财政与金融(全套课件477P)

金融概论 货币 信用 利息与利息率
金融体系
金融业务 金融市场
货币供求与货币 政策
第一章 财政概述
1st Edition
本章主要讲授内容
财 政 与 金 融
财政学
财政
为什么需要财政 财政职能
第一节 财政学
1st Edition
一、什么是财政学 研究国家（政 府）参与一部分社 会总产品或国民收 入分配所进行的一 系列分配活动及其 发展规律的学科。
1st Edition
补偿
生产过程中消耗的原材料、燃料等（流动资金形态） 生产过程中消耗的厂房、机器设备等（固定资金形态）
补偿
消耗
基金
( 国 民 生 产 总 值
劳动者 报酬
国民 收入
社 会 总 产 财 品
工资、奖金 津贴、福利
： ：
留归 企业
公积金
个人
行政
管理基金 事业费
消费 社会 消费
扩大 再生产 非生产
2、阶级性与公共性：
（财政是阶级社会的产物；财政与国家互为基 础和前提）
3、强制性与无直接偿还性： 4、收入与支出的平衡性：（一般要求）
第二节 财政
1st Edition
六、财政产生：
1、财政产生的条件：
财 政 与 金 融
经济条件→剩余产品→首要条件 政治条件→国家→必要条件
（财政是一个古 老的历史范畴， 是人类社会发展 到一定历史阶段 的产物）
（4）财政分配的目的：满足国家实现其职 能的公共需要。
第二节 财政
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四、财政的本质： 财政是一种国家（政府）的经济行为或经 济现象，是以国家（政府）为主体的分配活 动。
财 政 与 金 融
第二节 财政
1st Edition
五、财政的基本特征： 1、国家主体性：
财 政 与 金 融
第三节 为什么需要财政？
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3、公共需求的特征：
（1）社会集中性
（2）非排他性 （3）非竞争性 （4）具有外部效应 （5）满足社会公共需要的物质来自剩余产品
1st Edition
财政与金融
财 政 与 金 融
经济管理学院
1st Edition
教材与教学参考书
1、教材：朱青 庄毓敏主编，财政金融学教程，中国人 民大学出版社，2007 2．参考书目: 陈共，财政学（第五版），中国人民大学出版社， 朱明熙，西方财政研究，西南财金大学出版社， 哈维· S· 罗森[美] ，财政学（第六版），中国人民大学 出版社， 弗雷德里克· S· 米什金[美] ，货币金融学，中国人民大 学出版社 黄达，金融学（精编版），中国人民大学出版社， [美]兹维· 博迪、罗伯特· C· 莫顿，金融学，首都经济出 版社，2005
（1）政府的政治职能
（2）政府的社会职能
（3）政府的经济职能
3、政府职能的实现须有一定的经济力量：
第三节 为什么需要财政？
1st Edition
二、财政与公共需求：
1 、公共需求： 与私人需求对应，是社会公众在
财 政 与 金 融
生产、生活和工作中共同的需要。
2、公共需求分类：
（1）纯社会公共需要 （2）准社会公共需要
财 政 与 金 融
第一节 财政学
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二、财政学的研究范围与对象
财政现象、财政活动、财政政策等
财 政 与 金 融
其他：财政制度、财政史等从属性领域。
第二节 财政
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一、财政一词的来源： 1、古代如“国用”、“国计”等
财 政 与 金 融
2、现代“财政”
3、西方的如：public finance
财 政 与 金 融
1st Edition
课程简介
《财政与金融》是一门经济学方面的基 础理论课程。包括财政学和金融学两个 组成部分，都是研究社会经济运行中资 金运动的。区别： 财政 — 研究以政府为中心的资金收支。 金融 — 研究社会货币资金的相互融通。
财 政 与 金 融
《财 政 与 金 融》目 录
消费 基金
政 与 金 融
公益金
国 家
抚恤救济
)
生产性
基本建设 流动资金
社会 纯收入
上缴
税收 利润
预 算
积累 基金
国家
非生产性
基本建设 国家 物资储备
基本建设
社会 后备
第二节 财政
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三、财政的基本要素： （1）财政的分配主体：国家（政府）
财 政 与 金 融
（2）财政分配的客体：一部分社会产品或 国民收入（其中主要是剩余产品）。 （3）财政分配的形式：包括实物、力役形 式和价值形式
1st Edition
财 政 与 金 融
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
财政与财政学 财政收入 税收与税制 国债及国债管理 财政支出概述 财政支出分析 国家预算与预算 管理体制 第八章 财政平衡与财政 政策
第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章
2、财政的产生：社会生产力发展---剩余产品---私有 制---阶级---国家---财政分配关系
第二节 财政
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七、不同社会形态下的国家财政：
1、奴隶制国家财政：
财 政 与 金 融
2、封建制国家财政：
3、资本主义国家财政：
4、社会主义国家财政：
第二节 财政
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4、当代：公共财政
第二节 财政
1st Edition
二、财政的一般概念：
财政：国家为了实现其职能，凭借政治权力
财 政 与 金 融
及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入 的分配所进行的分配活动。 市场经济体制下，财政是政府为了满足 社会公共需要而从事的以政府为主体的分配活 动，它是政府实现其职能的物质基础。
八、财政向公共性演变
奴隶制国家：
财 政 与 金 融
国王私人收支和国家公共收支不能完全分清， 甚或合为一体。 封建制国家： 国家财政收支和国王私人收支不可分割 → 形式 上分别管理→完全分开 资本主义国家： 王室收支与国家政府收支分离。
第三节 为什么需要财政？
1st Edition
一、政府与财政：
1、政府： 一个国家的中央和地方行政机关的
财 政 与 金 融
总合。政府具有职权、职责和职能 。
第三节 为什么需要财政？
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2、政府的职能：（维护国家安全 、维持社会秩
序、提供基础设施 、提供社会保障、保持经济 稳定、促进社会公平等）（联合国政府功能分类
财 政Βιβλιοθήκη Baidu与 金 融
法COFOG：10大类功能）