秦皇岛开发区转型发展战略研究
秦皇岛开发区 打造发展新引擎
秦皇岛开发区打造发展新引擎作者：来源：《旅游纵览》2021年第09期数谷翔园杨建军/摄2021年，秦皇岛经济技术开发区深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，聚焦主责主业，一手抓产业一手抓项目，创新实施产业发展链长制，大力发展独具特色的“321”产业集群；同步实施重点项目“双百工程”行动，突出项目对产业发展的支撑，聚力攻坚100个以上重点建设项目，重点推进100个以上谋划储备项目，以扎实的举措推动项目早开工、早建设、早投产，唱响“项目为王”主旋律，为建党100周年献礼。
3月23日，秦皇岛经济技术开发区作为秦皇岛市春季重点项目集中开工活动主场，总投资75.2亿元的宏启胜精密电子（秦皇岛）有限公司高端5G手机主板产业化和中国耀华功能玻璃绿色产业园等新兴产业项目的开工建设令人期待；3月28日，开发区举行今年项目集中签约，耀华高新技术产业园、天秦装备产业园等7个总投资57.8亿元项目，科技含量高、综合效益好、产业关联性强等。
重点建设项目开工、签约活动接续不断，为开发区奋力打造现代产业新城和“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。
今年以来，秦皇岛经济技术开发区立足新发展阶段，树牢“项目为王、产业为纲”理念，深入研判当前形势，优化顶层设计，明确发展路径，确定了“321”产业集群战略布局，即汽车及零部件、粮油食品精深加工、高端重型装备及智能制造3个主导产业集群，精密电子信息技术及智慧消防、康复辅具和医疗健康2个新兴产业集群，1个现代服务业产业集群；以“扩增融”为路径，分产业实施补链、增链、强链工程，构建大中小配套、全要素发展的产业生态，打造充满活力的特色产业集群；对全区所有企业和项目，全部按“321”产业集群分类，实施“专班式”推进，真正把主责主业做强。
同时，开发区跃升创新思路，以“产业链”引领“创新链”，围绕主导产业开展布局，完善产业生态，把创新融入产业发展全过程，形成以产业龙头加快建设工程技术中心、产业研究院、产业联盟，推进产业共性关键技术创新突破的“顶天立地”，带动中小微企业“铺天盖地”，吸引国内多家科研院所、一流大学设立研发机构和创新创业园区，实现了高素质人才集聚和产学研深度融合。
秦皇岛战略规划
秦皇岛市发展战略分析历史背景：秦皇岛，位于中国河北省东北部，首批全国沿海开放城市之一。
因公元前215年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此，并派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝尊号而得名的城市。
现为河北省省辖市，是中国北方著名港口城市。
是2008年北京奥运会的协办城市，是国内既协办过奥运会和亚运会的唯一城市。
秦皇岛南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市绥中县，西接唐山，北接承德，近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。
秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区、开发区四个市辖区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县，总面积7812.4平方公里，截止2011年底全市总人口已达到300万。
秦皇岛市成为我国第二批低碳试点城市。
2012年入选“2012年中国特色魅力城市200强”第一批国家智慧试点城市。
秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候。
因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。
秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低。
秦皇岛水力资源、矿产资源、动物资源丰富，植被覆盖率较高，空气质量良好，旅游资源丰富。
城市愿景秦皇岛政府已经正式提出了“产业立市”的概念，秦皇岛正在打造一幅“长城滨海画廊，四季休闲天堂”的美丽画卷。
随着省政府对秦皇岛市“旅游立市”战略的正式提出，尤其是秦皇岛市旅游发展委员会的成立，为强力推进秦皇岛旅游业持续快速健康发展提供了重要保障。
Sowt分析优势1、旅游资源：山、海文明，人文资源以关、城最为突出，社会资源以中央暑期办公——北戴河最具魅力，是集长城、雄关等古文化和大海、山林等自然风光为一体的旅游资源，森林覆盖率高，野生动物、植物资源丰富；更有长城等大量文物与古迹点缀其中。
海沙细而平矿，海水污染低，水质清洁，阳光充足，是进行海水浴、日光浴、沙滩活动与海上观光、海上游动的最佳场所。
河北省人民政府关于秦皇岛市开发区优化整合方案的批复
河北省人民政府关于秦皇岛市开发区优化整合方案的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2016.08.15•【字号】冀政字〔2016〕34号•【施行日期】2016.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人民政府关于秦皇岛市开发区优化整合方案的批复冀政字〔2016〕34号秦皇岛市人民政府：你市《关于上报〈秦皇岛省级开发区优化整合方案〉的请示》（秦政呈〔2016〕13号）收悉。
经研究，现就有关事宜批复如下：一、撤销河北山海关经济开发区和河北秦皇岛现代服务产业园，其规划范围由秦皇岛经济技术开发区托管。
二、将河北秦皇岛海港经济开发区（秦皇岛海港高新技术产业开发区）与河北抚宁杜庄经济开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北秦皇岛海港经济开发区,挂“河北秦皇岛海港高新技术产业开发区”牌子，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和，列入省级经济开发区序列管理。
撤销河北抚宁杜庄经济开发区牌子。
三、撤销河北秦皇岛西部经济开发区。
四、同意河北昌黎工业园更名为河北昌黎经济开发区。
将河北秦皇岛西部经济开发区的昌黎循环经济产业北园（省政府批准规划面积为1748平方公里）、南园（省政府批准规划面积为385平方公里）并入河北昌黎经济开发区，整合后河北昌黎经济开发区总规划面积为3381平方公里。
五、保留河北卢龙经济开发区。
将秦皇岛西部经济开发区的卢龙循环经济产业园（省政府批准规划面积为15平方公里）并入河北卢龙经济开发区，整合后河北卢龙经济开发区总规划面积为2751平方公里。
六、保留秦皇岛经济技术开发区、河北青龙经济开发区、河北北戴河经济开发区、河北山海关临港开发区、河北抚宁经济开发区、秦皇岛高新技术产业开发区，开发区名称及规划面积不变。
七、有关开发区托管周边区域事宜，按照规定条件及程序，由你市批准，根据开发区类别分别报省商务厅或省科技厅备案。
八、你市在实施开发区优化整合过程中，要坚持积极、稳妥原则，扎实推进，确保干部队伍和社会稳定。
秦皇岛开发区 打造现代产业新城
秦皇岛开发区打造现代产业新城作者：来源：《旅游纵览》2021年第12期2021年以来，秦皇岛经济技术开发区结合党史学习教育，将“我为群众办实事”作为党史学习教育政治检验的实践抓手，系统梳理了服务企业、服务群众、服务发展各类事项，从新、优、实三个字上下功夫，坚持高起点推进、高水平创新、高标准惠民，全面打造现代产业新城，不断把高质量发展推向新的高度。
产业是秦皇岛开发区的主责主业，实现产业高质量发展就必须推动产业转型升级。
为此，秦皇岛开发区打造了产业发展新体系、创新发展新活力、对外开放新高地。
确定产业发展新体系。
结合秦皇岛市“532”现代产业体系及实际，秦皇岛经济技术开发区重点发展壮大“321”产业集群，即汽车及零部件、粮油食品精深加工、高端重型装备及智能制造3个主导产业集群，精密电子信息技术及智慧消防、康复辅具及医疗健康2个培育壮大的新兴产业集群，以及1个现代服务业集群。
汇聚创新发展新活力。
秦皇岛经济技术开发区着力實施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合。
到“十三五”末高新技术企业达到149家，占秦皇岛市总量的55.2%，比2015年增长119%；科技型中小企业1 091家，比2015年增长176%。
同时，秦皇岛经济技术开发区持续推进区域创新平台建设，现有工程技术研究中心、院士工作站等区域创新平台96家；积极构建完善创业孵化体系，已初步形成了“苗圃-孵化器-加速器-产业园区”的孵化链条。
打造对外开放新高地。
从出口加工区到综合保税区，积极推动与各县区之间、与秦皇岛港之间的互动发展，充分发挥自身在区位、交通、后发效应等方面的比较优势，着力培育壮大特色优势产业，与周边综保区实现错位发展。
2021年以来，秦皇岛综合保税区顺利实现秦皇岛市跨境电商（1210模式）首单通关业务。
目前已引入6家跨境电商企业，其中2家已经实质运营。
与河港集团谋划开展保税仓储、跨境电商等系列合作，实现“区港联动”发展，建立“小管委+大公司”模式，成立秦开综保园区发展有限公司，初步建立了投资融资、建设管理、滚动发展的市场机制，积极促进自由贸易实验区复制推广相关政策落地实施，建立主导产业招引、培育、扶持等方面的政策体系。
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析
秦皇岛港作为中国重要的海港之一，在秦皇岛港转型升级的背景下，良好的融资策略对于港口的发展至关重要。
下面将从政府支持、债务融资、股权融资和公私合作等方面分析秦皇岛港转型升级模式下的融资策略。
政府支持是港口转型升级中重要的融资来源之一。
政府通过财政资金、专项基金等方式对港口进行资金支持，提供巨额资金用于港口的升级建设。
政府还可以通过优惠政策鼓励社会资本参与港口建设，提高融资效率。
债务融资是秦皇岛港转型升级的主要融资方式之一。
港口可以通过发行企业债券、银行贷款等形式筹集资金，用于新建港口设施、更新设备技术、改善港口服务等方面。
借助债务融资，秦皇岛港可以在保持现有资金稳定的前提下，实现资金的流动化，加快港口升级进程。
股权融资提供了一种广泛的融资途径。
秦皇岛港可以通过发行股票、引入战略投资者等方式，筹集大量资金用于港口转型升级。
引入战略投资者不仅可以带来资金支持，还能够分享港口的发展成果，提高港口的竞争力和整体实力。
公私合作是一种有效的融资方式。
秦皇岛港可以与企业、投资者、金融机构等开展合作，通过合作方式实现资源的优势互补，共同推动港口的升级发展。
秦皇岛港还可以探索各种PPP（政府与社会资本合作）模式，通过政府资金和社会资本的共同参与，实现融资和风险分担的双重效果。
秦皇岛港转型升级模式下的融资策略包括政府支持、债务融资、股权融资和公私合作等方面。
通过这些融资方式的灵活运用，秦皇岛港可以筹集到大量资金，促进港口的升级建设，提高港口的综合实力和竞争力。
秦皇岛经济技术开发区“数据产业园” 发展战略规划
打造全球数据产业基地—秦皇岛经济技术开发区“数据产业园”发展战略规划（第一次讨论稿）中国社会经济调查研究中心2008-07-31目录目录 (2)前言 (4)第一部分：背景 (5)一、全球数据产业步入创新驱动时代 (5)二、我国数据产业需要依靠创新实现从大国向强国转变 (10)三、秦皇岛经济技术开发区20多年的发展为建立全球数据产业基地奠定了基础 (13)一）、独特的区域优势奠定数据产业发展的环境基础 (13)二）、秦皇岛经济技术开发区具备建立全球数据产业基地的产业基础.. 14三）、打造全球数据产业基地符合河北省及秦皇岛市确立的高新技术产业发展目标 (14)第二部分：战略定位、发展方针、总体思路、发展目标 (16)一、战略定位 (16)二、发展方针 (16)三、总体思路 (18)四、发展目标 (18)第三部分：战略举措 (20)一、总体采取产业簇群发展战略 (20)二、优先发展数据内容业，启动数据产业园的建设 (21)三、重点发展数据服务业，促进数据产业园的发展 (22)四、建立数据产业联盟，完善数据服务体系 (23)五、以富士康纳米数据传输线缆基地为龙头，配套发展数据软硬件的研发制造业 (23)六、以秦皇岛历史文化为底蕴，发挥创意产业之活力 (24)七、以“世界创意99建筑群”为载体，促进数据产业集群的形成 (24)第四部分：发展风险 (26)一、数据产业作为新兴行业，在中国的发展处于起步阶段，前期发展比较困难 (26)二、一些传统以制造业为主的企业近阶段无法“入戏” (26)三、数据产业需要长期持续的发展，业务和用户的成长期比较长，短期内难见效益，需要强大的资金做后盾 (26)四、数据产业必须建立在有持续生存能力的业务和可持续发展的机制的基础上 (27)五、数据产业对人才的要求较高 (27)六、数据产业与经济发展的相关度较强 (28)第五部分：保障措施 (29)一、提升层次 (29)二、多方参与 (29)三、纳入规划 (30)四、引入专项 (30)五、建立基金 (31)六、吸引高级专业人才 (31)七、配套空间 (33)八、创新体制 (33)九、整体招商 (34)第六部分：对秦皇岛未来经济与社会发展贡献的评价 (37)一、秦皇岛经济技术开发区经济现状 (37)二、从北京丰台总部基地的成长中得到感悟 (38)一）、从高新技术制造到以总部经济集聚为特色的服务业崛起，丰台园实现了园区经济跨越式的发展 (38)二）、集聚了一批中央国资委所属企业，成为外地民营企业进京的重要承载地，形成了规模结构合理的企业集群 (38)三）、功能定位逐步清晰，开始成为北京西南方向重要的高端服务功能区 (39)三、发展数据产业将迅速增强秦皇岛经济技术开发区的经济实力 (39)结束语 (40)前言十七大报告指出：“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。
构筑产学研创新体系 建设创新型产业园区——秦皇岛经济技术开发区创新发展之路
划 、高 强 度 开 发 、高 标 准 配 套 、高效 城镇面貌三年大变样” 的要 求 开 发 措 ，创新 服 务 内容 ， 力 打 造 与 国 际 全
包 括 美 国 通 用 电 气 、 美 国 铝 业 、 际数 据 论 坛 ” 国 家部 委 、 、 有 关 ， 省 市
ＡＤＭ
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德 国德 玛 格 、威 乐 、Ｋ Ｓ Ｈ ，英 领 导 、 国驻 华 使 节 和 知 名企 业代 表 务 院 为增 强 自主创 新能 力 和加 快 建 立 多
秦 皇 岛经 济技 术开 发 区 管委 会
国 、德 国 、 日本 、澳 大 利 亚 、韩 国 、 术 为 主 导 的高 新 技 术产 业 群 。２ ０ 式 启 动 了 “ 国产 学 研 合 作创 新 示范 ０８ 中
新 加坡等 ３ 国 家 和地 区 的 客 商 ， 年 ， ５个 成功举办首届 “ 中国 ・ 秦皇 岛国 基 地 ”的 申报 工 作 。
能管理 ” 的思 路 ， 力 完 善 基础 配套 ． 区实 施 了一 批 景 观 改 造 工 程 ， 区 环 惯 例 和 国 际 市 场 接 轨 的投 资软 环 境 。 努 城 强 化 功 能 服 务 ，配 套 条 件 日臻 一 流 。 境 正 变 得 更 亮 更 美 。 日益 完 善 硬 件 目前 已经 形 成 了项 目引进 审批 “ 条 在 一
全天候 ” 个服务体 系， 三 并大 力推 行
服 务 承 诺 制 、 时 办 结 制 和全 程 代 理 限
西 区形 成 了 以秦 皇 西 大 街 等 为主 轴 ， 学 发 展 的 后 劲 不 断 增强 。 以天 山路 等 为副 轴 的路 网系 统； 区 东
我国经济技术开发区发展瓶颈与对策研究——以秦皇岛经济技术开发区为例
第卷第期燕山大学学报（哲学社会科学版）年月开发区已成为一个国家（地区）社会经济发展的重点和研究热点。
国外对开发区概念虽尚有争议，但对其作为自由贸易区、出口加工区、科学园区及其综合型经济特区等的统称这一认识却是共识，在这一共识基础上的研究具有明显的学科交叉特点。
国内研究以国际借鉴、实证分析和经验总结为主，相应的研究促进了我国开发区理论研究和应用实践。
然而，由于开发区的新生独特性及研究手段的局限性，目前开发区研究尚处于“萌芽”阶段，在发展模式理论研究及其分析方法创新等方面都亟待深化。
中国开发区的产生起源于改革开放，开发区的发展历程就是中国对外开放的过程。
年，国务院在深圳、珠海、汕头、厦门个沿海港口城市创建了经济特区，并赋予这些地区在财政、税收、外汇、进出口、用地、用工等方面享有特殊权利和一系列优惠政策。
年，国务院又先后批准建立了个经济技术开发区。
这个国家级经济技术开发区，以吸收利用外资、拓展外贸出口及发展现代工业为发展目标。
自此，中国的经济技术开发区进入了一个崭新的发展阶段。
一、我国经济技术开发区发展模式及瓶颈我国经济技术开发区的建设是在借鉴国内经济特区和国外工业园区、出口加工区、贸易自由港等成功经验的基础上，建立并发展起来的，是实施我国对外开放战略的重要内容。
这一特定的历史背景赋予了开发区的特定历史使命。
我国经济技术开发区的发展模式依赖于政府财税优惠政策、产业国际市场的拓展、劳动密集型产业结构、完善的基础设施建设。
从年到现在，我国经济技术开发区的发展已经走过了十几年的历程。
我国开发区的发展历程大致可分为三个阶段：第一阶段—年为创建和探索期；第二阶段—年为高速增长期；第三阶段年以后为稳定发展期。
这三个发展阶段与我国引进外资的历程大致相同，即从劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转变、从制造业向服务业转变的过程。
目前，国家级经济技术开发区都已完成了粗放式创业阶段，进入内涵式全面提高阶段。
在新的发展阶段，经济技术开发区普遍面临政策优势弱化、国际资本转移、土地资源紧张、劳动力成本提高、低水平重复建设、发展定位模糊等发展瓶颈，都处在一个战略转折阶段，面临着转变和调整。
秦皇岛经济技术开发区发展策略研究
秦皇岛经济技术开发区发展策略研究一、关于秦皇岛经济技术开发区经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分。
在开放城市划定的一块较小的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。
通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周边地区发展对外经济贸易的重点区域。
秦皇岛经济技术开发区（qinhuangdao economic & technological development zone，缩写为qetdz），是1984年经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一，是河北省唯一的国家级经济技术开发区。
地处正在迅速崛起的环渤海经济圈中心地带，毗邻京津，联结华北和东北两大经济区，距首都北京280公里，距天津220公里，距石家庄480公里。
全区规划控制面积56.72平方公里。
分东西两区，东区位于万里长城的起点山海关老龙头东侧，西区紧邻著名避暑胜地北戴河。
拥有海岸线6公里，海域面积23.81平方公里。
全区规划总面积到达128平方公里（三区之和）。
二、基于swot分析的秦皇岛经济技术开发区现状秦皇岛开发区从无到有，由小到大，经济实力显著增强,在秦皇岛市经济总量中的比重逐步提高,成为秦皇岛市经济发展最具活力的增长极，一个经济发达、功能完备、环境优雅，充满生机和活力的现代化工业园区正在形成。
省委、省政府开展的城市三年大变样活动，使处在燕山脚下、渤海之滨的秦皇岛经济技术开发区得以充分发挥首批国家级经济技术开发区示范、辐射、带动作用。
在区域经济发展中面临机会的同时也面临着挑战。
1、开发区发展的优势首先是环境优势，秦皇岛经济技术开发区经过多年的建设，以其靓丽的姿态伫立在渤海之滨，天蓝、水碧、地绿、城净是其经过努力的真实写照。
加大了对污染源的严格治理，对空气的有效呵护，二氧化硫浓度年平均值从2007年的0.065毫克/立方米降到2009年的0.05毫克/立方米，二氧化氮浓度也从0.037毫克/立方米降到了0.027毫克/立方米。
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析秦皇岛港位于河北省秦皇岛市，是中国北方最大的综合性港口之一。
近年来，随着中国外贸的迅速增长，秦皇岛港面临着转型升级的需求，需要更新设备、提高效率，以适应市场需求的变化。
秦皇岛港需要寻求融资策略，支持其转型升级的进程。
秦皇岛港可以考虑通过银行贷款来进行融资。
秦皇岛港作为国家重要的综合性港口，向银行申请贷款会比较容易，且利率相对较低。
通过银行贷款可以获得大量的资金支持，用于购买新设备、改善基础设施以及提高港口的运营效率。
秦皇岛港可以考虑发行债券来进行融资。
发行债券是一种常见的融资方式，可以通过向投资者发行债券来获得资金。
秦皇岛港可以根据自身的实际情况，发行不同期限和不同利率的债券，以满足不同投资者的需求。
发行债券不仅可以获得资金支持，还可以提高港口的知名度和声誉，为未来融资提供更多可能。
秦皇岛港可以考虑引入战略投资者进行融资。
秦皇岛港可以与重要客户或相关企业进行合作，引入其作为战略投资者。
战略投资者可以为秦皇岛港提供资金支持，并为其提供技术和管理经验。
通过引入战略投资者，不仅可以获得资金支持，还可以在港口运营方面获得更多的支持和帮助。
秦皇岛港还可以考虑通过股权融资来进行融资。
秦皇岛港可以通过发行新股或出售部分股权来获得资金支持。
股权融资能够带来大量的资金，并且可以通过股票交易市场进行交易，提高港口的市场价值和公众知名度。
秦皇岛港可以选择向国内或国际投资者发行股权，以获得更多的资金支持。
秦皇岛港在转型升级的过程中需要寻求融资策略，以支持其发展。
通过银行贷款、发行债券、引入战略投资者或进行股权融资等方式，秦皇岛港可以获得不同形式的资金支持，推动港口的现代化建设和转型升级进程。
秦皇岛港应该根据自身情况和市场需求选择适合自己的融资策略，并合理规划资金运用，以确保资金的有效使用和获得良好的回报。
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析随着全球经济环境的变化和社会经济结构的转型，传统港口经营模式逐渐面临着严峻的挑战。
为了应对这一挑战，秦皇岛港需要进行转型升级，探索新的经营模式，拓展新的业务领域，提高自身的市场竞争力。
在这一过程中，融资策略的制定和执行将起到重要的支撑作用。
秦皇岛港的转型升级需求秦皇岛港是中国最大的煤炭出口港，也是全球最大的煤炭运输通道。
煤炭贸易一直是秦皇岛港的重要业务。
但是，由于国际市场对煤炭的需求下降以及国内环保政策的影响，秦皇岛港的业务面临压力。
为了维持港口的持续发展，秦皇岛港需要进行转型升级，拓展新的业务领域，提升港口自身的竞争力。
秦皇岛港可以通过多种方式进行转型升级。
一方面，秦皇岛港可以通过煤炭业务的优化，提高煤炭运输效率，拓展煤炭进口市场。
另一方面，秦皇岛港可以优化自身的港口设施和服务，拓展液货、散货、集装箱等多元化业务领域，扩大其业务范围。
此外，秦皇岛港还可以通过与周边地区的产业进行协作，打造产业链综合服务平台，实现港口与产业的深度融合。
为了支持秦皇岛港的转型升级，秦皇岛港需要制定合适的融资策略，保证转型升级过程中的资金来源。
秦皇岛港可以通过发行债券、引入战略投资者、转让资产、多元化融资等方式筹集资金，保障其转型升级所需资金的到位。
首先，秦皇岛港可以通过债券发行融资。
债券融资是一种市场化、高效的融资方式，有利于大批量筹集资金，为秦皇岛港提供稳定的融资来源。
秦皇岛港可以向境内外机构和个人发布债券，利用债券的高信用评级来吸引更多的投资者。
其次，秦皇岛港可以引入战略投资者。
通过引入战略投资者，秦皇岛港可以获得一定程度的融资支持，并且可以得到实际业务合作方面的帮助和支持，促进其转型升级的顺利实施。
同时，战略投资者的参与也有助于秦皇岛港拓展其业务板块和提高市场竞争力。
再次，秦皇岛港可以通过资产转让筹集资金。
秦皇岛港拥有众多港口资产和资源，通过转让部分或全部资产来获取创新驱动资金。
区域比较优势转化为竞争优势的战略研究--以秦皇岛市为研究对象
表示此项指标越 占优 势 ） 。 第二步：根据 区 域 的实际情 况 ，对相应指标进行赋值。对
环 中心 城市 和交通 状况 进行分 类见 表 ２ 。 第三步：对区位指标赋 以权重 ， 构 建公 式：
Ｌ＝ Ｃ＋ Ｒ＋ Ｓ （ ２）
Байду номын сангаас
秦 皇 岛地 质结 构 复杂 ，成矿 条件较 好 ，许 多矿产储量在全 国 占有重 要地 位 ；
表示该资源丰富或行业发展迅猛 ，在市 场
竞争中具有一定优势。 ２ ． 定 性分析。进行定 性分析是 因为区
较 优 势 的 发 挥 ， 区域 的 发 展 只 有 充 分 依 靠 和 发 挥 自 身 的 比 较 优 势 才 能 建 立 其 竞 争 优 势 。 本 文研 究秦 皇 岛 的 资 源 禀赋 ， 予 以 实证 研 究 ，适 宜 的调 整 相 关 产 业 结构 ，培 育优 势 产 业 ，形 成 竞 争优 势 ，最 大 限 度 地 促 进 经 济 发 展 。 关键 词 ：比 较 优 势 竞 争 优 势 产
有色矿产 资源
大 专以上人才
以获取准确 的数值 ，利用区位商分析 方法 加 以比较 ，区位 商是现代经济学 中常用的 分 析区域产业优势 的指标 。其计 算公式 ：
新兴产业和现代服务业 为主导 ，以循 环经 济为特色 的现代临港产业体 系 ，成 为经济 发展的强大引擎和全 国综合 实力较强 、产 业基 地作用凸现的重要地 区之～ 。总而言 之对 秦皇岛市的经济 、社会发展产生 了非 常重 要的影响 ，也为促进经济 、文化 、社 ２地缘优 势分 析。秦皇 岛地 处渤海西
等能源输 出为主 ， 兼营杂货和集装箱运输 ，
是一个多功能综合性的现代化港 口。２ ０ １ ０ 年货物吞吐量突破 ２ ． ５ 亿吨 ， 与世界 １ ３ ０ 多 个国家和地区有贸易往来。 为世界第 一大 能源输出港 ，是 “ 北煤南运 ”大通道 的主 枢纽 港 ，担负着南方 “ 八省一市 ”的煤炭 供 应 ，占全 国沿海港 口下水 煤炭 的 ５ ０ ％。 渤海 湾海 洋资源丰厚 ，海洋产业开发前景 广阔， 该区海岸线总长 １ ２ ６ ４ 公里， 所辖海 区１ ５ 米等深线海域面积 １ ０ ０ ０ 平方公里。 现 有捕捞作业 渔场 １万平 方公里 ，有适宜发
秦皇岛开发区：打造沿海地区率先发展增长极
I NDUSTRY产经秦皇岛开发区：打造沿海地区率先发展增长极文/刘 刚 王继军党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
累计完成投资121.18亿元。
中秦兴龙产业园、威卡威汽车零部件制造基地、中信戴卡轻量化铝车轮等项目均实现了当年开工、当年建成、当年投产。
京能热电联产、臻鼎科技集团MSAP、凯盛薄膜太阳能电池组件等项目也已经启动。
以推动产业转型升级为抓手，切实增强经济发展的支撑能力。
引入一个投资规模大、科技含量高的产业项目，往往会带动周边上下游企业或吸引入驻一批配套企业共同发展，对区域经济发展的贡献较大。
为此，开发区将进一步支持传统产业优化升级，加大投入支持传统产业技术改造，同时做好现有企业上下游产业链研究，吸引产业链各环节的优质项目，不断推动全区产业转型升级。
坚持企业为本 提高服务质量保持高质量发展，提升服务力量是重中之重。
秦皇岛经济技术开发区一直注重优化提升“三个服务体系”的建设，特别在2017年，根据发展形势和项目特点，将审批服务全过程、项目建设服务全方位、企业投产服务全天候的“三个服务体系”进一步细化，每个体系分别明确责任领导和责任部门，创新建立16项推进项目招商建设工作落实的工作机制，将一个项目从审批到建设再到投产的每一个环节的工作流程都进行了规范，形成一个规范高效、压茬衔接、流转顺畅的体系框架。
经济要实现持续健康发展，必须注重对新动能的激发与培育。
秦皇岛经济技术开发区通过政府建设及市场化方式构建创新与创业相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共服务平台，为企业和创业者提供低成本、便利化、全要素的资源共享空间，构建起全链条孵化服务体系，为创业者提供了发展舞台。
目前，全区拥有包括北岛博智、e谷创想空间等在内的孵化器、众创空间共计12家，其中经国家、省、市各级认定的孵化器3家，在孵企业359家，累计毕业企业189家，在孵企业员工6500多人。
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析随着中国经济的持续发展，秦皇岛港成为华北地区唯一的大型综合性港口，其货物吞吐量逐年增长。
然而，港口建设的过度扩张和过于依赖传统运营模式，使得秦皇岛港在当前新形势下的运营已经面临较大的困境。
为此，秦皇岛港需要进行转型升级，探索新的运营模式，同时需要制定新的融资策略来支撑港口转型升级。
秦皇岛港在转型升级过程中，应该考虑以下几点：1）增加创新力度，推动智能化升级秦皇岛港需要加强数字化运营，推动智能化升级，提高信任和透明度，提高运输效率，提高安全标准。
在这个过程中，秦皇岛港需要全面优化设施和服务流程，增强信息化解决方案，提高服务质量，构建高效的智能化和自动化的船舶和查验系统。
2）海洋物流转型与发展通过海洋物流转型，秦皇岛港可以提高货物质量，降低成本，推广绿色经济，提高环保水平，推进绿色港口建设，打造绿色海洋物流平台，实现升级转型。
3）积极拓展国际化港口运营模式秦皇岛港应该积极发挥中国港口作为国际海运门户的作用，多方在全球嵌入国际物流体系，积极拓展海外市场，建立与国际港口的业务合作关系，加强港口联络，提高港口业务整合能力，打造世界一流的港口运营模式。
2.秦皇岛港转型升级意义秦皇岛港的转型升级意义在于实现以下几个方面的目标：1）提高企业盈利能力，促进经济发展秦皇岛港通过转型升级，提升了服务水平和货物质量，降低了成本，并且扩大了业务范围，促进了企业的盈利能力。
通过开放，秦皇岛港也能够带来更多的经济效益。
2）提高港口现代化程度，推进绿色发展秦皇岛港在转型升级过程中，不仅提高了港口的物流效率，还实现了绿色发展。
秦皇岛港运用先进技术建设环保水平，推广低碳运输，实现港口绿色化，推进可持续发展。
3）促进地方经济发展，强化港口地位秦皇岛港的转型升级促进了地方经济的发展，同时也提高了秦皇岛港在全国港口中的地位。
秦皇岛港的发展，进一步促进了秦皇岛市的经济发展。
1.秦皇岛港的融资现状当前，秦皇岛港的融资方式主要包括政府投资、海外和境内上市等多种方式。
秦皇岛开发区：打造绿色创新发展新高地
秦皇岛开发区：打造绿色创新发展新高地作为国务院批准设立的全国首批、河北省首家国家级经济技术开发区，秦皇岛开发区自1984年成立时就确立了“以发展高新技术产业为导向”的目标。
经过35年的发展，从无到有，由小到大，经济实力显著增强，成为秦皇岛市经济发展最具活力的增长极。
2018年，秦皇岛开发区在全国219家国家级开发区考核评价综合排名中位居第28位，成为河北省唯一跻身全国30强的国家级开发区，并连续9年在河北省开发区综合发展测评中位居第一。
“这些成绩的取得源于我们注重创新驱动，始终抓住科技兴区这个牛鼻子，通过创建科研平台、打造高新产业集群、集中精力抓项目，全力以赴推动区域经济实现高质量发展，充分发挥在全市经济发展中的‘窗口、示范、辐射、带动作用。
”秦皇岛开发区管委会主任苏景文介绍说。
科技创新环境优化。
今年年初，科技部公布了2020年度国家级科技企业孵化器名单，e谷科技企业孵化器名列其中，这是中关村海淀园秦皇岛分园自2014年成立以来获批的首个国家级科技企业孵化器。
中关村e 谷（秦皇岛）创想空间以“提供优质空间、营造创新氛围、致力创业服务”为理念，围绕新兴信息服务、高端软件、先进环保、高效节能、核心电子等产业，通过立足企业需求、整合多方资源，将中关村e谷（秦皇岛）创想空间打造成具有影响力的新兴产业创新创业企业和人群的聚集地。
经过7年的发展，园区取得实质性进展，目前已引进项目和创业团队70余家，完成知识产权300多项，带动就业2000多人。
秦皇岛开发区编制了《2020年高新技术企业培育实施方案》《2020年科技型中小企业培育实施方案》《2020年区域创新平台建设实施方案》3个工作方案，完成了《2020年开发区高新技术企业发展情况分析报告》，协调省科技金融发展促进中心、秦皇岛市科技创新投资有限公司、开发区泰盛融资担保有限公司等机构，积极推进设立天使投资基金，为创业者提供良好的创新科技金融环境。
区域创新能力增强。
盘学研合作是经济技术开发区转型发展的关键
秦 皇 岛开 发 区成 立 于 ｌ８ ９ ４年 ， 培 育 和 发 展 以 数 据 产 业 为 龙 头 的 战 手 ，这 不 但 是 建 设 创 新 型 园 区 的 重
是 国 务 院 批 准 设 立 的 首 批 国 家 级 经 略性 新 兴 产 业 。 济 技 术 开 发 区之 一 。 经 过 ２ ８年 的开
发 区 产 业 集 聚 、 企 业 集 中 的 特 点 和
精 深 谋 划
优 势 出 发 ，以 激 活、 扶 持、 提 升、 壮 大 企 业 这 一 技术 创 新 主 体 为 核 心 ，
建 立 以企 业 为 主 体 、市 场 为 导 向 的 技 术 创 新 体 系 作 出 的 重 要 决 策 ，对
产学研合作是经济技术开发区转型发展的关键
◎ 秦 皇 岛经 济技 术 开发 区管委会 副 主任 扈秋 宁
１ ８平 方 公 里 ， 累 计 利 用 外 资 ４ ２ ０亿 在 新 的发 展 阶段 上 转 型 升 级 的 目标 ，
美 元 ， 内 资 ３ ０多 亿 元 ，经 济 实 力 唯 一 途 径 就 是 更 为 扎 实 有 效 的 开 展 ０
不 断 增 强 ，形 成 了 以 生 物 医 药 、粮 科 技 进 步 和 创 新 ，为 开 发 区 的 转 型 油 食 品加 工 、金 属 压 延 、 重 大 装 备 升 级 提 供 有 效 的 科 技 服 务 和 支 撑 。 制 造 、 汽 车 及 零 部 件 、机 电一 体 化 并 在 这 一 过 程 中 ，不 断提 升 全 区科
质 资 源 消 耗 向依 靠 科 技 进 步 和 提 高 我 们 提 出 了开 发 区构 建 产 学 研 合 作 务 ， 进 一 步 突 出 创 新 主 体 的 地 位 和 劳 动 者 素 质 转 变 具 有 重 要 意 义 。 加 创 新 体 系 的 总 体 思 路 ， 即 “ 绕 一 作 用 ，在 让 主 体 充分 发 挥 作 用 ， 增 围
“一带一路”倡议下秦皇岛产业转型研究
区域经济“一带一路”业转型研究方莹(秦皇岛职业技术学院，河北秦皇岛066100)摘要：为了更好地增加改革开放的动力，实现我国经济发展形式在新时期创新改革目标，我国政府针对我国社会 主义市场经济发展状 及优势，结合我国悠久的商业发展历史、文化背景（ “一带一路”倡议。
秦皇岛我国重要的海上出口城市，港口经济转型和升级尤为重要，而“一带一路”倡议对秦皇岛产业转型有 导作。
“一带一路”背战略价值，在该背景下秦皇岛产业转型发展的挑战与机遇，该战略背景下，促进秦皇岛产业转 略。
助以下研究能够对“一带一路”背景下秦皇岛产业转型升级 现具有一 进 ，为秦皇岛市未来产业发展 建议。
!一带一路/秦皇岛；经济转型；经济升级中图分类号：F592.7 文献识别码：A文章编号：209$ —3157(2019)02 —0105 —02D、“一带一路（ 战略价值随着科学 不断发展，使得国家在经济、政治、文化方面 流不断加深，尤其是 国家交流更加频繁。
因此我国 了“一带一路”的发展倡议，其战略 主要体现在以下几个方面：1. 营造良好的发展氛围一个国家如果需要在经济、政治和文化方面都获得发 展，就 不断 国家 流，了解世界发展的大方。
因此，我国 “一带一路”倡议，能够营造更 发展氛围：首先，我国处于经济发展非常活跃 洲地区，该地区的国家 维护世界和平，共同促进经济的发展，与我国 前的发展策略非 ，因此实施“一带一路”倡议，能够促 国国家 流％ 国家 量，促 i 洲国家在经济、文化等方面的不断发展;其次，“一带一路”倡 议 ，获 了国家 ，此 使 国家资源方面 优势互补，共享经济带 发展成果，形成促进经济发展的和 定 &2. 确保国家经济发展的安全以经济发展为核心是社会主义建设的重要战略 ，经济发展离不开国家安 维持。
而“一带一路”涉及是经济 发的地区，同时也是军事冲突和战争 大区域％ 国的经济发展形成了威胁。
因此，为了 ；国经济发展 定环境，必须要 国国家流，使 国家 达成优先发展经济 ，共同抵抗威胁世界安 ，确保国家经济安全、稳定的发展。
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析
秦皇岛港转型升级模式下融资策略分析秦皇岛港是中国重要的港口之一，经过多年的发展，已经形成了较为完善的港口基础设施和运营模式。
在经济转型升级的背景下，秦皇岛港需要改变发展模式，进行转型升级，以适应新的市场需求。
融资策略是秦皇岛港转型升级过程中必不可少的一部分，本文将对秦皇岛港的融资策略进行分析。
秦皇岛港可以通过发行债券来融资。
债券是一种长期融资工具，可以为秦皇岛港提供稳定的资金来源。
秦皇岛港可以结合自身的发展计划和资金需求，发行不同期限和不同利率的债券，以吸引不同类型的投资者。
秦皇岛港还可以利用债券市场的创新工具，如资产支持证券（ABS）和可转债，来扩大融资渠道。
秦皇岛港还可以通过股权融资来获得资金支持。
股权融资是指通过发行股票，吸引投资者购买公司股份的方式来融资。
秦皇岛港可以将其部分股权出售给战略投资者或公众投资者，以获得资金支持。
通过股权融资，秦皇岛港可以获得更多的资金，增加公司的实力，进一步推动港口的发展。
秦皇岛港还可以与金融机构合作，通过获得贷款来融资。
秦皇岛港可以根据自身的资金需求和风险承受能力，选择适合的贷款产品，如长期贷款、短期贷款、项目贷款等。
通过与金融机构的合作，秦皇岛港可以在获得资金的还可以获得金融机构的专业支持和经验分享，提升企业的综合竞争力。
秦皇岛港还可以借助政府的支持，以政府采购、政府投资等方式获得资金支持。
秦皇岛港可以积极参与政府的港口建设和运营项目，通过与政府合作，获得更多的资金支持和政策支持，推动秦皇岛港的转型升级。
秦皇岛港在转型升级过程中，可以通过多种方式来融资。
发行债券、股权融资、贷款和政府支持都可以为秦皇岛港提供所需的资金支持，帮助其顺利实现转型升级目标。
在选择融资方式时，秦皇岛港需要考虑自身的资金需求、风险承受能力和市场情况，综合考虑各种因素，选择最适合自己的融资策略。
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秦皇岛开发区转型发展战略研究
摘要：秦皇岛经济技术开发区在对外开放、吸引外资、引进技术方面，发挥了巨大的作用，成为引进外来资金和先进技术的最重要的区域。
开发区发展对秦皇岛乃至河北省发挥的作用不可小觑。
但是随着经济的发展，开发区的一些政策已经不能适应现代的需要，急需进行转型。
本文利用swot分析法就秦皇岛开发区的实际情况进行分析，并针对发展的劣势对转型策略提出了自己的观点。
关键词：秦皇岛开发区；转型；发展战略；swot转型
我国开发区是对外开放战略发展的产物，在区域经济发展中起着重要的产业带动和辐射作用。
近年来，随着经济社会的不断发展，经济全球化和一体化趋势不断加强，国内正处于进入全面建设小康社会的重要时期，对开发区的政策做出了重大调整。
虽然开发区在促进区域经济发展中取得了较大成就，但是在其发展过程中也遇到了诸多瓶颈问题，面临着转型发展的必然趋势。
一、基于swot分析的秦皇岛开发区发展现状
秦皇岛开发区经过20多年的开发建设，已经成为一个环境友好、功能完善、产业集聚、发展强劲的现代化工业园区，实现了经济与社会的科学发、和谐发展，成为河北省经济发展和对外开放的窗口。
1、开发区发展的优势
第一是区位优势，秦皇岛经济技术开发区位于中国东北和华北两大经济区域的结合处，是中国三大经济区域之一，中国环渤海经济带的中心位置。
”十一五”期间天津渤海新区、唐山曹妃甸工业
区已纳入国家发展战略，形成了继珠三角、长三角之后的第三极崛起的态势，为秦皇岛开发区的发展提供了得天独厚的条件。
第二是环境优势，近年来，秦皇岛开发区在大力发展区域经济的同时，以美化城区环境、完善城区功能为主线，大力打造环境品牌工程，城区环境建设发生了巨大变化。
尤其iso14000国家示范区的创建成功，使开发区日益成为一个功能完善的生态型区域，吸引了大量国内外投资商前来投资，并产生了巨大的经济效益。
2、开发区发展的劣势
在肯定开发区取得种种优良成绩的同时也应该看到，全市以开发区为主的开放型经济的发展，面临着紧迫的资源要素等方面的瓶颈制约，有些方面已经制约了社会经济的发展。
目前，秦皇岛开发区还存在着一些不足。
首先是经济的粗放型增长，开发区在起步时，受当时经济和产业发展水平的制约，建区初期引进了一些投资量大，产出量相对较小，而资源却消耗较大的项目，经济增长方式属于粗放型。
其次是土地资源的约束，长期以来，开发区的发展都建立在土地大规模消耗的基础上，调查显示，秦皇岛开发区规划面积128平方公里，而区内30%的大企业却贡献了70%的税收，其余70%均为小企业，却占用了大量的土地资源。
随着国家对土地调控政策的紧缩，开发区的扩区难度日益增大，如果不能合理地利用土地，必将面临严重的瓶颈问题。
最后是自主创新能力的欠缺，开发区的发展原则和目标指出”开发区要致力于发展高新技术产业、致力于发展高附加值服务业”。
但就目前来看，大多数开发区并未能实现
这一目标。
主要原因是开发区引进的主要是劳动密集型的出口加工业，所谓的技术大都是些简单的装配技术。
3、开发区发展的机遇
作为镶嵌在渤海湾的一颗璀璨明珠，秦皇岛开发区面临着重大的发展机遇。
近五年来，开发区经受住了国际金融危机对实体经济的冲击以及国内经济环境变化的考验，抓住机遇，攻克难关，为新一轮的发展创造了有利条件。
第一是财政支持，秦皇岛市经济技术开发区规划规定开发区财政每年设立2000万元成长型中小企业发展资金，在项目建设、技术引进、信息化建设等方面给予企业扶持，并且专项资金支持方式为无偿资助、贷款利息和融资担保。
这无疑为开发区提供了有力的资金保障和发展契机。
第二是数谷建设，2008年，秦皇岛开发区抓住数据产业加快发展的机遇，在国内率先提出建设”中国数谷”的目标，确立了以发展新兴数据产业作为产业结构调整的突破口和构建现代产业体系的龙头，强化数据产业基地建设，努力打造中国北方规模最大、特色明显的数据产业集群。
4、开发区面临的威胁
第一是政策优势的弱化，从上世纪90年代末开始，国家相继取消了改革开放初期赋予开发区的特殊政策优惠。
尤其中国入世后，一系列与wto规则不相符的政策逐步取消，开发区在对外开放方面的特殊优惠政策也正在逐步取消。
开发区面临着再造新优势的重要任务，迫切需要从依靠政策优势向依靠体制优势和综合投资环境优势转变。
第二是开发区协调统筹任务加大，由于目前国家没有出台
开发区的全国性法律法规，致使开发区在具体工作和协调中遇到了不少困难和问题。
开发区招商引资工作需要有土地资源为条件，便于吸纳高科技、投资大、带动强的公司。
这样开发区在土地使用和招商引资中构成矛盾，需要加以统筹协调。
二、开发区政策转型策略
开发区当前面临的诸多挑战，已经严重阻碍了未来的发展，面临着转型发展的现实需要。
同时，国家提出促进地区协调发展的战略，对经济技术开发区的发展方针、发展原则和目标做出了重大调整。
可见，开发区转型发展已势在必行。
如何进行转型，针对秦皇岛开发区发展的劣势，本文提出以下策略：
1、调整产业结构
产业结构由一般加工向先进制造与现代服务业结合，是优化产业结构、提升产业整体竞争力的主要方向，也是转变经济发展方式、减少经济增长中资源消耗的重要手段。
秦皇岛开发区处于环渤海经济圈中心地带，毗邻京津，应当充分利用好京津产业转移的这个机会，实现自身目标，由产业园区单一主体形态向新兴产业聚集区和现代化、多功能、综合型新型城区形态转变。
2、合理利用土地
开发区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在促进经济高速发展中起到了举足轻重的作用。
高起点的科学规划是科学合理利用土地的前提和关键。
秦皇岛开发区可针对紧邻市区的特点，坚持与市区土地利用总体规划和城市总体规划相衔接，综合利用市区已有
的良好的港口、管网、商业服务、教育科研、城市住房等城市基础配套资源，实现开发区与市区之间的资源共享，从而简化开发区内的城市用地构成，使更多的土地资源用于工业项目开发利用，提高土地的利用效益。
3、增强自主创新能力
开发区要促进科技企业孵化器提高运行质量和扩大规模，重点办好专业孵化器；推动生产力促进中心、技术产权交易等机构增强服务能力；鼓励高等学校与区内机构开展合作，吸引高等学校及其师生进入国家高新区创业；发挥大学科技园作为开发区二次创业创新源泉的重要作用，建立大学科技园孵化毕业成果及企业进入高新区的便捷通道；制定并实施吸引留学人员回国工作和为国服务计划，重点吸引高层次人才和紧缺人才，完善引才机制，推进留学人员创业基地建设。
参考文献
[1]任海军，王振宙.经济技术开发区转型问题研究--以青岛经济技术开发区为例[j].区域经济，2010，（4）.
[2]张明.国家级经济技术开发区发展策略研究[j].经济研究导刊，2008，（4）.
[3]厉敏萍，陈剑林.区域经济发展中的地方政府竞争与区域制度转型[j].现代经济探讨，2010，（9）.
[4]宋之杰，金婷.基于产业集群的河北区域创新系统建设思路探析[j].燕山大学学报：哲学社会科学版，2010，（1）.
作者简介：马丽媛（1986-），女，河北张家口人，燕山大学经济管理学院，行政管理专业2010级硕士研究生，主要从事政策转型方面的研究。