我为优化发展环境献一策

我为优化发展环境献一策

—从大处着想从细节做起

在经济全球化的新形势下，区域经济的竞争不仅是区位优势和政策优势的竞争，更是发展环境的竞争，经济发展环境在整个经济建设中起着十分重要的作用。良好的发展环境有利于投资主体的潜能得到有效释放，社会成员的积极性得到充分发挥，整个社会的创造源泉涌流、创造活力迸发，经济建设更上一个新台阶。因此，优化发展环境的关键问题，就是看有没有一个良好的经济发展环境，一个让投资者安心创业、放心发展的环境。优化发展环境是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是推动经济跨越发展的重要保证，也是促进党政机关各级干部改进作风的重要抓手。

经济越发展，对环境的要求就越高。我们要清醒地认识到，我乡发展环境的现状与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，仍然存在较大差距，优化经济发展环境工作决不能自我满足或评价过高，必须坚持“解放思想、开拓创新、标本兼治、务实求效”的原则，审时度势, 切实增强进一步优化发展环境的紧迫感和责任感，正确认识在优化发展环境方面的问题和差距，扎实推进优化发展环境工作，确保优化发展环境取得实效。

一、以牢固思想为先导，齐力造就干群同心、全民参与的社会环境。要进一步强化加快发展意识、服务经济意识、放眼大局意识，牢固树立“环境是第一竞争点”、“服务就是生产力，环境就是竞争力”、“上下一条心，全乡一盘棋”等观念，增强党员干部和群众优化发展环境的自觉性和主动性。

1、牢固树立抓发展就是抓环境的意识。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，谁占据了环境的优势，谁就能拥有和聚集更多的资源，赢得发展的先机。

2、牢固树立抓环境重在抓服务的意识。服务是软环境，抓服务关键是要改革阻碍发展的体制和机制，提高服务发展的质量和水平，全心全意的为投资者排忧解难。

3、牢固树立抓发展环境要从自身做起的意识。每个人、每个部门都是经济发展的环境，必须从自身做起，从现在做起，从本单位、本部门和本职岗位做起，切实为优化发展环境尽职尽责。

4、牢固树立抓环境要立足长远的意识。要按照科学发展观的要求，把优化发展环境作为利在千秋的大事，坚持不懈、持之以恒地抓下去，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚实的保障。

二、以建立机制为重点，全力造就“安全、诚信、高效、敬商”的招商环境。优化发展环境是巩固和扩大招商引资成果，保持经济发展良好态势的迫切需要。应在努力改善经济

发展硬环境的同时，把软环境放在更加突出的位置。无论是招商引资的数量，还是外向开拓的成效；无论是新建工业项目的质量，还是企业技改扩能、嫁接改造的力度；无论是推进企事业改革，还是发展私营个体经济，都离不开优化经济发展环境。招商环境在经济竞争中的作用越来越强，招商环境问题解决不好，必将制约和影响着经济的进一步发展。

1、要引入利益导向机制。对引进项目，引入资金，招来客商的部门和个人予以重奖，把全乡的才智和力量聚集到招商引资上来。

2、推广信息化服务机制。坚持政务公开制度，加强电子政务建设，充分利用政府信息公开等乡镇窗口网站开通的契机，推行网上招商，在网上公布招商引资项目，优化政策，资源优势等，面向企业服务的部门，都要设立咨询窗口和电话，解答企业提出的问题。

3、要有服务意识。要提高队伍素质，对有投资意向的客商，态度诚恳热情，增强办事效率，积极主动地为客商创造投资环境，讲解政策，释疑解难，为他们创造安定宽松的经营环境。

三、以提高效能为核心，着力造就高效优质的政务环境。推进效能建设，转变作风，提高办事效率和服务水平，是优化发展环境的关键环节和核心内容，是加快发展的重要保障。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。

1、规范机关行为。规范行为是效能建设的内在要求。规范行政行为，前提是坚持依法行政，按章办事。只有以法律为准绳，以规章为依据，才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。

2、提高行政效率。要坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。一是继续做好群众事物服务中心工作，真正做到便民、暖心、解忧，架起密切党群关系的连心桥。二是继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。三是对群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

3、加强制度约束。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，创造廉洁高效的政务环境要以制度约束为保证。一是完善制度建设。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以

失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。二是明确责任目标。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。三是强化监督机制。加强监督是有力保证。要明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。四是严格考核奖惩。绩效考核是重要环节。把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核的结果作为奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、以制度规范清理为着眼点，努力造就规范有序、公平公正的市场竞争环境。要进一步规范和整顿市场秩序，加强监督检查工作，努力维护公平有序的市场竞争环境。

扎实推进优化发展环境工作，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。坚持才能获得成功，深入才能取得实效，动真碰硬才能促进提升，领导带头才能形成无形的力量。我们要进一步深化认识，转变观念，真抓实干，乘势前进，突出抓好政务环境、招商环境、社会舆论环境和市场环境四个环境建设，确保优化发展环境工作取得实效，推动经济跨越发展。