把揭阳打造成为中德中小企业合作聚集区

把揭阳打造成为中德中小企业合作聚集区

一、发展背景

近年来，随着经济的快速发展，充满创新活力的中国，已然成为众多德国企业在欧洲以外的第一目标市场。2011年6月28日，中德两国发表《中国与德国首轮中德政府磋商联合新闻公报》，明确提出了加强两国在中小企业等方面的合作。同时，中方将提供总额20亿欧元的专项贷款，全方位支持中德国中小企业合作。为了拓展中德两国双边经济贸易合作，促进两国中小企业优势互补，中国工业和信息化部将批准在揭阳设立中德中小企业示范园。

“中国制造2025”：李克强表示，推动产业结构迈向中高端。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。将采取财政贴息、加速折旧等措施，同时促进工业化和信息化深度融合。

中德合作,是两个伟大民族的相互学习,是东西方两大经济奇迹创造者之间的惺惺相惜,对世界上不同文化、不同价值观国家间的交往也起到示范作用。舆论认为,此访将拉开中德更高水平合作序幕,巩固中德合作相交相融、共塑创新、携手并进的“新常态”。

——新常态,是以机制化建设促进双方坦诚交流、互尊互信。

政府磋商、战略对话、法治国家对话……当前,60多个中德政府间经常性对话合作机制为双方畅通坦诚交流提供了机制性保障。其中,始于2011年的中德政府磋商是中国与西方国家中建立的层次最高、议题最广的政府间对话机制。

即将举行的中德第三轮政府磋商,双方将有20多位部长或副部长参加。这充分体现了中德关系的战略性、全局性和协作性,使中德能以更加宏观和长远的眼光为两国关系发展谋划蓝图。

——新常态,是以多维度务实合作实现相交相融、互利互补。

一年前,李克强总理与中德工商界人士共进午餐时说:“中德关系发展具有强大的混合动力,已全面进入快车道和提速期。”

如今,“高速度”“双方向”“宽领域”的中德经贸合作已在快车道上行进得

更加稳健。

中德两国同为经济、制造业和出口大国,都倡导自由贸易政策；中德两国是各自地区核心经济体,互为地区内最大贸易伙伴和企业投资兴业的重要目的地。双方合作具有广泛的利益交汇点和很强的互补性。

“中国市场”为“德国技术”带来机遇,“德国质量”助推“中国速度”实现飞跃,正在成长的“中国制造”与成熟可靠的“德国制造”珠联璧合,无疑将极大促进中德经济社会发展,给百姓生活带来实实在在的好处,也将为中欧乃至世界经济创造巨大增长空间。

——新常态,是以开放创新为动力引领中欧合作、中西交往。

此次政府磋商将以“中德创新伙伴关系”为主题。“创新伙伴关系”是中德全方位战略伙伴关系最重要内容之一,也是中德双方拓宽和深化务实合作的坚实基础。此次政府磋商,双方将发表以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》,系统而全面规划两国未来合作。

在中国,中共十八届三中全会就全面深化改革作出整体部署,改革路线图和时间表涉及15个领域、330多项较大的改革举措；德国一直将创新视为国家战略,最近推出“工业4.0”战略,积极推行能源转型,引领欧洲实施结构性改革。

基于此,“创新伙伴关系”将引领中德关系进一步深入发展,推动中德关系进入精确磨合和深度对接的新阶段,并为中欧关系发展注入健康新动力。

——新常态,是携手相行,共同助推国际秩序朝更公正合理方向发展。

中德两国是各自地区内举足轻重的大国,是维护地区和世界和平稳定的重要力量。习近平主席今年3月访德时,双方决定将原有的战略对话拓展为外交与安全战略对话。

从乌克兰局势到伊核谈判,从应对气候变化到保障能源和粮食安全,从二十国集团到亚欧首脑会议,中德在双边、多边框架内不断深化外交和安全领域战略合

作,中德携手成为国际外交舞台日益上升的力量。

1、中小企业的作用

在中德建交40周年之际，中小企业是推动经济和社会发展的重要力量，也是各国支持的重点。中国政府高度重视中小企业发展，出台了一系列政策措施，促进了中小企业持续快速发展。目前，中小企业数量占中国企业总数的99％，创造了近六成左右的经济总量和近一半的财政税收，提供了近八成的就业岗位，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用。

2、中德合作的深入。

随着经济全球化深入发展，中国中小企业的发展同世界经济的联系日益紧密，交流合作广泛深入开展，其中中德合作成为一大亮点。早在2004年，中德签署了《中德中小企业合作备忘录》，建立了定期中小企业对话磋商机制。2006年以来，双方召开了三次中小企业政策磋商会议，达成了一系列共识。去年6月，中德首轮政府磋商进一步明确将加强中小企业合作作为双边合作的重点领域之一。近来，中国工业和信息化部部长苗圩先生和德国联邦经济和技术部部长罗斯勒先生共同签署了新的中德中小企业合作协议，为深化两国中小企业交流与合作奠定了坚实基础。中德双方不仅将继续落实两国政府磋商机制和总理年度会晤机制，还将推动中德几十个务实合作机制深入开展工作。

中德两国同为经济、制造业和进出口大国，都拥有勤劳智慧的劳动者，都实行自由贸易政策，都有忧患意识并致力于变革创新，双方合作具有广泛的利益交汇点和很强的互补性，前景十分广阔。正在成长的“中国制造”与成熟可靠的“德国制造”有机结合，完全可以实现“珠联璧合”，还可以携手开拓第三方市场。无论是制造业和产品贸易领域，还是服务业和服务贸易领域，中德合作都有很大潜力。服务业是就业最大的“容纳器”。中国发展到今天，需要加强服务业以增加就业。中国人民要过上好日子，不仅需要好的商品，也需要好的服务。中德在城镇化、现代物流、教育培训、医疗服务等方面都有巨大合作空间，也希望德方在市场准入、入境签证、劳务许可等方面给予中国企业平等对待。

3、国际经济形势。

当前，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济复苏进程艰难曲折，各国中小企业所受冲击更为严重，迫切需要各国加大支持力度，并增进彼此间的交流合作，积极帮助中小企业渡过危机、增强活力，为促进世界经济复苏和强劲增长奠定坚实基础。

4、两国民族文化。创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。中德两国都有忧患意识并致力于变革创新。

5、中德合作的前景。

中德两国中小企业数量众多，经济结构有着较强的互补性，双方合作有着广阔的发展空间。德国中小企业在装备制造、机械加工、电子电气、工业设计等领域一直保持着强大的国际竞争力，以科技研发领先、工艺设计先进、质量管理精细闻名于世。在加工制造、商贸服