《煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要

《煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核要求》

（征求意见稿）

1 考核依据

《中华人民共和国安全生产法》规定，煤矿企业安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

《煤矿安全培训规定》要求，煤矿企业安全生产管理人员应当在任职之日起6个月内通过考核部门组织的安全生产知识和管理能力考核。

本要求适用于煤矿企业安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核。

2 考核对象

考核对象为煤矿企业安全生产管理人员，分为四类。

第一类：煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长，总工程师、副总工程师或者技术负责人；

第二类：煤矿分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副矿长，总工程师、副总工程师或者技术负责人，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿；

第三类：煤矿企业及煤矿安全生产管理机构负责人及其管理人员，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿；

第四类：煤矿采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人，煤矿分为井工煤矿和露天煤矿。

3 考试方式

经国家煤矿安全监察局或省级煤矿安全培训主管部门审核，具备《煤矿安全培训规定》规定的学历和工作经历条件的安全生产管理人员，方可进行安全生产知识和管理能力考试。

考试应当在规定的考试点采用计算机方式进行，考试时间为120分钟。试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取，其中抽取国家级考试题库试题比例占80%以上。试题分为判断题、单项选择题和多项选择题。考试满分100分，80分及以上为合格。

考试不合格可以补考一次，经补考仍不合格的，一年内不得再次申请考核。

4 考试内容

考试内容包含安全生产知识和管理能力两方面，其中安全生产知识占80%，管理能力占20%。

安全生产知识考试内容包括了解、熟悉和掌握3个层次，考试比重分别占10%、20%和70%。

5考试要点

5.1第一类人员考试要点

5.1.1安全生产知识

5.1.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规

a）掌握安全发展理念

b）了解全国煤矿安全生产形势

c）掌握国家安全生产方针政策

d）掌握有关安全生产法律法规

f）熟悉煤矿安全生产有关规章

g）熟悉相关煤矿安全生产标准

5.1.1.2 煤矿安全生产管理

a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求

b）掌握煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定

c）掌握煤矿企业安全生产投入要求

d）熟悉煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求

e）熟悉煤矿安全风险辨识、评估方法

f）掌握煤矿重大安全风险管控措施

g）掌握煤矿事故隐患排查治理工作责任体系

h）掌握煤矿事故重大隐患排查治理措施

i）熟悉煤矿安全生产标准化建设基本要求

j）熟悉矿井生产能力核定相关要求

k）熟悉煤矿生产安全事故报告和调查处理程序及要求

5.1.1.3 煤矿安全生产技术管理

a）熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求

b）了解矿井地质、水文地质对矿山安全生产的影响

c）了解煤矿隐蔽致灾地质因素普查或探测工作的基本要求

d）熟悉矿井建设的基本要求

e）掌握矿井开采的基本安全生产条件

f）熟悉矿井井巷掘进、支护等巷道施工的安全管理要点

g）掌握常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点

h）掌握矿井通风系统安全管理要点

j）掌握煤矿水害、火灾、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等重大灾害防治要点5.1.1.4 煤矿职业卫生管理

a）熟悉煤矿职业病危害防治管理基本要求

c）了解煤矿职业病危害防治管理措施

d）掌握煤矿职业健康监护基本要求

5.1.1.5应急救援管理

a）熟悉煤矿事故应急救援体系

b）掌握煤矿生产安全事故应急救援预案的编制要求与实施要点

c）熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求

d）熟悉煤矿救援队伍建设基本要求

e）掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求

f）熟悉煤矿水害、火灾、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等灾害事故救援与处理措施

5.1.2 安全生产管理能力

a）组织或者参与制定安全生产、职业卫生规章制度

b）组织或参与建立并实施煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系

c）组织落实安全技术措施计划

d）参与制定并组织实施生产安全事故应急救援预案

e）组织或参与制定并实施安全生产教育和培训计划

f）组织开展安全风险辨识、安全检查和隐患排查等工作

5.2第二类人员考试要点

5.2.1安全生产知识

5.2.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规

a）掌握安全发展理念；

b）了解全国煤矿安全生产形势

c）掌握国家安全生产方针政策

d）掌握有关安全生产法律法规

e）掌握煤矿安全生产规章

f）掌握相关煤矿安全生产标准和规范

5.2.1.2 煤矿安全生产管理

a）掌握煤矿安全生产责任制及规章制度建立的基本要求

b）掌握煤矿安全生产准入、煤矿建设管理有关规定

c）掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求

d）掌握煤矿安全生产教育培训的基本内容和要求

e）掌握煤矿安全生产标准化基本要求