
加 区域 ， 一 “ 重 节点 ” 这 双 的特 征使 营 口的 区位 优 势 再 次得 到 彰显 。背 靠 以沈 阳为 中心 的沈 阳经 济 区和 东北腹地 ， 南依 东 北 亚航 运 中 心 大 连 市 ， 以 同 时 可 接 受 沈 阳、 大连 两 大 中心 城 市 的双 向辐射 。经 营 口
基于环境优化城市规划布局的规划方法探析——以营口沿海产业基地总体规划为例
其他 普 通 城 市 在 停 车 需 求 特 性 上 的 差 别 ， 方 法 同样 可 推 广 应 该 用 到景 区其 他 车 辆 的 停 放 需 求 预测 中。 由于 当前 没有 专 门针 对 旅 游 景 区停 车 需 求预 测 的 方 法 ， 文论 述 的 方法 还 是 有 较 强 的 本
的今天 ， 人类认识到 了自已行为的野蛮 ， 自然环境受 到破 坏的 后果 ， 开始对 自己的行为反思。
在 城 市 规 划 领 域 ， 对 破 坏 严 重 的生 态 环 境 ， 渐 恶 化 的 面 逐 居 住 环境 ， 者 和 规 划 师们 开 始 反 思 过 去 以追 求 物质 利益 为 目 学 标 的 规 划 方 法 ， 寻 一种 科 学 有 效 ， 探 能满 足 人 类 物 质 利 益 需 要 ， 同时 不 对 环境 造 成 破 坏 ， 恰 能 通 过 环 境优 化 城 市规 划布 局 的 恰
恶化 ， 国际上召 开会议 ， 寻求解决 的方法 ， 保护环境。如 ：环境 《 与发展宣言》 ｛ １ 、２ 世纪议程》 等文章的发表 ， 建设 园林城市 、 生
态 城 市 、 碳 城 市 的提 出。 低 对 新 的 规 划 理论 方 法 的研 究 ， 国在 近 现 代 城 市 规 划 建设 我 的实 践 中 ， 取 得 了很 大 的 进 展 。 吴 良镛 先 生 １ ９ 也 ９ ２年起 草 了
一
、
城 市 与 自然共 存 ， 自从城 市 的 出 现 ， 们 就 在 研 究 规 划 理 人 论方法 ， 以协 调 城 市 与 环 境 的 关 系 ， 解决 出现 的环 境 问题 ， 护 保 我 们 的 环境 。农 业 文 明 时代 ， 市 的规 划 布 局 除 反 映 了统 治 者 城
关 键 词 ： 口沿 海产 业 基 地 环 境 优 化 生 态 文 明 营
忠旺-营口沿海产业基地
辽营沿环批字〔2019〕01号关于营口忠旺高精铝合金制品有限公司年产3万吨铝合金汽车压铸结构件智能化工厂项目环境影响报告书的批复营口忠旺高精铝合金制品有限公司：你公司报送的《营口忠旺高精铝合金制品有限公司年产3万吨铝合金汽车压铸结构件智能化工厂项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉，经辽宁（营口）沿海产业基地环境保护局项目会审查，现就该“报告书”批复如下：一、该项目位于辽宁（营口）沿海产业基地二期，项目占地面积48882平方米。
建设铝合金汽车压铸结构件生产线，购置压铸单元、集中熔化炉、热处理炉、CNC加工中心、整形设备、检查试验设备、起重设备等。
项目投产后年产3万吨铝合金汽车压铸结构件。
项目投资60000万元，环保投资221万元。
在全面落实“报告书”提出的各项污染防治措施的前提下，我局同意你公司按照“报告书”所列建设项目的性质、地点、规模、采用的生产工艺、环境保护措施进行项目建设。
二、项目建设和运行管理中必须严格落实“报告书”提出的各项污染防治措施，并重点做好以下工作：1、加强施工期环境保护工作，采取切实可行的措施，严格控制施工扬尘、噪声、废水及固体废物对周围环境的影响。
2、本项目有组织废气为天燃气燃烧废气（熔化炉、合金化炉），熔炉及合金化炉熔化烟尘、精炼扒渣废气、抛丸机粉尘等。
燃气废气、熔化热烟尘、精炼扒渣废气均产生于熔化炉及合金化炉内，抛丸机粉尘产生于抛丸机内。
2台熔化炉燃气废气、熔化热烟尘、精炼扒渣废气经烟道收集至1套布袋除尘器进行处理，处理达标后由1根15m高排气筒排放；2台合金化炉燃气废气、熔化热烟尘、精炼扒渣废气经烟道收集至1套布袋除尘器进行处理，处理达标后由1根15m 高排气筒排放；抛丸粉尘，通过设备自带的布袋除尘器处理后由1根15m 高排气筒排放；确保颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度和排放速率满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）标准限值要求。
食堂油烟经油烟净化器处理后排放，确保油烟排放浓度满足《饮食业油烟排放浓度标准》(试行)（GB18483-2001）的标准限值要求。
(发展战略)辽宁沿海经济带发展规划辽宁沿海经济带开发建设规划最全版
（发展战略）辽宁沿海经济带发展规划辽宁沿海经济带开发建设规划辽宁沿海经济带发展规划辽宁省人民政府2007年3月15日目录壹、沿海经济带发展的主要背景二、沿海经济带发展的战略意义（壹）基本情况（二）主要优势（三）战略意义三、沿海经济带发展的战略构想（壹）指导思想（二）基本原则（三）战略定位（四）发展目标四、沿海经济带发展的主要任务（壹）以“五点”开发为切入点，培育新的经济增长点（二）以城镇体系建设为载体，打造沿海宜居地带（三）以航运中心建设为龙头，提升整体服务功能（四）以产业集群建设为支撑，强化区域竞争能力（五）以开发区建设为抓手，构筑对外开放先导区（六）以基础设施建设为保障，增强持续发展能力五、构筑沿海和腹地良性互动新格局（壹）加强和中部城市群良性互动（二）加强和辽西腹地良性互动（三）加强和东北腹地良性互动（四）加强互动保障设施的建设六、沿海经济带发展的主要政策措施（壹）加强软环境建设，创造发展条件（二）加快改革创新，增强发展活力（三）用好用足政策，加快建设步伐（四）加大开放力度，提高开放水平（五）抓好项目建设，增强支撑能力（六）加快人才开发，提供智力保障（七）加强组织领导，坚持统筹规划辽宁沿海经济带发展规划本世纪头二十年是我国加快社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期。
党中央、国务院振兴东北等老工业基地重要战略的实施，为辽宁加快发展带来新的机遇。
为贯彻落实省委、省政府做出的构建沿海经济带、加快形成沿海和腹地互动发展新格局的重大决策，按照《辽宁省国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》要求，特制定本规划。
壹、沿海经济带发展的主要背景从国内外经济和社会发展的成功经验见，沿海地区已经成为引领经济增长和社会进步的前沿和主流地带。
因此，开发建设沿海经济带关系辽宁老工业基地全面振兴大局，意义重大。
从国际见，经济发展环境总体上较为宽松。
壹是区域经济壹体化步伐加快，生产要素在更大范围内自由流动组合，区域经济壹体化已成为世界各国拓展空间、增添活力、规避风险、实现互利共赢的有效途径，经济带和都市圈成为区域经济发展的主要趋势。
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辽宁（营口）沿海产业基地规划一、基地现状(一)区位条件辽宁(营口)沿海产业基地位于营口主城区南部。
规划范围东起营盖公路，西至海岸线，北起青花大街，南至大青河北支流，规划面积120平方公里。
一期产业区北侧紧邻两湖地区的选址用地，规划将两湖地区作为城市中心区的核心景观地带。
(二)用地条件一期产业区以滨海平原为主，其北部属辽河三角洲平原，南部属滨海和河谷堆积平原。
地形平坦，地形高程为1-5米。
区内现状用地基本为废弃盐田或低产盐田。
北部的民兴河与南部的咸水河天然地将该区与沿海产业基地其他组团分隔开来，使一期产业区成为一个相对独立的功能区。
(三)开发条件一期产业区是产业基地优先发展区域，基础设施建设工程已经全面启动。
对外交通主要有营盖公路；西侧的滨海路正在建设之中，建成后将成为产业区与其他城市功能区联系的主要通道。
产业基地北部的东西向道路新联北大街、盼盼路往南延伸部分都在建设之中，将加强产业区与现有主城区的联系。
2005年，营口市政府与国家开发银行按照“一次承诺、分期开发”的模式进行全方位合作，为高起点、高标准、高质量的规划建设提供了雄厚的资金保障。
辽宁(营口)沿海产业基地已经被辽宁省政府列为省级经济技术开发区，享受国家沿海开放和东北老工业基地振兴的所有优惠政策以及辽宁省政府规定的有关优惠政策。
二、规划原则(一)规划依据1.《中华人民共和国城市规划法》(1990.4.1)2. 建设部《城市规划编制办法》(2006.4.1)3.《城市用地分类与规划建设用地标准 (GBJ137-90) 》4.《城市道路交通设计规范 (GB50220-95) 》5.《城市居住区规划设计规范 (GB50180-95) 》6.《城市用地竖向规划规范》(GJJ83-99)7.《营口市城市总体规划 (2005-2020) 》8.《营口市社会经济发展“十一五”规划》(二)规划原则1.高标准原则一期产业区作为沿海产业基地实现跨越式发展战略的推进器，在借鉴国内外新城与产业区建设成功经验的基础上，准确把握全球产业转移和区域一体化的机遇，充分挖掘地区的发展潜力，采用适当超前的规划和建设标准，提供一个环境优美、设施齐备、服务高质的社区，为产业的入驻和发展提供高标准的软硬环境支撑。
2.区域协调原则作为辽宁(营口)沿海产业基地的优先发展区，一期产业区的规划考虑了与营口市主城区、沿海产业基地后续开发项目的协调关系，在交通、功能、配套、景观等各方面保持充分的统一。
产业区开发初期借助临近主城区的便利区位，解决部分居住和服务设施配套问题；在成长期结合中部两湖地区的规划和设计，逐步完成“核心景观带”建设，形成办公、会展、文体、休闲、商务等综合性服务区。
3.弹性共享原则产业区属于超常规快速发展地区，规划在开发强度控制、用地布局等方面保持适度的弹性，提高对市场不确定性的适应能力。
采取成片开发模式，使各产业组团用地开发和市政设施建设便于分期建设，组团之间预留适当的备用地与生态空间，为未来的拓展提供充足的土地资源。
4.可操作性原则规划适当考虑了当前投资和建设状况，充分吸取各相关部门的意见和建议，在道路交通、用地布局、景观设计、市政配套等方面充分沟通和协调，使规划具有切实的可操作性。
5 、可持续发展原则产业区位于生态敏感性较高的滨海地带，工业与配套设施的开发建设，必须保留充足的开放空间，尽量减少对现有生态环境的影响。
在工业引进方面，强调生态环境门槛，限制污染工业的进入或对污染物的排放设定较高标准，同时在产业区创建循环经济的典范，坚持集约利用的原则，创造与高标准项目相适应的高品质的环境。
三、基地目标(一)功能定位辽宁(营口)沿海产业基地的功能定位为：以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为主的滨海生态文化科技新城。
(二)发展目标辽宁(营口)沿海产业基地一期产业区是以工业生产为核心的非完全独立的城市功能区，其主要目标基于现代化工业的生产与服务，城市配套功能主要是满足产业发展和产业工人的基本居住需求，完善的生活服务配套功能依托营口市主城区和后续发展的两湖地区来完成，因此一期产业区发展目标的实现在充分发挥产业带动作用的基础上，实现区域整体的统筹、协调发展。
辽宁(营口)产业基地一期产业区的发展目标确定为：满足产业发展需求和产业工人基本生活需求的交通便捷、环境优美、设施完善、制度健全、具有持续集聚效益、创新能力和竞争力的现代化生态型产业园区。
发展目标具体分解为：产业发展：突出高新技术、装备制造业、化工产业、新型材料、轻型工业五大主导产业，围绕主导产业建立以咨询、金融、法律等现代服务业。
同时为符合规划区功能定位的其他产业进区创造宽松条件。
充分吸收科研机构和各高等院校的技术力量和科研成果，不断增强产业区创新能力，积极融入东北区域创新网络。
引入循环经济理念，引进环保治污先进技术，构筑产业链群的生态循环，发展资源节约、环境友好的新型工业。
配套设施：在均衡布局满足基本生活和生产需求的产业组团服务设施基础上，形成办公、会展、文体、休闲、商务等功能完备的区级综合服务中心，从而带动园区高标准建设。
重视有利于产业创新的各种软硬设施的建设，例如教育培训机构设施、贸易咨询机构等。
基础设施：坚持“适度超前”原则，鼓励产业组团分期成片开发，积极引入市场机制，高标准建设基础设施。
环境景观：突出水系、绿地、滩涂等自然环境特色，构筑以城市公园、居住小区公园、产业组团公园、生产防护绿带、滨河生态廊道等组成的绿化和空间景观体系，创造人工景观与自然景观融为一体的景观格局。
建筑色彩、风格和形式力求突出特色，营造多样化的产业文化氛围。
四、基地产业突出主导产业，围绕主导产业建立以咨询、金融、法律等现代服务业。
同时为符合规划区功能定位的其他产业进区创造宽松条件。
充分吸收科研机构和各高等院校的技术力量和科研成果，不断增强产业区创新能力，积极融入东北区域创新网络。
引入循环经济理念，引进环保治污先进技术，构筑产业链群的生态循环，发展资源节约、环境友好的新型工业。
(一)装备制造区产业发展方向：重型专用装备、起重运输设备、数控设备、新型通用设备、汽车零部件等。
(二)高新技术产业区产业发展方向：微电子技术、生物技术等。
(三)化工产业区产业发展方向：基础有机无机化工、合成材料、高分子材料、专用化学品和生物化工等。
(四)轻型产业区产业发展方向：塑料加工业、纺织服装业、农产品深加工业、医药制品等。
(五)中国五矿集团营口产业园产业发展方向：装备制造、新材料、高新技术产业、分销与物流等。
(六)富士康科技集团营口科技园产业发展方向：高科技柔性印刷电路板、电脑主机板、台式电脑、笔记本电脑、消费类电子产品等。
五、用地规划(一)用地布局原则1.主导产业优先布局原则根据产业区的发展目标和功能定位，对于装备制造业、高新技术产业、新型材料、轻型工业、化工产业等主导产业的用地要积极引导，优先安排。
同时创造宽松条件，吸引大型企业在园区内建立总部或研发中心，并加强与高等院校和研究机构的合作，增强产业创新能力。
2.产业与配套服务适度平衡原则在两湖地区周边建设配套完备、辐射整个规划区的综合服务中心。
在每个产业组团附近规划一个相对集中的、服务半径合理的产业区服务中心，主要为产业职工及管理人员提供住宿、医疗、商贸等服务，构筑产业与配套服务的适度就近平衡。
为兼顾土地集约高效利用和方便企业的现代化管理，产业用地内部可以兼容部分行政办公和生活服务设施。
3.交通引导原则大运量快速交通系统能产生集聚效应，提高沿线和交通节点周围住宅、商业、工业用地的经济效益。
因此，产业区的用地布局与交通系统规划相协调，规划通过主要的交通干道将产业区分成相对独立、功能明确的组团，并将产业组团中心的服务配套区布局在主要交通干线的节点处，适当提高其开发强度，以提高土地集约利用效率，增强区域整体经济效益，优化空间结构。
4.集群布局原则整合产业空间分布，引导企业向相应类型的产业组团集中，提高产业布局的集聚度和集群化，构筑完整的产业链，将研发、生产、物流、营销、服务等生产环节紧密联系起来。
同时，为优化园区用地布局，提高土地利用效率，规划建议小型企业适宜安排在规模较小、分布零散的小地块，或若干小型企业集中布局，避免影响大型企业对用地的需求。
5.生态适宜性原则产业布局遵循区域用地适宜性的特点，尽量减少对原有生态系统的干扰，根据地区的环境容量逐步建立与之相协调的产业结构和布局模式。
在产业配套服务用地周围集中布局公共绿地，强调工业组团的相对独立性。
同时在产业组团外围，尤其是三类工业外围，建立半径合理的城市绿地缓冲带，减少工业对环境的影响。
6.弹性控制原则规划规定了各个地块的使用性质和强度，作为土地开发的依据。
同时，充分考虑用地兼容性要求，在用地布局和调整上留有足够的弹性，灵活满足企业对产业用地地块规模和开发模式的需求，强化市场应变能力。
(二)总体布局结构1.总体构思规划充分体现“产业先导、交通先行、配套共享、环境优美”的理念，将自然生态融入产业基地，突出“绿、水、园、城”等主题，各要素之间形成功能分工和有机联系，构筑自然与人工环境的和谐统一。
2.用地布局结构总体布局结构主要体现“一核、双轴、两环、七区”的特点。
一核：中心的两湖地区。
作为营口市未来的城市中心区和核心景观区，在高等级的居住配套、休闲娱乐、商业金融等服务设施方面与产业区实现共享，产业区的区级服务中心也紧邻两湖地区布局。
双轴：以两湖地区为中心，南北向贯穿营口市主城区、两湖地区和南部产业区服务中心的城市发展轴线，以及东西向沿北六街沟通滨海与两湖地区的核心景观轴线。
两环：由新联街、滨海大道、新港大街和营盖公路等产业区内部主干路构成的产业区内环，主要布置区级服务中心和高新技术、新型材料、装备制造、轻型工业等一类工业，以及少量的二类工业；由望海路、望河路、庄林路和新海大街等交通性干道构成产业区外环，主要布置二、三类工业和组团级的服务中心。
七区：借助交通干道、绿化廊道的隔离作用，从核心区向外依次布局相对独立、分工明确的产业区组团，即高新技术产业区、中国五矿产业区、轻型工业区、化工产业区、装备制造产业区等。
(三)各项用地规划规划建设用地主要分为工业用地、居住用地、公共设施用地、道路广场用地、仓储用地、市政公用设施用地、对外交通用地和绿地八大类。
水域和其它用地主要包括水域和滨海生态隔离绿地。
1.工业用地工业用地集中分布在产业组团中，一、二、三类工业在空间上形成由两湖地区向外圈层扩展的布局结构。
包括：一类工业用地：主要安排在产业区内环周边，包括高新技术产业区、轻型工业区，以及装备制造产业区、等靠近服务中心的部分。
三类工业用地：集中在滨海大道以西、新城大街以北的化工产业区。
工业用地中除了一类、三类工业用地以外，其余都是二类工业用地；主要包括滨海大道以东的装备制造产业区、中国五矿产业区的大部分用地，以及滨海大道以西、新城大街以南的产业区。