管理安全技术与新专业建设调研报告

新专业建设调研报告《安全技术与管理》

专业大类：资源环境与安全大类（安全类）专业代码：520904

调研人员：

专业指导：

调研时间：2016年5月

工程学院

《安全技术与管理》专业建设

调研报告

为了适应贵州省经济建设的高速发展，满足我省及西南地区对安全技术与管理人才的需求，进一步推动职业教育体制改革，我院遵照教育厅关于发展高等职业教育的有关精神，结合我校实际情况，加快安全技术与管理专业的建设步伐，并且针对“安全技术与管理”专业的建设方案及人才培养模式进行了广泛的社会调研。

一、专业培养目标

安全技术与管理专业是国家工程建设行业紧缺人才培养专业，主要面向工业与民用建筑、城市基础设施建设、工程爆破、市政工程、道路工程、城市地下工程、安全中介服务、安全教育培训机构、乡镇安全生产监督管理等企事业单位，培养适应生产、建设、管理、服务一线需要的安全技术管理与应用的高端技能型人才。培养从事工程建设行业安全工程的设计、施工、技术检测、监管中介服务和安全技术培训等工作的高素质技术技能型人才。

开设专业课程：工程制图与CAD、流体力学与流体机械、安全系统工程、安全评价技术、安全人机工程、工业通风与防尘技术、事故预防处理与安全监察、安全管理学、安全检测与监控技术、安全生产法规、爆破安全技术、建筑消防工程学、建筑施工技术、地下工程施工与管理、边坡工程、现代企业管理、化工安全技术、事故应急救援等。

主要实践环节：社会实践、生产认识实习、安全评价课程设计、工业通风实训、事故预防与处理实训、安全管理现场顶岗实习等

二、专业建设背景

(一)安全生产法律体系初步形成，对安全生产要求越来越严格。目前已有一部主体法即《安全生产法》。《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职

业病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民航法》、《电力法》、《建筑法》等十余部专门法律中都有安全生产方面的规定。有《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路交通安全法实施条例》和《建设工程安全生产管理条例》等50多部行政法规上百个部门规章。此外各省区、市都制定出台了一批地方性法规和规章。安全生产各个方面大致上都可以做到有法可依，对安全生产的规范要求和执法越来越严格。

(二)从业人员安全素质不能适应需要。最近几年农村劳动力大量转移进入矿山、建筑等高风险、重体力劳动行业和领域。全国550万煤矿职工中农民工约占半数主要在井下一线工作小煤矿从业人员几乎全部为农民工。3000多万建筑工人中80%为农民工。据统计在农民工中文盲与半文盲占7%，小学文化为29%，高中以上仅占13%。违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象严重，据调查90%以上的事故都是由"三违"所引发。

（三）随着现代工业生产规模日趋扩大，生产系统日益复杂，加之高新技术的不断引入，生产过程中涉及到的环境、设备、工艺和操作的危险因素变得更加复杂、隐蔽，产生的风险越来越大，后果越来越严重。对安全技术管理专业人员的要求越来越高，需要安全技术管理专业人才的市场越来越大。安全技术管理专业人才在预防和控制事故与减少事故的负效应中起着关键性的作用。随着改革开放的不断深入，经济建设取得举世瞩目成就，安全生产状况出现明显好转。但是，我国当前仍处于生产安全事故易发和多发的特殊时期，事故总量较大，重特大事故尚未得到有效遏制，呈波动起伏态势。同时，我国在接触职业危害人数、职业病患者累计数量、职业病死亡数量和新发现职业病绝对人数已位居世界首位，成为世界上职业病危害最严重的国家之一。生产安全事故和职业危害严重的重要原因是安全技术管理专业人才奇缺，技术人员素质与安全发展和职业病防治的要求还有较大差距。高素质技术技能型安全工程人才缺乏，严重制约地方经济发展，影响行业可持续健康发展。在今后一段时期内，我国工业企业安全生产技术管理，安全生产评价、安全教育培训、职业病防治等单位对安全技术管理专业毕业生需求量较大。

爆破行业施工生产的流动性、爆破行业产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定行，施工过程、工作环境必然呈多变状态，另外爆破行业工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，爆破行业安全事故多发，是高危险、事故多的行业之一，因此，有必要开始爆破安全这个专业。

建筑业具有土地垄断性和不可移动性等特点，建设工程产品的生产具有单件性、流动性、地域性、周期长和生产方式多样性、不均衡性，以及受外部约束多等特点。随着建设工程项目的类型和特征的日趋复杂化，建筑产品的精益化，工程服务方式的多样化、市场化的进程，使得建筑企业对建设项目管理的精益程度要求也越来越高。因此建筑行业也是安全事故多发，是高危险、事故多的行业之一。

三、省内外开设本专业情况

目前，在我国仅有50余所高职院校开办安全技术管理专业，可以说专业人才培养的供应远远落后于安全生产的需要。

专业核心能力：安全管理、评价、监督能力、安全事故分析与处理能力。

就业岗位群：建筑施工、公路桥梁施工与维护、交通运输、矿山等企业从事安全技术管理、安全评价、事故预防及应急处理和安全设计等岗位。

此外西南地区开办此专业的还有重庆工程职业技术学院、重庆城市管理职业学院、重庆机电职业技术学院、重庆安全技术职业学院、重庆化工职业学院、四川化工职业技术学院、昆明冶金高等专科学校、云南交通职业技术学院、云南国土资源职业学院等。虽然开始学院较多，但是远远不能满足西南地区对安全生产管理技术人才的需求。

四、就业前景分析

（1）就业面向范围特别广：主要涉及矿业、建筑、石油、化工、电力、城建、民航、交通、保险、通信、政府等部门从事安全设计、安全评价和安全技术管理工作。

（2）社会对安全技术管理人才的需求，从国家安全生产监督管理局了解到：我国安全生产中长期奋斗目标已经确立。从2007年，全国安全生产状况要实现稳定好转，建立起较为完善的安全生产监管体系；到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治体系，全国安全生产状况明显好转，重大事故得到有效遏制；力争到2020年我国安全生产状况实现根本性好转，各项指标达到或者接近世界中等发达国家水平。为实现我国安全生产中长期奋斗目标，我国目前乃至相当一段时期内急需大量的安全技术管理人才。

（3）从事安全生产监督管理、职业危害防治工作。

本专业毕业生供不应求（供求比达1:3），发展前景好，发展空间大。工作3～5年可成为建设工程项目部或爆破工程项目部技术负责人、安全管理部门负责人、安全管理部门负责人、项目总工程师、项目副经理、项目经理、企业副总工程师、企业总工程师、企业副经理、总经理、国家安全监察员等。

（4）注册安全管理专业人员

（一）从业人员300人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于一名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于一名专职或者兼职的注册安全主任或者委托注册安全主任中介机构提供安全生产管理服务。（二）从业人员300人以上（含300人）至500人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于二名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于一名专职注册安全主任。（三）从业人员500人至1000人的生产经营单位，必须按不少于从业人员人数的千分之四的比例聘任不少于二名专职注册安全主任；从业人员超过1000人的生产经营单位，超过部分按不少于从业人员人数的千分之二的比例加聘注册安全主任。（四）从业人员1000人以上（含1000人）的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位和从业人员1500人以上（含1500人）的其他生产经营单位，必须聘任不少于一名高级注册安全主任。