物流企业保税仓储业务发展策略研究

物流企业保税仓储业务发展策略研究

摘要

保税物流是特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事物流相关业务，企业享受海关实行的“境内海外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。保税物流中心，指由一家或多家物流企业，在一个保税场所内开展保税货物仓储、简单加工、配送、转运、检测维修和报关等的物流集结区。根据海关规定，保税物流中心(A型)，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所；保税物流中心(B型)是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

关键词：物流企业保税仓储经营战略

1 珠三角地区保税物流发展的现状

1.1 我国保税仓储发展情况

我国是一个重视对外贸易的国家。在对外贸易中，无论是进口还是出口都离不开保税区，都必须经过保税物流的运作。近年来，特别是我国加入WTO以来，我国对外贸易飞速发展，2006年我国对外贸易总额达到17606.9亿美元居世界前三位。但是我国的保税物流，由于现代物流起步较晚等原因，相比于国际上其他发达国家还有很大的不足。因此关于如何更好更快地发展我国的保税物流已经得到了越来越多的重视。

截至到2011年年底，我国海关保税物流体系正在构建以保税港区为龙头，以保税物流园区(区港联动)、保税物流中心(B型)为枢纽，以保税物流中心(A型)、优化后星罗棋布的保税仓库和出口监管仓库为网点的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓储物流监管体系。其中保税物流中心在海关“两仓”的基础上，打破出口和进口货物只能分别存放的隔离状态，并赋予入区退税的政策，为国际物流企业提供高效的运作平台，为保税物流的发展提供了广阔的空间。

作为“区港联动”的先行先试区域，国家已批准的8家保税物流园区都先后封关运作，经过近3年的建设发展，保税物流园区发展速度明显加快。截止2006年末，上海外高桥、大连、天津、张家港、青岛、宁波和深圳盐田港七家物流园区已累计引进329家企业，投资额达到6.38亿美元。2006年共实现进出口总额27.77亿美元，其中出口

10.77亿美元，进口17.0亿美元。企业营业收入达到39.35亿元，同比增长85%。批准企业项目221个，同比增长1.1倍，其中外资企业项目72个，同比增长80%。

1.2 珠三角保税仓储发展现状

珠三角区域的保税物流拥有巨大的市场。珠江三角洲包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞、惠州、肇庆等9个地级市及所辖地区，是广东省乃至我国利用外资最集中的地区之一。珠三角是当今世界最大的出口商品加工区，世界出口货物总量的50%集中在东南亚及华南，而其中五成集中在珠三角地区。

在珠三角物流链中，珠三角的保税物流与世界先进的物流技术相比差距较小。截至到2011年年底，珠三角的保税物流企业主要集中在广州和深圳的保税区内，这些企业的资产比较雄厚，投资力度较大，抗风险的能力较强。由于经营的产品货值相对较高、物流业务手续繁杂及对企业的资质也有更高的要求，因此，物流成本和利润相对也都较高。

以深圳盐田港保税物流园区为例，其作为“区港联动”虽然运作时间不长，但毗邻港澳的优势使其对出口的推动尤为明显， 2006年全年出口总额达到6.01亿美元，居全国各物流园区首位。在此带动下，包括深圳机场、广州南沙港等一批物流、交通枢纽正在以保税物流中心为目标加紧建设。

2 珠三角保税仓储发展存在的问题

虽然珠三角区域保税物流的发展从速度和规模来说都十分看好，但是在发展中还是存在许多问题。

2.1 保税园区内高端物流企业少

截至到2011年年底，在保税园区内的物流企业主要开展的是物流运输、仓储、分装(混装)和简单加工等业务，虽然这也是保税园区内主要物流业务的表现形式，但园区内的物流企业要更大的发展必须走高端路线，即能提供物流全过程系统设计和规划，达到供应链各个环节的协调运作，降低库存成本，提高运输效率等目标。由于这种物流高端企业对人才要求很高，而具备这种高端服务能力的保税物流企业在珠三角保税园区内还相当少，形成发展瓶颈之一。

2.2 替代国货复进口问题的效用不明显

由于我国鼓励出口的退税政策，上世纪90年代末以来我国国货复进口问题越来越突出，国货经香港或新加坡境外1日游，获得退税后复进口，这造成了严重的物流浪费。借鉴国外海关的先进管理经验，适应跨国公司运作和现代物流发展的需求，这是我国关于设立保税物流中心的目的。实施设立保税物流中心的政策以来，长三角地区国货复进口增幅大幅减低，但是在珠三角区域，由于地理因素等多种原因，通过保税物流园区减少国货复进口的趋势尚不明显。

2.3 珠三角保税物流园区分布不均

珠三角保税物流的另一个问题是区位问题。珠三角的保税物流过于集中在广州和深圳，两地的保税物流园区在申报和已受批的超过10个，如何才能有效地整合功能，更好地服务市场，扩大市场规模，而

不是恶性竞争，这有相当大的协调难度。

2.4 保税区内物流业务需求量尚未达到规模效益的要求

保税区物流企业生存与发展的关键在于要形成具有规模效益的物流量。由于受各种因素的影响，珠三角保税区的物流量还未达到规模效益的要求，保税区内现有的主要物流企业业务量仍不饱满。这种状况的存在很大程度上并不是因为工商企业、跨国公司本身缺乏对保税区物流的需求，而是由于保税区物流企业的专业水平、提供能力、运作质量及其竞争力等还不具备明显的优势造成的。

2.5 保税区内外的物流网络缺乏有效衔接

在吸引物流企业进入保税区的过程中，没有注意使保税区内的物流网络与区外的物流网络以及腹地的物流网络很好地相互对接，建立紧密的协作关系，致使区内和区外的物流不能一体化运作，造成物流效率的损失，降低了保税区内物流企业的竞争力。

在“区港联动”方面，虽然深圳盐田保税园区已经进行了试点而且取得了明显成效，但从珠三角整体来看，“区港联动”的物流网络还没有普遍的形成。由于保税区和港口多是相互分离，各自为政，使得货物无法从港口直接进入保税区，而保税区的货物进出口流通都要经过港口和保税区两道海关的检验手续，影响了保税物流运作的效率，直接削弱了保税物流的竞争力。

2.6 保税区内物流信息化平台发展滞后

现代物流业要求具有完善的物流信息化平台，这是确保保税区物流与国际接轨的先决条件。在保税区内的物流企业信息化水平普遍比