安全文明施工二次策划

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安全文明施工二次策划
一、编制依据
1、施工图纸；
2、主要规程规范：
2.1电力建设安全健康环境评价管理办法国家电网工[2004]488号
2.2电力建设安全施工管理规定电建[1995]671号
2.3国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定
2.4《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
2.5《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）
2.6《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194-93）
2.7《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146-2004
3、中广核标杆文件
二、工程概况
工程名称：伊吾盾安淖毛湖风电场一期（49.5MW）工程项目
建设单位：
设计单位：新疆电力设计院
监理单位：
施工单位：新疆苏中建设工程有限公司
质量等级要求：本工程质量在不低于风力发电场项目建设工程验收规程（DL/T5191-2004）达标投产要求的基础上，还应达到合同约定的工程施工质量检验及评定标准规定的合格条件。

工期要求：2012 年6月10日至2012 年12月30日
三、安全文明施工管理目标：
以建设示范优质工程为目标，坚持高标准、严要求，高起点、细施工的原则，在安全文明施工、环境保护方面达到国家规范标准。

贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持“以人为本”的理念，做到“关爱健康、关爱生命、保护生命”，严防各类人身伤害事故发生，确保安全文明施工的目标实现。

全面创建安全文明施工工地，认真做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工条件和良好氛围。

倡导绿色工地，保护植被、保护环境、减少环境污染，符合国家规定标准。

（一）安全健康与环境管理工作方针：
预防为主，控制施工过程中的危险；
强化监督，严格遵守相关法律法规；
以人为本，切实保障员工安全健康；
保护环境，力求减少污染水土流失；
（二）安全目标
1、不发生人身死亡事故
2、不发生重大施工机械设备损坏事故
3、不发生重大火灾事故
4、不发生负主要责任的重大交通事故
5、不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故
6、不发生3人及以上重伤事故，千人轻伤负伤率≤6
7、不发生负主要责任的电网大面积停电事故
8、合同规定的其他安全目标
（三）质量目标
1、工程施工质量满足《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》的要求。

2、变电所工程：土建部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%；
安装部分：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%。

3、合同规定的其它质量目标。

（四）进度目标按工程里程碑进度计划按时完成。

科学管理，实现安全绩效持续改进；
（五）文明施工和环保目标
1、设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，争创全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立安全品牌形象。

2、实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。

3、不发生项目施工造成的重大环境污染及水土流失事件。

4、努力保护植被，避免在施工区域外的植被破坏事件发生。

（六）综合治理目标
1、不发生重特大刑事案件。

2、不发生重大以上火灾事故。

3、不发生重大治安事故和群体性闹事事故。

4、不发生民转刑案件，保持企业内部稳定。

5、杜绝一切破坏民族团结、分裂祖国的行为；不发生民族纠纷事件，尊重当地少数民族民风民俗。

6、杜绝发生特大破坏、盗窃电力设施案件。

7、杜绝黄赌毒等六害发生。

四、安全文明施工责任制：
●项目经理
1、本工程安全施工的第一责任人为项目经理，对工程安全目标全面负责。

2、制定项目各项安全管理制度，审定安全工作目标和计划，建立健全安全施工责任制。

3、协调各部门对安全文明施工的管理，布置、安排施工工作。

4、负责每周主持召开一次安全例会，并组织一次安全施工大检查，组织实施整改措施。

5、负责施工安全考核、奖惩。

6、按“四不放过”的原则，参加重大事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

7、负责项目各级人员的安全教育培训工作。

●安全专责师
1、深入施工现场监督指导安全、文明施工和查禁违章，重点检查安全措施的落实，机械设备工器具及安全防护用具的使用，现场安全设施与环境布置，防火防爆措施等环节。

现场违章情况必须当日处理并做好记录。

2、有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚，有权勒令停工整改。

3、每周监督指导施工队的安全日活动，协助项目经理组织召开每月一次的安全例会，做好记录。

4、参加安全工作例会及安全日活动，参加各级组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”（定人员、定技术、定任务）原则监督整改。

5、协助领导做好安全工作的布置、检查和总结。

6、监督、检查各施工队的安全体系执行情况，督促加强安全建设。

7、协助组织轻伤事故、未遂事故的调查处理工作。

●兼职安全员
1、负责本队的安全技术和环境保护工作。

2、协助施工队长组织学习与执行有关安全健康和环境保护的规程、规定、制度等。

3、负责一般项目安全施工措施的编制和安全工作票的填写及交底工作，
并监督检查措施的执行情况。

4、协助施工队长进行安全文明施工的检查和施工项目安全准备条件的检查。

5、参与本队事故的调查分析及总结。

五、安全文明施工管理组织机构
1、项目安全领导小组
组长：张果
副组长：陈维胜
成员：刘仕兵、罗煜、王正楠、张金平等项目部其他管理人员
1.1项目安全领导小组职责：
1.1.1项目部是安全生产的最高权利机构，负责对所承建的工程项目HSE 重大事项及时做出决策。

1.1.2认真贯彻执行国家有关HSE和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示、决议，并组织检查执行情况。

1.1.3负责制定项目部安全规划和各项管理制度，及时解决实施过程中的难点和问题。

1.1.4每周对所承建的工程项目进行至少一次全面的安全生产大检查评比，并召开专门会议，分析安全生产形势，制定预防因工伤亡事故发生的措施和对策。

1.1.5协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。

2、项目安全保证体系
安全管理体系是在明确安全生产职责、制度的前提下进行的综合管理活动，为确保安全管理体系的正常运转，在本工程中，建立以项目经理为首的实施及监督体系。

2.1项目安全管理机构图
2.2安全生产文明施工达标控制体系
2.3安全生产文明施工安全防护体系
六、管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷、防暑、防尘等措施
1、工地管理方案与制度
（一）公司管理制度
a.严格执行国家、地方的有关管理法规和项目法人对本工程的工地使用管理规定，通道清理必须满足相关规范、规程的要求；
c.严格执行地方安全、治安、消防及交通管理法规和要求，制定现场防火、防盗等管理制度，并严格执行；
d.争取取得地方政府及项目法人的最大支持，开工前召开地方工作会议，听取各方的建议和意见，制定出切实可行的管理办法；
f.开工前组织全体施工人员对公司的各项管理规定、工地使用协议、相关地方协议、合同要求及地方法规的学习教育，增强全员工地管理意识;
g.将文明施工和环境保护管理与班组建设管理结合在一起，统一进行，由现场指挥机构的组织负责人领导，办公室主任负责日常工作，核心是通过定期的检查评比，促进文明施工水平不断提高。

h.经理负责制。

项目经理是工程项目文明施工和环境保护的第一责任人，项目总工协助项目经理具体管理文明施工，形成一个项目部、施工队及参加施工者的管理网。

i.教育制度。

每道工序开工前应进行一次文明施工培训及技术交底（包括环境保护部分），培训后应进行考试，考试不合格者不能上岗作业。

j.检查制度。

施工队每半个月进行一次自检，施工队之间每一个月进行一次互检，项目部每分部工程检查两次，每次检查应有记录，检查后应进行总结，每次检查都要有书面总结备案。

k.安全管理制度及办法
1、未经安全三级教育,未取得安全上岗证人员不得参加施工操作。

2、重要工序没有安全技术措施,未经安全技术交底不得施工。

3、没有佩戴安全帽人员不得进入施工现场,高空作业未配戴安全带不准施工。

4、不准穿高跟鞋、拖鞋、凉鞋、裙子、短裤进入施工现场。

5、酒后、睡眠不足,精神病者不得进入施工现场。

6、不准在施工现场打闹嬉戏。

7、夜间照明不足不准施工操作。

8、非电工不准拆卸电源,非机械工不准操作机械。

9、电动机械无漏电保护器不准使用。

10、高空作业施工,应设置护栏、护网、搭铺架板、盖好洞口,以防高空坠落事故发生。

11、搭、拆脚手架要自上而下拆除,应设专人监护,戴好安全带。

12、有登高禁忌症及其它病症不适合高处作业的人员不准从事高空作业。

13、严禁乱拉、乱接、私设电源以防触电伤人。

14、施工中坚持四不伤害原则。

l.评比制度。

每个工序进行一次评比，将评比结果报业主、监理及公司。

（二）工地管理方案与制度
1、工地管理方案
a.加强施工平面管理,严格按本工程总体施工平面布置图和各工序专项施工方案布置图的要求组织施工，施工前应圈定作业范围，并设置施工范围警戒线，施工现场按《安全文明施工标准图册》要求，设置如下标示牌：
●工程规模、业主单位、监理单位、施工承建单位；
●现场施工组织及主要负责人员名单；
●安全生产、文明施工目标；
●安全及文明施工提示牌。

●安全警示牌。

b.加强质量、安全、环保及文明施工的管理，积极推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”，实现真正意义上的全过程安全文明施工、绿色施工。

c.办理一切施工所需的正常手续，接受地方政府质量监督站监控管理。

d.规范场容：施工现场实行定置管理，按照各工序施工方案要求，结合现场施工条件，合理布置和使用施工场地。

施工材料、设备、工器具等要按现场施工布置图划定的区域放置，要求摆设整齐，并按品种、规格分类挂牌标识。

e.加强各级管理及施工人员的思想和素质教育，抓好文明施工建设，保证“工完、料尽、场地清”，搞好与沿线群众的关系。

f.加强环境保护：工程中使用的土地应采用彩条布铺垫，工程完工后切实做到“工完、料尽、场地清”。

2、消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷，防暑、防尘等措施
消防安全：施工现场、生活区等配置统一的消防设备和使用操作方法牌，重要防火区域设置消防沙池和消防通道，保障人身和财产的安全。

各消防设施设置责任人；
交通安全方面：运输过程中，坚持不跑夜车，特殊情况用车需要工程负责人批准并设行车监护人；
保卫方面：在工地设置专门的值班人员，参加施工的全体施工人员必须遵
守工地安全保卫及出入管理制度；
防触电方面：在电源箱等处设置专门的负责人，标示清晰；严格执行安全、技术交底，保证工作时明了工作内容以及存在的危险源，设专门的安全监护人，工作时必须保证2人以上；
防汛方面：针对当地的水文气象资料以及站内的用水，在设计时已予以充分考虑；
防雷方面：我施工现场地势开阔，且房屋属于彩钢夹芯板房，易受雷击，各施工班组人员做好防雷、避雷措施，雷雨天不要外出。

防暑：现在正是夏季炎热季节，在宿舍设置风扇以及为施工人员烧绿豆汤，可以有效的起到防暑的作用。

防尘:尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气扇等设备，在场平作业区要经常撒水以达到抑制尘土的扩散，工地准备好防毒面罩，以保证施工作业人员的安全。

3、施工总平面布置
1、施工平面布置图
施工生产区和生活区平面布置图见附图 1 集中搅拌站、风机基础施工平面布置图见附图 2
2、说明
施工现场总平面布置的基本原则：充分利用现场条件，合理布置施工区和生活区，以保证安全为原则。

本工程施工现场总平面布置见附图。

2.1生活和施工区域的布置:
施工生产区和生活区：分开布置，设置在施工现场业主指定位置，临时现场设置办公室、会议室、职工业余学校、保管室、工具间、养护室、职工宿舍、食堂、厕所、浴室、吸烟室等；木工棚、钢筋加工场、钢筋成品库等因地制宜在现场就地安排。

办公区设值班室一间,严格查验进入施工现场人员的上岗证和安全帽等,将各项安全文明施工管理制度落到实处。

集中搅拌站：设置在施工现场附近，临近有接线电源处，方便生产及混凝土的运输。

风机基础施工施工现场详平面布置图。

2.2道路及各类材料场地布置:
材料及各类物资的运输道路,基本按施工图设计道路通行,各类场地规整,材料、设备挂牌,并分类堆放整齐。

2.3主要施工机械布置:
由于所在风场，风机基础相互之间距离较远，风机基础施工所需的混凝土生产机械按要求布置在风场外；所需的土方开挖、回填机械在未施工停放在指定区域，以利看管；所需的钢筋加工机械布置在业主指定的电源接入附近，加工完成报验的合格钢筋采用随车吊运至现场施工点安装；每个风基在圆环安装、接地施工、混凝土浇筑过程中，所需使用汽车泵，50KW、15KW发
电机，配电箱、电焊机、震捣设备等，按现场平面布置施工。

2.4水、电线路布置:
整个施工区用水在砂浆搅拌站、生活区各设立一个的集水罐,作为集中供水源。

每日计划抽水不超过两次(用水量集中时除外),由此供水源向所区内各施工区域供水,这样可以使施工用水得到有效合理使用。

施工用电线路需架空布置,走向明晰,电源处搭设配电室,设配电屏一面,各区域用电处设配电箱,并砌筑砖台安放固定,并有防风、雨雪措施。

进出线有明确标示,线路走向整齐、规矩,各电源处设有小心触电等安全警示牌
2.5总平面管理
a、为减少各种材料、工具的运距,组织现场平面及立体交叉流水作业。

施工平面管理由项目经理负责,按划分片区由施工队或工区包干管理。

b 、现场施工道路需压实平整,以便运输。

c、现场主要入口处设置出入制度、施工现场管理条例、工程简介、施工现场平面图、组织机构网络图，安全管理制度等。

d、凡进入现场的设备、材料必须按平面布置图指定的位置堆放整齐,不得任意堆放。

e、切实执行《现场文明施工管理实施细则》,由项目经理牵头，定期检查评比。

f、施工现场的水准点、坐标点、埋地电缆、架空电线应有醒目的标志,并加以保护。

任何人不得损坏、移动。

g、各班组应在划定的平面范围内使用场地,并遵守施工现场管理条列。

h、现场门卫,有维护施工现场材、物和治安保卫的责任。

2.6施工垃圾处理
现场施工垃圾采用片区包干,集中统一处理。

由各片区抽出专人,在项目部的统一指挥下,运到垃圾堆放地点。

3、验收安排
3.1提前3天完成“开工条件审查”所需资料，并现场实体做好“三通一平”、及临时设施。

3.2文明施工实行阶段性验收方法：
3.2.1地基开挖阶段：地基开挖、基坑围护等防护工作完毕后进行验收。

3.2.2工程施工阶段：工作量完成50％时进行验收。

3.2.3工程完成100％时进行验收。

4、安全教育
4.1做好作业人员的入场教育培训，搞好作业人员的安全技术交底工作。

以确保作业人员对现行有效法规要求、国家标准、内部组织方针、目标的认识，上述工作利用一段时间进行。

此外应学习乌鲁木齐市各项规定以及我公司的各项规章制度和各工种的操作规程。

4.2加强作业人员的职业健康安全环境保护教育，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，由项目安全负责人组织培训，人员进场后进行三级教育，强化作业人员安全意识。

4.3对作业人员进行安全施工组织设计及各专项方案的集体交底工作，使全体人员都能掌握安全技术及标准。

对关键部位除做详细交底外，还应做现场指导。

5、安全工作流程
5.1工人入场前的安全教育，中、小型设备操作人员在施工现场进行安全技术交底形式进行安全教育。

5.2编制安全施工组织设计、土方开挖回填、模板、混凝土、文明施工、临时用电等专项方案办理审批手续。

5.3开工前的准备工作
5.3.1施工现场围墙、六牌二图的布置并现场监督落实。

5.3.2现场布置符合《临时设施、文明施工统一规定》和临时用电符合JGJ46-2005布置。

5.3.3施工过程控制
5.3.3.1机械设备部分
1）机械设备安装后的安全防护装置和保养情况监督检查。

2）定期做机械设备月运转月报表和维修保养记录。

3）建立设备动态台帐、特殊工种台帐、中小型设备操作手台帐。

5.3.3.2安全管理
1）每月2次，定期参加公司安全员例会。

2）定期组织安全生产大检查、专项检查、节假日检查（下发整改通知单、收集反馈单、复查整改情况），贯彻落实“六月安全月活动”和日常监督检查，督促整改。

3）安全资料的建立、完善过程监督检查。

组织调查工伤事故。

5）停工前做好安全防护措施。

停工后统计并建立留守人员台帐，上报安全监督站。

七、现场准备
1、根据施工地点的特征，在开工前着力组织机械开通施工现场的道路，保证施工需要。

2、根据现场无给排水系统的情况，我单位计划用一辆8M3和15M3共两辆水车来保证施工现场及搅拌站用水。

计划采用打井方式来保证现场办公区、生活用水取水。

3、现场施工临时用电
3.1根据本工程特点，施工用电平面和立面分开布置，平面上生活区用电与生产区用电分开布置。

3.2由建设单位准备变压器，在结构施工过程中，在浇筑混凝土的同时应暂停对焊机等其它大功率机械设备的使用，以保证使用机械的正常运转。

3.3从现场临时配电房引出两个回路，第一个回路供办公区、生活区使用，
第二个回路供钢筋加工场、搅拌站使用。

3.4为方便施工管理，在生产现场配备若干配电箱，并在生产区域现场四周布置若干照明灯。

3.5电线电缆敷设根据施工现场采用埋地、架空等敷设方法。

八、现场管理措施
1、安全防护措施
1.1建立健全安全组织机构并配备合格的安全员，制定各项安全管理措施，确保达到文明工地标准。

1.2施工人员进入现场时必须进行三级安全教育，教育率达到100％。

电工、电气焊工、架子工、起重工等特种作业人员必须经过专业培训，取得合格的证件后方允许操作，持证上岗率达到100％。

1.3土方开挖要探明地下管网，防止发生意外事故，开挖过程中要有专人监护基坑边的情况变化，防止发生塌方伤人。

四周离坑边1000mm用钢管维护，立杆间距3.0m，下埋500 mm，水平杆设三道分别为扫地杆、腰杆、上杆，护栏高1.2 m刷红、白双色油漆标志，夜间挂红灯示警。

栏杆内侧挂密目网封闭.
2、临时用电管理措施
2.1加强施工用电管理，对施工人员进行安全用电教育。

2.2现场各种电气设备未经检查合格不准使用，使用中的电气设备应保持正常的工作状态，严禁带故障运行。

2.3露天使用的电气设备搭设防雨棚，凡被雨淋的电气设备应进行必要的干燥处理，经检测绝缘合格后方可使用。

2.4配电箱必须坚固、完整、严密并加锁，箱门上涂红色危险标志和编号，箱内不能有杂物。

2.5落地配电箱的地面应平整，防止水、雪进入。

配电箱附近不准堆放杂物。

2.6施工现场的照明线路的除护套线外，分开设置或穿管设置，办公室照明灯设开关控制，工作棚、场地分路控制，灯泡距地面2.5m。

2.7凡使用和操作电动机械专业人员，必须进行安全用电的技术教育，了解电气常识，懂得其性能，正确掌握操作方法。

2.8必须安排身体健康、精神正常、责任心强的人员从事用电作业。

2.9使用电气设备前，由电工进行接线运转，正常后交给操作人员使用。

2.10用电人员应按规定穿戴绝缘鞋和防护用品，正确使用绝缘防护用品或工具。

2.11工作结束或停工一小时以上的，要将开关箱断电、上锁、保护好电源线和工具。

3、消防保卫管理措施
3.1施工现场必须坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，认真贯彻《中华人民共和国消防法》和政府、消防局、公司对消防工作的指示精神，落实防火责任制，利用多种形式对作业人员进行宣传教育，做到人人重视消防工作。

3.2乙炔、氧气瓶必须分别入库存放，有安全距离。

3.3现场架设的照明线路，安装各种电气设备，必须由电工操作，严禁使用电炉取暖、做饭、烧水。

3.4加强现场明火作业管理，严格用火审批制度，现场动火报告统一由安全员签发，并有书面安全技术交底，明火作业必须排专人看管并备有充足的灭火器材。

在施工现场设吸烟室，现场内禁止吸烟，禁止擅自明火作业。

3.5施工现场备有一定数量的灭火器材，木工操作处设消防水源，同时备用一定数量的水管和水桶等灭火工具，统一由安全人员检查、维修。

保证灭火器材完好有效，不准他人擅自乱移、乱用。

3.6消防保卫工作必须纳入生产管理议事日程，要与生产同计划、同布置、同落实、同评比。

3.7现场安全管理人员有权制止一切违反规定的行为，对违反治安消防的人员进行教育和处罚，直至停止施工。

3.8对进入现场的施工人员严格进行摸底审查，坚持先审后用的原则，对重点人员一定要做到心中有数，并注册登记。

3.9对现场的要害部位及成品保护工作，坚持谁主管、谁负责、谁施工、谁负责的原则，把责任落实到人，根据现场实际情况，采取减少出入口，分片控制出入人员。

3.10对现场重点部位（如配电室、塔吊、仓库、木工加工区等）要配备责任心强、技术熟练的人员操作和管理，建立健全岗位责任制和交接班制度，认真做好交接班记录。

4、场容管理措施
工程现场管理目标为自治区级文明安全工地，为保证这一目标的实现，根据公司《安全生产、文明施工统一规定》场容管理采取以下措施：
4.1现场设置“六牌两图”，字体规范、内容完整，牌面积1.5 m×1.2 m，底边距地面1.30 m。

4.2按有关规定工人宿舍不设在施工现场。

宿舍建设符合公司《安全生产、文明施工统一规定》，宿舍净高2.8 m，一律采用上下铺钢架床，厕所设隔板和高位水箱，伙房设储藏间，PVC板吊顶，贴瓷砖。

根据需要设浴室、娱乐室等。

4.3施工区和办公区实行分离，建立卫生区域管理责任制，挂牌显示，分片包干，责任到人，确保施工区、办公区和生活区整洁、文明、有序。

4.4施工现场的所有材料、工具、构件等应按施工平面布置图指定的位置码放整齐，建筑物内外的零散碎料应及时清理，悬挑结构不得堆放料具和杂物。

施工现场禁止随地大小便。

5、文明建设管理措施
5.1在工地四周的围挡、宿舍外墙书写反映公司意识、企业精神的标语。