防汛值班工作六字经
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防汛值班工作“六字经”
汛期,防汛抗旱值班室既是防汛抢险抗灾救灾作战参谋部,指挥调度室,值班室要接打电话、处理文电、上传下达、掌握情况、发布信息、编写简报、快讯,研究下达经费、物资、防汛器材调拨等;尤其重要的是及时掌握详细可靠的水文情报和工情、险情,为各级党政领导指挥防汛抢险提供决策依据和建议,同时又要将领导决策和指示迅速、准确地传达、贯彻实施。简单概括起来,就是“收”、“传”、“报”、“谏”、“记”、“督”等六个方面的内容。
一、“收”就是要及时收集掌握信息。值班室是防汛抗旱信息的集中地,值班人员要及时掌握气象预报预警、雨水情、工情(运行及调度情况)、险情、旱情、灾情等信息以及辖区防汛抗灾行动情况等信息。具体为:(1)雨水情:了解实时雨情(降雨中心、最大、笼罩面积、平均雨量等)、江河湖库水情(水位、流量、库容、水势、出库入库、洪水过程等)和水文、气象预报预警信息(短期预报、雷达回波、卫星云图及水文预报单);(2)工情:当雨情、水情达到规定数值时,主动掌握江河堤防(挡水情况、超设防、警戒、保证长度、上劳力领导情况、险情情况等)、水库(水位、库容、入库出库、超汛限、泄洪、开关闸时间、值班情况等)、泵站(开关机、上下游水位、排涝流量、开机功率、台数、排涝水量、受涝面积、排涝面积等)、涵闸(排水流量、排涝面积等)等防洪排涝工程的运用和防守情况。(3)灾情险
情:及时联系受灾地区的经济损失和人员伤亡情况以及抢救措施(发生时间、发生地点、灾情险情类别性质、人员伤亡(到人)情况、处理行动情况等)。
二、“传”就是及时传达信息。一是认真做好上级部门的指令、通知和有关领导的批示指示的贯彻落实和传达。具体来说有党中央、国务院、国家防总、长江防总、省委、省政府、省防指和及相关领导部署防汛抗灾工作的通知或指示、批示精神等。二是及时传达通报调度指令。在这里特别要强调一下防洪调度命令的传达和贯彻落实,防指下达调度指令后,值班室要第一时间将调度指令传达到水库、涵闸、蓄滞洪区等工程的管理单位,并确认调度传达到位。同时,务必要同步将调度指令传达到水库上下游、涵闸和蓄滞洪区所在辖区(县市区、乡镇或街道办等)的防汛指挥机构,按照工程运用预案,及时做好泄洪预警、人员转移等工作。三是及时传达气象、水文、国土等部门发布的预警信息。目前,气象暴雨预警信息发布对象已基本覆盖全省各类防汛责任人,但仍有部分责任人因号码更换、通讯信号故障等原因无法及时收到预警短信,因此,防汛值班工作的重要内容之一就是在收到气象部门的暴雨预警和水文部门的水情预警和国土部门的地质灾害预警等信息后,要第一时间将信息内容向相关防汛责任人传达,并提醒做好相关防御工作。
三、“报”就是及时报告信息。信息报送是防汛值班十分重要的工作内容。概括起来有以下几个方面:一是常规情况下,每天需在固定时段内将值班当日的雨情、水情、工情
以及气象预报等防汛抗旱信息报告当地党委、政府、防指领导和上级防汛值班室。省防办要求各市州防办在每天8时三十分前和16时30分前每日两次报告防汛值班情况,以全面掌握全省实时汛情动态。二是发生重大灾险情时,要严格按照国家防总办有关要求及时上报相关信息。结合我省实际情况,各地应采取先快报、再续报的方式报送灾险情信息,即在收到险情或灾情信息时,应在第一时间将灾险情概况上报防指领导和上级防汛值班室,之后密切关注灾险情发展趋势,积极完善险情信息后实时报送。三是重要气象信息和水雨情,要第一时间报告值班领导,由值班领导提出处理意见,情况紧急时,应立即向有关地区和部门发布预警信息。四是定期编报汛情、旱情,为各级领导。四是汛情和灾情等信息,严格按照新闻发言人制度,向新闻媒体实时滚动发布。
四、“谏”就是积极建言献策。防汛值班室是防汛指挥部的作战部和参谋部,需要为防指的各项决策提供科学及时的参谋意见。以水库调度为例,天有不测风万,汛情瞬息万变、作为防汛参谋人员,必须密切跟踪汛情变化,及时提出洪水调度和抗洪抢险的决策建议。对超过历史最高洪水位、超过库区移民高程、超过下游河道安全泄量、上游水库与下游河道同时发生超标准洪水或同时出现重大险情时的重要决策,主要防汛参谋人员一定要及时分析,慎重考虑,与有关专家切磋研讨,本着“两害相权择其轻"、“两利相权取其重”的原则,以对党对人民高度负责的精神,提出风险决策意见供领导决策参考。值班室还应在不同阶段对防汛抗旱形
势进行综合分析研判,积极主动为经济社会发展提供服务。
五、“记”就是做好工作记录。防汛值班工作内容繁多,既要收集各类信息、接听重要电话,还要收发大量的文件和材料,稍不注意就会造成遗漏和失误,因此做好值班工作记录尤为重要。一是及时做好文件的接收、发送工作,并做好登记工作。值班室应对当日形成的书面材料,包括防指(办)内部形成文件材料、上级来文和各地上报材料等,按要求整理归类,并建立收发文档记录。二是做好值班记录,按要求编写值班记录、日记、周记、交接班记录等,是防汛值班工作的延续,完整、清楚地记录本班发生的情况,不但可为下一班的同志们及时掌握情况,尽快进入角色提供资料,而且还为汛后资料整编提供素材。三是做好电话记录,特别是重要电话,要建立电话记录档案,内容包括来电单位、来电人姓名、号码、来电内容、承办批示、办理结果等。对于值班中发生的其他事项,值班人员应在准备好的值班记录草稿本上整理好相关信息后,再抄至值班记录本上,值班记录要字迹工整、内容全面、条理清晰。
六、“督”就是做好督办工作。一是对防汛抗灾工作部署和领导的指示、批示精神、调度指令贯彻落实情况进行督办,确保落实到位。二是对各类防汛责任人到岗履职情况进行督查,确保各类防汛责任人到岗到位、尽职尽责,杜绝责任真空。三是对值班工作进行跟踪督办,确保无延误、无遗漏。值班室还应建立督办档案,记录经办部门、人员及办理结果等情况。
防汛值班工作纪律
防汛值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则,严守值班制度,按照岗位责任制各就各位、各负其责。具体来说,有以下几个方面的要求:值班人员值班期间要做到“四勤”(眼勤、耳勤、手勤、脚勤)、“三清”(情况弄清、问题搞清、报告说清)、“五快”(分析快、报告快、建议快、传达快、执行快),
l、严守岗位。当班人员必须24小时坚守岗位,严格按照工作守则,认真处置值班期间各项事务。正常工作时间,值班室不得收看电视节目、网络聊天、查看股市行情等。
2、所有值班人员随时保持待命状态,必须保持通讯畅通,未经批准不得擅自长时间离岗。
3、严格落实领导带班制和岗位责任制,值班主任、值班员要按照岗位责任切实履职尽责。
4、严格执行交接班制度,上一班没有完成的工作,要做好交接,以免耽误工作。
对违反值班纪律,造成工作失误的,将予以通报批评。造成严重后果的,要按照有关法规纪律,追究有关责任人的责任。