依法执政与依法行政的区别与联系
依法治国和依法行政的关系
竭诚为您提供优质文档/双击可除依法治国和依法行政的关系篇一：依法治国与依法行政试卷及答案篇二：依法治国、依法执政、依法行政的关系依法治国、依法执政、依法行政的关系江苏顾建华20xx年9月19日，中国共产党第十六届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
《决定》全面分析了当前的形势，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，其中依法执政是党执政55年来的重要经验之一，并作为党执政的基本方式，是党的执政能力建设的目标和任务之一。
那么，依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？一、主要区别1.三者含义不同依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
它是党领导人民治理国家的基本方略。
依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。
它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
2.三者行为主体不同依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。
依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。
依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。
二、内在联系1.三者紧密联系，不可分割实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。
坚持依法执政，体现在政府工作中就要严格依法行政。
依法行政是依法治国的重要环节。
只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。
提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。
因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。
推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。
依法行政的含义和基本要求是什么
概括起来讲，依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会，依法行政之"法"不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容：（一）行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，其行为不具有法律效力。
（二）行政权的取得和行使合法。
具体包括：一是行政权的取得必须有法律依据。
行政机关的权力不是固有的，而是来源于人民，由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的；二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。
该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据，否则不得作出影响公民权利义务的行为；行政活动必须在法定的权限范围内活动，越权无效；行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定，而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施；行政行为不仅要符合实体规定，也要遵守程序性规定。
（三）行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。
具体包括：一是，行政主体的职权与职责相统一；二是，行为主体与责任主体相一致；三是，责任与违法相对应，违法必须受追究；四是，基于行政主体的地位和公务的要求，行政公务人员还有一种道义上的责任，如对公务员的纪律要求。
. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。
而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。
从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。
区分两种合法性 提高依法执政和依法行政能力
第 ８ 年 ７ 期 卷第 月 ２０ ０６ ３
江西行政学院学报
Ｊｕ ａ ｏ ｉｎ ｘ ａ ｍｉｉｒｔ ｎ ｉｓｉ ｔ ｏ ｒ ｌ ｆ ａ ｇｉ ｄ ｎｓ ａｉ ｔｕｅ ｎ Ｊ ｔ ｏ ｎ ｔ
Ｖ １ ８ ＮＯ． ｏ． ． ３
Ｊ１２ ｏ ｕ ．０ ６
１８ ４ ４Ｅ通 过 了《 政 诉讼 法 》建 立 了 “ ９９年 月 ｔ 行 ， 民告 官 ” 的行 的行 为。宪 法和 法律是 法 的形 式 ， 以之 为 根据 的 行政 的 合 法性 就 政诉讼 制 度之后 ， 国引发 了对行 政 的合 法 性 审查 ， 提 出 了“ 我 并 依 是合 乎法 律性 。根据行 政法学 理论 ， 行政 的合法 性仅指 形式 合 法 ， 法行政 ” 新 国家治 理方 式 和 政府 运 作 方 式 ， 的 并在 １ ３年 我 国八 而不 涉及实 质合 法。如 果 法律 对 行政 行 为无 羁 束规 范 ， 对之 不 ９ ９ 则 届全 国人 大第一 次 会 议 的 《 府 工 作 报告 》 政 中正 式 确立 。２０ ０２年 能作 合法 与否 的判断 ， 自由裁 量的行 政只 能作合 理不合 理 的评判 。 ｌ 月 ８日党 的十六 大报告 指 出 ：坚持 依 法 执政 ， 施党 对 国 家和 合法 与合 理具有 完全不 同的 意义 ， 照我 国 目前 的行政 法制 ， 法 １ “ 实 按 司 社会 的领导 。…（ ２ ” ） 这是 我 党 执 政理 念 的 重 大创 新 ， 而 推动 我 机关 只审查 行政 的合 法性而 基本 不 审查行政 的 合理性 。合 法的 行 继 党执政 方式 的 巨大转 变 ， 必然 也 引 发对 执政 的合 法性 的 思考 。执 政行 为会得 到监 督机关 的肯 定 与支 持 ， 法 的行 政行 为 会 被监 督 违 政的合 法性 与行政 的合 法性都 是在 “ 治” 法 理念 不断深 入人 心 的背 机关否 定或 撤销 。合 理 的 问题 只在 极小 的 范 围予 以司 法审 查 ， 对 景下 必然 提 出的 问题 之 一 。两 者 之 间 有 什 么 不 同？是 否存 在 联 不合 理的不 能撤 销 ， 变更或 重新作 出 。 只能 系 ？本 文试 作 比较 分 析 ， 以促 进依 法执政 与依 法行政 的能 力建 设 。 二 、 政的合 法性 与行政 的合法 性之 间的联 系 执 在 比较 之前 ， 先对执 政 的合法性 和行 政 的合 法性 的概 念予 以确立 ， 基于前 文对 两者 的界 定 ， 不难 看 出 两者 之 间存 在 着密 切 的联 建立一 个共 同 的话 语平 台 ， 则之 后的对 比难 以展开 。 否 系 。笔者 认 为 ， 两者 的联 系具 体 表现 为执 政 的 合法 性 内容 包 容 了 执政 的合 法性 与行政 的合 法性 的概念 开发 行政 的合法 性 ， 的合 法性在 执政 的合法 性 中所 占据 的地 位 ， 行政 在 关 于“ 政” 《 执 ，辞海》 解释为 “ 掌理 国家 的 政 事” ［（ “ ” 。】 ２ｍ” 政 为 不同 国家或 不同历史 时期 有所不 同 ， 民主 与法治 环境 中 ， 政 的 在 行 “ 治 ”＿ Ｐ 此对 “ 政 ” 政 。 “ｌ ２ ∞） 执 的解 释 并 不 全 面 ， 际 上除 此 动 词 的 合 法性是 决 定执政 的合法性 非常 重要 的因素 之一 。 实 这 个结论 的理论 支撑 是 执政 与行 政 的包 容 与 被包 容 的 关 系。 含 义之外 ， 有一层 名词 的含 义 ， 还 表示 一种 “ 掌理 国家 的政事 ” 的事 实状 态 ， ： 如 执政 地位 ， 政 党 。政 治学认 为政 治 的核 心 问题 是 国 静态意 义 的执政不 必涉 及行 政 ， 执 而动 态 意 义的 执政 主 要包 括 掌 管 家政 权 ， 照卢 梭和盂 德斯 鸠 的三权 分立思 想 ， 按 国家政权 分 为立 法 国家立法 、 司法 、 事务 等 ， 见行 政 是其 中 应有 之 义 。当讲 执 行政 可 权、 司法权 和行政 权 。 由此 推之 ， 掌理立 法 、 司法 、 政事 务都 是 执 政 的合 法性 时 ， 括 了执 政地位 的合 法性 、 管 国家立 法事 务行 行 就包 掌 掌管 国家司法 事务行 为 的合法性 、 掌管 国家行 政 事务 政 的 内容 。执政 的合 法性 因此包 含 两层 内容 ： 是执 政 地位 本 身 为的合 法性 、 一 合法 性 ， 是具有 合法 地 位 的执 政 者掌 理 政事 行 为 合法 性 。执政 的合法 性等 。当然在 不 同国家 以及在不 同历史 髟 的执政 合法 性 一 煅 在集 权 与 专制 的国家 或 的合 法性 表现 为政治 合 法性 。一 般 来说 ， 执 政 的合 法性 可 以从 所包 容 的行政 合法性 的质 和量 是 不 同的 ， 对 执 核心 的 形式 和实 质两方 面来 理解 ： 从形式 上 看 ， 的合 法性是 指在 国家 历史 阶段 ， 政合法性 主要 是实 质上 的执政地 位 的合 法性 ， 执政 所要 解 决 的侧 重 于争 取 人心 的技 巧 的现 行法 律 中确 认执 政者 的 执政 地 位 ， 时执 政 的合 法性 也 就 是 问题是 如何 取得 和巩 固政 权 ， 此 其 指“ 合法律性”凡是主张实行法治 的现代 国家的执政党都基本上 或权 术 。行政合 法性 基本 上 可 以忽 略 ， 完 全依 附 于 统治 者 的主 ， 而 统 才会 能做 到 ， 中国共 产党也 不例 外 ， 中 国的宪法 和法律 中都 明确 肯定 观需 求 ， 且仅 针对 官僚 个人 ， 治者 想将 某 人搞 下 台 时 ， 对 在 了中国共 产党在 中 国的执政 地位 ； 质上看 ， 政的合 法性 则是 其 行使权 力 的行为进 行先 人 为主 的 违法 性论 证 ， 不 是在 发生 违 从实 执 而 指 由广大 民众给 予积 极的社 会支 持与认 可 的政治 统治 的合理 性 和 法嫌 疑事实 后 。在 民主与 法 治的 国家 或 历史 阶 段 ， 执政 合 法性 的 正当 性 ， 当今执 政党 之所 以能得 到 国 内大 多 数 民众 对 自己的认 内涵得到 极 大的丰 富 ， 如 执政地 位 的合 法性 除承袭 了以往 的含 义外 ， 同和支 持而 上 台执政 ， 理 由是 其 执政 具有 合 理 性 和正 当性 。执 还 发展 了对执 政本身 的正 当性或合 理性 的评价 。也 即执政 的合 法 其 政地 位本身 合法 性首先 强 调实 质 合 法 ， 否则 执 政局 面 不 能 出现或 性 不仅取 决 于绝大多 数人 民 的支 持与 拥 护 ， 取 决 于人 民所 支 持 还 巩 固， 后在 法治 社会 还 应使 之 形式 合 法 。执 政者 执政 行 为 的合 与拥 护 的政权有 其存 在的合 理 性 与正 当性 ， 则 即使 得 到 人 民拥 之 否 法性首要注重的是形式合法， 在法律无 法羁束规范或法制不健全 护但 不具 有存 在的合 理 理 由的政 权 不 能认 为 是合 法 的 。比如 ： 古 需要 改进 时 ， 及实 质合 法 问题 。 才涉 代封 建社 会 的兴盛时 期 ， 民安居乐 业 ， 希望 此种 局面能 长期 维 人 并 关 于“ 政” 中外学 者有 许多解 释 ， 文取 《 行 ， 本 辞海 》 中的一 种解 持下 去 ， 封建 制度在 民主与 法治 的理念 中没有 合法 的生存 空 间 。 但 释“ 专指 国家 行政 机关 的组 织 管 理活 动 。这 种 活动 需 以宪 法 和法 根据 法治 的要求 ， 执政地 位仅实 质合 法是不 够 的 ， 同时 形式 上 必须 律为根据 。［ （ ） ” Ｊ 国家行 政 机 关 是 国家 立 法 机关 的 执 行 机关 ， 唧 是 也合 法 ， 代 的执政合 法 性是 实 质合 法 与形 式 合法 的 统 一 。民主 现 行 政权力 的载 体 ， 组织 管理 活动 ， 运用行 政权 处理行 政 事务 与法 治意味 着权力 制衡 ， 其 就是 国家政 权 分割 为 各种 相 对独 立 又 相互 制
依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？
依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？一、主要区别1. 三者含义不同依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
它是党领导人民治理国家的基本方略。
依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。
它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
2. 三者行为主体不同依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。
依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。
依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。
二、内在联系1. 三者紧密联系，不可分割实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。
坚持依法执政，体现在政府工作中就要严格依法行政。
依法行政是依法治国的重要环节。
只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。
提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。
因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。
推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。
2. 三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益（1）统一于宪法和法律的规范实行依法治国就是将国家和社会生活的各个方面都纳入依法治理的轨道。
依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
在现代法治国家中，执政党必须在法治的框架内活动，它有依法执政的责任与义务，不能享有任何超出法律范围以外的特权，执政党的活动要纳入国家法制的轨道。
我国是社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现，所以中国共产党也必须在宪法和法律的范围内活动，必须依法执政。
依法治国&依法行政
依法治国&依法行政依法治国含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。
内容：①依法治国的主体是党领导下的人民群众；②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；④立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。
有法可依是实现依法治国的前提条件。
⑤行政机关要严格依法行政。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
它是依法治国的重要环节。
⑥司法机关要公正司法、严格执法。
总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
意义：依法治国，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。
江泽民指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
”依法治国的意义：第一，依法治国的主体，是广大人民群众。
第二，依法治国的客体，是国家的各项工作，主要是国家事务、经济文化事业和社会事务。
第三，宪法是实施依法治国的重要保障。
实施依法治国的重要意义：首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。
其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
第三，依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。
依法执政、依法行政与依法治国关系论纲
依法执政、依法行政与依法治国关系论纲毛德龙【摘要】依法执政、依法行政与依法治国是三个内涵各不相同但又有密切的概念，正确的理解三者的关系有助于我们把握当前我党提出的依法执政的核心内核。
本文通过历史与逻辑的分析，提出了依法执政是依法治国的核心，是对依法治国战略的进一步深化；而依法执政又是依法行政的前提，依法行政是依法执政的经常化的观点。
【关键词】依法执政依法行政依法治国一、引言20XX年9月16日至19日，中国共产党第十六届四中全会在北京召开，全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），科学、民主、依法执政成为中国共产党执政党建设的目标。
《决定》分析了中国共产党面临的三大历史任务和存在的五大问题，总结了六大经验，科学、及时地作出了加强五大执政能力的对策。
《决定》不仅对我党的执政能力从战略的高度加以规划，从理论的层面进行了系统阐述，而且从战术角度具体提出了全面推进的步骤。
它对于我党把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命意义深远。
作为法学界和司法实务界的一员，笔者更加关注“依法执政”概念的提出，从某种意义上说，依法执政理念是对依法治国方略的进一步深化，是依法治国的核心。
而与“依法执政”相临近的另一个范畴——依法行政又是依法执政的最经常的体现。
本文正是想通过对依法执政、依法行政与依法治国关系的厘清以阐明三者的内在，以期为建设中国特色社会主义法治国家作出一点理论上的贡献。
二、依法执政是执政党执政的基本方式，是依法治国的核心，是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步深化（一）依法执政与依法治国的涵义所谓依法执政，按照《决定》的精神，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
它主要体现在：1、加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变；2、全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；3、督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各种工作的开展，保障公民和法人的合法权益；4、加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权；5、以保障司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系
依法治 国是指 广大人 民群众在党 的领导下 ，依 照宪 此 ，依法治 国，需要依法执政和依法行政 的支撑。
法和法律 的规定 ，管理国家事务 ，管理社会事务 ，管理
三 、依法执政和依 法行政是依法治 国的具体化
经济 和文化事业 ，保证 国家的各项工作都依法进行 ，逐
依法 治 国是 一种 崇 高 的 目标 和价 值 ，要 达 到这个
场 经济 过程 中政 治 、经济 以及 法制 建设 本身 发展 的结
依法治 国既是一种思想和智慧 的结 晶，又是一种社会
果 ，都是依 法运行 ，三者存在共性 ，但是三者之 间有很 状态与秩序化的存在 ，但它的本意是一种治理 国家 、控制
大 的区别 。
权力、调节权力 与权力关系的方式 ，是一种治 国方略 。因
总之 ，依法治 国理论 的提 出是 对我党依法治 国战略 的进一步深化 。而 由于现 阶段政府 施政的特点 ，实 际上 依法行政正是依法执政 的 日常体 现 。三者既有根本 的内 涵差异 ，又有深层次 的内在联 系 ，只有理解 了这种 区别 与联系 ，我们才能够更好地 领会 十八届 四中全会 的理论
化 、规范化 、程序化运行 的法 治程度 ，是衡量 国家治理 法行 政 。
体系和治理能力现代化 的重要 指标 。
依法行政是依法治 国的基本 内容。在 国家 的所有权
依法行政是指 国家各 级行政 机关 及工作人员依据法 力中 ，行政权总是最庞大 、最 直接 影响 国家和社会 的安
律赋 予 的职责 权 限 ，在 法 律规定 的职权 范 围 内 ，对 国 定和发展 、影响最广大人 民群众 的利益和 自由的力量 。 家 的政治 、经济 、文化 、教育 、科技等各项社会事务 ， 没有 依法行政 ，依法治 国就失 去了最主要 的支柱 。依法 依法进行有效 的管理 活动 ，它要 求一切 国家行政机关和 治国要求全体公 民和 国家机关都奉 行 “法律至上 ”的信
依法行政与依法执政联系和区别
依法行政与依法执政联系和区别依法行政与依法执政联系和区别依法执政和依法行政是高一政治新课标中出现的两个概念，在学习中，很多学生存在模糊认识，出现理解错误。
正确使用这两个概念，必须弄清两者之间联系和区别。
依法执政最早是2004年9月中国共产党第十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的，这个文件首次把科学执政、民主执政、依法执政作为为中国共产党执政党建设的目标。
依法执政、依法行政，是依法治国方略的重要内容，是实现由“人治”到“法治”转变，推进依法治国方略在全社会进一步实施的关键所在，也是建设社会主义政治文明的关键所在。
但依法执政与依法行政是两个不同的概念，二者既有联系又有区别。
区别：（1）涵义不同。
依法执政，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。
其内容主要有加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志；全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念；督促、支持和保证国家机关依法行使职权；加强和改进党对政法工作的领导，支持司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权；逐步推进司法体制改革，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
简单地说，依法执政，涵盖立法、执法、守法、法律监督、法制改革等内容，而依法行政只涉及执法的要求。
（2）主体不同。
依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。
（3）内容不同。
依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责；依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。
（4）原则不同。
按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,依法执政的原则是总揽全局、协调各方；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系作者：韩艳花来源：《各界·下半月》2017年第02期摘要：本文從概念上分析了依法治国与依法执政、依法行政的区别，提出了依法治国是依法执政、依法行政的统领，依法执政、依法行政是依法治国的具体化，三者关系紧密相连，缺一不可。
关键词：依法治国；依法执政；依法行政；关系论述一、依法治国与依法执政、依法行政的区别依法治国和依法执政、依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，三者存在共性，但是三者之间有很大的区别。
依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。
它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。
依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
依法执政就是党坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，全面推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
在当代，党必须和善于通过法律来治国理政。
国家生活和社会生活制度化、规范化、程序化运行的法治程度，是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。
依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
从概念上看，三者有以下区别：一是主体的不同，依法治国的主体是广大人民群众和国家机关，具体行使有关管理职能的行政部门和公职人员，只是代表人民群众行使管理国家的权力，要接受人民群众的监督。
依法执政的主体是执政党，要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。
依法行政和行政执法基本知识
依法行政和行政执法基本知识一、依法行政的基本知识（一）什么叫依法行政1.依法行政的概念——行政机关依据法律的规定取得和行使行政权力，并对其行使行政权力的后果承担相应的法律责任。
依法行政是现代政府权力配置和运行的基本准则。
行政权是一种公权力，其本质上不平等。
行政权是一把双刃剑，该可以作为维护公共利益的工具，有可能成为侵害老百姓权利或利益的利器。
行政权需由特定的人来行使或运作，而人又具有人格化倾向。
这种人格化倾向容易行政权力成为谋取私利的手段。
因此，只有用法律来规、约束行政权力，才有可能解决行政权的双刃剑、双重性问题。
2.依法行政的本质——依法规、约束行政权力。
依法行政是依法治权，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民。
（二）依法行政的基本原则——坚持中国共产党的领导——坚持人体地位——坚持法律面前人人平等——坚持依法治国和以德治国相结合——坚持从中国实际出发（三）依法行政的目标——建设法治政府法治政府就是按照法治原则运作的政府、政府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都要受到法律的规和约束。
法治政府的涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
法治政府的标志：1.体制方面的标志：（1）基本标志——政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位。
政府的权力过大，容易损害公民的自由和权利；政府的权力过小，有无法保证公民的自由和权利。
必须合理界定政府的职能。
——经济调节和市场监管，是解决市场失灵问题的需要。
——社会管理是维护社会秩序的需要。
——公共服务是社会发展的需要。
（2）中央与地方、政府与部门、部门与部门的权限比较明确。
（3）新的行政管理体制（行为规、运转协调、公正透明、廉洁高效）基本形成。
（4）行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。
2.法制方面的标志：（1）法律体系基本建立。
（2）法律得到全面正确实施。
（3）老百姓的合法权益得到切实保护，行为得到及时制止或者制裁，经济社会秩序得到维护。
浅析依法行政与行政执 法
浅析依法行政与行政执法在现代社会的治理体系中，依法行政与行政执法是至关重要的环节，它们关系到政府的公信力、社会的公平正义以及人民的福祉。
依法行政，简而言之，就是行政机关依据法律法规来行使权力、管理公共事务。
这一原则要求行政机关的行为必须有明确的法律依据，不得超越法律授权的范围，也不得违反法律的规定。
依法行政是法治国家建设的重要基石，它确保了行政权力的行使在法治的轨道上运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。
首先，依法行政保障了公民的合法权益。
法律是公民权利的保障书，当行政机关依法行事时，公民的权利和自由才能得到有效的保护。
例如，在行政许可、行政处罚等行政行为中，如果行政机关能够严格按照法律规定的程序和标准进行操作，就能够避免对公民权利的不当侵害，使公民在法律的框架内享有应有的自由和权利。
其次，依法行政有助于提高行政效率。
明确的法律规定为行政机关提供了清晰的行为准则和工作流程，减少了行政决策的不确定性和随意性，从而能够更加迅速、有效地处理各类行政事务。
同时，依法办事也能够增强公众对行政机关的信任，减少行政争议和纠纷，降低行政成本，提高行政资源的利用效率。
再者，依法行政是建设法治政府的必然要求。
法治政府的核心特征就是依法行政，只有行政机关做到依法行政，才能实现政府治理的法治化，提升政府的治理能力和治理水平，树立政府的良好形象。
行政执法则是依法行政的具体体现和实践环节。
它是指行政机关依照法定职权和程序，将法律、法规和规章等规范性文件的规定付诸实施，直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的活动。
行政执法涵盖了众多领域，如市场监管、环境保护、城市管理、社会治安等，与人民群众的日常生活息息相关。
行政执法的重要性不言而喻。
一方面，它是维护社会秩序和公共利益的有力手段。
通过执法活动，行政机关能够打击违法犯罪行为，规范市场秩序，保障公共安全和环境质量，为社会的稳定和发展创造良好的条件。
例如，在食品安全领域，执法部门通过对食品生产、加工和销售环节的严格监管和执法，能够确保公众吃上放心的食品；在环境保护方面，执法部门对污染企业的查处和治理，能够保护生态环境，实现可持续发展。
三大主体
政治生活常识三大主体：公民、政府、党三大制度：人民代表大会制度（根本）、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策国际社会三大主体公民的政治生活区分公民和人民：公民是法律概念（有国籍），人民是政治概念（国家主人），公民的范围比人民大。
一、坚持人民当家作主(一)人民民主专政1.国家的含义：经济上占统治地位的阶级进行统治的工具。
（阶级性是其根本属性）2.国家的性质：决定因素：统治阶级的性质决定国家性质。
划分类型：奴隶制、封建制、资本主义（剥削）、社会主义（新型国家）3.我国的国家性质（国体）：宪法规定：“中华人民共和国是由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”4.内涵：民主和专政两个方面(二)人民民主专制的本质与特点1.本质：人民当家作主4.坚持人民民主专政的新要求（主观题答题方向）1)扩大社会主义民主。
2)实行依法治国。
3)强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能。
4)发展和繁荣社会主义文化。
5)改善民生，构建社会主义和谐社会。
二、公民的政治权利和义务(区别权利与权力，right&power(二)政治义务维护国家统一和民主团结遵守宪法和法律维护国家安全、荣誉和利益服兵役和参加民兵组织(三)公民参加政治生活的基本原则和主要内容1.正确理解法律面前一律平等：不是立法上的平等；不是绝对的平均主义；生活中仍存在着不平等现象。
2.三、我国公民的政治参与(二)民主决策1.间接参与：民主选举3.公民直接参与民主决策的意义1)有利于决策充分反应民意，体现决策的民主性。
2)有助于决策者广泛集中民智，增强决策科学性。
3)有助于促进公民对决策的理解，推动决策实施。
4)有助于提高公民参与公共事务的人情和信心，增强公民社会责任感。
(正确理解基层民主自治机构：非国家权力机关、非国家行政机关1.民主监督的意义1)有利于改进国家机关和国家机关工作人员的工作。
2)有助于激发广大公民关心国家大事。
依法行政和执政为民
依法行政执法为民随着时代飞速发展，社会将面临新一轮、高层次的加速器发展。
我们要以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立一切从实际出发的观念、一切为了群众的观念、一切围绕发展的观念、一切从自己做起和一切从现在做起的观念，坚守依法行政之职，恪守执法为民之道，勇于开拓创新新思路，体现出时代性、把握好规律性、赋予其创造性，努力塑造良好的交通环境.一、坚持依法行政、执法为民依法行政，作为依法治国的核心和基础，是建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。
执法为民是我们贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的结合点，是我们党立党为公、执政为民这一始终如一的政治信念在城市管理工作中的具体体现。
坚持依法行政、执法为民是树立城管形象、塑造城管精神的一个重要着力点。
坚持积极行政、有效行政、依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是发展的客观要求，也是我们当前队伍建设的基本切入点。
二、要克服当前队伍中存在的三大不足之处。
首先，执法制度尚不够完善。
目前交通执法工作有关的法律、法规和规章制度还有待进一步健全完善，自由裁量的空间偏大导致执法的随意性大的制度应该得到改善。
其次，执法素质有待提高。
少数执法人员法制意识不强，成事不足、败事有余。
有的根本不具备城管执法工作所必需的法律常识。
由于人员不足，一些不具备执法主体资格的人员也在参与执法活动，削弱了执法的权威性。
另外，执法监督也急需加强。
城管机关内部对执法活动的监督还不够有力。
执法过错责任追究还没落实，追到根上，没有形成合力；部分领导和执法接受外部监督的意识不强，不适应外部监督的客观要求。
三、坚持依法行政、执法为民，应重点解决以下四个问题：（一）重点解决执法思想和执法观念转变的问题。
要牢固树立“三个代表”重要思想在交通工作中的统领地位，通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在全体执法人员中牢固树立大局意识。
政治意识、忧患意识。
群众意识和法治意识，要清楚地看到交通执法工作和交通队伍建设的现状，意识到问题存在的严重性，汲取已经发生问题的教训，广泛深入地开展端正执法思想，转变执法观念教育，使广大执法人员在执法思想观念上来一次革命，进一步明确为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题。
依法行政基本知识
（6）对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥 善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。
23
当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费 者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。第五，为切实保护消费者权益， 《送审稿》提出，国家建立食品安全责任强制保险制度。食品生产经营企业应当按 照国家有关规定投保食品安全责任强制保险。第六，借鉴有关国家食品安全管理制 度，《送审稿》提出，食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对本单位 食品安全状况进行检查并记录。鼓励食品生产经营者聘请食品安全社会专业机构， 定期对本单位食品安全管理体系进行评价。食品生产经营者发现存在重大食品安全 隐患时，应当及时进行处理，并报告县级以上食品安全监督管理部门。第七，为强 化对婴幼儿配方食品的严格监管，《送审稿》提出，国家对婴幼儿配方食品实行严 格监督管理。食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签 等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食 品。第八，为防止市场退出食品回流，《送审稿》提出，食品生产经营企业应当对 召回、超过保质期等市场退出的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施。
制作行政处罚决定书：包括当事人的姓名或者名称地址；违 反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据； 行政处罚履行方式和期限；有服行政处罚决定的救济途径和期限； 作出行政处罚决定的行政机关盖章和日期。
17
四、行政处罚基本知识
依法行政和依法执政的区别表格
文章标题：深度解析依法行政和依法执政的区别与联系近年来，依法行政和依法执政成为社会热点话题，两者之间有何关联与区别呢？接下来，我将对这一问题展开深度探讨。
让我们从两者的定义和内涵入手，来理清它们之间的联系和区别。
依法行政是指政府及其工作人员在行使职权和履行职责的过程中，依据法律、尊重法律、遵从法律，保证公民和组织依法享有稳定的法律权益的一种行政方式；而依法执政则是指国家机关及其工作人员在履行职责和行使权力的过程中，依法管理国家事务，运用法律手段推动社会发展，保障公民合法权益的一种政治方式。
简而言之，依法行政强调的是政府在行政过程中的依法管理，而依法执政强调的则是国家机关在权力运行中的法治化。
接下来，我们可以从不同角度来比较依法行政和依法执政之间的区别。
从主体角度来看，依法行政主要强调行政主体，即政府和行政机关在行使行政权力、处理公共事务时的依法程序和依法保障；而依法执政主要侧重于执政主体，即国家机关在全社会范围内依法管理国家事务，保障公民合法权益。
从目的和效果来看，依法行政注重的是行政决策的合法性和效力，以保障公民和组织的合法权益；而依法执政更关注的是国家机关在行使权力过程中的合法性和公正性，以实现国家治理的法治化。
依法行政和依法执政之间也存在着内在的联系和互补。
依法行政是依法执政的重要内容之一，依法执政是依法行政的重要保障。
可以说，依法行政和依法执政是相辅相成、内在联系的。
依法行政和依法执政的最终目的都是要维护社会公平正义，保障人民生活的安定幸福。
在结尾部分，我想再次强调依法行政与依法执政的区别与联系。
从本质上来说，依法行政是维护公民和组织合法权益的一种行政方式，依法执政是推动国家治理的一种政治方式。
两者既有着区别，又有着联系，对于一个法治社会来说，两者缺一不可。
在实践中，需要政府和国家机关的共同努力，才能实现依法行政和依法执政良性互动，共同推进法治国家建设。
我希望通过这篇文章的阐述，读者能够对依法行政和依法执政有更深入的了解，并能够在实践中更好地支持和推动法治建设。
论依法治国与依法行政的关系-依法治国是依法行政的
论依法治国与依法行政的关系作者：王晓兵王志红来源：《新教育时代》2015年第04期摘要：党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的总任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，厘清依法治国与依法行政的关系尤为重要。
本文从概念上分析了依法治国与依法行政的区别，提出了依法治国是依法行政的统领，依法行政是依法治国的具体化。
当前，我国依法治国、依法行政的关键都在于立法的完善和执法的严格。
关键词：依法治国 ; ;依法行政 ; ;关系我国要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
中国共产党十八届四中全会上首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国，这对我国建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家具有重大而又深远的意义。
而全面推进依法治国离不开高效的法治实施体系，依法行政作为依法治国的重要内容，关系着依法治国的进程和其目标的实现。
因此，研究依法治国和依法行政的关系，切实推行依法行政，对于促进依法治国，有着重要意义。
一、依法治国与依法行政的区别依法治国和依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，二者存在共性，但是二者之间有很大的区别。
所谓依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。
它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。
依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系本文從概念上分析了依法治国与依法执政、依法行政的区别，提出了依法治国是依法执政、依法行政的统领，依法执政、依法行政是依法治国的具体化，三者关系紧密相连，缺一不可。
标签：依法治国；依法执政；依法行政；关系论述一、依法治国与依法执政、依法行政的区别依法治国和依法执政、依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，三者存在共性，但是三者之间有很大的区别。
依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。
它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。
依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
依法执政就是党坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，全面推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
在当代，党必须和善于通过法律来治国理政。
国家生活和社会生活制度化、规范化、程序化运行的法治程度，是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。
依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
从概念上看，三者有以下区别：一是主体的不同，依法治国的主体是广大人民群众和国家机关，具体行使有关管理职能的行政部门和公职人员，只是代表人民群众行使管理国家的权力，要接受人民群众的监督。
依法执政的主体是执政党，要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。
依法行政的含义和基本要求是什么
概括起来讲，依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会，依法行政之"法"不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容：（一）行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，其行为不具有法律效力。
（二）行政权的取得和行使合法。
具体包括：一是行政权的取得必须有法律依据。
行政机关的权力不是固有的，而是来源于人民，由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的；二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。
该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据，否则不得作出影响公民权利义务的行为；行政活动必须在法定的权限范围内活动，越权无效；行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定，而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施；行政行为不仅要符合实体规定，也要遵守程序性规定。
（三）行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。
具体包括：一是，行政主体的职权与职责相统一；二是，行为主体与责任主体相一致；三是，责任与违法相对应，违法必须受追究；四是，基于行政主体的地位和公务的要求，行政公务人员还有一种道义上的责任，如对公务员的纪律要求。
. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。
而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。
从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。
正确区分依法行政和依法执政
正确区分依法行政和依法执政
正确区分依法行政和依法执政
主体不同。
依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党。
内容不同。
依法行政的“政”指的是国家的行政事务，主要指经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能；依法执政的“政”主要指国家政权，中国共产党不具体负责行政事务，在我国实行党政分开的原则。
方式不同。
依法行政是各级政府机关通过履行国家职能来实现；依法执政是中国共产党通过政治领导、思想领导和组织领导来实现。
依法行政和依法执政都是依法治国的要求。
无论是中国共产党的领导或者是行政机关的行政活动，都必须在宪法法律规定的范围内进行。
依法行政和依法执政在本质上是一致的。
中国共产党依法执政，其实质就是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权，从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格依法行政，是对人民负责的具体表现。
依法执政是依法行政的政治保证，依法行政是依法执政的关键。
（依法行政和依法执政的区别主要在主体上的不同，一般涉及行政机关的主体有：国务院及其各部委、地方政府及其组成部门；一般涉及中国共产党的主体有：中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、统战部、基层党支部等）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
区别
主体不同
中国共产党
政府
联系
①依法执政与依法行政统一于依法治国之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现
依法执政与依法行政的区别与联系
依法执政
依法行政
区别
内涵不同
就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位不同
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证