我国出口退税制度存在的问题及对策
浅议我国出口退税制度中存在的问题与对策
２
，
不同地区在出口退税负担方面存在一定
的 公正性 因为 透 明度 不 高而 ｌ ｙ；ｔ。 大Ｃｄ ｄ － ｌ Ｔ 出口退税政策不统一 现 阶 段 ， 我 国 的 出 口退 税 政 策还 缺 乏 定 的统 一性 ， 体 表现 为 多种 出 ［退 税 办 具 』 法 以及多种退税率并存， 依据相同 税率的 商 品的退税 率 是 小 同的 。由于 Ｈ 门企 业的性 ｊ 质 、类 、采 用 贸易方 式 的不 同 ，即使相 同 的 ｒ商品在 出 口退税 的政 策方面 ｃ存 在着 ＿ ｌ ｉ 土 差 异 ，这 会造 成实 际税 负 的不 公平 ， 有悖 这 于 公平 竞 争 的市 场 经济 原 则 。 ５ 退税环节与征管环节存在脱节现象 ，增 大 了出 口骗税 的 可 能性 当 前 的 出 口退 税 环 节 与 征 管环 节 还 仔 在 税节 的现 象 ， 也增 人 了出 口骗税 的 可 能 这 性 。出 口退税 涉及 到海 关、外 贸、税 务 以及 上 商等 多 个职 能部 Ｉ ，由于 目前 还 没有 建立 、 １ 科学 统 一 的退 税管 理机 制 ， 加 卜 方 各部 再 地 门问配合程度不高 ， 使得税务部门难 以有效 地 防范 评控 制 骗税 行为 。ｌ） ， 阶段 出 口 ｉ ｌ现 ｔ－ 退税 的管 理 方 式与 手段 相对 滞 后 ， 比如退 税 机 关通 过税 票— 般 只能 了解企 业出 口产品最 后环 节 的纳税 情 况 ，而对 于企 业 在之 前各 个 环 节 中 是 否 已经 足额 纳 税 既 没 有 可 靠 的凭 证 ，也难 以进 行 全面 的 查实 ， 而 为一些 外 从 贸 出 口企 业提 供 了 出 口骗 税 的可 乘之 机 ， 给 国 家的税 收 带 来损 失 。
一
我 国 当前 的 出 口退税 政 策 立 法 还存 在 方政府问财税关系的不平衡关系是由增值税 生 增 许多需 要完 善 的地 方 ， 尽管 制定 了很 多管 理 本身 的特有 的屙 ｝决 定 的 。 值税 在税 种 上 出 办法 进 行补 充 、修 改 以及调 整 ，但是 针对 对 属 十流 转税 ， 口商 品 从原料 到最 后 的制成
论我国出口退税制度存在的问题与对策
李 洪 林
（ 吉林 大 学 军需科 技 学 院 １ ｏ １ ） ３ ０ ２
【 摘 要】出 口退 税 制 度 是 一 个 国 家对 外 贸 易政 策 的 一 部 分 ， 决 定 了一 它 个 国 家 的 产 品在 国 际 市场 上 的 竞 争 力 ， 现 了一 国 在 对 外 开 放 过 程 中承 体 担 能 力 ， 一 国经 济 的 发 展 起 着 重 要 的推 动 作 用 。 本 人 通 过 总 结 多 项 实 对 （ ） 欠 企 业 出 Ｉ退 税 引 发 的 一 系 列 问题 三 拖 ３ ＇
ｌ企 业 资 金 周 转 困难 ， 口越 多 ， 、 出 资产 负 债 率 越 高 。 由于 国家 出 口退税 的 指 标不 足 ， 上征 退 税 系统 信 息 的不 对 称 ， 得 退 税 款 加 使
不 能 及 时 足额 到位 。大 小 企 业 都 有 退 税 积 压 情 况 发 生 ， 的 企 业 小 达 到 数 十 万 ， 的 企 业 上 亿 元 的 退 税 积 压 。 这 些 拖 欠 的退 税 款 减 大 缓 了 企业 资金 的流 动 ， 资金 周 转 带 来 了 困难 。 给 ２ 加 大 了经 营 的财 务成 本 。尽 管 可 以 通 过 上述 的 托 管 贷 款 办 、 法 缓 解 了企 业 的 资 金 周 转 困难 ， 方 政 府 还 给 予 了 部 分 的 贷 款 贴 地
通 过 国 内外 出 口退 税 制 度 的 对 比 ， 们 能 明 显 看 出 国 外 出 口 我 退 税 制 度 的 优 越 性 及 我 国 出 口退 税 制 度 中存 在 的 问题 ， 面 我 们 下 从 四个 方 面 来 阐 述我 国 出 口退 税 制 度 中存 在 的 问题 。 （ ） 国 出 口退 税 政 策 不 稳 定 ， 一 我 变动 频 繁 从 我 国 出 口退 税 制 度 的变 迁 中来 看 ， 以发 现 我 国 出 口退 税 政 可 策 变 动频 繁 ， 单从 金 融 危机 以来 出 口退税 政 策 就 发生 了 ７ 调整 。 次 虽 说 出 口退 税 政 策 的 变 化 是 在 一 定 原 因 和 经 济 背 景 下 发 生 的 ， 是 短 时 间 内 大 量 的 修 改 和 变 动 也 会 产 生 极 大 的 不 良影 响 。 但
我国出口退税政策在制定和执行中的问题及对策
的范 围， 将营业税 、 城市维护建设 税和教 育附加费列入退税范围 ， 进一
ｌ 政 策 制定 中存在 的问 题 ＿ １ 步 增 强 我 国 出 口产 品竞 争力 。同时 建 议 对所 有 出 口商 品 （ 国家 限制 或 禁 除 １ ． 出口退税政策变化过大 、 ．１ １ 过频 。１９ ９ ４年 ， 国家税务总局制订了《 止 出口的商品以外 ） 出口 都一视同仁 ， 口货物 是企 业 自己生产的也好 ， 出 是企
经 济论 坛
民营 科技
２ １ 年第 ４ ００ 期
我 国出 口退税 政 策在 制定 和执行 中的 问题 及对 策
陈 溪
（ 海 大学 管 理 学 院 ， 海 ２ ０ ６ ） 上 上 ０ ０ ３
摘 要 ： １退 税 是 我 国运 用 最 多 、 出２ 效应 最 为显 著 的 外 贸政 策 。 国 虽然 长 期 实行 出 口退 税 政 策 ， 政 策在 制 定 和执 行 中存 在 诸 多 问题 ， 我 但 就此 对 其 中存在的 问题进行 了深入 分析， 并提 出 了相 关建议 。
关 键 词 ： 口退 税政 策 ； 出 问题 ； 策 对
出 口退税就是将出 口货物在 国内生产和流通过程 中缴纳的间接税予 ２１ 进 一 步 完善 出 口退税 政 策 ．
以退还 。 口退 税 是我 国一 项 主要 的 促进 贸 易 措施 。 确 的把 握 出 口退 税 出 准 针 对 目前 我 国 出 口退 税 政 策 实践 中存 在 的 问 题 ，首 先 要 完善 出 口退 所 引 起 的财 政 收 支 平衡 问题 ， 过 对 其进 行 成 本 效 益 分 析 ， 以顺 利 实 施 税 政 策 。 通 可 ．． 出 出口退税政策。在面对复杂多变的外贸环境时， 国家所采取的外贸政策时 ２１１ 增强 出 口退税 政 策 的 稳 定性 。 口退 税 政 策 的频 繁 变 动不 利 于企 业 常 起 着举 足轻 重 的 作 用 ，外 贸 政 策 的 调 整也 从 一 个 侧 面 反 映 了 国家 对 整 的出口和税 务机关 的管理工作， 维持政策调整幅度在一个合理 的范围 内， 体 外 贸 形 势 的 把 握 ， 众 多 的外 贸政 策 中 ， 口退 税 无 疑 是运 用 最 多 、 减少调整次数 ， 而在 出 能更好地同时满足宏观调控和企业微观发展的要求 。这要 效果最为明显的。我国虽然长期实行出口退税政策 ， 但政策在制定和执行 求我国政府从我国经济的长远发展出发制订稳定的出口退税政策。 ．． ２ Ｏ规 则 可 以扩 大 出 口退税 税 种 中存在诸多问题 ， 本文就此对其中存在的问题进行了深入地分析和讨论。 ２１ 扩 大 出 口退税 的税 种 范 围 。根 据 ＷＴ １ 我 国 出 口退 税政 策 中存 在 的问 题
我国出口退税政策存在的问题及对策
额 由 中央与地 方共 同负担 。 口退税 中央与地 方共 同负担 的新 机制在 促进 外 贸 出 发展 、 理顺 财 贸关 系 、 顺 中央 与地方 财税 关 系 、 进经 济协 调 、 理 促 健康 发 展等方
面 发挥 了重 要作用 ， 是 新 的出 口退 税 额分 担机 制仍 然存在 问题 。下 图为 出 口 但 退税 分担 机 制下地 方政 府 间 的财税关 系 ， 过分析 该 图可 以看 出新分 担 机制存 通
行 结 构性调 整 ； 立 中央和 地方 政府 共 同负担 出 口退税 增量 的新 机制 ； 建 新增 加 的进 口环节 增值 税 和消 费税 收人首 先用 于 出 口退 税 ； 整 出 口产 品结 构，推 进 调 外 贸体 制改 革 ； 欠企 业 的退税 款 由 中央 财政 采取 全额 贴息 解决 。五 大措 施不 仅
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抵 退” 额 的一部 分 ） 税 。由此看 来， Ｂ两地 的财税 关 效 率 低 下 Ａ、 我 国现行 的 出 口退 税政 策在 不 同地 区 、 不 同类 对 造 隐性 转 移支 付， 口地 政府 为生 产地 企业 的出 口产品 型企业 采 取不 同的退税 政策 ， 成 出 口企 业实 际税 负 出 生 产 、 出 口产 品生 产地 的经 济发 展 “ 为 买单 ” 的情 况 。 不 公 的现 象 。 如在 征 、 税率 不一 致 的情况 下 ， 退 生产 企 面对 这 种情 况， 出 口地政 府 很可 能采 取 这样 的对 策 ： 业 无 论执 行 “ 、 、 ” 是 “ 免 抵 退 还 先征 后退 ” 法 ， 办 其税 负 鼓励 外 贸公 司收 购本 地产 品 出 口， 励生 产性 出 口企 总是 重 于外 贸企业 ， 为其 出 口货物 按增 值税 征退 税 鼓 因 业从 本 地购 人原 材料 和半 成 品加工 后 出 口， 或者 要求 率 之差 计 算 并 转入 成 本 的 进项 税 是 以出 口货 物 离 岸 外 贸 出 口企业 对 外地 生产 的产 品实 行代 理 出 口， 出 价 为计税依 据 的，而外 贸企 业收 购 出 口的货物 ，转 入 将 口退 税 任务 转嫁 给生 产地 政府 。 这些 干 预都会 扭 曲 出 成 本 的增 值 税进 项 税 是 以 购进 价 格 为 计 税依 据 计 算 口企业 的市场 行 为， 坏外 贸经 济秩 序 。但这 又 是 出 的， 破 显然该 类 产品 生产 企业 出 口环节 的实 际税 负重 于 口地政府 的理 性 行为 ，这 时，政 府是 免不 了要 干 预企 外 贸企业 。 另外 ， 目前， 国的退税 从 产品 出 口到退 税 我 业 行为 ， 而且 这种 干 预是无 可厚 非 的 。 给付 环节 多 、手续 繁杂 ，再加 上退 税计 划 的严 重滞 后 （ ） 二 出口退 税制 度 不尽 完善 等原 因，最终 造成 了退税 周期 冗 长，增 加 企业 税收 成 出 口退税 制 度设计 上 ， 生产 型 ” “ 增值 税不 利 于我 本 的不 良结 果 。 国 出 口产 品 的 国际竞 争 ， 还存 在 出 口货 物退 税 外 延 （ 出口退 税 法律级 次过 低 且透 明度较 差， 税 四） 退 窄、 征退 税率 不一 致 等问题 。
我国出口退税政策存在的问题及对策
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抵退& 税额的一部分 ’ 。由此看来( )、 * 两地的财税关 系不平衡 ( 实际上存在着由 * 地政府向 ) 地政府的 隐பைடு நூலகம்转移支付 ( 出口地政府为生产地企业的出口产品 “买单& 的情况。 生产、 为出口产品生产地的经济发展 面对这种情况 ( 出口地政府很可能采取这样的对策 + 鼓励外贸公司收购本地产品出口 ( 鼓励生产性出口企 业从本地购入原材料和半成品加工后出口( 或者要求 外贸出口企业对外地生产的产品实行代理出口 ( 将出 口退税任务转嫁给生产地政府。 这些干预都会扭曲出 口企业的市场行为( 破坏外贸经济秩序。但这又是出 口地政府的理性行为 ( 这时( 政府是免不了要干预企 业行为( 而且这种干预是无可厚非的。 , 二 ’ 出口退税制度不尽完善 “生产型” 出口退税制度设计上， 增值税不利于我 国出口产品的国际竞争 ( 还存在出口货物退税外延 窄、 征退税率不一致等问题。 “生产型& 增值税( 其出 首先( 我国目前实行的是 口产品包含的购进固定资产已纳增值税无法得到退 “消费型 & 增值税的国家相比 ( 出口成本偏 还( 与实行 高；其次 ( 我国目前只对有出口经营权的外贸企业收 购货物、 生产企业自产货物和某些特准退税的货物实 行出口退税 ( 对生产企业收购或来料加工项下的出口 货物所负担的国内进项税额不予办理退税( 不是对所 有出口产品所含国内增值税实行统一的退税政策； 第 三 ( 我国出口产品除增值税和消费税外的其他间接税 还得不到退还 ( 与阿根廷等国除退还出口产品增值税 外还退还其他国内间接税的做法不同 ( 抬高了出口产 品的成本；从我国的出口产品结构来看 ( 出口产品大 多是中低档的劳动密集型产品( 国际市场上这类产品 供给充足 ( 进口国对我国产品的需求弹性很大( 价格 敏感度极高 ( 不可能通过提高价格的方式将税负转嫁 出去。因此 ( 出口退税不彻底必然会抑制企业的出口 积极性- 第四( 征退税率不一致( 出口退税在政策规定 “零税率 & 和 “征多少退多少 & 和实际做法上没有实行 的原则。这样就需要调整 ( 而调整又没有调整到退税 率等于征税率的彻底退税程度( 所以仍是在违背“零 税率& 和间接税“中性& 的原则精神( 产生非良性循 环。另外 ( 我国目前的增值税还存在为数较多的减免 税 , 包括进口征税环节 ’ 、 税收优惠等 ( 影响了增值税 税款抵扣链条的完整性。 , 三 ’ 出口退税办法不统一 ( 退税手续繁杂( 退税
企业出口退税常见问题及管控措施
ACCOUNTING LEARNING151企业出口退税常见问题及管控措施李文文 青岛啤酒股份有限公司摘要：出口退税政策的实施对我国企业发展有推动作用，企业出口退税涉及的范围广人员多，因此也存在多种问题，在实务中，企业需加强出口退税管理，有效规避出口退税风险。
文章以外贸企业为例主要分析了企业出口退税政策、出口退税企业的管理缺陷、实务中的常见问题及管控措施，以供参考。
关键词：出口退税；常见问题；管控措施引言出口退税政策对出口企业来说尤为重要，在实务中出口企业需正确应用出口退税政策，分析出口退税中的问题，并加强出口退税管理，在最大程度上发挥出口退税政策给企业带来的效益，促进企业发展。
一、企业出口退税政策近年来，我国不断进行出口退税率调整，2018年5月，为落实税务系统“放管服”的改革精神，以达到减税降负的目的，我国对增值税税率进行调整，相应的退税率也做调整，这次调整实现了减税降负，促进了经济的增长。
半年后，同年11月我国又出台重磅优惠政策，进一步响应国家减税降负政策，提高出口退税率。
以外贸企业为例，我国外贸企业增值税实行免退税办法，即对外出口销售产品的增值税实行免税，对该产品采购时的增值税进项税额退税。
出口退税涉及的税种是增值税和消费税，出口货物在购入环节取得增值税专用发票的，增值税退税率按照发票上的税率和出口货物退税率孰低的原则确定。
消费税退税率或单位税额，依现行的消费税税目税率（税额）表执行。
二、外贸企业出口退税常见问题分析（一）外贸企业出口退税管理缺陷1.出口退税内控制度不够完善从产品采购到出口退税完结整个流程中，外贸企业需经历采购、销售、报关、商检、物流、仓储等多个环节，需与供货商、海关、税务、外管局、银行及客户等多方沟通，为保证出口退税工作的顺利进行，外贸企业需要完善的出口退税内控制度做支撑，并加强对出口退税整个过程的管控。
然而部分外贸企业缺乏完善的内控制度，很难做到对出口退税进行统一管理，导致职责分工不明确，工作效率低下，难以及时准确完成出口退税申报，最终导致企业经济利益受损失。
我国出口退税制度存在的问题及对策
我国出口退税制度存在的问题及对策随着中国经济的快速发展，出口已经成为我国经济的重要支柱之一。
而出口退税制度作为一项重要的政策工具，也成为支撑我国出口的重要保障。
然而，随着国际贸易环境的变化和国内经济形势的调整，我国出口退税制度也面临着一些问题。
本文从制度设计、执行效率、适用范围等方面分析了我国出口退税制度存在的问题，并提出了相应的对策。
一、制度设计存在问题我国出口退税制度作为一项重要的政策工具，其制度设计应当科学合理。
但是，目前我国出口退税制度存在一些制度设计方面的问题，主要包括：1、退税率过低我国出口退税制度的退税率相对较低，这导致了我国出口企业的利润空间被进一步压缩，影响了企业的发展和竞争力。
因此，应该适当提高出口退税率，以保障企业的正常运营。
2、退税周期过长我国出口退税制度的退税周期相对较长，这给企业带来了很大的财务压力。
尤其是对于中小型企业来说，退税周期过长可能导致企业资金链断裂，影响企业的正常运营。
因此，应该缩短出口退税的周期，以保障企业的正常运营。
3、退税范围过窄我国出口退税制度的退税范围相对较窄，只适用于部分出口产品。
这导致了一些企业无法享受到出口退税的政策优惠，影响了企业的出口业务。
因此，应该扩大出口退税的适用范围，以促进出口业务的发展。
二、执行效率存在问题除了制度设计方面的问题，我国出口退税制度的执行效率也存在一些问题，主要包括：1、申报流程复杂我国出口退税制度的申报流程相对较复杂，需要填写大量的申报材料，并且需要多个部门的审批。
这导致了申报过程繁琐，申报周期长，影响了企业的正常运营。
因此，应该简化出口退税的申报流程，以提高申报效率。
2、退税款发放不及时我国出口退税制度的退税款发放存在一定的滞后性，这可能导致企业的资金链断裂，影响企业的正常运营。
因此，应该加快退税款的发放速度，以保障企业的正常运营。
3、退税款核查不严我国出口退税制度的退税款核查存在一定的漏洞，可能导致一些企业存在退税款违规行为。
我国出口退税机制存在的问题与对策分析
、
３３ ４ 亿元 的超基 数退税支 出， 而当期地方政府财政预算 中未有这项支 出 地方财政 可能 面临无钱 可退 的境地 。 从表 ｌ 中可 以看 出， 上海从 ２ ０ 年 ０３
以后每 年 出 口额都 是 增长 的 ， ０ ２ ７年 的 出 口总额 为 ３ ８ ． ０ ２ ４ Ｏ亿 元 ， ８ 是 ２ ０ 年 ｌ２ ． 亿 元的将近 三倍 ，而基数 的确定却是 固定不变 的。以 ０３ ３ ６ １ ０ ２ ０ 年 的实退数 为基数 ， ０３ 显然基数确定偏低 。 ２ ． 地方负担地 区不均衡 ， 各地退税压力不一 。 据统计 ，０ ８ ２ ０ 年前十一 个月 中国的出 口总额为 １０ ３ ０ ５ ２ ２ ３ ９ 万美元 ，其 中广东 一省 出口额 就为 ３７０３ ３ ８ ２ 万美元 ， 占出 口总额 的 ２ ． 广东 、 ８１ ％， 江苏 、 上海 、 江四省就 占 浙 了出口总额的 ７ ％ ， ｌ 可见 ， 出口退税负担 地区间分布 极不均衡 ， 特别 是 出 口口岸城市财政压力更加 明显 。 ３ ． 地方退税无统一规定 ， 可能引起新的欠税 。 ０ ３ 国务院关 于改 ２ ０ 年《 革现行出 口退税机制的决定》 文件 中并没有明确规定省 、 、 市 县之间具体 分担 比例 。目前 ， 绝大多数省份依据“ 出口、 谁 谁退税 ” 的原则 ， 参照财政 部 核定基数 的办 法 ， 把中央核定 的出 口退税基数全 部分配给市 、 、 县 乡。 由于下级地方财 政的状况不 同， 策掌握和管 理办法上有差 异 ， 政 不可避 免地 会出现新 的欠退 税 ： 一是采取 变通 手段 ， 接或间接拖欠 企业应退 直
４征 、 ． 退税地域分离 ， 导致地方保护主义。 退税是在货物报关 出口后 次 性退还以前各个 生产 、 流通环节所 征收的全部增 值税 ， 征税是在 而 生产 出 口 物的各个环节分别征收的。随着生产货物的不断流转 ， 货 在不
出口退税工作中存在的问题及建议
出口退税工作中存在的问题及建议一、出口退税概念和过程述评在当前全球金融危机的背景下，出口退税已成为从事国际贸易业务企业降低本钱、减少资金占用、维系生存的关键，也是鼓励出口企业公平竞争的一种税收措施。
所谓的出口退税是为了保证企业之间有序的、标准的贸易经营，并形成一个公平稳定的可操作、可持续的竞争环境，各国为促进本国涉外贸易而制定的宏观经济调控政策。
其定义是退还或减免报关出口货物在国内各消费环节和流转环节按税法规定已缴纳或应缴纳的增值税和消费税。
出口退税不仅对于出口企业的正常运行以及加强竞争优势和保证利益相关者的利益有着重要的实际应用，而且一直也是理论界讨论的热点。
出口企业运营产生的问题都应该考虑出口退税涉及的相关影响因素。
无论是表现良好的还是绩效很差的企业都应该时时刻刻注意出口退税问题，只有这样才能维持企业的安康开展。
出口退税强调的是一系列的过程，其目的是员工为了实现公司良好的运营，而实行的一系列的活动。
企业应从制度上建立一套行之有效的出口退税管理方法；保证出口退税电子信息的传递工作；加强退税人员的申报操作程度，不断进步退税效率；做好出口退税申报后的跟踪分析^p ；认真做好单证的备案工作；要认真学习出口退税的政策，开展出口退税政策的调查研究等方面做好企业出口退税工作，为企业增加利润。
现阶段理论界对出口退税的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度标准的施行仅仅刻意的去模拟西方的出口退税的施行过程，因此其结果总是未能到达预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面：首先，对西方的研究仅仅停留在外表，而没有深层次的研究出口退税问题在西方企业的使用范围和产生起。
出口退税涉及到很深层次因素的影响，因此为了更好的研究出口退税问题，应该从其法律文化因素追求。
其次，中国企业也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。
二、企业出口退税所存在的问题〔1〕企业出口退税缺乏相应的监视管理。
企业出口退税需要对企业自身进展监视管理，因此这个过程存在很多的阻力，没有任何个人或企业倾向对自身进展监视管理，即使采取了某种措施监视和管理本钱，很多时候这些行为也只是停留在外表上，很少将这些措施落到实处。
出口退税政策存在的问题及对策
出口退税政策存在的问题及对策摘要：出口退税是在国际贸易中所采用的，并被各国接受的，旨在鼓励世界各国企业在出口货物时能进行公平竞争的一种税收措施。
随着我国经济的不断发展，我国企业也在不断将自己的产品推向国际市场。
因此，出口退税也逐渐成为各企业普遍关心的问题。
本文将就目前我国出口退税政策中存在的问题进行分析，并找出相应的对策。
关键词：出口退税国际贸易问题自我国加入WTO以后，我国的外贸体制及税收制度也在不断的改革，我国的退税政策和相关法规也在逐步的改进和完善中，这使得我国的投资环境得到了很大的改善。
我国经济的迅猛发展不仅吸引了大量的外资进入中国市场，更促进我国更多的企业“走出去”，向国际市场发展。
所以，出口退税工作管理的好坏将直接关系到我国各企业的经济利益和我国经济发展的速度。
出口退税是一项极具专业性、综合性、复杂性、实效性的工作，在经过多次的税务部门改革调整后，经过多年的实践和摸索，我国出口退税工作的运行得到了保证，但是仍显露出诸如征退税部门工作衔接不畅等问题。
随着世界经济的回暖，我国经过多次调整并实施的政策逐渐显现出了累积效应，促使我国的经济得到了改善。
就目前我国所面临的经济形势而言，应通过提高出口退税率来保证我国对外经济贸易的发展。
一、我国出口退税政策的现状1985年，随着我国改革开放的不断深入，我国建立了初步的出口退税政策，1994年，我国税制改革后，出口退税真正实现了与国际的统一协调。
目前，我国对出口货物采取的是分别对待的政策，对于大部分货物根据其产品的分类分别给予不同程度的退税，对于国家禁止出口的、限制出口的货物不予退税，而是将其视同为内销征税。
对于生产型企业而言实行的是免抵退政策，而对于外贸企业而言实行的是退税或者免税政策，而所退的税款主要由重要财政来负担。
目前，国税局设置了出口退税管理部门专门负责出口退税的日常管理工作。
其主要工作职能时对纳税人提供的报关信息、增值税专用发票的认证审核、外汇核销信息等存在疑问的信息进行函调、进行实地检查等。
我国出口退税制度存在的问题及对策
我国出口退税制度存在的问题及对策引言出口退税是指国家为了促进出口，对出口商品的增值税、消费税等进行退还的政策措施。
这一制度在国际贸易中具有重要的作用，可以增强我国的国际竞争力和出口导向型经济的发展。
然而，我国的出口退税制度在实施中也存在一些问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：退税税率不合理当前，我国的出口退税税率设置存在不合理的情况。
一方面，一些高附加值产品的退税税率过低，难以刺激企业增加出口数量；另一方面，一些低附加值产品的退税税率过高，导致出口企业缺乏技术创新的动力。
对策一：调整税率结构针对退税税率不合理的问题，应当调整税率结构，合理设置不同产品的退税税率。
对于高附加值产品，适当提高退税税率，以激励企业增加出口数量；对于低附加值产品，适当降低退税税率，以促进企业进行技术创新和提升产品质量。
对策二：建立动态调整机制为了避免退税税率过程中出现过高或过低的情况，可以建立动态调整机制。
通过监测产品的附加值、市场需求和竞争状况等因素，及时调整退税税率，以适应市场的变化和企业的需求。
问题二：退税程序繁琐目前，我国的出口退税程序相对繁琐，导致企业在申请退税过程中面临较大的时间和成本压力。
退税流程复杂、时间周期长，给企业经营和生产带来一定的困难。
对策一：简化退税手续为了简化退税手续，可以通过优化相关流程、完善电子化退税系统和提供在线服务等方式，减少企业在申请退税过程中的操作步骤和时间成本。
同时，相关政府部门也应当提高工作效率，及时审批和发放退税款项。
对策二：提供金融支持鉴于退税过程中企业需要支付一定的出口税款，可以建立相应的金融支持机制。
政府可以与金融机构合作，为企业提供低息贷款、融资担保等方式，帮助企业缓解资金压力。
问题三：退税核查问题退税制度存在的一个重要问题是退税核查不严格，容易出现退税款项被滥用或用于非法活动的情况。
这不仅损害了国家财政利益，也扰乱了市场秩序。
对策一：加强风险管理为了加强退税核查工作，可以建立风险管理机制，对退税申请进行严格的审核和评估。
出口退税中的关键问题与解决方案
出口退税中的关键问题与解决方案出口退税是许多国家的一项重要经济政策，旨在促进出口贸易和提升国际竞争力。
然而，在实施过程中，出口退税面临着一些关键问题，这些问题需要我们思考并提出解决方案，以确保出口退税政策的有效运行。
本文将探讨出口退税中的关键问题，并提出解决方案。
1. 退税额度不合理在一些国家，出口退税的税率和额度并不总是合理。
过高的退税额度可能导致国家财政损失，而过低的退税额度则不能有效地刺激出口。
因此，确定合理的退税额度是解决问题的关键。
解决方案：政府应该制定科学合理的退税政策，通过研究市场需求和行业特点，合理确定退税额度。
同时，政府可以设立专门的机构，负责监督和评估退税政策的效果，及时调整退税额度。
2. 资金返还周期过长在一些国家，由于繁琐的办理流程和审批程序，出口退税的资金返还周期过长，导致企业资金流动性不足，影响出口贸易的发展。
解决这一问题，提高资金流动性，是关键所在。
解决方案：首先，政府应该简化退税申请和审批流程，加快资金返还。
其次，建立高效的信息系统，使企业能够实时查询退税进度。
最后，加强执法力度，打击虚假退税行为，保证退税公平和透明。
3. 退税制度缺乏灵活性由于不同行业和企业之间存在差异，简单的一刀切退税政策无法满足各类企业的需求。
因此，退税制度的缺乏灵活性成为一个重要问题，亟待解决。
解决方案：政府应该根据不同行业和企业的特点，制定差异化的退税政策。
对于高科技产业和新兴产业，可以提供更多的税收优惠和退税政策，以鼓励创新和发展。
4. 退税政策的失效风险出口退税是一项长期的政策，但在实施过程中，政策的失效风险也不可忽视。
一些企业可能通过虚构出口、虚报退税等手段来获取不当利益，损害退税政策的公正性和可持续性。
解决方案：政府应该建立健全的监管体系，加强对企业的监督和管理。
通过加大执法力度，打击虚假退税行为，并对违法行为进行严惩，维护退税政策的公正性和可信度。
5. 国际竞争中的不公平在国际贸易中，一些国家通过出口补贴等手段，扭曲了市场竞争和公平性，对出口退税形成挑战。
现行出口退税制度存在问题分析及完善建议
三 、对策建议 ：政策助推 与企业 自身强化
的主要方向。 中， 其 民营零售业拥有体 制优势也背负着诸如资金． 的对 外 贸易 运行 情 况 看 ，新 的 改革 措 施 起 到 了积 极 的 作 用 ，但是 政策等压力。因此 ，建议通过构建 良好的外部环境 与完善企业 自 也 存 在 不 足 ， 出 口退 税政 蓑 变动 大； 税 率 与 征 税率 不统 一 。 如 退 由 身市场意识为民营零售业的健 康发展保驾护航。 此 可以从建立科 学的增 值税制度 、执行彻底 的零税率、健 全出口 １ 良好 外 部 环 境 的构 建 ． 在国外 ，政府对发展零售 业特 别是连锁商业都有一定 的支持 政策。如日本政府旱在 １６ 年就提 出了零售商业连锁化政策后 ， ９６
随 着民营零售业 的快速发展 ，市场对 民营零售企业主的素质 也 有更高的要 求。民营零售企业主 的市场竞争经验丰富 ，但 由于 他们素质不一 ，而且他们对 自己的经验过分 自信 ，往往忽视营销
管 理 的 科 学 性 。面 对 市 场 经 济 的残 酷竞 争 ，民 营 零 售企 业 主 必 须 首 先 挑 战 自我 、克 服 先 天 不 足 ，才 能成 长 为真 正 业家。
尽快建立民营企业 的相应法律 、法规 ．使 民营零售企业行为的管 贸易 形 势喜人 ，但是 现 行的 出 口退 税 制度 还是 存 在某 些不 足 以及 与 理与约束有章 可循 。此外 ，民营零售 业的发展 同样需要社会服务 ＷＴ Ｏ相 关原 则不相符 的地 方 。
体系 的广泛支撑 ，政府应大力发展社会配送体系 ．完善社会配套 共享 。 ２ 民营零售企业 自主强化 ．
资源 ，委托有条件 的仓储企业进 行商 品配送 ，实现配送体系资源 为一 项制度 实施
我国出口退税制度存在的问题及对策
我国出口退税制度存在的问题及对策问题一：退税率过高导致财政压力加大当前我国出口退税率较高，这一方面给企业带来了实际的利益，另一方面也加大了财政压力。
对于财政来说，高额出口退税意味着减少了国家财政收入，会对财政平衡带来负面影响。
对策一：逐步降低退税率针对这一问题，可以逐步降低退税率，减少对国家财政的压力。
同时可以通过优化退税制度和程序，提高退税效率，降低退税成本，实现财政支出的优化。
问题二：退税机制设计不合理对策二：简化退税程序为了改善这一问题，可以通过简化退税程序，提高退税效率。
例如，建立电子退税系统，实现企业在线申报和在线退税，加快退税速度。
同时，可以适当增加退税窗口数量，提高办理能力，减少企业排队时间。
问题三：退税政策的不稳定性我国目前的退税政策相对不够稳定，经常性的调整给企业带来了很大的不确定性。
企业在出口产品定价和生产规划时需要考虑到退税政策的变动，这增加了企业的经营风险。
对策三：稳定退税政策为了提高退税政策的稳定性，可以通过建立长期稳定的退税政策体系，规范退税的方法和标准，并提前向企业公布退税政策调整的时间节点和方法，以便企业合理调整生产经营方案。
问题四：滥用退税政策问题由于我国的出口退税政策相对较为宽松，导致少数企业滥用退税政策，以虚增出口和退税金额，甚至存在退税欺诈等问题。
对策四：加强监管和执法为了解决这一问题，应加强出口退税的监管和执法力度，建立健全的退税审核机制，加大对退税违法行为的打击力度，严格实行退税资金的监管和使用审计制度，保障退税资金的合理使用。
总之，我国出口退税制度虽然对于企业具有一定的刺激作用，但存在退税率过高、退税机制设计不合理、退税政策的不稳定性以及滥用退税政策等问题。
通过逐步降低退税率、简化退税程序、稳定退税政策和加强监管和执法等对策，可以改善退税制度存在的问题，并促进出口企业的技术提升和可持续发展。
对出口退税机制存在的问题剖析及建议
对出口退税机制存在的问题剖析及建议【摘要】出口退税机制是一种常见的国际贸易政策工具，旨在促进出口贸易发展、提升出口竞争力。
该机制存在着诸多问题，如滥用、审批繁琐等，严重影响了其效用。
本文对出口退税机制存在的问题进行了剖析，并提出了改进措施，包括简化审批流程、加强监管力度等建议。
针对这些建议提出了落实方案，并对其效果进行了预测。
文章指出，出口退税机制对于促进出口贸易发展具有重要意义，为未来发展展望提供了有益参考。
通过对出口退税机制进行合理改进和优化，将有助于提升我国出口货物的竞争力和市场份额，进一步促进国际贸易的健康发展。
【关键词】出口退税机制、问题、剖析、改进措施、落实方案、效果预测、重要性、发展展望1. 引言1.1 背景介绍出口退税是指对出口商品或劳务退还已经缴纳的增值税等税款的政策措施。
出口退税制度的实施不仅可以为出口企业提供资金支持，促进出口贸易增长，还可以缓解企业成本压力，提高国际竞争力。
出口退税机制也存在一些问题，例如退税程序繁琐、审核时间长、退税率不一等。
这些问题严重影响了出口企业的运营效率，甚至引发一些纠纷和争议。
对出口退税机制进行剖析并提出改进措施显得尤为重要。
在全球化和自由贸易的背景下，出口退税制度已经成为各国支持出口贸易发展的一项重要政策。
中国作为世界第二大经济体，出口退税政策在我国的出口行业具有重要意义。
通过对出口退税机制存在的问题进行深入剖析，可以更好地提升政策的有效性和适用性，为出口企业创造更加便利的营商环境。
我们有必要对出口退税机制的问题进行全面细致的探讨，并提出相应的建议和改进措施。
这将有助于进一步优化我国的出口退税政策，推动出口行业的健康发展，增强国际竞争力。
1.2 问题意义出口退税是指对出口货物的增值税或消费税进行退税的政策。
这一政策的实施旨在促进出口贸易发展，提升国家的国际竞争力。
出口退税机制在实施过程中存在一些问题，这些问题不仅影响了出口企业的正常经营，也影响了国家的财政收入和税收政策的效果。
出口退税工作中存在的问题及建议
出口退税工作中存在的问题及建议一、出口退税工作中存在的主要问题（一）企业申报退税进度较慢。
就企业当年已经实现应退税款与实际申报的比例来看，退税进度较为缓慢。
其主要原因：一是企业缺乏健全的单证管理制度，业务、货贷、报关、财务等之间衔接不紧密，制约了单证回收速度。
二是征退税分离影响了退税效率。
税款征收由税务机关负责，退税所需单证涉及到供货企业、税务机关、外贸出口单位、银行、海关等诸多部门，而且手续繁琐。
在单据传递过程中，由于个别单据不符合规定而发生的往返盖章、丢失、补办等现象时有发生。
如果一份单据在最后被退税机关认定不合规定而退回，则单据又需要按退税流程相反的方向“倒流”，若过了规定期限，还存在退不回税款的可能，如此复杂的退税程序，消耗了企业大量精力，最终的结果还可能导致退税款不能及时足额退还。
三是出口退税计算机管理系统没有实现与征税、海关、外汇管理、银行等部门的信息共享，不仅影响了出口退税业务监控质量，而且大大影响了运作效率。
四是企业具体负责出口退税人员业务素质不高，“执法口岸”系统操作不熟练，海关电子信息不能及时上传，造成因没有电子信息而无法办理退免税。
（二）中央和地方出口退税的分担机制不尽合理。
改革之前，出口退税全部由中央财政负担，改革之后对超基数的部分，由中央和地方共同分担。
虽然新机制是按增值税中央和地方分享比例负担出口退税额的，但这种做法对出口产品的跨地区采购是非常不利的。
如果一个地方采购外地产品出口的贸易企业或最终产品出口的企业多，这个地方的退税额必然会较高，从而大大增加这些地方的财政压力。
分担机制不合理的问题可能导致出现地方出口的保护主义行为，即当地政府对从外地收购或采购的、出口中需地方退税的部分予以消极对待。
这种情况有可能造成地方拖欠企业的退税款，虽然中央不再欠账，但形成了新的地方欠账。
地方拖欠和中央不同，由于企业与地方政府联系更密切，地方欠账最后可能会不了了之。
（三）退税核定基数与出口退税企业快速发展的形势不协调。
外贸企业出口退税现存问题与解决对策的分析
2019年第26期（总第242期）财税探讨外贸企业出口退税现存问题与解决对策的分析樊晓园（浙江丽水有邦新材料有限公司，浙江丽水323000）摘要：本文根据中国对外贸易的现状，对外贸企业的出口退税现存的问题、政策变化、风险进行分析，进而提出了如何解决、改善管理的对策。
提出完善内部控制，加强出口退税的专家培训，加强沟通合作，及时反馈等观点，希望这些对策能帮助外贸企业和外贸企业的出口退税业务人员在办理退税过程中，及时抓住工作重心、提高退税效率，从而促进企业健康发展。
关键词：外贸企业；出口退税；问题；对策一、外贸企业出口退税实务中存在的问题（一）出口退税内控机制不够完善外贸企业应就出口退税方面的事务保持与供应商、国外客户、海关、税务、银行等不同机构、部门的有效联系。
因为这些机构、部门有采购、销售、报关、检验商品、物流、仓库等实际经验。
退税实际上是一项非常复杂的工作，这些部门和链接中的任何一个问题都可能会让整个退税工作停滞。
因此，必须改善企业退税的内部控制机制，监督每一步的操作。
一些外贸企业尚未形成完整的内部控制机制，退税统一管理不健全，信息不能及时传播到不同部门，导致工作频繁中断；退税信息检查不够仔细、全面，部分退税业务文件和电子信息不符，申报信息需要重新修改，这些都将削减外贸企业的退税工作效率。
（二）出口退税业务人员水平参差不齐外贸企业有出口退税业务，企业运营中也可能使用ERP操作系统，还使用电子出口报送系统和出口税回扣系统。
这项工作需要员工有较高的专业能力、学习能力、了解国家经济方针、政策的能力、良好的沟通能力和协调能力。
从中国外贸企业出口退税的现状来看，外贸企业出口退税业务人员变动频繁，水平参差不齐。
他们相当一部分虽精通出口税回扣的执行控制和系统操作流程，但缺乏对企业的上流供应源的足够了解。
（三）外贸企业与政府缺少沟通，降低了出口退税的效率我国的出口退税政策会根据国内、外的宏观经济形势而不断变化，许多企业无法及时有效地了解和掌握相关信息，导致在新政策出台后相当长一段时间内，仍有部分外贸企业退税率居高不下，依旧按照旧政策的流程运营。
我国出口退税制度存在的问题及对策
题 需要 进 一 步 解 决 。
［ 关键词 ］出 口退税 ； 税制改革 ； 增值税
［ 中图分类号 ］Ｆ １ ． ２ ８０４ ２
［ 文献标 识码］Ｂ
［ 文章编号 ］１０ ２ ８ （０ ８ １ —０２ ０ １２— ８０ ２０ ）２ １５— ３ ３ 在存在商 品出 口的情 况下 ， 如果对 该商 品在 出 口国征 收
２０ ０７年 ７月 １日起 ， 国调 整部分商 品 的出 口退税 政 策 ， 我 退税率 水平 呈整体下 降趋 势。这与我 国贸易顺 差大 的情
况以及国外贸易压力有密 切的关 系。我 国连年 的出 １快 ３ 速增长 主要集 中在劳 动密集度 很高 的低 技术含 量 的产品 或较低 附加 价值 的 中低 端 制成 品 ， 尤其 是轻 工 和纺织 产 品或工农业初级 产品。低附加 值产 品出 口大 幅增长 加剧 了贸易不平 衡 ， 导致人 民币升 值 的压力 加大 以及 国 内货
２０ 年 第 ｌ ０８ ２期 总 第 １４ ７ 期
黑 龙 江 对 外 经 贸
ＨＬ ｏｅ ｎＥ ｏ ｏ ｃＲ ｌｔ ｎ ＪＦ ｒｉ ｃ ｎ ｍｉ ｅａｉ ｓ＆ Ｔ ａｅ ｇ ｏ ｒｄ
Ｎｏ． ２， ０ ８ １ ２０ Ｓ ｒａ ｅ ｉｌＮｏ． ７ １４
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我 国 出 口 退 税 制 度 存 在 的 问 题 及 对 策
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我国出口退税制度存在的问题及对策
问题：
1.财政负担重：出口退税制度导致政府的财政负担较重，退税款项需要从国家财政预算中拨出。
2.有利于低端制造业：出口退税制度会加大对低端制造业的扶持，导致企业缺乏提高自身竞争力的动力。
3.对环保和资源保护的影响：为了享受出口退税政策，企业可能会选择采用低成本、高污染的生产方式。
4.不利于技术创新：出口退税制度对企业的技术创新意愿产生了一定的干扰。
企业可能会更倾向于稳定生产已有的低技术含量产品，而不是投入大量精力、资金研发新产品。
对策：
1.设置风险管理机制：政府可以设置一些风险管理机制，以降低企业的融资风险，减轻政府的财政负担。
2.合理的财政政策：政府可以加大对高技术企业的支持，以提高企业整体技术含量和降低污染排放。
同时，政府还应当降低企业的税收负担，以鼓励企业更积极地进行技术创新。
3.坚持可持续发展：政府可以通过发布各种环保和资源保护的政策，引导企业采取高效、节能、环保的生产方式，这也有助于提高企业整体竞争力。
4.逐步调整政策方向：政府可以逐步调整对出口退税的政策方向，逐渐减少对低端制造业的扶持，加大对高技术产业的扶持，鼓励企业向高技术含量方向发展。