深圳市人居环境委员会关于重新发布《深圳市建设项目环境影响分级

深圳市人居环境委员会关于重新发布《深圳市建设项目环境影响分级审批管理办法》等13件规范性文件的决定【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】深人环[2009]80号【发布部门】深圳市人居环境委员会【发布日期】2009.11.24【实施日期】2009.11.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人居环境委员会关于重新发布《深圳市建设项目环境影响分级审批管理办法》等13件规范性文件的决定（深人环〔2009〕80号）各有关单位：根据市政府办公厅《关于清理2002年-2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求，我委对2002年-2006年以原深圳市环境保护局注名义发布的现行规范性文件进行了清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的修改。

现决定将《深圳市建设项目环境影响分级审批管理办法》等13件规范性文件重新发布。

本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期5年，到期自动失效。

原深圳市环境保护局2002年-2006年制定的规范性文件（行政许可实施办法除外）本次未重新发布的，今后不再执行。

深圳市人居环境委员会二○○九年十一月二十四日注：2009年我市机构改革不再保留深圳市环境保护局，原深圳市环境保护局职责划入深圳市人居环境委员会。

本次重新发布的规范性文件中的市环保局均改为人居环境部门或市人居环境委员会。

重新发布的规范性文件目录1．深圳市建设项目环境影响分级审批管理办法（深环〔2003〕108号）2．关于实施机动车环保分类标志管理制度的通告（深环〔2004〕240号）3．深圳市污染源自动监控管理办法（深环〔2004〕321号）4．关于异地号牌载客机动车申领绿色环保分类标志有关事项的通告（深环〔2005〕289号）5．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第一批）的公告（深环〔2004〕241号）6．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第二批）的公告（深环〔2004〕365号）7．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第三批）的公告（深环〔2005〕98号）8．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第四批）的公告（深环〔2005〕235号）9．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第五批）的公告（深环〔2005〕336号）10．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第六批）的公告（深环〔2006〕95号）11．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第七批）的公告（深环〔2006〕240号）12．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第八批）的公告（深环〔2006〕356号）13．关于发布《深圳市机动车环保车型目录》（第九批）的公告（深环〔2006〕437号）深圳市建设项目环境影响分级审批管理办法（2003年4月16日深环〔2003〕108号）第一条为贯彻落实深圳市人民政府《关于调整市区两级政府部分管理权限的意见》（深府〔2003〕1号）的规定，根据国家建设项目环境管理法律、法规的有关规定，制定本办法。

第二条市、区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市、区环保部门）根据本办法负责建设项目环境影响的审批管理工作。

第三条市环保局负责以下新、扩、改建设项目的环境影响审批管理：（一）市重大项目和市政府文件确定的须特事特办项目；（二）按《建设项目环境保护分类管理名录》必须编制环境影响报告书的项目；（三）以下重污染项目：1．电镀、印刷线路板、电氧化、造纸、印染、制革及危险废物处置等项目；2．排放国家规定的一类污染物的项目；3．其他污染严重的项目。

（四）选址位于以下重点保护区域的项目：1．深圳水库-东深供水渠流域水源保护区（地表径流直接进入深圳水库和东深供水渠的流域范围）内的项目，西丽水库水源保护区、铁岗-石岩水库水源保护区内的工业和土地开发项目；2．自然保护区、风景名胜区、森林公园等区域内的项目。

（五）环境影响跨区的建设项目。

注1按规定须报省环保厅或国家环保部注2审批的项目，由市环保部门按规定报相关部门审批。

除前两款规定以外的其他依法须报环保部门进行环境影响审批的建设项目，由项目所在地的区环保部门负责审批。

第四条市环保部门建立建设项目环境影响审批电脑管理系统，对全市建设项目环境影响审批实行统一编号。

各区环保部门使用的电脑管理系统应与市环保部门的电脑管理系统联网，保证电脑联网系统畅通。

第五条市环保部门负责制定建设项目环境影响审批的原则和程序规定、申请表格、批复及验收文本格式。

市、区环保部门应执行市政府规定的污染物排放总量控制指标及市环保部门制定的审批原则和程序，在审批、验收工作中采用前款规定的表格和文本格式，并在审批时效上与市环保部门保持一致。

第六条市、区环保部门应严格执行建设项目环境保护分类管理规定，不得降低建设项目环境影响评价的等级。

第七条各区环保部门在建设项目环境影响审批数据传输环节上，应与市环保部门电脑终端保持不间断的连接，并即时传送。

各区环保部门应于每周二以前将上周已审批批复的建设项目审批档案报市环保部门备案，并应于每月10日以前将上月已审批批复的建设项目汇总统计报表报市环保部门备案。

各区环保部门在进行前款规定的备案时，应依照国家环保部注3规定的备案清单制作、报送备案资料。

第八条市环保部门负责从以下方面对各区环保部门的建设项目环境影响审批工作进行监督检查：（一）审批权限和项目分类管理的执行情况；（二）审批工作的电脑联网情况；（三）审批决定的合法性；（四）审批后的跟踪管理情况；（五）其他履行审批工作职责的情况。

第九条市环保部门对检查中发现的违反有关规定的行为，分别作出以下处理：（一）对越权审批的，予以撤销；（二）对突破法律、法规禁止性规定的审批决定，及违反本市污染物排放总量控制指标、产业政策或环境规划要求的审批决定，予以撤销；（三）对违反本办法第四条第二款、第五条第二款、第六条、第七条规定的行为，应责令纠正，并予以通报。

对上述行为的主要负责人和直接责任人，市环保部门可建议行政监察部门或其所在单位依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十条对越权审批或者违法审批的建设项目，区环保部门应依法责令其停止建设，市环保部门也可以依法直接责令其停止建设。

第十一条（此条废止）注4第十二条本办法自2003年5月1日起实施。

注1 此条原文为：第三条市环保部门负责以下建设项目的环境影响审批管理：（一）由市计划部门批准的固定资产投资项目和市外经贸部门批准的外商投资项目；（二）按《建设项目环境保护分类管理名录》必须编制环境影响报告书的项目；（三）以下重污染项目：1．电镀、电氧化或着色类金属表面处理、印刷线路板、造纸、印染、制革、酿造、化工、冶炼、炼油、染料、玻璃制造及危险废物处理处置等项目和设施；2．排放国家规定的一类污染物的项目和设施；3．其他污染严重的项目和设施。

（四）选址位于以下重点保护区域的项目：1．深圳水库-东深供水渠流域水源保护区（地表径流直接进入深圳水库和东深供水渠深圳段的流域范围）内的项目，西丽水库水源保护区、铁岗水库-石岩水库水源保护区、龙口水库水源保护区、松子坑水库水源保护区内的工业建设、土地开发、房地产开发和旅游开发项目；2．自然保护区、风景名胜区、森林公园等区域内的项目；3．二类海域环境功能区及其沿海陆域（污水纳入已建成城市污水处理厂管网服务范围之内的区域除外）的项目。

（五）市大工业区和保税区内的项目；（六）环境影响跨区的建设项目；（七）市环保部门确定的其他项目。

注2 此处原文为：省环保局或国家环保总局。

注3 此处原文为：国家环保总局。

注4 此条原文为：第十一条本办法所称的"二类海域环境功能区"是指依《深圳市近岸海域环境功能区划》划定的由深圳市管辖的近岸海域二类环境功能区，包括白沙湾-长湾、东村-望角鱼、盆仔湾口-秤头角、秤头角-正角咀及内伶仃岛等近岸海域二类功能区；"沿海陆域"是指与二类海域环境功能区海岸相连，污水直接排向二类海域环境功能区，或者通过管道、沟渠向二类海洋环境功能区排放污水的区域。

关于实施机动车环保分类标志管理制度的通告（2004年7月29日深环〔2004〕240号）为加强机动车排气污染控制，进一步改善我市环境空气质量，根据《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》的规定，对机动车（摩托车、拖拉机除外）实行环保分类标志管理制度。

经市人民政府同意，现将环保分类标志发放的有关事项通告如下：一、环保分类标志的发放标准（一）环保分类标志根据机动车的车型来划分。

对符合国家机动车排放标准第一阶段排放限值（含以上）车型目录的汽油车及符合国家机动车排放标准第二阶段排放限值（含以上）车型目录的柴油车发放绿色环保分类标志（以下简称绿标车），其它车辆发放黄色环保分类标志（以下简称黄标车）。

（二）环保分类标志的发放标准由市环保部门根据国家及我市污染控制的要求逐步提高。

二、环保分类标志首次领取程序（一）环保分类标志首次发放不进行尾气排放检测。

环保分类标志的发放不收取工本费。

（二）2004年8月10日起上牌的机动车的环保分类标志，与该机动车行驶证同时发放。

（三）2004年8月10日前已上牌的机动车的环保分类标志，由车主于2004年8月10日至12月31日期间凭车辆行驶证到市内各机动车安全性能检测站（见附录）领取。

（四）车辆数（包括单位用车和单位职工的私人车）在10辆（含）以上的用车单位，可以将车辆统计资料直接送深圳市机动车排污监督管理办公室注（以下简称监管办公室），监管办公室制作环保分类标志后邮寄给用车单位或通知单位经办人上门领取。

有关登记表格可到监管办公室领取或在网站上下载。

（五）因登记资料不全等原因而不能确定环保分类标志种类的车辆（具体车辆号牌将由市环保部门于8月10日前在相关媒体上公布），车主直接到市环保局机动车尾气复检点先行确定环保分类标志的种类，然后领取相应的标志。

（六）车主对所发的环保分类标志存在疑问的，可到市环保局机动车尾气复检点申请复核。

三、环保分类标志的有效期及排气污染定期检测（一）绿色环保分类标志的有效期为一年，黄色环保分类标志的有效期为6个月。

（二）自2005年3月1日起，绿标车应当每年进行一次排气污染检测，排气污染检测合格的换领下一有效期限的环保分类标志。

绿标车车辆号牌尾数对应的排气污染定期检测及换发相关标志的时间见下表：（三）从2005年3月1日起，黄标车应当每6个月进行一次排气污染检测，排气污染检测合格的换领下一有效期限的环保分类标志。

黄标车车辆号牌尾数对应的排气污染定期检测及换标时间见下表：。