山东全民健康素养促进行动规划

山东省全民健康素养促进行动规划

（2014-2020年）实施方案

健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养水平不仅是衡量卫生计生工作和人民群众健康素质的重要指标，而且与社会发展综合水平密切相关,是经济社会发展水平的综合反映。为更好地建立全民健康素养促进长效机制和工作体系，全面提高我省城乡居民健康素养水平，根据国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，制定本实施方案。

一、规划目标

（一）总目标

到2015年，全省居民健康素养水平提高到12%；到2017年，提高到16%；到2020年，提高到22%。

（二）具体目标

1、到2015年：

（1）东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到18%、12%和6%。

（2）城、乡居民健康素养水平分别达到18%和8%。

（3）居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到13%、17%和22%。

（4）中小学生健康知识知晓率达到85%。

（5）全省建成健康促进示范县（市、区）6个，健康促进示范医院、健康促进示范学校、健康促进示范机关、健康促进示范企业、健康示范社区各20个，健康示范家庭1000个。

（6）15岁及以上人群现在吸烟率控制在28%以内，其中男性50%，女性2%。

（7）建成省级健康教育基地（场馆）20个。

（8）基本公共卫生服务健康教育服务保障达标率≥70%；健康教育服务数量完成率≥70%；健康教育服务质量合格率≥70%。

2、到2017年：

（1）东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到20%、14%和8%。

（2）城、乡居民健康素养水平分别达到20%和10%。

（3）居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、19%和24%。

（4）中小学生健康知识知晓率达到87%。

（5）全省建成健康促进示范县（市、区）17个，健康促进示范医院、健康促进示范学校、健康促进示范机关、健康促进示范企业、健康示范社区各30个，健康示范家庭1500个。

（6）15岁及以上人群现在吸烟率降至27%以下，其中男性降至49%以下，女性降至1.8%以下。

（7）全省建成省级健康教育基地（场馆）40个。

（8）基本公共卫生服务健康教育服务保障达标率≥72%；健康教育服务数量完成率≥72%；健康教育服务质量合格率≥72%。

3、到2020年：

（1）东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到23%、17%和11%。

（2）城、乡居民健康素养水平分别达到23%和13%。

（3）居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到17%、22%和27%。

（4）中小学生健康知识知晓率达到90%。

（5）全省建成健康促进示范县（市、区）50个，健康促进示范医院、健康促进示范学校、健康促进示范机关、健康促进示范企业、健康示范社区各80个，健康示范家庭3000个。

（6）15岁及以上人群现在吸烟率降至26%以下，其中男性降至48%以下，女性降至1.6%以下。

（7）全省建成省级健康教育基地（场馆）80个。

（8）基本公共卫生服务健康教育服务保障达标率≥75%；健康教育服务数量完成率≥75%；健康教育服务质量合格率≥

75%。

二、主要任务

（一）加强健康教育平台建设，形成健康知识社会化宣传的格局。充分利用大众媒体和卫生计生宣传阵地，以《中国公民健康素养—基本知识与技能》、《健康66条》等为主要内容，针对手足口病、流感、流行性出血热、结核病、艾滋病等重点传染病和高血压、糖尿病、癌症、心脑血管疾病等慢性病，广泛开展形式多样的健康教育，普及合理用药和科学就医知识，提高居民基本医疗和疾病防治素养。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，开展健康促进和科普宣传活动，2014年活动的主题为科学就医。

各级医疗机构、妇幼保健机构和计划生育技术服务机构要注重加强健康教育阵地建设，利用多种形式、各种时机开展好健康教育。通过广播、电视、报刊等平台，开设健康教育栏目，积极探索利用网络、手机、电子屏、车载广告等新媒体开展健康教育的新形式。结合公益广告覆盖面广、传播效率高的特点，按照项目要求制作健康教育公益广告，市、县级电视台平均每月播放不少于100次。在车站、交通要道等公共场所显著位置设立健康教育宣传栏或者宣传牌。在城市社区和农村，要发挥好人口文化大院、人口学校、“宣传一条街”等阵地的作用，传播健康知识，服务百姓健康。推进12320卫生计生服务热线建设，打造健康科普平台。

（二）健全健康教育队伍网络，建立起健康促进工作体系。要充分发挥卫生计生队伍网络健全的优势，整合资源，形成健康教育与健康促进工作合力。建立健全以卫生计生行政部门为主导，健康教育专业机构为龙头，以城乡基层卫生计生机构为基础，包括愿意和其他卫生计生机构、机关、学校、社区和企事业单位在内的健康教育与健康促进工作体系。各级卫生计生行政部门负责健康教育与健康促进工作的组织领导。各级医疗卫生机构尤其是社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室要按照基本公共卫生服务健康教育服务规范的要求，将健康教育纳入日常工作，利用临床诊疗、妇幼保健和计划生育服务、社区活动等时机，通过专题讲座、户外宣传、发放健康传播材料、开展公众健康咨询、个体化健康教育等形式，普及健康知识和技能。各级都要组建健康巡讲专家队伍，有计划地开展健康巡讲活动，其中市、县级巡讲活动每年覆盖均不少于1000人次，乡镇级巡讲活动每年覆盖不少于200人次。要结合公共卫生服务和当地实际，聘任一定数量的健康指导员，并加强业务培训。

（三）启动健康促进示范行动，全面开展健康促进示范场所建设。按照国家的部署，全面开展健康促进示范县（市、区）创建工作，落实基本健康教育服务，普及健康素养基本知识和技能。加强健康促进示范医院、健康促进示范学校、健康促进示范机关、健康促进示范企业和健康示范社区、健