交通运输物流公共信息平台标准化

4.标准升级维护管理规范。
是平台标准的制修订和维护管理的流程和规则，规范平台用户、外
部应用系统和区域交换节点等各方标准制修订需求管理，不断升级、维
护与完善平台标准。
5.标准符合性测试规范。
是测试区域交换节点、各类应用系统和软件是否符合平台互联和接
入标准的技术规程，可以根据该规范开发相应测试工具，开展标准符合
图2 平台标准工作组组织架构图
平台标准工作组由交通运输部标准化管理部门、各省市交通运输主 管部门、科研院所、大专院校、物流企业、软件开发商和相关标准化技 术委员会等推荐的管理人员和技术专家组成（见附件2）。
工作组成员应积极承担或参与标准的制修订及宣贯工作；根据业务 需求，提出平台相关标准制修订建议；积极参与标准制定过程中的征求 意见和技术咨询，及时反馈所在单位对标准征求意见稿的意见。
3.应用与服务规范。 应用与服务规范是在统一的平台互联与交换规范的基础上，针对数 据交换和服务功能调用两种不同技术实现方式，面向具体应用层面，研
究和制定相应标准规范，主要包括车货跟踪、集装箱跟踪、船舶跟踪、 信用、物流资源、行业监管等应用服务。
（三）标准升级维护与管理。 根据标准升级维护与管理的需要，开发和建设标准升级维护管理系 统, 实现平台标准的审核、发布、管理和维护过程的信息化和规范化， 提高标准管理工作效率，同时提供平台标准浏览、查询、下载等功能； 编制相应规范，包括标准升级维护流程、管理规定和要求、升级维护管 理系统的使用指南等。 （四）标准符合性测试。 平台具有开放性、公平性、公共性的特点，为保障各类区域交换节 点、各类应用系统顺利与平台互联，需要对接入的平台、应用系统和软 件进行符合性测试，检验其是否符合交通运输物流公共信息平台标准规 范的要求，并为用户提供具体改进意见和措施，实现按照统一标准进行 数据交换与服务功能调用。 标准符合性测试规范主要规定需接入交通运输物流公共信息平台的 软件产品和信息系统应满足的标准符合度指标，同时还规定了符合性测 试方法、测试流程、测试内容、测试用例、测试结果判定准则等。同时 开发标准符合性测试系统，为检测、分析接入平台的软件产品和各类应 用系统是否符合平台标准所规定的内容和相符合的程度，从而为用户的 改进提出解决方案。 （五）标准宣贯培训和推广应用。 1.加强标准宣贯培训。 制定平台标准培训计划，结合不同类型平台参与方的实际业务应用 需求，通过宣贯会、培训会等形式，有计划、有步骤的开展平台标准体 系表、具体标准及相关标准知识的宣贯和培训，使平台参与方及时了 解、熟悉、掌握平台标准，提高参与平台建设开发和运维的相关业务、 技术和管理人员应用标准的水平，充分发挥平台标准的规范和指导作 用。 2.开展标准试点应用与推广。 结合平台标准研究与制订进度和成果发布情况，平台标准工作组统
六、工作计划 2013—2015年交通运输物流公共信息平台标准化工作计划及时间安 排如表1所示：
表1 平台标准化工作计划表
时间 2013年12月底
序号 1 2 3 4 5 6
工作计划
召开平台标准工作组成立大会暨平台标 准体系研讨会，讨论工作组章程、标准 体系表
完成数据元、道路运输等电子单证行业 标准的征求意见、送审及报批
撑和保障平台的建设、开发、应用和运维。具体包括： ——发布《交通运输物流公共信息平台标准体系表》，为平台建设
提供标准应用索引； ——制订一批平台基础标准、平台互联与交换标准、服务与应用规
范； ——制定《交通运输物流公共信息平台标准维护与管理规范》，建
成平台标准升级维护与管理系统； ——制定《交通运输物流公共信息平台标准符合性测试规范》，建
2.平台互联与交换标准。 （1）统一身份认证标准。 统一身份认证标准主要规定区域交换节点、外部应用系统和平台用 户的身份认证或访问控制要求、认证流程、代码分配方法、密钥应用、 数字签名等，确保安全高效接入和互联以及业务操作过程中的防身份篡 改、防抵赖和防止任何人访问超越其权限以外的数据。
（2）交换接入标准。 针对两种平台信息交换方式，重点研究制定数据交换接口标准和服 务功能调用接口标准： ——数据交换接口标准：数据交换是通过数据交换中心来实现平台 与区域交换节点之间、外部应用系统和平台用户与平台之间电子单证或 数据包的传输。数据交换接口标准描述分布式或异构应用系统通过数据 交换中心进行信息交换的接口技术标准，包括数据交换的类别、数据类 型定义、数据包格式等。 ——服务功能调用接口标准：服务功能调用是在分布式的开放环境 中，通过信息服务的索引与指向（参照元数据标准），建立服务提供方 与服务需求方之间的联接，为服务需求方提供可用的服务资源信息。服 务功能调用接口标准规范了服务功能调用过程、服务功能调用组件的基 本形式、分类以及服务功能调用的实现。
交通运输物流公共信息平台在面对与区域交换节点互联和服务功能 调用中，为了整合信息资源并提供有效检索和处理，需要对信息资源和 服务功能进行管理，因而必须有相应的元数据标准对各种形态的数字化 信息单元和资源集合提供规范、普遍的描述方法和检索工具。
元数据标准的主要内容包括信息资源的分类、描述信息资源的元素 及其基本属性、信息资源存储的位置、访问的时间记录以及获取信息资 源的方式等。
成平台标准符合性测试系统； ——建立平台标准化工作机制，标准制修订能力加强，标准应用水
平提高。 四、主要任务 （一）编制和完善平台标准体系表 平台标准体系表是为实现平台基础数据交换和公共信息服务功能，
各方应统一遵循的技术标准和工程技术规范的集合。标准体系表包含国 家和行业现有已发布的物流信息化标准以及计划研究和制修订的有关标 准和规范，对整个平台的建设、开发、运行和维护起到重要的指导和规 范作用。
2 组织研究和制定车货跟踪、车辆卡、统 一身份认证等平台标准
研究标准升级维护与管理规范，完善平 3 台标准升级维护与管理系统
发布数据元、道路运输等电子单证行业 4 标准
组织研究和编制元数据基础标准和船舶 1 跟踪、集装箱跟踪等应用服务规范
召开平台标准工作组全体会议，通报平 2 台标准研究与制定情况，安排和部署后
元的分类和表示、详细的数据元目录以及代码型数据元的代码值。
（2）电子单证标准。 电子单证标准规定平台信息交换中涉及的主要单证的报文结构，报 文体包含的业务数据及每个数据项的属性（引用相关数据元标准），可 以保证区域交换节点、外部应用系统以及平台用户与平台按照统一标准 进行物流运输、仓储、货代、船代、船公司、物流场站（园区）等各个 物流环节和节点的数据交换和共享。电子单证标准主要包括： ——道路运输电子单证标准：规定普通运输托运单、普通运输派车 单、危险品运输路单等电子单证的报文属性和报文结构； ——物流场站（园区）电子单证标准：规定车辆IC卡/电子标签信 息、车辆进出信息、信用评价信息和货物流量流向统计信息等的报文属 性和报文结构； ——仓储电子单证标准：规定入库通知单、入库明细单、出库通知 单、出库明细单等的报文属性和报文结构； ——货代电子单证标准：规定托运单、订舱确认单等的报文属性和 报文结构。 （3）元数据标准。
平台标准工作组设立秘书处负责日常办事工作，主要负责组织提出 平台标准制修订年度工作计划和工作方案；组织平台标准体系表及具体 标准的研究和制修订、内部审查和征求意见；负责相关标准的宣贯培 训。
平台标准工作组秘书处设在浙江国家交通物流公共信息平台管理中 心，并承担相应管理工作。根据工作需要，秘书处可组织成立相应标准 的编制组和内部咨询审查组。
图1 交通运输物流公共信息平台标准体系表逻辑框架图
平台标准体系表（如图1）由以下几个部分组成： 1.基础标准。 是平台互联与交换标准和应用与服务规范的基础，主要包括：元数 据、数据元、代码集和电子单证标准。 2.平台互联与交换标准。 是数据交换和应用平台各项服务的前提条件，为各省市的区域交换 节点、外部应用系统以及平台用户接入平台提供统一接口技术规范，主 要包括：统一身份认证标准、交换接入标准和安全管理标准。 3.应用与服务规范。 是区域交换节点与平台互联、外部应用系统以及平台用户在接入平 台后使用各项功能、调用各类服务功能必须遵循的标准规范。
筹规划和组织协调，开展标准试点应用工作，验证平台标准在平台互联 和数据交换中的可操作性、实用性，发现标准在实际应用中存在的问 题，以利于修订和完善标准，保障标准在平台应用中发挥有效作用，促 进对标准成果和试点应用经验的宣传与推广，实现技术研发、实际应用 与标准研制的有机互动。
五、组织机构与工作机制 平台标准化建设以政产学研互动、共同参与的方式，组建交通运输 物流公共信息平台标准工作组（见图2），负责平台标准化的统筹规 划、组织管理、联系协调，审定年度工作计划和标准申报立项项目，组 织开展相关标准的宣贯培训和推广应用。
（3）信息安全管理规范。
根据平台信息安全管理的需要，为保护平台上的各种业务数据的隐
私，保证数据的可用性、完整性和保密性，同时防止系统瘫痪、漏洞攻
击等信息安全隐患，保障平台参与方的利益不受损害，按照国家及行业
信息安全管理要求，参照国家及行业信息安全相关标准，编制平台信息
安全管理规范，包括系统安全、数据安全、用户隐私等。
续的标准化工作。
组织平台信试规范，建成平 4 台标准符合性测试系统
组织行业标准、平台相关标准及标准升 5 级维护与管理系统的培训
组织行业标准及平台相关标准的宣贯培 训
初步建立标准升级维护体系，研究和制 定平台标准升级维护和管理规范，开发 相关系统
研究和制定相关标准符合性测试规范
组织研究和制定仓储、货代电子单证基 础标准
7 发布平台标准体系表
研究和编制平台信用应用服务规范，组 1 织行业标准立项申报
2014年6月底 2014年12月底 2015年6月底 2015年12月底
性测试工作，帮助测试对象查找标准应用问题并加以改善，以利于顺利
互联和接入。
（二）研究和制修订平台关键标准规范
1. 物流信息交换基础标准。
（1）数据元（含代码集）。