实行特殊群体乘坐公交车优惠政策实施方案

实行特殊群体乘坐公交车优惠政策实施方案

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，按照x政府《关于深入实施民生工程的方案》（x[x]33号）和x 建委、财政局《关于实行特殊群体乘坐公交车优惠政策的实施办法》（x[x]37号）等文件要求，结合x实际，制定本实施办法。

一、优惠乘坐公交车的对象和范围

优惠乘车对象为：70周岁以上老年人、残疾人（包括盲人、二级以上聋哑人、三级以上肢体残疾人、农村五保供养的残疾人及六十周岁以上残疾人）、现役军人和伤残军人、x中、小学生。

优惠乘车范围为：上述对象凭公交IC卡乘坐市公交公司所有刷卡线路公交车。

二、优惠标准

（一）70周岁以上老年人，残疾人、现役军人、伤残军人等在优惠乘车范围内免费乘坐公交车。

（二）中、小学生按照0.5元/次优惠乘坐公交车。

三、特殊群体办理免费、优惠乘车程序和办证地点

（一）老年人免费乘车卡：七十周岁以上老年人凭本人本市身份证、户口本、敬老优惠证、一张二寸照片、乘车意外伤害保险单（自愿原则）办理。

（二）残疾人免费乘车卡：残疾人凭本人本市身份证、残疾证、《x残疾人免费乘公交车申请表》、两张二寸照片、乘车意外伤害保险单（强制），由市残联和市公交有限公司办理。

（三）现役军人凭着装持证（军装、士兵证或军官证）免费乘车外，还可由驻地部队提供现役军人的基本情况，经市双拥办审核后到市公交有限公司办理军人乘车卡。

（四）伤残军人免费乘车卡：凭本市双拥办介绍信、本人本市身份证、《中华人民共和国伤残军人证》、一张二寸照片、乘车意外伤害保险单（自愿原则）办理。

（五）学生优惠卡：凭本人本市身份证或户口簿、本学期注册学生证、一张二寸免冠近照办理、乘车意外伤害保险单（自愿原则）办理。

特殊群体乘车卡统一在市公交有限公司一楼办卡中心办理。

四、监督管理

（一）市公交有限公司按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查，对符合优惠条件的人员发放免费（优惠）IC卡，并将办卡情况报至市交通运输局、市财政局备案。

（二）市公交有限公司要建立健全特殊群体各类人员优惠乘坐公交车的基础信息数据资料库，对其刷卡出行实行信息化管理。

（三）市公交有限公司每年五月份和十月份将办卡情况及年审情况报市交通运输局、市财政局进行审核确认。

（四）市公交有限公司每月15日前将上月特殊群体优惠乘车情况上报市交通运输局、市财政局审核。同时市交通运输局、市财政局、市审计局、市物价局不定期对相关数据进行抽查。

五、保障措施

（一）市城投公司应加强对企业的管理，按合资规定，选派专人参与企业管理，促使企业各项财务情况合法、有效。

（二）市交通运输局、市财政局作为“实行特殊群体乘坐公交车优惠政策”责任主体，负责加强组织领导和工作协调，建立部门目标考核责任制，确保此项惠民政策落到实处。

（三）市财政局负责对免费、优惠乘车的发卡和刷卡相关数据进行认真审核，根据补贴标准，提出具体补贴款，每年于六月底、十二月底进行兑现。

（四）市审计局每年对补贴情况开展专项审计，确保专款专用。

（五）市物价局强化公交票价管理，保障特殊群体优惠乘坐公交车权益。

（六）市城管局（文明办）根据创建文明城市的相关要求，对公交站牌（亭）设施设备完好、干净和整洁情况进行监督；对车身广告画面和文字规范、健康、美观进行监督。

（七）市纪检部门强化对公交补贴考核的监督，对考核工作人员违纪违法情况进行查处。

（八）交警部门对公交运营车辆超员、超速、安全等违章行为进行查处。

（九）市公交公司应严格执行优惠对象和优惠标准，确保真正落实。要加强对统计人员教育管理，确保统计数据真实、有效。

（十）市政府成立由交通、财政、文明委、审计、纪检、城管、交警、老龄委、残联等部门组成的考核组，对城市公交服务安全与质量进行考核，将补贴总额的50%作为考核奖补资金，与考核结果挂钩。（具体办法另行制定）

六、实施时间

本办法自颁布之日起执行。