第07章 档案法规与档案职业道德
档案学概论重点
===========================================================================================档案学概论重点知识梳理第一章：档案概念与档案现象一、对已有档案定义的剖析（一）直观描述型档案定义的优势与劣势直观描述型定义：是从档案的形成转化过程、档案的实体存在形态等较具体、较直观的角度来描述档案这一概念的内涵和外延。
这类定义的优势是直观、易理解，能使人的现实中识别什么东西是档案；劣势是没有从档案在社会生活中的根本作用、价值等角度去揭示档案的本质所在。
（二）抽象揭示型档案定义的优势与劣势抽象揭示型定义主要是从档案对社会生活的根本性作用、价值相对性角度来定义档案这一概念的内涵与外延，且大都试图揭示档案这一事物的本质特性。
目前档案界及社会上所使用得档案定义大多是这种定义。
其优势是能揭示事物本质的含义；劣势是其抽象度较高，所以理解难度大、确指性差，易产生无谓的学术纷争。
二、对档案定义的理解1.《档案工作基本术语》定义：档案是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。
2.一种确切揭示其内涵的定义“档案是社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录的固化信息”。
①社会性：档案是人们在社会实践中直接形成的，其内容为社会实践活动的内容、过程及结论的原始记录，而非自然界的产物。
②历史性：从时态上来讲，档案是过去已经形成的而不是正在形成或尚未形成的东西。
“让过去告诉现在”、“让历史告诉未来”，维系人类社会的时空统一性和连续整体性。
③确定性：档案内容信息的清晰、确定性和其载体的固化、恒定性。
★④原始记录性：档案是人们在社会活动中直接形成的原始性信息记录，对以往社会活动具有直接的原始记录作用。
这是档案的本质特性，是档案区别于其他事物尤其是相邻事物的独一无二的本质所在，具有明显的相对性、动态性特点，只要对人们了解、考证以往的历史事实聚成程度最高、最可信赖的原始记录作用，就会将其视为档案，作为档案来保存、使用，这也是实存形态复杂、多种多样的根本原因。
档案法制
第二章 档案立法
立法是法制建设 的基础
档案立法概述
档案立法是由特定主体进行的 活动；是依据一定职权进行的活动； 是依据一定程序进行的活动；是运 用一定技术进行的活动；是制定、 认可和变动法的活动。 档案立法遵循合法性、指导性、 统一性、稳定性的原则。
档案立法概述
档案立法合法性原则的基本要 求是：
档案馆
档案馆是集中管理档案的基地， 是提供档案资料为社会各方面服务 的中心。 中央和地方各级国家档案馆属 于科学文化事业机构和永久保管档 案的基地，是科学研究和各方面工 作利用档案史料的中心。
档案馆
档案馆的类型 国家档案馆______综合档案馆 专门档案馆
部门档案馆 企业事业档案馆
档案法律体系
我国档案法律体系的构成
国家法律————————核心部分 行政法规————————基本框架 地方法规————————基本框架 部门规章————————作为补充 政府规章————————作为补充 行政规范性文件—————具体细化
档案法律体系
法律效力比较
档案法律层次最高，法律效力也最 高；档案行政法规的法律效力低于档案 法律，高于地方性法规、部门规章和政 府规章；地方档案法规的法律效力低于 档案法律和档案行政法章；部门档案规 章的法律效力低于档案法律和行政法规； 政府规章的法律效力低于档案法律、行 政法规和地方档案法规。
法人与其他组织的档案机构
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法人与其他组织档案机构的职责是： （1）贯彻执行有关法律法规和方针政 策，建立健全本单位的档案工作规章制 度。（2）指导本单位文件、资料的形 成、积累和整理归档工作。（3）统一 管理本单位的档案，并按照规定向有关 档案馆移交档案。（4）监督、指导所 属机构的档案工作。
档案事业概论及档案事业概论试题(含答案)
《档案事业概论》第一章档案与档案工作第一节档案本节概要地介绍了“档案的起源与发展”即档案的简史，“档案的概念与性质”即档案的定义，“档案的类型”即档案的种类（档案学术上的分类），“档案的价值与作用”等四个有关档案的最基本的问题。
一、档案的起源与发展（一)档案的萌芽与起源（初始形态）：“助记忆时代”的结绳、刻契、图画档案起源于原始记事即结绳、刻契、图形等记事方式，还不是真正意义上的档案。
但因其在一定范围内有历史记录、契约、凭证、备忘等作用，可以看作是档案的萌芽，即档案起源的初始形态。
（二）档案产生的两个条件：记录符号与国家出现1．客观条件——记录符号文字作为语言记录符号产生以后，为准确地记录事实提供了条件，从而为档案的形成提供了客观条件。
我国现存最早的文字记录档案——甲骨档案：河南安阳小屯村出土的3000多年前殷商时期刻写在龟甲、兽骨上的甲骨文字记录，是当时商王朝使用的一种文件。
2．社会条件——国家的出现在原?始社会向奴隶社会过渡，出现了阶级、国家以后，就产生了文书。
文字记录的产生，社会的发展，国家的逐渐形成，进入阶级社会以后特定的社会需要等诸因素影响下，档案逐渐产生与发展。
（三）我国早期档案的载体形态：从甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案到纸质档案档案是承载在一定物质载体上的历史记录，其记录方式与物质载体密不可分，我国古代社会早期先后出现了甲骨、金石、简牍、缣帛、纸张等档案物质载体形态。
金石档案：金是指青铜器、铁器等，石是指石头，金石档案是铭文档案和石刻档案的总称，是将文字铸刻在青铜器、铁器、石头上而形成的档案。
简牍档案：简是指竹简，牍是指木牍，是以竹简、木牍为载体形成的档案。
“册”、“典”是我国最早对文件和档案的称呼。
缣帛档案：缣帛是古时对绢类的丝织品的统称，是以丝织品为载体形成的档案。
用缣帛书写的文件称“帛书”、“卷”、“卷轴”。
纸质档案：是以纸张为载体形成的档案。
最早的纸质档案——甘肃“放马滩纸”，形成于西汉初期，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。
档案培训ppt课件
THANKS.
数字档案备份与恢复
制定完善的备份策略，确保数字档案的安全性和可恢复性。
数字档案安全与保护
访问控制技术
01
通过设置访问权限和身份验证，防止未经授权的人员访问数字
档案。
加密技术
02
采用加密技术对数字档案进行加密处理，确保档案在传输和存
储过程中的安全性。
防病毒与防攻击技术
03
部署有效的防病毒和防攻击措施，防止恶意软件对数字档案的
总结
档案的收集与整理是档案 管理的基础工作，对于确 保档案的真实、完整、可 用具有重要意义。
档案的鉴定与保管
鉴定
总结
对档案的价值进行判断，确定其保管 期限和处理方式。
档案的鉴定与保管是档案管理的核心 工作，对于保护档案的价值和延长其 寿命具有重要作用。
保管
根据档案的保管期限和要求，采取适 当的保管措施，确保档案的安全和完 整。
宣传价值
档案是宣传教育的生动素 材，可以通过展览、出版 等形式发挥宣传作用。
档案法规与标准
档案法规
国家制定了一系列档案法规，如 《中华人民共和国档案法》、《 机关档案工作条例》等，对档案 的收集、整理、保管、利用等方
面做出了规定。
档案标准
国家制定了档案工作的各项标准 ，如《归档文件整理规则》、《 数字档案室建设标准》等，为档 案工作的规范化、标准化提供了
档案数据可视化
通过数据可视化技术，将档案数据以图表、图像等形式展现，提高 数据利用效率。
档案数据预测
基于历史数据和算法模型，对档案数据进行预测，为决策提供数据 支持。
人工智能与档案管理
智能分类与标引
应用人工智能技术，实现档案信息的自动分类和标引，提 高管理效率。
档案职业道德的含义与内容
档案职业道德的含义与内容
档案职业道德是指从事档案事业的人员应当遵守的道德规范和行为准则。
它是档案工作的精神支柱，对于维护档案工作的正常进行、保护档案资源的安全与完整、提高档案工作专业化水平具有重要意义。
档案职业道德的内容主要包括：
1. 忠诚和责任：档案工作者应忠实、忠诚地履行职责，秉持专业精神，为国家和人民服务，维护国家和社会利益。
2. 遵守法律法规：档案工作者应严格遵守国家有关档案管理的法律法规，恪守职业道德准则，不违反法律法规和职业规范，不从事违法违规的活动。
3. 保守秘密：档案工作者应保守档案资源的秘密，不泄露、不篡改档案内容，确保档案的安全、真实和完整。
4. 公正正直：档案工作者应客观、公正地对待档案工作中涉及的各方利益关系，不偏私、不索贿受贿，与利益相关人、单位保持适当的距离。
5. 独立自主：档案工作者应独立自主、主动提出合理建议，并按照职责执行，不畏权贵、不受干预、不违背本职工作原则。
6. 提高专业水平：档案工作者应不断学习、更新专业知识，提高职业素养和工作能力，让自己成为高素质、专业化的档案工
作者。
总之，档案职业道德是档案工作者应当遵循的基本准则，它旨在规范档案工作行为，确保档案资源的安全与有效利用，促进档案事业的健康发展。
档案学概论第七章
第七章档案法规与档案职业道德一、档案法律概述1、档案工作法律概念：简称"档案法律"，是指由国家最高权力机关制定的档案事业规定性文件，包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的各种关于档案和档案工作的法律行为规范。
2、表现形式：《档案法》及其他法律中的相关条文3、地位：(1)依据和基础：档案法律是一种一般法律，它高于档案行政法规与部门规章，是制定和实施各种档案行政法规、规章、条例和办法等文件的依据和基础。
(2)保障：档案法律是档案事业实现"依法治档"的重要保障。
4、本质：是国家和人民意志的集中表现，是整个社会均需要严格遵守的基本行为规范。
5、特点：(1)直接性:档案法律在解决和处理档案工作事务方面的问题、矛盾时，表现出较为明显的直接性特点(2)具体性：档案法律内容的具体性(3)综合性：档案法律所提供的、调整与档案和档案工作相关的行为的手段具有综合性的特点。
6、档案法律与档案行政法规的关系(1)联系：☞目的一致：两者的制定与实施的根本目的是一致的。
☞相互影响、相互促进：档案行政法规是制定档案法律的"法源"之一；档案法律的问世，也使行政法规的科学合理制定有了坚实的法律依据，大大减少了行政法规制定方面的主观随意性。
☞遵守宪法：两者都应该在宪法规定的框架范围内制定和实施，不能违背宪法规定的基本准则(2)区别：☞制定主体不同:档案法律的制定主体是——全国人民代表大会及其常务委员会；档案行政法规制定主体——国务院☞地位不同：档案法律具有广泛的行为约束力，它是国务院制定档案行政法规的重要依据，也是我们目前常见的档案行政法规的渊源。
就此而言，档案行政法规的制定与实施均要以法律为准绳。
☞调节的对象特征不同：档案法律调节的对象特征具有——一般性和普遍性；档案行政法规调节的对象特征具有——特定性和专指性7、档案法律与档案行政规章的关系(1)联系：(2)区别：☞制定主体不同:档案法律的制定主体——全国人民代表大会及其常务委员会；行政规章的制定主体——国务院各部委，省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府。
国家档案局办公室关于印发《＜中华人民共和国档案法实施条例＞学习宣传提纲》的通知
国家档案局办公室关于印发《＜中华人民共和国档案法实施条例＞学习宣传提纲》的通知文章属性•【制定机关】国家档案局•【公布日期】2024.06.05•【文号】•【施行日期】2024.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局办公室关于印发《<中华人民共和国档案法实施条例>学习宣传提纲》的通知各省、自治区、直辖市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，中央军委办公厅保密和档案局，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国人民大学档案学院：《中华人民共和国档案法实施条例》（以下简称《实施条例》）已于2024年3月1日起施行。
充分认识《实施条例》制定出台的重要意义、准确把握《实施条例》新变化新要求，是做好学习宣传和贯彻实施工作的基础和保障。
现发布《<实施条例>学习宣传提纲》，请结合实际认真学习贯彻。
附件：《中华人民共和国档案法实施条例》学习宣传提纲国家档案局办公室2024年6月5日附件《中华人民共和国档案法实施条例》学习宣传提纲《中华人民共和国档案法实施条例》（国务院令第772号，以下简称《实施条例》）于2024年1月12日公布，自2024年3月1日起施行。
《实施条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将党中央、国务院决策部署和习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神落实到具体条款之中。
贯彻落实好档案法和《实施条例》各项规定，对于提升档案工作科学化规范化水平，促进档案工作更好服务党和国家工作大局、服务经济社会发展、服务人民群众具有重要意义。
《实施条例》从原实施办法的6章30条扩展到8章52条，新增“档案信息化建设”和“监督检查”两章，对档案法中的原则性条款作细化规定，修改完善原实施办法与档案法不一致的内容，及时将成熟的经验做法上升为制度规定。
学习宣传活动中应重点把握以下内容。
档案专业中级基础实务中级考试大纲
F o r p e r s o n a u s e o n y n s u d y a n d r e s e a r c h n o f o r c o m m e r c a u s e《档案专业基础（中级）》、《档案专业实务（中级）》考试大纲前言根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）及北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）文件的要求，从2005年起，我市档案系列中级专业技术资格试行以考代评的评价方式，为了做好考试工作，我们编写了本大纲。
本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。
在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业中级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指在理解准确、透彻的基础上，能熟练自如地运用并分析解决实际问题；熟悉系指能说明其要点，并解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。
在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业中级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关知识，以及解决实际问题的能力。
命题内容在本大纲所规定的范围内，考试将采取笔试、闭卷的方式。
考试题型分为客观题和主观题。
《档案专业基础（中级）》《档案专业实务（中级）》考试大纲编写组二○一三年一月档案专业基础第一部分档案概述基本要求：了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用熟悉：档案定义的表述与含义掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值一、档案的定义（一）档案定义的表述（二）档案的形成条件（三）档案的形式（四）档案的本质属性二、档案的种类（一）公务档案与私人档案（二）历史档案与现行档案（三）文书档案、科技档案与专门档案（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案三、档案的价值（一）凭证价值（二）情报价值（三）对档案真实性的辩证理解（四）实现档案价值的规律性1、档案价值的扩展律2、档案价值的时效律3、档案价值的条件律四、档案的作用第二部分档案工作概述基本要求：了解：档案工作的概念和内容，档案馆（室）的类型熟悉：档案工作的管理体制，档案馆（室）的性质与任务，档案工作的性质掌握：档案工作的基本原则统一领导、分级集中地管理国家全部档案，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用。
档案馆档案工作者职业道德
服务意识
树立以用户为中心的服务 理念，积极为用户提供优 质的档案查询、借阅和咨 询服务。
主动沟通
与用户保持良好沟通，了 解用户需求，主动提供有 针对性的档案服务。
便捷高效
优化档案管理流程，提高 档案利用效率，为用户提 供便捷、高效的档案服务 体验。
03 档案馆档案工作者职业道 德培养与实践
增强职业道德意识
02 档案馆档案工作者职业道 德准则
法律法规遵守
01
02
03
遵纪守法
档案馆档案工作者应当严 格遵守国家法律法规，确 保档案工作的合法性、规 范性和安全性。
保守秘密
必须严格遵守保密法规， 确保档案中涉及国家秘密 、商业秘密和个人隐私的 信息不被泄露。
依法管理
按照《中华人民共和国档 案法》等相关法律法规， 对档案进行收集、整理、 保管、利用等管理工作。
重要性
职业道德是维护职业声誉、保障 工作质量、促进职业发展以及构 建和谐社会的重要因素。
档案馆档案工作者的职责与特点
职责 • 负责档案的收集、整理、鉴定、保管、利用和编研等工作。
• 确保档案的安全、完整和保密。
档ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ馆档案工作者的职责与特点
• 提供档案查询、借阅和咨询服务。
档案馆档案工作者的职责与特点
正当需求。
提升职业素质与技能
持续学习
主动学习档案学、历史学、文献学等相关学科知 识，不断提高自己的专业素养和综合能力。
熟练掌握技能
熟练掌握档案整理、编目、鉴定、保管、利用等 基本技能，提高工作效率和质量。
创新发展
关注档案工作的发展趋势，积极探索新的工作方 法和技术手段，推动档案工作的创新发展。
参与职业道德建设与监督
辽宁大学2021年研究生考试大纲档案学专业 科目一627 图书馆学与档案学基础理论
辽宁大学2021年全国硕士研究生招生考试初试自命题科目考试大纲科目代码：627科目名称：图书馆学与档案学基础理论满分：150分Ⅰ考查目标掌握档案学、图书馆学的基础性、总体性知识，认识档案与档案事业、图书馆学的基本规律，全面把握档案学、图书馆学基础理论。
Ⅱ考查范围分为档案学概论、图书馆学概论两个部分。
第一部分《档案学概论》第一篇档案第一章档案概念与档案现象第一节档案的定义及其分析第二节档案与相关事物的关系第三节档案的种类第二章档案的源流第一节档案的起源第二节档案形态的演变第三章档案的价值与作用第一节档案的价值与作用概述第二节档案的价值形态第三节档案的作用第四节实现档案价值的规律与条件第二篇档案事业第四章档案事业及其构成第一节档案工作的内容第二节档案工作的基本原则第三节档案事业的管理体制第五章档案机构第一节公共档案馆第二节内部档案机构第三节档案行政机构第四节新型档案机构第六章档案工作的特点、规律与发展第一节档案工作的特点、地位与效益第二节档案工作的发展规律第三节档案工作的合作与交流第四节档案信息化建设第七章档案法规与档案职业道德第一节档案工作法律概述第三节《档案法》的属性特征、作用、施行及修改第四节档案行政法规与行政规章第五节档案职业道德第八章档案工作标准与标准化第一节档案工作标准概述第二节档案工作标准化的涵义与形式第三节制定档案工作标准的原则、要求与方法第四节档案工作标准体系第五节档案工作标准的贯彻实施第三篇档案学第九章档案学的学科内容、特点与发展第一节档案学的研究对象与任务第二节档案学的学科特点第三节档案学的学科体系第四节档案学与相关学科的关系第五节中国档案学的产生与发展第十章档案管理的基本理论与档案学理论的发展趋势第一节档案学基础理论概述第二节来源原则第三节文件生命周期理论第四节档案鉴定理论第五节档案学理论的发展趋势第二部分《图书馆学概论》绪论第一章图书馆学：对象、体系与内容第一节图书馆学的研究对象第二节图书馆学的体系结构第三节图书馆学的研究内容第二章图书馆学：性质、方法与趋势第一节图书馆学的学科性质第二节图书馆学的相关学科第三节图书馆学的研究方法第四节图书馆学的发展趋势第三章图书馆及其社会职能第一节图书馆的概念第二节图书馆的起源与发展第三节图书馆的属性第四节图书馆的社会职能第五节图书馆与现代社会第四章图书馆的类型第一节图书馆类型划分的意义及标准第二节国家图书馆第三节公共图书馆第四节高等学校图书馆第五节科学、专业图书馆和信息中心第六节其他类型图书馆第五章图书馆事业第一节图书馆事业建设的原则第二节我国图书馆事业建设的成就第三节我国图书馆事业的结构第四节馆际合作与资源共享第五节图书馆合作与图书馆联盟第六节图书馆业务辅导工作第七节图书馆法第六章图书馆业务工作第一节图书馆业务机构的设置第二节文献资源建设第三节用户服务工作第四节图书馆特藏工作与特色馆藏建设第五节信息环境下图书馆服务的拓展第六节图书馆免费服务与信息增值服务第七节图书馆自动化第七章图书馆管理第一节图书馆管理原理第二节图书馆规章制度第三节图书馆统计第四节图书馆工作评价与图书馆评估第五节图书馆工作标准化第八章数字图书馆与虚拟图书馆第一节数字图书馆第二节虚拟图书馆第三节智慧图书馆第九章图书馆现代化与电子版权问题第一节图书馆馆藏文献数字化工作第二节图书馆2.0技术及其应用第三节图书馆现代化中的电子版权问题结语网络环境下图书馆的发展方向附件一：联合国教科文组织公共图书馆宣言（1994年）附件三：中华人民共和国公共图书馆法。
中华人民共和国档案法实施条例
中华人民共和国档案法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.01.12•【文号】中华人民共和国国务院令第772号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】档案管理正文中华人民共和国国务院令第772号《中华人民共和国档案法实施条例》已经2023年12月29日国务院第22次常务会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
总理李强2024年1月12日中华人民共和国档案法实施条例目录第一章总则第二章档案机构及其职责第三章档案的管理第四章档案的利用和公布第五章档案信息化建设第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的规定，制定本条例。
第二条《档案法》所称档案，其具体范围由国家档案主管部门或者国家档案主管部门会同国家有关部门确定。
反映地方文化习俗、民族风貌、历史人物、特色品牌等的档案，其具体范围可以由省、自治区、直辖市档案主管部门会同同级有关部门确定。
第三条档案工作应当坚持和加强党的领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，健全党领导档案工作的体制机制，把党的领导贯彻到档案工作各方面和各环节。
第四条县级以上人民政府应当加强档案工作，建立健全档案机构，提供档案长久安全保管场所和设施，并将档案事业发展经费列入本级预算。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强本单位档案工作，履行档案工作主体责任，保障档案工作依法开展。
第五条国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案主管部门制定。
第六条中央国家机关经国家档案主管部门同意，省、自治区、直辖市有关国家机关经本级档案主管部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。
第七条县级以上人民政府及其有关部门，应当加强档案宣传教育工作，普及档案知识，传播档案文化，增强全社会档案意识。
第八条国家加强档案相关专业人才培养，支持高等院校、职业学校设立档案学等相关专业。
档案人员的职业道德
档案人员的职业道德
档案人员是一项非常重要的职业，他们需要遵守严格的职业道德，保证自己的工作质量和职业操守。
档案部门是保护和管理历史文化遗产的重要机构，档案人员的职业道德至关重要，下面我们来探讨一下档案人员应该具备的职业道德。
档案人员应该保持诚信。
档案是历史文化的载体，档案人员应该始终如一地保持诚信，严格遵守职业道德和法律法规。
他们应该遵守档案管理的相关规定，保证档案资料的完整性、真实性和保密性，不得私自篡改、销毁或泄露档案资料。
档案人员应该尊重历史文化遗产。
档案人员工作的核心是保护和管理历史文化遗产，他们应该尊重历史文化遗产的价值，认真对待档案资料的保护、整理、利用和传承工作。
他们应该在工作中尊重历史的真实性和客观性，不得歪曲历史、隐瞒真相、捏造事实。
第三，档案人员应该具备高度的责任心。
档案资料的管理和保护需要档案人员具备高度的责任心和使命感，他们应该严格按照档案管理的规定工作，认真负责地对待每一份档案资料，保证档案资料的安全、完整和准确性。
第四，档案人员应该具备团队合作精神。
档案资料的管理需要多个部门的协作，档案人员应该具备团队合作的精神，协调各个部门的工作，保证档案资料管理的顺利进行。
第五，档案人员应该具备持续学习的意识。
档案资料的管理需要不断更新的知识和技能，档案人员应该具备持续学习的意识，不断提高自己的专业知识和技能，以适应新时代的档案管理要求。
档案人员的职业道德是档案管理和保护的重要保障。
他们应该具备诚信、尊重、责任、团队合作和持续学习的精神，保证档案资料的完整性、真实性、安全性和保密性，为历史文化遗产的保护和传承做出积极贡献。
档案法各章节概述
档案法各章节概述
档案法是指国家对档案的管理和保护的法律规范，共由七章节组成。
第一章为总则，主要规定了档案法的目的、适用范围和基本原则。
第二章为档案的分类与管理，明确了档案的分类和等级，以及国家、地方和企事业单位的档案管理制度。
第三章为档案的采集、整理和保管，规定了档案采集的方式、档案整理的程序和档案保管的要求。
第四章为档案的利用和开放，规定了档案利用的方式和范围，以及档案开放的程序和要求。
第五章为档案的保护和安全，明确了档案的保密等级和保护措施，以及档案的安全管理制度。
第六章为档案工作的机构和人员，规定了档案工作机构的设置和职责，以及档案工作人员的职责和资格条件。
第七章为附则，包括了档案法的施行日期和法律责任等内容。
以上是档案法各章节的概述。
- 1 -。
档案工作人员应具备的职业道德
档案工作人员应具备的职业道德摘要：职业道德作为社会道德体系中的一个重要组成部分，是指从事某种职业的人员共同认可，并在职业活动中应当遵守的行为准则和规范。
档案工作人员的职业道德是指档案工作人员在从事档案行政、档案保管和利用服务等项职能活动中，应当遵守的基本行为准则。
本文主要介绍了档案的作用以及如何提高档案工作人员的职业道德。
关键词：档案职业道德档案管理档案职业道德的规范与准则，是对档案工作人员职业行为的基本要求，包括以下几方面：1 维护历史的真实面貌由于档案是历史发展的真实记录，除了具有原始记录性外，还具有真实性的特点。
但是只有档案具有真实性，才能有效实现档案的价值，记录的档案内容是否真实对历史产生很大的影响。
因此，档案管理人员只有将维护档案的真实性作为履行职业道德的根本准则才能有效地维护档案的真实性以提供有效的凭证。
档案工作人员的任务就是要把人类活动的历史记录如实保存下来，并确保其完整、真实和安全，延长档案“寿命”，充分发挥档案的作用。
因此，一个合格的档案工作人员，必须尊重历史、坚持真理以维护档案文献的完整性和安全性。
此外，维护档案内容的真实性和可靠性以维护历史的真实面貌也是档案工作人员必尽的责任。
2 忠于和热爱档案事业爱岗敬业是一个人在激烈竞争中获得生存发展的前提，一个不履行职业责任的人将会被职业组织所淘汰。
人们在从事某项工作时当然要考虑其经济效益，但是更应该考虑所选择的职业或所从事的工作是否符合自己的情况，是否能实现自我价值。
事业的成功都是通过不断的努力打拼才能获得的，作为一个档案工作人员，必须保证档案的真实、安全才能实现自己的真正价值。
因此，只有忠于职守以及乐于在平凡岗位默默奉献的人才能实现自己的人生价值。
没有虚心好学、勤奋吃苦的精神，没有敬业的态度，是不会出效率、出成就的，想要不花力气、不做艰苦的努力，就能获得成功、实现理想目标是绝对不可能的。
3 具有全心全意为人民服务的精神档案工作最基本的性质就是服务性，因此，在社会主义市场经济的条件下，只有千方百计开发档案信息资源做好服务工作，才能使得档案工作得到更好的发展。
概论第7章 档案法规与档案职业道德
档案法规与档案行政法规、行政规章的关系
档案法律：国家与人民的意志在档案工作领域中的集中体现，是全国人民代表大会及其 常务委员会依据国家的宪法及立法程序制定的行为规范
行政法规：国务院根据宪法和法律制定的行政性规范文件的总称
区别：一、制定主体不同。 二、档案法律调节的对象有一般性和普遍性的特征，档案行政法规具有特定性
这些档案的复制件，禁止私自携运出境。
第四章 档案的利用和公布
• 第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。 经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家 安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十 年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。
• 利用未开放档案的办法，由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。
第四章 档案的利用和公布
• 第二十一条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对 其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分 提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。
• 第二十二条 属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有 关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无 权公布。
第一章 总则
• 第一条 为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社 会主义现代化建设服务，制定本法。
• 第二条 本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政 治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存 价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
• 第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保 护档案的义务。
中华人民共和国档案法
中华人民共和国档案法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》第一次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正2020年6月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）目录第一章总则第二章档案机构及其职责第三章档案的管理第四章档案的利用和公布第五章档案信息化建设第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定本法。
第二条从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动，适用本法。
本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条坚持中国共产党对档案工作的领导。
各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。
第四条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
第五条一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利。
第六条国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动档案科技进步。
国家采取措施，加强档案宣传教育，增强全社会档案意识。
国家鼓励和支持在档案领域开展国际交流与合作。
第七条国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展。
档案法制与职业道德(模拟题)
模拟题一一、判断题1、档案法所管辖的范围是指国家、集体和个人所形成的全部档案。
（）2、我国的法律法规规定，在利用档案的过程中，损毁丢失档案的违法行为适用行政处罚的法律制裁。
（）3、对很多档案违法行为的处理只能适用行政处分，档案行政管理部门一般难以介入，所以档案法制建设必须依靠各单位。
（）4、公民个人所有的档案，由档案所有者管理，不属于档案行政管理部门依法监管的范畴。
（）5、档案法律法规规定，中华人民共和国的机关、团体、企事业单位以及公民个人可以利用未开放的档案。
（）6、指导本单位文件材料的形成、积累和整理归档工作时法人和其他组织档案机构的法定职责。
（）7、不进行文件材料的归档属于业务操作范畴的问题，并不涉及违法。
（）8、事前通知是档案行政管理部门在实施行政检查前，将检查的时间、内容等事项预先通知检查对象，属于档案行政检查的必须程序。
（）9、档案行政处罚的主体合法、处罚的内容合法，该处罚行为就是有效。
（）10、市人民政府各部门制定本系统专业档案的管理制度和办法，必须征得档案行政管理部门同意。
（）11、档案普法与社会普法有着内在的有机联系，因而法制宣传教育不能限于档案系统，档案部门要与法制宣传教育部门密切配合，齐抓共管，共同推动档案普法顺利开展。
（）12、发现档案违法现象，应当及时报告档案行政管理部门，各单位不得自行处理。
（）13、档案行政处罚的形式主要是罚款。
（）14、档案职业道德规范是自律性的。
（）15、档案职业道德评价最基本的方式就是社会评价和自我评价。
（）二、单项选择1、法制的统一性和的档案法制工作具体内容的规范体现出档案法制工作（）的特点A、强制性B、结构性C、规定性D、规范性2、档案公布是向（）提供利用档案的有效手段A、社会B、各项工作C、公民D、各项机关团体企事业单位3、我国档案法律法规规定，（）档案严禁出境A、国家所有的B、档案行政规范性文件C 、需要保密的D、国家一级4、档案法律管辖适用（）的原则A、属地B、属人C、以属地为主D、属地和属人相结合5、法律调整的范围是指档案法律法规可以直接作用和影响的对象、范围，解决（）的问题A、管什么B、怎么管C、依据什么管D、谁来管6、档案法律规定，属于国家所有的档案及其复制件需要携带、运输、邮寄出境的，须经（）审查批准A、国家档案行政管理部门B、省级以上档案行政管理部门C、县级以上档案行政管理部门D、海关7、宪法和法律的规定，档案行政法规的立法主体是（）A、全国人大B、国家档案局C、国务院D、国务院所属部门8、单位和个人向国家档案馆移交捐赠的档案，归（）所有A、单位和个人B、档案馆C、国家D、档案行政管理部门9、1995年颁布实施的《上海档案条例》属于（）A、国家法律B、地方法规C、行政法规D、政府规章10、档案行政检查适用依据的特定性，决定了档案行政检查只能以（）为依据A、档案法律法规和规章B、档案行政规范性文件C、法律法规D、国家标准和档案行业标准11、将在公务活动中形成的文件材料按照规定进行整理，及时向本单位档案机构移交，是公民依法履行（）的法定义务A、保护档案B、管理档案C、整理档案D、保管档案12、当事人认为某区档案局对自己的行政处罚理由不充分，程序不合法，可以向（）申请行政复议A、本人所在单位B、区级人民政府C、区级人民法院D、上级监察部门13、档案法律规定的档案民事制裁的主要形式是（）A、罚款B、没收违法所得C、赔偿损失D、责令限期整改14、档案工作的职业特性体现在管理性、服务性政治性和（）四个方面A、科学性B、文化性C、教育性D、艺术性15、档案职业道德评价的标准有基本标准、直接标准和（）A、间接标准B、最终标准C、根本标准D、一般标准三、多项选择1、国家档案馆是集中保管档案的基地，是提供档案资料为社会各方面服务的中心，下列属于我市国家档案馆的是（）A、上海市工商行政管理档案馆B、上海市城市建设档案馆C、上海市虹口区档案馆D、复旦大学档案馆E、上海市文化艺术档案馆2、以下属于档案行政处分的形式有（）A、警告B、开除C、没收违法所得D、罚款E、降级3、擅自（）属于国家所有的档案是档案违法行为A、提供B、抄录C、公布D、销毁E、借阅4、我国档案法律法规规定，国务院各部、各委员会可以在本部门管辖范围内制定行政规章，称（）A、实施细则B、办法C、规定D、条例E、决定5、国家档案馆保存的档案，一般自形成之日起30年向社会开放，其中涉及（）等国家利益的档案，以及档案馆认为到期仍不宜开放的档案，经批准可延期向社会开放。
档案学概论知识点
档案学概论知识点档案学概论知识点集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]《档案学概论》知识点一、名词解释：1、档案学P191是以档案现象为研究对象，以提示档案现象的本质和规律为目标的一门综合性学科。
2、档案P6是社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。
3、电子文件P42是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可在通信网络上传输的文件。
4、来源原则P239来源就是通常所说的档案形成者，包括机关组织和个人。
据此，来源原则指的就是档案馆按照档案的来源进行整理和分类，要求保持同一来源的档案不可分散、不同来源的档案不得混淆的整理原则。
5、档案价值P47是指档案对国家、社会组织或个人的有用性。
它是主体(档案利用者及其利用需求)与客体(各不同时代产生的各种类型、载体、内容的档案)之间的关系范畴。
档案价值作为一种关系，是主体需要和客体属性的统一和结合。
6、档案工作基本原则P76档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
7、职能鉴定论P274应按照文件形成机关在政府机构体系中的地位和职能的重要性，来确定档案文件的价值和保管期限。
8、数字档案馆P130是利用网络技术，将分布于不同档案机构的数字化档案信息资源，以网络化方式加以互相联结，提供及时利用，实现档案信息资源共享，其实质是形成一个有序的信息空间和资源共享的信息环境。
二、简答1、简述档案的凭证价值。
P48档案是历史的真凭实据，它这种可资为凭的特性构成了档案的基本价值之一——凭证价值。
档案的凭证价值是档案不同于其他各种资料的最基本的特点。
档案是确凿的原始材料和历史记录，它可以成为查考、研究和处理问题的依凭，认定法律权利、义务与责任的证据，以及政治斗争，外交斗争和教育人民的工具。
档案之所以有凭证价值，是由档案形成过程及其结果的内容和形式特点决定的。
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(二)档案职业道德情感和职业道德行为
陶冶档案职业道德情感，是道德修养 的一个重要环节。一般来说，道德情感是 个体道德意识的一个构成因素，它是指人 们依据一定的道德标准来对现实的道德关 系和自身或他人的道德行为等，所产生的 爱憎、好恶等心理体验。
(三)档案职业态度与职业良心
从一般意义上讲，档案职业态度就是 指档案工作者的基本劳动态度和服务态度。 它是档案工作者对社会、对利用者履行职 业义务的基本前提之一。
(四)档案工作的职业荣誉和职业尊严
就职业荣誉的一般意义而言，它是指 主体对道德的社会价值所作的评价和主观 意向。荣誉是良心中的自爱心、自尊心的 具体表现，也是有关从业者履行职业道德 责任、义务的实际体现。
【复习思考题】
1、建立和完善我国的档案法规体系有什么作用？ 2、档案法律的本质是什么？中国的档案法律有何特点？ 3、档案法律与档案行政法规、行政规章的关系是什么？ 4、目前我国档案法律建设中有哪些需要解决的问题？
一、档案行政法规的概念、种类和属性特征
(一)概念 档案行政法规仅指由国务院依法制定 的各种档案行政管理规范性文件，其中包 括由国务院全体会议或常务会议通过的或 者经国务院批准发布的关于国家档案行政 事务的规范性文件。
(二)种类
档案行政法规的类型主要有以下三种： 一是对档案行政事务做出全面系统的规定的 文件。 二是对某一方面的档案行政工作做出部分规 定的文件。 三是对某一项档案行政工作做出比较具体规 定的文件。
第一节 档案工作法律概述
一、档案工作法律概念 档案工作法律，简称“档案法律”， 是指由国家最高权力机关制定的档案事业 规定性文件，包括全国人民代表大会和全 国人民代表大会常务委员会制定的各种关 于档案和档案工作的法律行为规范。
二、档案法律的本质和特点
1、直接性 2、具体性 3、综合性
三、档案法律与档案行政法规、行政规章的关系
1、慎改原则 2、原则性与操作性统一的原则 3、系统性原则
(二)《档案法》的修改内容
第四节 档案行政法规与行政规章
严格地讲，档案行政法规是指由国务 院根据我国的宪法和法律制定的关于档案 行政的规范性文件。档案行政规章是指国 务院各部委，省、自治区、直辖市以及省、 自治区人民政府所在地的市和经国务院批 准设立的较大的市的人民政府依法制定的 与档案事务有关的规范性文件。
5、你对修订《中华人民共和国档案法》有何 建议？ 6、政务信息公开的实践对我国档案法规体系 的建设有什么影响？ 7、《档案法》的主要内容有哪些？你对《档 案法》的第二条是如何理解的？ 8、《档案法》的属性和特征有哪些？ 9、《档案法》是一部部门法还是一部针对全 社会制定的法律呢？
10、《档案法》的作用有哪些？ 11、《档案法》的遵守和适用有何区别？ 12、如何理解档案行政法规的概念？我国的 档案行政法规有哪些类型？ 13、如何进行档案行政法规的修改？ 14、档案行政规章的概念是什么？它的性质 和主要类型有哪些？
第七章 档案法规与档案职业道德
●解释档案法律概念的涵义，明确档案法律的本质 和特点。 ●说明档案法律与档案行政法规、行政规章的关系。 ●介绍《中华人民共和国档案法》的主要内容、属 性特征、作用、实施及修改。 ●说明档案行政法规与行政规章的概念、特点及类 型。 ●介绍档案职业道德的层次结构、特点、内容。
15、我国在制定档案工作行政规章的实践中 需要注意哪些问题？现行的档案行政规章 有哪些需要完善的地方？ 16、档案职业道德的基本层次有哪些？ 17、我国档案职业道德的主要特点是什么？ 18、档案职业道德的涵义和内容是什么？ 19、档案工作者应当如何注意自己的职业道 德修养的培养？
档案法律与档案行政法规之间既有区别，又有 联系。档案法律是国家与人民意志在档案工作领域 中的集中体现，是全国人民代表大会及其常务委员 会依据国家的宪法及立法程序制定的行为规范。行 政法规是国务院根据宪法和法律制定的行政性的规 范文件的总称。
第二节 《档案法》的制定与主要内容
一、《档案法》的制定与修改
一、档案职业道德的层次及结构
档案职业道德具有明显的层次性和多 重规定性。从档案职业道德的总体来看， 档案工作者首先应当遵守一般社会公德， 特别是社会主义道德，并且努力达到共产 主义道德的崇高境界。
二、档案职业道德的特点
1、鲜明的职业性 2、存在方式的具体性 3、形成过程的连续性和继承性
三、档案职业道德(规范)的涵义与内容
(三)档案行政规章的种类
档案行政规章除了可以依据其制定主 体区分为部门规章和地方规章外，还可以 根据其内容将其区分为立法性档案行政规 章和解释性档案行政规章。
第五节 档案职业道德
档案职业道德是世界各国档案界普遍 关注的一个重要问题。所谓职业道德，是 从事某职业的人员共同认可的并在职业活 动中应自觉遵守的行为准则与规范。
(二)制定《档案法》的社会实践基础
立法活动除了应具备广泛的社会思想 基础外，还应该具备一定的社会实践基础。
(三)制定《档案法》的组织保证
良好的社会思想基础与丰厚的社会实践 基础，为档案立法提供了前提条件和可能 性，但要将这种可能性变成现实，还需要 强有力的组织保障。
(四)《档案法》的修订
一部法律的建设和实施必须适应时代 发展的需要。《档案法》是我国档案事业 建设中的第一部法律，1988年实施后，对促 进我国档案事业的健康发展起到了积极的 作用。
(三)属性
1、档案行政法规的一般属性 2、档案行政法规的特殊性
二、档案行政法规的修改
档案行政法规的修改必须符合有关法 律的规定而不能与法律相抵触。一旦相关 的法律规定发生变更，原来依据其制定的 行政法规就必须及时进行必要的修改，以 便于对档案行政工作进行直接有效的调整 和规范。
三、档案行政规章的概念、性质和类型
道德修养通常是指人们为实现一定的 道德理想而对自己的品行进行锤炼和陶冶 的功夫，它有时也指经过长期努力所形成 的道德情操。道德修养对于纯洁人们的道 德意识，培养人们的道德品质，形成人们 的道德行为，进而达到理想的道德境界， 具有重要的社会历史意义。
(一)档案职业道德理想和职业道德义务
一般认为，道德理想是道德意识的基 本内容之一。它是指人们基于对一定社会 或阶级基本道德要求的认识而自觉追求和 向往的某种理想人格和理想社会中的道德 关系。
二、《档案法》的作用
档案法律的作用是一个关系范畴，它 体现着《档案法》与其调整、规范的对象 之间的相互关系。
三、《档案法》的施行
《档案法》的施行，必须遵循一定的原 则，采取一定的方式。
(一)《档案法》的施行原则
在社会实践活动中，贯彻执行《档案 法》必须坚持“以事实为依据，以法律为 准绳，在法律容
修正后的《档案法》共分为六章三十 一条。其中包括：总则、档案机构及其职 责、档案的管理、档案的利用和公布、法 律责任和附则等。
第三节 《档案法》的属性特征、 作用、施行及修改
一、《档案法》的属性特征
(一)《档案法》具有所有国家立法的共同特 征——社会性 《档案法》不只是针对国家机关和档 案部门的立法，而且是针对整个国家和社 会的立法。
1982年的《中华人民共和国宪法》第 五十八条规定：“全国人民代表大会和全 国人民代表大会常务委员会行使国家立法 权。”据此，任何法律都必须经过最高国 家权力机关的批准或认可。
(一)制定《档案法》的社会思想基础
制定《档案法》的宗旨是保障国家和 民族的档案历史文化财富的完整与安全， 便于档案信息资源的开发和利用，这也是 我国广大人民的共同愿望。
(一)档案职业道德的涵义 档案职业道德，是指档案工作者在从 事档案行政、档案保管和利用服务等项职 能活动中，应当遵守的基本行为准则，它 是整个社会职业道德体系中的一个重要组 成部分。
(二)档案职业道德规范的内容
1、忠于职守，爱岗敬业 2、遵纪守法，严守机密 3、博学求进、公正服务
四、档案职业道德修养
(二)《档案法》的施行方式
1、档案法律的遵守 2、档案法律的适用
四、档案法律的完善与修改
任何法律就其内容和形式而言，都必 须根据实践的检验结果和社会发展的需要， 进行必要的修改和补充。《档案法》作为 国家法律体系的组成部分，也要根据社会 实践的发展变化，进行适时的修改和补充。
(一)《档案法》的修改原则
(一)档案行政规章的概念 档案行政规章既包括由国家档案局依据档案 法律、档案行政法规制定的有关规范性文件，同 时也包括由省、自治区、直辖市及省、自治区人 民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的 人民政府，根据档案法律、行政法规制定的档案 工作规范性文件。
(二)档案行政规章的性质
1、档案行政规章从属于国家的档案法律和行 政法规 2、档案行政规章具有普遍的或特定的适用性 3、档案行政规章之间的协调一致性
(二)《档案法》具有一定的纲领性和创建性
1996年修改后的《档案法》所做出的 有关规定简明扼要、内容翔实，且富有创 建性。
(三)《档案法》的民主性
该法律是在科学地总结档案工作历史 经验和理论成果的基础上创制出来的，也 是在改革开放的社会环境中创制出来的。
(四)《档案法》的强制性
《档案法》是需要社会共同遵守的法 律行为规范，是国家通过强制力来保证施 行的。