国家财政简PPT课件
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国家财政ppt
(2)财政的实现——预算和决算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
(2)财政的实现 ①国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批 准的国家年度基本收支计划
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
②国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
③预算和决算的关系 预算是决算的前提，决算又是对预算的检 验和评价，二者相辅相成
国家抗震救灾总投 资300多亿元
嫦娥一号投资14亿 元
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投 资300多亿元
(一)财政及其作用
(1)财政
含义
财政主体 财政职能 收入和支出 国家参与社会分配 (一种分配关系)
思考： 国家可以随意收入和支出吗？
答：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障； （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用； （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
2、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？
答：（1）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政 府可以采用扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收， 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 （2）在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税 收。抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温。
需求过旺 供给不足
通货膨胀
物价上涨
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 紧缩性财政政策 减少财政支出 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
增加税收
财政促进国民经济平稳运行
《国家财政收入cy》课件
财政收入是政府履行 职能的物质基础，也 是实现国家职能的财 力保证。
财政收入的来源
税收收入
税收是国家财政收入的 主要来源，包括个人所 得税、企业所得税、增
值税等。
非税收入
包括行政事业性收费、 政府性基金、国有资源
有偿使用收入等。
债务收入
国家通过发行国债、地 方政府债券等方式筹集
的债务收入。
其他收入
财政收入的结构分析
税收收入
个人所得税、企业所得税、增值税等 。
非税收入
行政事业性收费、国有资源有偿使用 收入等。
转移性收入
社会保障基金、政府性基金等。
财政收入结构变化趋势
分析税收收入和非税收入的比例变化 ，以及转移性收入在财政总收入中的 占比变化。
财政收入的质量分析
税收收入质量
非税收入质量
税收征管效率、税收优惠政策实施效果等 。
收费项目设置的合理性、国有资源有偿使 用效益等。
转移性收入质量
财政收入质量评估方法
社会保障基金的筹集和使用效率、政府性 基金的管理和使用效果等。
通过建立指标体系，对各项指标进行综合 评价，得出财政收入质量的总体评价结果 。
04
国家财政收入的预测与决策
财政收入的预测方法
线性回归模型
通过建立历史数据与未来收入之 间的线性关系，预测未来财政收
分析国家财政支出的需求 ，包括基础设施建设、教 育、医疗、社保等，为决 策提供依据。
政策影响分析
评估税收政策、产业政策 等对财政收入的影响，为 决策提供依据。
财政收入的决策优化
税收政策优化
通过调整税收政策，提高 税收征收效率，增加财政 收入。
国有资产改革
通过改革国有资产管理制 度，提高国有资产收益， 增加财政收入。
《财政基础知识》课件
医疗卫生支
总结词
医疗卫生支出是为了提高人民的健康水平，保障公民的医疗 权益，加强对疾病的预防和治疗。
详细描述
医疗卫生支出包括对公立医院的投入、对基层医疗卫生机构 的支持、对医疗保障体系的补充以及对重大疾病防治的专项 支出等。这些支出旨在提高医疗卫生服务水平，保障人民的 身体健康。
教育支
总结词
教育支出是为了提高国民素质，培养人才，促进国家教育事业的发展。
详细描述
经济建设支出包括对交通、能源、水利等基础设施的投资，以及对战略性新兴 产业、高新技术产业等的扶持。这些支出旨在提高国家的经济实力和综合国力 ，推动经济持续健康发展。
社会保障支
总结词
社会保障支出是为了保障公民的基本生活权益，为老年人、残疾人、孤儿等特殊 群体提供生活保障。
详细描述
社会保障支出包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等项目的支出，以 及对社会福利、社会救助等领域的支持。这些支出旨在维护社会稳定，保障人民 的基本生活需求。
详细描述
教育支出包括对学前教育的投入、对义务教育的保障、对高等教育的支持以及对职业教育的推进等。这些支出旨 在提高教育质量，培养更多优秀人才，推动国家的发展进步。
04
财政政策
财政政策的类型
根据实施方式和作用机制，财政政策可以分为扩张性、紧缩 性和中性政策。
Hale Waihona Puke 财政政策的目标财政政策的主要目标是促进经济增长、稳定物价、 平衡国际收支和实现充分就业。
资源配置职能
财政通过政府投资、税收等多种手 段，调节和优化资源配置，以满足 社会公共需要。
收入分配职能
财政通过税收、转移支付等手段，调 节社会财富分配，缩小收入差距。
经济稳定职能
国家财政教学ppt
• 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度 向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于 教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长 1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元， 比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累 计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍 • 综合上述材料， 综合上述材料，谈谈你对财政作用的理 解
过热、 在经济过热 物价上涨、 在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 供给能力 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出 减少财政支出, 财政支出 增加税收 增加税收
目的 刺激总需求增长拉动经济增长 抑制总需求 给经济“降温”. 总需求,给经济 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求 给经济“降温” 总需求增长拉动经济增长
结论：如何运用财政政策？ 结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话） 逆风向调节（ 逆风向调节 一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反） 形势相反）
国家通过财政的调控促进经济的平 稳运行
• （扩张性财政政策）供大于求，物价下跌， 通货紧缩，经济滞缓：减息，扩贷，减税， 增财。 • （紧缩性财政政策）供不应求，物价上涨， 通货膨胀，经济过热：加息，缩贷，增税， 减财。
国家预算： 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 范围
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 执行结果 计报告。 计报告。
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程， 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。 1994年12月 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工 预计2009年全部竣工，历时15 日正式开工， 2009年全部竣工 15年 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。 2000亿
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国家收入
第八课
社
会
企业收入
财
富
劳动者
第七课
个人收入
.
1
2011西安世界园艺博亚奥览丁国运会湾盛防护会战航机
.
2
抗 震后重建 新北川
震
救
保
灾
护
环
气
境
象
观
测
公共服务
.
3
国家财政
4
一、财政的含义
❖财政是指国家的收入和支出。
❖财政主体—国家 ❖财政内容—收入和支出 ❖财政目的—履行对内对外职能 ❖财政本质—以国家为主体的分配关系
财政 赤字
收居民消费不足的情况下，利用一定限 度的财政赤字可以扩大内需，拉动经济 增长。
❖但财政赤字必须控制在一定的范围内。 财政赤字过大，容易出现通货膨胀的风 险。 一般来说，财政赤字 不能超过当年GDP的 3%。
.
17
五、财政的作用
.
18
西气东输
卫星通信
青藏铁路
三峡工程
A 是（
）
A、发行国债是弥补财政赤字的主要方法
B、增发人民币是弥补财政赤字的主要方法
C、财政是经济发展的物质基础，应该不断 扩大财政赤字
D、财政赤字增加是不利于经济的健康发展
.
31
按 具
科教文卫事业支出
职能才能得 以实现，我
体
行政管理和国防支出
们也可以了 解政府的活
用
社会保障支出
途
债务支出
动范围和方 向，了解政 府政策。
.
15
四、财政收支关系
收大 于支
当年的财政收入大于财 政支出的部分。
财政 盈余
收小 于支
收支 相等
当年的财政支出大于财 政收入的部分。
略有盈余或略有赤字都 属于财政收支平衡。
.
24
经济增长滞缓 受需求不足制约
经济过热 物价上涨 受供给能力制约
增加财政支出 减少税收
减少财政支出 增加税收
刺激总需求增长 拉动经济增长
抑制总需求 给经济“降温”
财政政策的运用方向应 与宏观经济形势相反
.
25
国家 财政
五、财政的作用
1、是促进社会公平，改善人民 生活的物质保障（财政再分配）
2、促进资源合理配置 （财政投资）
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
.
7
三、内容—财政收入
❖2、渠道：税、利、债及其他收入。
税收是国家组织财政收入最普遍的形 式，是财政收入最重要的来源。
在财政收入中占主导地位，是征收面 最广、最稳定可靠的财政收入形式。
.
8
.
9
❖今年10月18日财政部公布:前三季度 全国财政收入81663.34亿元，比去 年同期增加18623.83亿元，增长 29.5%。
❖宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总 需求保持基本平衡。
.
21
社会总一供个给国家或地区在一定时期
内实际提供的最终产品和劳务的总量。
⑴国内生产活动提供的最终产品和劳务； ⑵国外进口的商品和劳务。
社会总一需个求国家或地区在一定时期
内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 国内投资、消费需求+国外产品劳务出口需求
3、促进国民经济平稳运行 （财政政策的运用）
.
26
2011年我国宏观经济形势和政策取向
.
27
1、当经济发展过热时，为实现经济平稳
A 增长，国家调控的经济政策通常是（ ）
A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出
C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
.
28
B 2、在我国财政收入的形式中
❖财政部有关负责人分析，前三季度财 政收入增长较快，是经济平稳较快增 长、企业效益较好等因素的综合反映。
.
10
三、内容—财政收入
❖3、影响财政收入的因素：
经济发展水平
财政收入
基础性
根、源
叶、流
❖只有经济发展水平不断提高，社会财富 不断增加，才能保证财政收入持续增长。
做大
.
11
三、内容—财政收入
❖3、影响财政收入的因素：
财政收入=社会财富总量×分配比例
①经济发展水平 ②分配政策
是否分配的比例 越高，财政收入 就越多？
.
12
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
分配比例合理
有利增加财政收入
分配比例 不合理
影响企业和 个人积极性
不利财政 收入增加
个人 制定合理的分配政策，既保证国
企业
家财政收入稳定增长，又促进企
业的持续发展和人民生活水平的
.
5
二、财政的实现环节
全国人民 代表大会
报 审查 告 批准
财政就是通过国家预算和 决算实现的。
预算和决算共同构成国家 财政分配的全过程。
财政 部长
下一年度的财政 收支计划
国家预算
上一年度的财 政收支情况
国家决算
.
6
三、内容—财政收入
❖1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集 起来的资金。
❖2、渠道：税、利、债及其他收入。
国家
不断提高。
.
13
三、内容—财政收入
❖3、影响财政收入的因素：
①经济发展水平 ----基础性
措施：加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策
措施：制定合理的分配政策，合理安排国家、 企业、个人的收入分配。
.
14
三、内容—财政支出
❖含义：国家对筹集的财政资金进行分 配和使用。
经济建设支出
通过支出， 国家的各项
.
19
五、财政的作用
2、促进资源合理配置
❖能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设 施行业：需要大量资金、建设周期长、投资 风险大、技术要求高，使个人和企业无力或 不愿投资；
❖国家控制国民经济命脉，给予财政支持。 ❖财政促进资源和生产要素向基础设施行业转
移。
.
20
五、财政的作用
3、促进国民经济平稳运行
投资需求 消费需求 出口需求
本 货币购买力 钱
质
.
22
扩张性财政政策（积极财政政策）
需求不足
通货紧缩 物价下跌 市场低迷 经济萎缩
经济滞缓
刺激投资和 消费需求
❖增加财政支出 ❖减少税收
.
23
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
供给不足
通货膨胀 物价上涨
供给受限 需求过旺
经济过热
抑制总需求
❖减少财政支出 ❖增加税收
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给 国家的部分
B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式
C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的
D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定 可靠的形式
.
29
3、2003年，我国投入巨资强化公共卫生设 施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离 治疗，使“非典”疫情迅速得到控制。这体现
C 了财政（ ）
A、是进行基础设施、基础工业、高科技产业 建设的基础与保证
B、促进教科文卫事业的发展
C、为建立和完善社会公共服务体系提供物质 保障
D、为健全社会保障体系，改善人民生活提供
物质保障
.
30
4、前几年，我国为了扩大内需，实施了积
极的财政政策，财政支出逐年增加，财政
赤字也有所上升。关于财政赤字正确认识
第八课
社
会
企业收入
财
富
劳动者
第七课
个人收入
.
1
2011西安世界园艺博亚奥览丁国运会湾盛防护会战航机
.
2
抗 震后重建 新北川
震
救
保
灾
护
环
气
境
象
观
测
公共服务
.
3
国家财政
4
一、财政的含义
❖财政是指国家的收入和支出。
❖财政主体—国家 ❖财政内容—收入和支出 ❖财政目的—履行对内对外职能 ❖财政本质—以国家为主体的分配关系
财政 赤字
收居民消费不足的情况下，利用一定限 度的财政赤字可以扩大内需，拉动经济 增长。
❖但财政赤字必须控制在一定的范围内。 财政赤字过大，容易出现通货膨胀的风 险。 一般来说，财政赤字 不能超过当年GDP的 3%。
.
17
五、财政的作用
.
18
西气东输
卫星通信
青藏铁路
三峡工程
A 是（
）
A、发行国债是弥补财政赤字的主要方法
B、增发人民币是弥补财政赤字的主要方法
C、财政是经济发展的物质基础，应该不断 扩大财政赤字
D、财政赤字增加是不利于经济的健康发展
.
31
按 具
科教文卫事业支出
职能才能得 以实现，我
体
行政管理和国防支出
们也可以了 解政府的活
用
社会保障支出
途
债务支出
动范围和方 向，了解政 府政策。
.
15
四、财政收支关系
收大 于支
当年的财政收入大于财 政支出的部分。
财政 盈余
收小 于支
收支 相等
当年的财政支出大于财 政收入的部分。
略有盈余或略有赤字都 属于财政收支平衡。
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经济增长滞缓 受需求不足制约
经济过热 物价上涨 受供给能力制约
增加财政支出 减少税收
减少财政支出 增加税收
刺激总需求增长 拉动经济增长
抑制总需求 给经济“降温”
财政政策的运用方向应 与宏观经济形势相反
.
25
国家 财政
五、财政的作用
1、是促进社会公平，改善人民 生活的物质保障（财政再分配）
2、促进资源合理配置 （财政投资）
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
.
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三、内容—财政收入
❖2、渠道：税、利、债及其他收入。
税收是国家组织财政收入最普遍的形 式，是财政收入最重要的来源。
在财政收入中占主导地位，是征收面 最广、最稳定可靠的财政收入形式。
.
8
.
9
❖今年10月18日财政部公布:前三季度 全国财政收入81663.34亿元，比去 年同期增加18623.83亿元，增长 29.5%。
❖宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总 需求保持基本平衡。
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社会总一供个给国家或地区在一定时期
内实际提供的最终产品和劳务的总量。
⑴国内生产活动提供的最终产品和劳务； ⑵国外进口的商品和劳务。
社会总一需个求国家或地区在一定时期
内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 国内投资、消费需求+国外产品劳务出口需求
3、促进国民经济平稳运行 （财政政策的运用）
.
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2011年我国宏观经济形势和政策取向
.
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1、当经济发展过热时，为实现经济平稳
A 增长，国家调控的经济政策通常是（ ）
A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出
C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
.
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B 2、在我国财政收入的形式中
❖财政部有关负责人分析，前三季度财 政收入增长较快，是经济平稳较快增 长、企业效益较好等因素的综合反映。
.
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三、内容—财政收入
❖3、影响财政收入的因素：
经济发展水平
财政收入
基础性
根、源
叶、流
❖只有经济发展水平不断提高，社会财富 不断增加，才能保证财政收入持续增长。
做大
.
11
三、内容—财政收入
❖3、影响财政收入的因素：
财政收入=社会财富总量×分配比例
①经济发展水平 ②分配政策
是否分配的比例 越高，财政收入 就越多？
.
12
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
分配比例合理
有利增加财政收入
分配比例 不合理
影响企业和 个人积极性
不利财政 收入增加
个人 制定合理的分配政策，既保证国
企业
家财政收入稳定增长，又促进企
业的持续发展和人民生活水平的
.
5
二、财政的实现环节
全国人民 代表大会
报 审查 告 批准
财政就是通过国家预算和 决算实现的。
预算和决算共同构成国家 财政分配的全过程。
财政 部长
下一年度的财政 收支计划
国家预算
上一年度的财 政收支情况
国家决算
.
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三、内容—财政收入
❖1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集 起来的资金。
❖2、渠道：税、利、债及其他收入。
国家
不断提高。
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13
三、内容—财政收入
❖3、影响财政收入的因素：
①经济发展水平 ----基础性
措施：加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策
措施：制定合理的分配政策，合理安排国家、 企业、个人的收入分配。
.
14
三、内容—财政支出
❖含义：国家对筹集的财政资金进行分 配和使用。
经济建设支出
通过支出， 国家的各项
.
19
五、财政的作用
2、促进资源合理配置
❖能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设 施行业：需要大量资金、建设周期长、投资 风险大、技术要求高，使个人和企业无力或 不愿投资；
❖国家控制国民经济命脉，给予财政支持。 ❖财政促进资源和生产要素向基础设施行业转
移。
.
20
五、财政的作用
3、促进国民经济平稳运行
投资需求 消费需求 出口需求
本 货币购买力 钱
质
.
22
扩张性财政政策（积极财政政策）
需求不足
通货紧缩 物价下跌 市场低迷 经济萎缩
经济滞缓
刺激投资和 消费需求
❖增加财政支出 ❖减少税收
.
23
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
供给不足
通货膨胀 物价上涨
供给受限 需求过旺
经济过热
抑制总需求
❖减少财政支出 ❖增加税收
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给 国家的部分
B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式
C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的
D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定 可靠的形式
.
29
3、2003年，我国投入巨资强化公共卫生设 施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离 治疗，使“非典”疫情迅速得到控制。这体现
C 了财政（ ）
A、是进行基础设施、基础工业、高科技产业 建设的基础与保证
B、促进教科文卫事业的发展
C、为建立和完善社会公共服务体系提供物质 保障
D、为健全社会保障体系，改善人民生活提供
物质保障
.
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4、前几年，我国为了扩大内需，实施了积
极的财政政策，财政支出逐年增加，财政
赤字也有所上升。关于财政赤字正确认识