农村土地整治清理自查情况报告

农村土地整治清理自查情况报告

市国土资源局、市财政局：根据《安徽省国土资源厅安徽省财政厅关于印发安徽省农村土地整治专项清理检查工作方案的通知》（皖国土资【2016】384号）要求和安徽省农村土地整治清理检查工作培训会议部署，在区政府的统一领导下，对2016年以来全区农村土地整治进行专项全面清理和自查，现将有关情况报告如下：

一、农村土地整治基本情况

（一）清理自查工作开展情况。

1、精心组织，周密安排。9月18日全省农村土地整治专项清理检查工作培训会后，南谯国土分局立即将本次清理检查的工作内容和要求向区委、区政府进行了汇报，在区政府的统一领导下，成立以南谯国土分局局长桑东风、区财政局副局长徐友林为组长，两局相关科室负责人为成员的清理检查工作领导小组，负责清理检查工作，并召开了领导小组会议，明确了清理检查的范围、工作重点和具体工作部署，全面摸清情况，不拍暴露问题，不走过场，把查找问题与总结经验并重，既总结好的做法，也针对存在的问题及时整改，确保清理检查工作取得实效。

2、全面清理，不走过场。按照部、省、市清理检查工作部署，对区政府和相关部门出台的有关政策文件进行

全面清理和梳理；对各类土地整治项目的实施情况进行全面清理检查，特别是对沙河镇土地整理项目、腰铺镇姑塘村土地整治项目的法人制、招投标制、公告制、合同制、监理制等制度执行情况，项目立项论证、审批、实施、竣工验收、工程质量、后续管护及群众参与、土地权属管理和项目档案资料管理等情况进行了全面清理检查，并针对沙河镇土地整理项目的问题提出整改措施，及时开展整改工作，加快项目验收进度；对2016年以来全区实施的各类土地整治项目在增加耕地、提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境、提高生产能力、增加农民收入等方面的建设成效进行全面清理总结，对成功实施了2016年11月26日全省整体推进农村土地整治示范项目建设工程开工仪式举办地的腰铺镇姑塘村土地整治项目的做法与经验以及工作机制等方面，进行了认真细致梳理和总结；对全区土地整治资金使用和管理情况进行了全面检查和梳理，并存在的问题，提出改进资金管理、加强资金监管的思路和方法，及时开展整改工作。

（二）土地整治工作开展情况。

为推进南谯区农村土地整治工作规范、健康、有序发展，加强土地整治机构建设，2016年10月成立了南谯区土地开发整理中心（南编字【2016】01号），将我区土地整治工作推向新的里程碑。中心成立后，切实加强了土地整治制度建设，强化了土地整治各类项目实施管理。

1、项目立项情况。2016年以来，共立项各类土地整治项目31个，整治总规模公顷，其中国家级投资土地整理项目1个，整治规模公顷；国家和省投资整体推进农村土地整治示范建设项目1个，整治规模公顷；1个市级补充耕地数量质量按等级折算试点土地整理项目，整治规模公顷；28个区级立项补充耕地项目，整治规模公顷。24个2016年验收2016年立项项目，整治规模公顷。

2、项目进展情况。31个各类土地整治项目中28个区级补充耕地项目和1个市级补充耕地数量质量按等级折算试点项目已竣工并经省厅验收确认；1个国家级投资沙河镇土地整理项目已竣工，现正在组织申请省厅验收材料；1个国家和省级投资南谯区腰铺镇姑塘村整体推进农村土地整治示范项目农地整理已完工，村庄整理完成85%，年底前竣工并组织材料申请省厅验收。

3、项目验收情况。2016-2016年经省厅验收确认项目53个，新增耕地公顷，分别是：2016年2月28日经省厅皖国土资（确认）【2016】5号文确认验收2016年立项的24个补充耕地项目，新增耕地公顷；2016年1月29日经省厅皖国土资（确认）【2016】4号文确认验收14个补充耕地项目，新增耕地公顷；2016年8月9日经省厅皖国土资（确认）【2016】78号文确认验收14个补充耕地项目，新增耕地公; 2016年2月10日经省厅皖国土资（确认）【2016】7号文确

3/ 18

认验收南谯区施集镇大林村废弃河流水面开发整理项目新增耕地面积公顷。

4、资金使用与管理情况。2016-2016年立项项目总投入土地整治项目资金万元，其中新增费万元；耕地开垦费万元，统筹使用资金万元；2016－2016年土地整治验收项目实际支出资金万元。我区严格执行国家有关财务制度规定，确保土地整治项目建设资金专款专用，提高资金使用效益；同时严格资金拨付程序，根据项目实施进度、工程质量拨付项目建设资金；强化资金管理，严格项目资金报账制度，项目资金按规定设立专户，专帐核算。为规范土地整治项目工程实施和资金使用情况的管理，根据国家对土地开发整理项目管理的规定，对土地整治项目进行跟踪审计。

二、土地整治成效

2016-2016年通过大力开展农村土地整治，我区不仅增加耕地数量公顷，分别是已经省国土资源厅验收确认项目53个，新增耕地公顷；已竣工的沙河镇土地整理项目规划新增耕地公顷；正在实施的腰铺镇姑塘村土地整治项目规划农地整理新增耕地公顷，村庄整理新增耕地公顷，安置点新村建设占用农用地规模公顷，节地指标公；而且提高了高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平，提高高产稳产基本农田比重和粮食生产能力；在防治自然灾害中发挥重要作用，对项目区土地流转起到积极的促进作

用；降低了劳动生产强度和生产成本，解决了部分劳动力就地就业、转移了部分富余劳动力；极大地促进了农业经营的专业化和规模化；加快改善农村生产生活条件，极大地改善了农村生态环境；促进了农民增收、农业增效；加快了农村发展，有力地促进了新农村建设和城乡统筹发展。特别是腰铺镇姑塘村土地整治示范项目的做法和经验，为下一步土地整治工作奠定了基础。

（一）强化组织协调，层层落实。

为了加强对腰铺镇土地整治示范建设项目的领导，确保项目的顺利实施，成立了以区委副书记、区长杨德义为组长，区委常委、常务副区长刘国栋、区国土分局局长桑东风为副组长，区财政、水利、农委、建设、林业、发改、监察、环保、交通、审计、公安、信访、广电、腰铺镇等相关部门为成员单位的项目实施领导小组，将项目实施列入区政府年度重点工作，并从区直有关部门抽调人员，集中办公，领导小组全面负责各项协调和调度工作。工作职责：根据项目批准下达的年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目的工程质量、进度等进行监督检查，协调项目工程施工中出现的权属争议、施工争议等，组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。

同时区国土分局也成立了项目实施领导小组，领导

5/ 18