国家财政的作用PPT课件
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国家财政的作用
南水北调
西电东送
思考： （１）地铁、青藏铁路、西部开 发的“四大工程”是谁投资建 设的？ （２）这些工程建设能否完全靠 市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了 财政的什么作用？
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经
总 供 给
济
滞
缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业投 资萎缩，失业 增加。
2.财政收支平衡是指（ ） A、当年财政收入等于支出 B、当年财政收入大于支出，略有节余； C、当年财政支出大于收入，略有赤字； D、收支完全不等，二者差距大；
单选 财政部长金人庆表示：财政支出要进 一步向农业倾斜、向教育、科学、文化和 社会保障等事业倾斜、向生态保护、环境 建设倾斜、向困难地区倾斜。这说明 D A．财政是巩固国家政权的物质保证 B．财政可以支持基础设施和工程的建设 C．财政可以调控供求平衡 D．财政可以促进经济结构合理优化
财政
2、财政政策： 扩张性、紧缩性财政政策。 构成 税、利、债、费 3、财政收入 影响因素 （经济发展水平和分配政策） 财政收支平衡 关系： 财政盈余 财政赤字 含义 经济建设 科教文卫 4、财政支出 种类 行政管理和国防 社会保障 债务
预算 和 决算
1.在我国财政收入的形式中（ ） A.利润收入是所有企业税后利润中按规定 交给国家的部分； B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式； C.债务收入是国家财政通过借贷方式从 国外取得的； D.利润收入是财政收入中征收面最广、 最稳定可靠的形式；
探究一： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行 的？它们之间有何区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？）
财政学--财政职能 ppt课件
• 投资：包括为未来使用而购买的物品。分三个子 项目：企业固定资产投资、居民固定投资、存货 投资。
ppt课件 4
• • • •
政府购买：不包括转移支付。 净出口：代表国外对我们物品与劳务的净支出。 （1）GDP是一个市场价值的概念。∑Pi· Qi （2）GDP所给出的是最终产品的价值，中间产品的价值 不计入GDP，否则会造成重复计算。但存货作为投资加到 GDP中，以后使用或销售中间物品存货时，企业的存货投 资是负的，因此后一个时期的GDP就减少了。 • 3）GDP是一定时期内所生产的，而不是销售掉的最终产 品的价值。销售二手车不包括在GDP内。 • （4）GDP是计算期内最终产品的价值，因而是流量，不 是存量。
ppt课件 11
（二）社会主义市场经济的配置机制
ppt课件 2
一、经济理论基础
• • • • • • • • • • • （一）经济学的十大原理 1.人们面临权衡取舍。 2.某种东西的成本是为了得到它而失去的东西。 3.理性人考虑边际量。 决策 4.人们对激励作出反应。 5.贸易能使每个人状况更好。 6.市场通常是组织经济活动的一种好方法。 7.政府有时可以改善市场结果。 交易 8.一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力。 9.当政府发行了过多的货币时，物价上升。 10.社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍。 整体经济
国外要素支付净额：指本国生产要素在世界其他国家获得的收 入减去本国付给外国生产要素在本国获得的收入。
GNP＝GDP+国外要素支付（收入）净额 在我国（大多数发展中国家也如此），GDP＞GNP，属地原则的 8 ppt课件 优先权。
• 4.国民收入（NI） • NI＝NNP-企业间接税 • 间接税是指税负可以转嫁的税种，纳 税人是指法律术语；负税人是指经济术语。 国民收入包括五个项目：雇员报酬、业主 收入、租金收入、公司利润、净利息。 • 5.个人收入（PI） • PI＝NI-公司未分配利润-公司所得税社会保险税-净利息+红利+政府转移支付+ 个人利息收入 • 6.个人可支配收入（DPI） • DPI＝PI-个人税收和非税支付
国家财政--财政及其作用
6 、 2012 年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补 贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金， 确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明 ①国家财政具有促进资源合理配置的作用 ②财政是国家宏观调控的重要手段 ③国家财政是改善人民生活的物质保障 ④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键 A.①② B. ①③ C.②③ D.②④ 【解析】财政部加大对农业（农民）的补贴，体现了国家 支持三农发展，有助于资源的合理配置，①正确；加大 财政补贴是国家运用财政政策加强宏观调控，体现了财 政是国家宏观调控的重要手段，②正确。③与题意无关， ④本身说法是错误的。
财政收入最普遍的形式； 最重要来源
2012年我国全 国财政收入约 117210亿元 ， 其中税收收入 约100601亿 元。
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性 ②分配政策
在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收 入有什么影响？
④降低利率，降低居民储蓄率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D.③④
5．根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标 准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困 难居民的临时救助。这说明财政 A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.是解决物价周期性波动的物质基础 C.具有促进国民经济平稳运行的作用 D.能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响 [解析]“提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保 障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障，故选 A。
材料一：为防止经济增长由偏快转为过热，2007年中 央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财 政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元。发行长期建设 国债500亿元，比上一年减少100亿元。 材料二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008 年11月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划， 在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率 先实现经济回升向好。 结合材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济 平稳运行。共同体现了财政的什么作用？ 材料一反映了经济过热，减少支出。 材料二反映了经济滞缓，增加支出。
国家财政预算PPT课件
1、国家预算
（1）概念 政府集中和分配资金、调节社会经济的主要财政机制。
• 形式 按一定标准将财政收支分门别类列入特定表格。
• 内容 预算的编制是对财政收支的计划安排。 预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。 预算的决算是对国家预算的执行总结。
（2）作用 • 反映国家和政府活动的范围、方向和政策。 • 国家预决算须经过国家权力机构的审批，因而是国家重 要的法律文件，体现国家权力机构和全体公民对政府财政
第十章 国家财政预算
第一节 国家预算概述 第二节 预算管理制度和管理体制 第三节 中国分税制改革 第四节 财政平衡与财政赤字概述 第五节 财政平衡与社会总供求平衡 第六节 IS-LM模型与赤字的经济效应
.
1
第一节 国家预算概述
一、国家预算的含义及其类别 二、国家预算原则
.
2
一、国家预算的含义及其类别
预算。
（5）预算范围
总预算：政府财政收支的综合计划。
部门预算：政府各部门编制的，由本部门所属各单位组
成的预算。
单位预算：列入部门预算的国家机关、社会团体和其他
单位组成的预算。
.
5
二、国家预算原则
国家预算原则是指国家选择预算形式和体系以及编制国家
预算应遵循的指导思想和方针。
1、公开性
让民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。
其他收入等。 一般预算支出包括部门及所属事业单位的基本建设支出、
挖潜改造和科技三项费用、各项事业费、社会保障支出、
其他支出等。 • 基金预算收支
基金预算收支包括部门按国家规定取得的基金收支，如 水利建设基金收支，电力基金收支，铁路建设基金收支等。
各部门根据历年收入情况和下年增减变化因素，测算部 门预算收入。收入预算按收入类别逐项核定，行政性收费、
《财政课堂》课件
德国的财政改革
注重财政稳定和可持续发展，加强政府债务 管理。
国际经验对我国的启示
结合我国国情，借鉴国际经验，推进财政改 革。
我国财政改革的前景与展望
完善税收制度
健全地方税体系，优化税制结构，促进税收 公平。
优化支出结构
加大民生领域投入，提高公共服务均等化水 平。
加强预算管理
强化预算约束，提高财政透明度，防范化解 财政风险。
债务政策
通过调整政府债务规模和结构，影 响社会资金供求关系和金融市场稳 定，进而调节经济活动。
财政政策的目标与效果评估
财政政策的目标
财政政策的目标包括经济增长、物价稳定、就业充分和国际收支平衡等宏观经 济目标。
财政政策的效果评估
财政政策的效果评估包括政策实施后的经济效应、社会效应和环境效应等方面 的评估，以及政策实施过程中的成本效益分析和风险评估等方面的内容。
提供公共产品和服务
财政通过公共投资和支出，提 供基础设施、教育、医疗等公 共产品和服务，满足人民的基
本需求。
调节经济
财政通过税收、政府投资等手 段，调节经济活动，促进经济 增长和就业。
维护社会稳定
财政通过转移支付等手段，调 节社会财富分配，缩小收入差 距，维护社会稳定。
保障国家安全
财政通过国防支出等手段，保 障国家安全和领土完整。
用于支付养老保险、医疗保险 、失业保险等社会保险项目的
支出。
社会救助支出
用于保障低收入人群的基本生 活，如低保、救助等支出。
住房保障支出
用于提供低收入人群的住房补 贴、公租房等方面的支出。
其他社会保障支出
包括残疾人保障、孤儿保障等 方面的支出。
投资性支
基础设施建设支出
高一政治人教版必修一课件：第八课 第一框 国家财政
•8、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不 能在他的身上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。 2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/18
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
《财政基础知识》课件
医疗卫生支
总结词
医疗卫生支出是为了提高人民的健康水平，保障公民的医疗 权益，加强对疾病的预防和治疗。
详细描述
医疗卫生支出包括对公立医院的投入、对基层医疗卫生机构 的支持、对医疗保障体系的补充以及对重大疾病防治的专项 支出等。这些支出旨在提高医疗卫生服务水平，保障人民的 身体健康。
教育支
总结词
教育支出是为了提高国民素质，培养人才，促进国家教育事业的发展。
详细描述
经济建设支出包括对交通、能源、水利等基础设施的投资，以及对战略性新兴 产业、高新技术产业等的扶持。这些支出旨在提高国家的经济实力和综合国力 ，推动经济持续健康发展。
社会保障支
总结词
社会保障支出是为了保障公民的基本生活权益，为老年人、残疾人、孤儿等特殊 群体提供生活保障。
详细描述
社会保障支出包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等项目的支出，以 及对社会福利、社会救助等领域的支持。这些支出旨在维护社会稳定，保障人民 的基本生活需求。
详细描述
教育支出包括对学前教育的投入、对义务教育的保障、对高等教育的支持以及对职业教育的推进等。这些支出旨 在提高教育质量，培养更多优秀人才，推动国家的发展进步。
04
财政政策
财政政策的类型
根据实施方式和作用机制，财政政策可以分为扩张性、紧缩 性和中性政策。
Hale Waihona Puke 财政政策的目标财政政策的主要目标是促进经济增长、稳定物价、 平衡国际收支和实现充分就业。
资源配置职能
财政通过政府投资、税收等多种手 段，调节和优化资源配置，以满足 社会公共需要。
收入分配职能
财政通过税收、转移支付等手段，调 节社会财富分配，缩小收入差距。
经济稳定职能
财政及其重要作用PPT课件
第四课 国家财政与依法纳税
第一节 财政及其重要作用
一、财政和财政支出【A】
1、财政的含义
2、财政收入及主要形式
税收收入、国有资产收入、债务收入等
3、财政支出及主要形式
经济建设支出，科学、教育、文化、卫 生事业支出，行政管理支出，国防支出，债 务支出和其他支出
4、财政收入和支出的分配，是通过国 家预算实现的 5、财政收入和支出的关系是辩证统一 的关系
7、经济发展与财政的关系
经济发展是源，财政收入是流；经济发展 是根，财政收入叶。增加财政收入，最根本的 是发展经济，增强国家经济实力
例1（单选）：2006年我国税收收入呈现新的特点，东部、中部、 西部税收全国增长。其根本原因是（ ）（2007高考）
C
A、国家对税收制度进行了改革 B、国家的宏观调控不断加强 C、我国经济持续、稳定、协调发展 D、公民的纳税意识得到了增强 例2 （单选） ：四川汶川大地震发生后，截止5月22日14时， 中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于 （ ）（2008高考） A．财政收入 B．财政支出 C．财政节余 D．财政决算
例4：为了应对金融危机对我国经济的影响， 国家出台了一系列帮扶中小企业渡过难关 的政策，在利率、税收等方面给予中小企 业多方面的优惠和支持。这表明（ ） A．国家的宏观调控是资源配置的基础性 B 方式 B．国家在运用货币和财政政策有效调节 经济 C．帮扶中小企业是国家宏观调控最重要 的目标 D．政府是社会主义市场经济最重要的市 场主体
三、我国税收取之于民、用之于民【B】
1、税收的本质：取之于民、用之于民
2、税收的基本作用：筹集国家财政资金
3、税收的作用
（1）税收是组织财政收入的基本形式
第一节 财政及其重要作用
一、财政和财政支出【A】
1、财政的含义
2、财政收入及主要形式
税收收入、国有资产收入、债务收入等
3、财政支出及主要形式
经济建设支出，科学、教育、文化、卫 生事业支出，行政管理支出，国防支出，债 务支出和其他支出
4、财政收入和支出的分配，是通过国 家预算实现的 5、财政收入和支出的关系是辩证统一 的关系
7、经济发展与财政的关系
经济发展是源，财政收入是流；经济发展 是根，财政收入叶。增加财政收入，最根本的 是发展经济，增强国家经济实力
例1（单选）：2006年我国税收收入呈现新的特点，东部、中部、 西部税收全国增长。其根本原因是（ ）（2007高考）
C
A、国家对税收制度进行了改革 B、国家的宏观调控不断加强 C、我国经济持续、稳定、协调发展 D、公民的纳税意识得到了增强 例2 （单选） ：四川汶川大地震发生后，截止5月22日14时， 中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于 （ ）（2008高考） A．财政收入 B．财政支出 C．财政节余 D．财政决算
例4：为了应对金融危机对我国经济的影响， 国家出台了一系列帮扶中小企业渡过难关 的政策，在利率、税收等方面给予中小企 业多方面的优惠和支持。这表明（ ） A．国家的宏观调控是资源配置的基础性 B 方式 B．国家在运用货币和财政政策有效调节 经济 C．帮扶中小企业是国家宏观调控最重要 的目标 D．政府是社会主义市场经济最重要的市 场主体
三、我国税收取之于民、用之于民【B】
1、税收的本质：取之于民、用之于民
2、税收的基本作用：筹集国家财政资金
3、税收的作用
（1）税收是组织财政收入的基本形式
国家财政教学ppt
• 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度 向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于 教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长 1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元， 比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累 计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍 • 综合上述材料， 综合上述材料，谈谈你对财政作用的理 解
过热、 在经济过热 物价上涨、 在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 供给能力 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出 减少财政支出, 财政支出 增加税收 增加税收
目的 刺激总需求增长拉动经济增长 抑制总需求 给经济“降温”. 总需求,给经济 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求 给经济“降温” 总需求增长拉动经济增长
结论：如何运用财政政策？ 结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话） 逆风向调节（ 逆风向调节 一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反） 形势相反）
国家通过财政的调控促进经济的平 稳运行
• （扩张性财政政策）供大于求，物价下跌， 通货紧缩，经济滞缓：减息，扩贷，减税， 增财。 • （紧缩性财政政策）供不应求，物价上涨， 通货膨胀，经济过热：加息，缩贷，增税， 减财。
国家预算： 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 范围
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 执行结果 计报告。 计报告。
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程， 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。 1994年12月 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工 预计2009年全部竣工，历时15 日正式开工， 2009年全部竣工 15年 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。 2000亿
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❖国家是促进社会公平、 改善人民生活的物质 保障
.
8
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9
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿
元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’
造价31.5亿元人民币..
10
神舟七号
.
11
青藏铁路
.
12
特点： 资金投入大 投资风险大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
财政收入
与支出 财政支出：含义、构成
财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余
. 财政赤字
28
个人观点供参考，欢迎讨论！
.
1
盘点2008国家生活 ❖感受财政巨大作用
.
2
汶川地震，总 投资300多亿
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投
. 资300多亿元
3
谁来拯救?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
.
4
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
财政通过国民收入的再分配，可以
缩小收入分配差距，保障和提高人
民的生活. 水平。
5
建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提
高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会
.
6
实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，.促进教育公平。 7
国家财政的作用之一
今年是玉树地震灾后重建的开局之年，计划安排总投资为 162.86亿元，占到3年重建总投资的50%以上，主要用于城乡住 房、基础设施、公共服务、和谐家园、特色产业项目建设。
材料是如何体现财政作用的？
财政“主要用于城乡住房、公共服务、和谐家园”体现了 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政“主要用于基础设施、特色产业项目建设”体现了
减少财政支出 增加税收
紧缩性财政政策（消极的财政政策）
.
20
经济平稳运行
2011年我国坚持 积极财政政策
与稳健的货币政策
.
21
国家财政的作用之三
❖国家财政具有促进 国民经济平稳运行 的作用
.
22
作用
表现
举例
促进公平 缩小收入差距； 个税；免费义务
1
改善生活
教育公平；社保医疗
教育；农村合作 医疗、社会养老
促进资源 支持资源短缺的行业 武广高铁；南水
2
合理配置
（能源交通水利）和 北调；西部投资 地区（西部、农村） 税率优惠。
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。
.
三农补贴；家电 下乡；增减税收
23
合作探究
根据玉树地震灾后恢复重建总体规划，确定玉树地震灾后恢 复重建资金为316.5亿元。其中中央财政安排206.5亿元，省级 财政安排20亿元。
稳增长，国家调控的经济政策通常
是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
.
27
课堂小结：
含义
财政 国家预算和国家决算
财政及 其作用
促进社会公平、改善人民生活
财政巨 促进资源合理配置
国 家
大作用 促进国民经济平稳运行
财
政
财政收入：含义、构成、影响因素
国家财政支持 .
改善资源配1置3
四大工程
西气东输
总投资约 1400亿元
三青峡藏大铁路坝
总投资约 330.9亿元
西部经大过气开新东南发疆输5总0水标、总投00志 甘投北 资亿性 肃资约元调工 、超程宁过，夏14于、00陕2亿0西0元2、年的山7西西月气、4东西总日河亿输投全电南元工资线、以东程5开安3上是工送0徽中0。、国沿江西线苏、
平收稳入运水行平。，促进经济平稳较快
增长。
.
17
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
总供给 = 总需求
.
18
总需求＜总供给（经济过冷，通货紧缩）
❖
❖
增加总需求
增加财政支出 减少税收 扩张型财政政策（. 积极的财政政策）19
总需求＞总供给（经济过热，通货膨胀）
❖
❖
减少总供给
国家财政具有促进资源合理配置的作用。
.
24
练一练
❖ 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、 重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金 25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。
D ❖ 中央财政拨款对灾民进行救助表明（ ）
❖ A、 国家通过财政促进经济社会发展 ❖ B、财政可以促进国民经济平稳运行 ❖ C、财政促进资源合理配置 ❖ D.财政有利于保障和提高人民生活水平
.
25
❖ 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下 列体现财政这一作用的有（ ）
❖ ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生
活贫困者提供必要的生活补助
③国家
投资治理大江大河，兴办农田水利设施 ④
国家发行国库券，调节经济过热
❖ A、①② B、①③ C、②④ D、③④
.
26
当经济发展过热时，为实现经济平
上海、浙江十个省（区、市）. 。
14
国家财政的作用之二
❖国家财政具有促进资 源合理配置的作用
.
15
.
16
❖2008年11月9日，为抵御世
界经济金融危机对我国的不利
影响，国务院宣布实行积极的
财政政策，出台扩大内需十项
政策，总投资约需4万亿元，
加快民生工程、基础设施、生
态环境建设和灾后重建，提高
国城家乡通居过民财特政别பைடு நூலகம்是调低控收促入进群经体济的
.
8
.
9
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿
元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’
造价31.5亿元人民币..
10
神舟七号
.
11
青藏铁路
.
12
特点： 资金投入大 投资风险大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
财政收入
与支出 财政支出：含义、构成
财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余
. 财政赤字
28
个人观点供参考，欢迎讨论！
.
1
盘点2008国家生活 ❖感受财政巨大作用
.
2
汶川地震，总 投资300多亿
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投
. 资300多亿元
3
谁来拯救?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
.
4
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
财政通过国民收入的再分配，可以
缩小收入分配差距，保障和提高人
民的生活. 水平。
5
建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提
高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会
.
6
实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，.促进教育公平。 7
国家财政的作用之一
今年是玉树地震灾后重建的开局之年，计划安排总投资为 162.86亿元，占到3年重建总投资的50%以上，主要用于城乡住 房、基础设施、公共服务、和谐家园、特色产业项目建设。
材料是如何体现财政作用的？
财政“主要用于城乡住房、公共服务、和谐家园”体现了 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政“主要用于基础设施、特色产业项目建设”体现了
减少财政支出 增加税收
紧缩性财政政策（消极的财政政策）
.
20
经济平稳运行
2011年我国坚持 积极财政政策
与稳健的货币政策
.
21
国家财政的作用之三
❖国家财政具有促进 国民经济平稳运行 的作用
.
22
作用
表现
举例
促进公平 缩小收入差距； 个税；免费义务
1
改善生活
教育公平；社保医疗
教育；农村合作 医疗、社会养老
促进资源 支持资源短缺的行业 武广高铁；南水
2
合理配置
（能源交通水利）和 北调；西部投资 地区（西部、农村） 税率优惠。
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。
.
三农补贴；家电 下乡；增减税收
23
合作探究
根据玉树地震灾后恢复重建总体规划，确定玉树地震灾后恢 复重建资金为316.5亿元。其中中央财政安排206.5亿元，省级 财政安排20亿元。
稳增长，国家调控的经济政策通常
是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
.
27
课堂小结：
含义
财政 国家预算和国家决算
财政及 其作用
促进社会公平、改善人民生活
财政巨 促进资源合理配置
国 家
大作用 促进国民经济平稳运行
财
政
财政收入：含义、构成、影响因素
国家财政支持 .
改善资源配1置3
四大工程
西气东输
总投资约 1400亿元
三青峡藏大铁路坝
总投资约 330.9亿元
西部经大过气开新东南发疆输5总0水标、总投00志 甘投北 资亿性 肃资约元调工 、超程宁过，夏14于、00陕2亿0西0元2、年的山7西西月气、4东西总日河亿输投全电南元工资线、以东程5开安3上是工送0徽中0。、国沿江西线苏、
平收稳入运水行平。，促进经济平稳较快
增长。
.
17
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
总供给 = 总需求
.
18
总需求＜总供给（经济过冷，通货紧缩）
❖
❖
增加总需求
增加财政支出 减少税收 扩张型财政政策（. 积极的财政政策）19
总需求＞总供给（经济过热，通货膨胀）
❖
❖
减少总供给
国家财政具有促进资源合理配置的作用。
.
24
练一练
❖ 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、 重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金 25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。
D ❖ 中央财政拨款对灾民进行救助表明（ ）
❖ A、 国家通过财政促进经济社会发展 ❖ B、财政可以促进国民经济平稳运行 ❖ C、财政促进资源合理配置 ❖ D.财政有利于保障和提高人民生活水平
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25
❖ 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下 列体现财政这一作用的有（ ）
❖ ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生
活贫困者提供必要的生活补助
③国家
投资治理大江大河，兴办农田水利设施 ④
国家发行国库券，调节经济过热
❖ A、①② B、①③ C、②④ D、③④
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26
当经济发展过热时，为实现经济平
上海、浙江十个省（区、市）. 。
14
国家财政的作用之二
❖国家财政具有促进资 源合理配置的作用
.
15
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16
❖2008年11月9日，为抵御世
界经济金融危机对我国的不利
影响，国务院宣布实行积极的
财政政策，出台扩大内需十项
政策，总投资约需4万亿元，
加快民生工程、基础设施、生
态环境建设和灾后重建，提高
国城家乡通居过民财特政别பைடு நூலகம்是调低控收促入进群经体济的