哪些地可以做休闲农业的项目用地这些文件已经说明了

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农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》

农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。

一、充分认识发展休闲农业的重要意义休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体,近年来发展迅猛,已成为一种新型产业形态和消费业态,在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。

但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。

当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。

发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求;是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建设小康社会的战略选择;是在城镇化深入发展背景下打造农村经济“升级版”、培育国内消费新增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措;是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。

国土部重申：休闲观光项目用地不属于设施农业

明确设施农业用地分为两类
国土资源部耕地保护司这位负责人告诉记者，国土资源部建部以来，就农业结构调整用地管理先后制定了一系列政策，明确设施农用地以建造临时或永久建(构)筑物为标准，划分为两类：属临时建(构)筑物的，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但要签订复垦协议，县级备案；属于永久建(构)筑物的，按照建设用地管理，须办理农用地转用审批手续，占用耕地的须占补平衡。
国土部重申：休闲观光项目用地不属于设施农业
休闲观光项目用地口子没开
国土部农业部严防以发展设施农业为名违法用地
法制日报记者郄建荣
以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区用地是否属于设施农用地？国土资源部今天出台相关通知对此作出明确回答———不属于设施农业。
据业内人士透露，近一个时期以来，国土资源部将农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区用地视为违法用地，此做法曾招致质疑。为此，国土资源部与农业部今日联合发出《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，国土资源部耕地保护司有关负责人今日就此回答记者提问时表示，国土资源部仍将严格防止以发展设施农业为名，擅自进行非农建设，违法扩大建设用地规模。
据他介绍，目前，天津、上海、浙江、成都等地出台了设施农用地管理办法及用地标准。
这位负责人表示，《通知》明确，设施农用地指的是，直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农在的问题，这位负责人说，主要表现为，各地有关部门对设施农业一般不立项，承包土地流转中转入方直接与村里协商，相关管理部门很少介入用地管理，按规定应实行用地审批的，也很少操作，导致设施农用地实际处于自发状态，借设施农业名义违法占地用地案件频发，农民土地权益时常受到损害。

解读2016土地政策解读：休闲农业用地政策知多少

2016土地政策解读：休闲农业用地政策知多少近年来，国务院及相关部委积极鼓励发展休闲农业，明确发展休闲农业作为促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展的高度；2016年中央一号文件更是定位到繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

对休闲农业用地也出台了很多政策，现汇总如下，供大家参考借鉴。

2016土地政策解读：休闲农业用地政策知多少？2016年中央一号文件明确：支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发[2015]93号）提出，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。

《农业部等11部门关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》（农加发〔2015〕5号）明确，在实行最严格的耕地保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，各地要将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。

支持农民发展农家乐，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业。

鼓励利用村内的集体建设用地发展休闲农业，支持有条件的农村开展城乡建设用地增减挂钩试点，发展休闲农业。

鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）发展休闲农业，对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业，其建设用地指标给予倾斜。

加快制定乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营的管理办法。

《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号）旅游业发展用地进行了具体的阐述，要求：一要积极保障旅游业发展用地供应。

国标土地利用分类

国标土地利用分类
国标土地利用分类是指根据《中国国家标准GB/T 21010-2017 土地利用分类》对土地进行分类的一种标准。

该标准将土地利用分为九大类，分别是：
1. 城镇建设用地：用于城市化进程中的居民点、工商业用地、公共设施用地、道路用地等。

2. 农业用地：用于农作物、园艺、养殖、林业、渔业等农业生产活动。

3. 林地：用于森林资源保护、林木种植、采伐等林业活动。

4. 特殊用地：用于特定的公共设施、特殊行业和单位的建设用地，如机场、港口、军事设施等。

5. 交通运输用地：用于公路、铁路、水路、航空运输及相关设施的建设和建设用地。

6. 水域：包括江河湖泊、水库、沼泽等水域。

7. 采矿用地：用于矿产资源的开发和利用，包括煤矿、金矿、银矿等各种矿产。

8. 旅游景区用地：用于旅游业的发展和旅游景点的建设。

9. 生态保护用地：用于生态环境保护和生态修复，包括自然保护区、湿地保护区等。

这些大类又被进一步细分为多个小类，以便更具体地描述土地利用情况。

国标土地利用分类是土地管理和规划的重要依据，有助于科学合理地利用土地资源。

农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》

精心整理农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。

但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。

当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。

田园综合体休闲农业,土地问题怎么解决？

近年来，休闲农业迅速崛起，对农业增值增效、农民创业增收、农村繁荣稳定发挥重要的推动作用。

而要发挥农业休闲、观光、旅游等功能，必须建设配套的商业和服务设施，势必要涉及土地问题。

我国实行严格的基本农田保护和建设用地管理政策，它们之间会不会产生矛盾？哪些可作为休闲农业用地1农民自有住宅、闲置宅基地惯性思维：在休闲农业园区中常常存在一些村落，开发者的惯性思维常常是将这些破旧的房子拆掉重建，而不是根据现有的基础进行改造和装修。

殊不知这不仅破坏了乡村田野的原始风味，而且也在无形中增加了开发者进行酒店住宿土地审批的难度和建设成本。

正确做法：农业部等部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农家乐，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业，因此在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲置宅基地。

2农村集体建设用地是什么：指乡(镇)村建设用地，乡(镇)村建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

主要包括：乡(镇)村公益事业用地、公共设施用地、农村居民住宅用地3四荒地主要包括：依法归我国农民集体使用的“四荒地”农民集体经济组织所有的“四荒地”具体指：荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地，属于现行经济环境中未得到充分、合理、有效利用的土地。

使用期限：“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年。

国家政策：2016年中央一号文件以及《农业部等11部门关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业，对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业，其建设用地指标给予倾斜。

4城乡建设用地增减挂钩指什么：指休闲农业项目建设确有必要占用耕地时先行在异地垦地，数量和质量验收合格后，再用作建设用地。

转换方式，具体政策通过制定相应的法规来规范。

异地可以是本乡镇、本区县，经国家相关主管部门批准也可跨省区实施。

广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知-粤办函〔2019〕289号

广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知粤办函〔2019〕289号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省农业农村厅等相关部门反映。

省政府办公厅2019年8月30日关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施建设省级现代农业产业园是省委、省政府作出的重要决策部署。

2020-2022年，省级现代农业产业园列为省重点建设项目。

为支持省级现代农业产业园建设，现提出以下政策措施：一、加强用地保障（一）将省级现代农业产业园（以下简称农业产业园）建设用地纳入预留城乡建设用地规模的使用范畴。

农业产业园所在地级以上市按照不低于50亩/园的标准一次性安排农业产业园用地指标，在年度新增建设用地指标中保障农业产业园项目建设用地需求，做到应保尽保，并列入省实施乡村振兴战略实绩考核范围。

省自然资源厅会同省农业农村厅落实，对未执行到位的市报告省政府并通报全省。

（责任单位：省自然资源厅、农业农村厅，农业产业园所在地级以上市政府）（二）采取“点状”供地模式支持农业产业园建设。

一是经认定的“点状”用地用于农业产业园项目建设占用土地，可申请修改规划，使用预留城乡建设用地规模，按照“建多少、转多少”的原则，依据控制性详细规划或村庄规划确定规划条件，依法办理农用地转用和土地征收手续，按建设用地管理。

二是对农业产业园建设项目区内的生态保留用地，可不办理农用地转用和土地征收手续，按现用途管理，由项目用地单位与土地权利人依法协商种植、养殖、管护与旅游经营关系，并依法办理集体土地流转手续。

农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》

但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。

当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。

土地规划用途分类

土地规划用途分类一、城市建设用地城市建设用地是指用于城市和城市化地区的生活、生产、公共设施、基础设施建设等用地。

按照土地的功能和布局，城市建设用地可以分为居住用地、商业用地、工业用地、办公用地、交通用地、公共设施用地、绿地和公园用地等。

城市建设用地的规划和分类是城市发展的基础和重要环节。

二、农业用地农业用地是指用于农作物种植、养殖畜禽、农产品生产和农村经济建设等用地。

根据农作物的种类、养殖规模和农村经济发展的需要，农业用地可以分为粮食作物种植用地、经济作物种植用地、园艺用地、林果用地、畜牧养殖用地等。

合理规划农业用地，可以促进农民增收和农村经济发展。

三、生态用地生态用地是指保护和恢复自然生态系统、维护生物多样性和生态平衡等用地。

根据生态系统的类型和功能，生态用地可以分为自然保护区、森林公园、湿地公园、河流湖泊保护区、水源涵养区、特殊保护区、景观生态用地等。

生态用地的合理规划可以保护和提升生物多样性，维护生态平衡，保护环境，改善人居环境。

四、工矿仓储用地工矿仓储用地是指用于工业、矿山、仓储和物流等用地。

按照不同的工业类型和设施的规模，工矿仓储用地可以分为重工业用地、轻工业用地、矿区用地、物流仓储用地等。

工矿仓储用地的规划和分类是促进工业发展、增加就业和提高城市经济发展水平的重要保障。

五、交通及设施用地交通及设施用地是指用于交通运输和城市基础设施建设等用地。

按照交通设施的类型和规模，交通及设施用地可以分为道路用地、铁路用地、机场用地、港口码头用地、市政公用设施用地等。

交通及设施用地的规划和分类是维护城市运行和交通安全、促进经济发展的重要条件。

六、公共服务设施用地公共服务设施用地是指用于公共教育、医疗、文化、体育和社会福利设施等用地。

按照公共服务设施的规模和需求，公共服务设施用地可以分为学校用地、医院用地、文化设施用地、体育设施用地、社区福利设施用地等。

公共服务设施用地的规划和分类是保障人民基本生活和提高社会文化水平的重要保障。

休闲农业与乡村旅游扶持政策

休闲农业与乡村旅游扶持政策休闲农业与乡村旅游扶持政策休闲农业与乡村旅游是当前国内外农业产业发展的热点之一。

这一新型农业经营模式，通过开发现代农业观光、采摘、农庄、度假等项目，让城市居民走进田间地头，体验农耕文化，享受田园生活，是一种脱离城市快节奏、回归自然的生活方式。

休闲农业与乡村旅游扶持政策的出台，为这一新型产业的发展提供了政策支持和保障，促进了农业产业结构调整和优化升级，也为农民增收致富、乡村振兴提供了新的动力。

在我国，休闲农业与乡村旅游扶持政策主要体现在以下几个方面：1. 土地政策支持休闲农业与乡村旅游项目需要大量的土地资源来开展，而土地政策支持是其中一个重要环节。

政府可以通过土地流转政策，为休闲农业项目提供必要的土地资源，支持农户转变经营模式，从传统农业向休闲农业转型。

2. 资金扶持政府对休闲农业与乡村旅游项目给予财政资金支持，包括项目启动资金、建设资金、运营补贴等。

还可以采取贷款优惠政策，帮助从事休闲农业的农户融资。

3. 税收优惠针对休闲农业与乡村旅游项目，政府可以给予税收优惠政策。

比如减免土地使用税、减免增值税等，降低项目成本，增强项目的可持续经营能力。

4. 消费扶持政府可以通过消费扶持政策，鼓励更多的居民参与休闲农业与乡村旅游项目。

这包括资助农产品直销、举办乡村旅游节庆活动、发放对休闲农业消费的补贴等。

5. 品牌建设支持政府可以通过资金和政策支持，帮助休闲农业与乡村旅游项目进行品牌建设和推广，提高项目的知名度和美誉度。

休闲农业与乡村旅游扶持政策的出台，极大地推动了农村经济的转型升级，增加了农民的收入，改善了农村居民的生活水平，也促进了乡村的振兴发展。

这也为城市居民提供了一个了解农业、感受大自然的良好机会，有利于促进城乡融合发展，构建和谐社会。

我对休闲农业与乡村旅游扶持政策持支持态度，相信在各级政府的扶持下，休闲农业与乡村旅游将迎来更加广阔的发展空间。

结语：通过本文对休闲农业与乡村旅游扶持政策的全面探讨，我对这一新兴产业有了更深入的了解。

土地用途分类国家标准

土地用途分类国家标准土地用途分类国家标准是指国家对土地利用进行分类管理的标准，其制定的目的是为了科学、合理地利用土地资源，保障国家的生态环境和经济发展。

土地用途分类国家标准是土地利用规划的基础，对于指导土地利用、保护和管理具有重要意义。

根据土地用途分类国家标准，土地利用可以分为以下几类，一般农用地、林地、草地、水域、城镇建设用地、工矿仓储用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地等。

每种土地利用类型都有其特定的用途和管理要求，以适应不同地区的自然条件和社会经济发展需求。

一般农用地是指用于耕种、养殖和农业生产的土地，包括耕地、园地、林果地、水田、旱地等。

林地是指用于森林资源保护和经济利用的土地，包括天然林地、人工林地、林果地等。

草地是指用于牧草生长和畜牧业生产的土地，包括天然草地、人工草地等。

水域是指水体及其附属设施所占用的土地，包括江河湖泊、水库、水塘、水田等。

城镇建设用地是指用于城市和城镇建设的土地，包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地、绿地等。

工矿仓储用地是指用于工业、矿山和仓储设施建设的土地，包括工业用地、矿山用地、仓储用地等。

交通运输用地是指用于交通运输设施建设的土地，包括公路、铁路、航道、机场等。

水利设施用地是指用于水利工程建设的土地，包括水库、堤防、引水渠等。

特殊用地是指具有特殊用途的土地，包括军事用地、科研用地、旅游用地等。

土地用途分类国家标准的制定和实施，有利于统一土地利用管理标准，推动土地资源的合理配置和高效利用。

同时，也有利于保护生态环境，促进可持续发展。

因此，各级政府和相关部门应当严格执行土地用途分类国家标准，加强对土地利用的监管和管理，确保土地资源的可持续利用和保护。

总之，土地用途分类国家标准的制定和实施对于促进土地资源的合理利用、保护生态环境、推动经济社会可持续发展具有重要意义。

我们应当充分认识到土地利用的重要性，加强对土地资源的保护和管理，为子孙后代留下更好的土地资源。

休闲农业政策法规

休闲农庄建设规范(中华人民共和国农业行业标准)休闲农庄是农业生产为基础，第一产业和第三产业相结合的新型农业企业形态，合理引导农庄发展是拓展农业多功能、建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。

为了确保休闲农庄健康发展，实施对休闲农业企业的管理，特制定本规范。

本规范起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所本规范批准单位：国家农业部1 总则1.1本规范适用于全国新建、扩建和改建的休闲农庄的规划建设。

1.2休闲农庄按用地规模可分为小型园区（5h㎡以下）、中型园区（5 h㎡至100 h㎡）、大型园区(100 h㎡至200 h㎡)、特大型园区（200 h㎡以上）。

1.3 休闲农庄规划建设除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。

2 术语2.1休闲农庄是指以山林、田园、湖泊、溪流、水库等自然景观资源为依托，以农、林、牧、渔等特色农业生产、加工、经营为基础，以乡土文化、农作生产、农村生活为引线，集生产、加工、经营、观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等生产、服务功能于一体的农业企业形态。

2.2 休闲农业休闲农业也是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业形态。

2.3 休闲活动在休闲农庄内开展的观光采摘、休闲垂钓、节事节庆等休闲旅游活动。

3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本部分的引用而成为本部分的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。

GB 3095-1996环境空气质量标准GB 8978-1996污水综合排放标准GB 5749-2006生活饮用水卫生标准GB 9664文化娱乐场所卫生标准GB 9667游泳场所卫生标准GB/T 15971-1995导游服务质量GB 16153饭馆（餐厅）卫生标准GB/T 10001.1-2006 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.2-2006 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T 15566-2007 公共信息导向系统设置原则与要求GB 4285 农药安全使用标准GB 18406.1 农产品安全质量无公害蔬菜安全要求GB 18406.2 农产品安全质量无公害水果安全要求GB 18407.1 农产品安全质量农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求 GB 18407.2 农产品安全质量农产品安全质量无公害水果产地环境要求4 总体布局要求休闲农庄布局必须全面贯彻遵循有关各项方针、政策及法规。

现代休闲旅游农业园区规划方案

现代休闲旅游农业园区规划方案一、概述二、园区位置选择选择园区位置时，需要考虑地理环境、气候条件、交通便利性等因素。

最好选择临近城市的地带，方便游客的出行。

同时，地理环境要求较好，空气质量好，水源丰富。

园区的位置应尽量远离污染源，以确保农产品的质量和安全。

三、园区规划1.功能区划分：（1）农业观光区：设立农田、果园、花海等景点，向游客展示不同季节的农作物生长和农田劳动。

（2）休闲娱乐区：设置餐饮娱乐场所、游乐设施等，满足游客的休闲和娱乐需求。

（3）农事体验区：提供农民体验农事劳动的机会，让游客亲身参与农业生产，更深入地了解农村生活。

（4）农产品展销区：开设农产品展示和销售的店铺，展示并销售种植的优质农产品。

（5）住宿区：提供住宿服务，为游客提供舒适的居住环境。

2.基础设施建设：（1）道路：内部道路要布局合理，便于游客参观观光，同时要有良好的交通联通性，方便游客的进出。

（2）停车场：设置足够的停车位，为游客提供便捷的停车服务。

（3）餐饮设施：设立多样化的餐饮店铺，提供不同口味的食物选择，满足各类游客的需求。

（4）住宿设施：提供舒适的旅游住宿环境，包括酒店、民宿等。

（5）厕所设施：提供干净整洁的厕所，为游客提供方便的生活条件。

（6）照明设施：夜间要有良好的照明设施，保障游客的安全。

3.生态环境保护：在规划园区时，要注重生态环境的保护。

保留和保护园区周边原有的自然景观和生态系统，合理利用土地资源，推广农业生态种植技术，减少农用化学物质的使用。

建立废弃物处理系统，确保园区的环境卫生。

四、宣传推广宣传推广是吸引游客的重要途径。

可以通过以下方式进行宣传：1.建立官方网站和社交媒体账号，发布园区的图片和信息。

2.与旅行社合作，将园区纳入旅游线路。

3.制作宣传册、海报和宣传片。

4.举办农业节日、农产品展销会等活动，吸引更多游客。

五、运营管理1.招聘专业人才，并进行培训，提高员工服务质量。

2.建立园区管理制度，规范运营管理流程。

土地利用现状分类标准

土地利用现状分类标准1. 农业用地：农业用地包括耕地、果园、茶园、林地、牧地、草场、沼泽和水域等。

2. 居住用地：居住用地包括住宅小区、宿舍楼、集体宿舍、新建房屋和公共建筑等。

3. 工业用地：工业用地包括工业园区、厂房、仓库及相关设施等。

4. 商业用地：商业用地包括商场、宾馆饭店、银行营业场所、购物中心和其他商业用地等。

5. 文体用地：文体用地包括学校、图书馆、博物馆、文化馆、新闻出版、广播电影及其他文体用地等。

6. 服务设施用地：服务设施用地包括综合社会服务中心、社区综合服务中心、社区医院、社区医疗服务设施等。

7. 公共设施用地：公共设施用地包括政府机关、交通枢纽、桥梁、港口、机场、公交车站等。

8. 旅游休闲用地：旅游休闲用地包括景点、风景名胜、游乐园、滑雪场、度假村等。

9. 其他用地：其他用地包括国家设置的科研院所、军事管理用地等。

10. 运输用地：运输用地包括铁路用地、公路用地、航空用地、港口用地、轨道交通用地等。

11. 园林绿化用地：包括公园、森林公园、生态公园、湿地公园、城市绿地、绿树成荫道等。

12. 公共安全用地：公共安全用地包括消防水库、公安机关、林业局、渔政站等。

13. 道路用地：道路用地包括公路、桥梁、公园小路等。

14. 国防用地：国防用地包括军营、战机基地、军事设施等。

15. 特定用地：特定用地包括未来规划的特殊用地等。

16. 水资源用地：水资源用地包括水利工程用地、水库、河湖渠道以及水利管理机构用地等。

17. 军事用地：军事用地包括军事设施、军营、战机基地、军事研究机构等。

18. 污染源处理用地：污染源处理用地包括废液、废气处理用地以及废物堆放场等。

19. 绿化缓冲区用地：绿化缓冲区用地包括重点生态功能区用地、自然保护区用地、绿化带用地等。

20. 灾害预防用地：灾害预防用地包括滑坡防治用地、淹水防治用地以及地震与火山威胁等用地。

农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知

农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.05.25•【文号】农办加〔2017〕15号•【施行日期】2017.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知农办加〔2017〕15号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：休闲农业和乡村旅游是农业供给侧结构性改革的重要内容，是农业农村经济发展的新动能。

党中央、国务院高度重视休闲农业和乡村旅游发展，2015年以来连续3个中央一号文件都提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

国务院办公厅在加快转变农业发展方式、推进农村一二三产业融合发展、促进旅游投资和消费、支持返乡下乡人员创业创新的四个意见中都强调，要大力发展休闲农业和乡村旅游，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。

为贯彻党中央、国务院的文件精神，2015年农业部联合财政部等11个部门印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》（农加发〔2015〕5号），2016年联合国家发展改革委等14部门印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号），指导全国休闲农业和乡村旅游发展。

党中央、国务院和相关部门的文件和意见的相继出台，标志着全国休闲农业和乡村旅游政策体系框架的形成。

近年来，各级休闲农业管理部门高度重视，采取多种措施推动政策落实，为本地休闲农业和乡村旅游发展营造了良好环境。

但一些地方仍存在认识不足、重视不够、落实不力等问题，严重影响了中央政策的落地生效。

为督促政策落实，指导工作开展，现就有关事项通知如下。

一、充分认识落实政策的重要意义党中央、国务院和多个部门出台的休闲农业和乡村旅游政策措施，具有很强的指向性、针对性和操作性，是今后一个时期指导各地产业发展的重要政策性文件。

乡村振兴产业项目申报、施工、验收程序

乡村振兴产业项目申报、施工、验收程序01值不值得开发一、清查开发条件乡村现有土地、房屋、产业、自然人文等资源，和所在区位、经济、社会等内外部基本条件，决定了项目地开发的核心导向。

乡村项目开发条件6大清查方向：1.经济发展基础1）产业基础：现有核心产业及其他产业发展状况及产业结构→是否具有产业链优化、延伸势能及产业融合基础2）生产要素：商品、劳务、资本、信息、人才等资源状况→是否具备推动经济提质升级的发展活力3）泛参与者：村民、乡贤、村集体、合作社、开发商、地方及上级政府等参与主体发展诉求→是否能够充分调动各参与者能动性2.土地资源基础1）总体面积：项目地块总面积决定了项目体量→是否具备合适的发展规模2）建设用地：商业及餐饮、旅馆等商业设施用地，娱乐、康体等设施娱乐康体设施用地，度假村用地等旅游用地及其他相关建设用地→是否能够保障投资大平衡3）农业用地：耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地→是否具有优渥的土地资源，核心产业农业是否能够向规模化、现代化、产业融合化提质升级4）其他可做休闲农业用地的土地：如农民自有住宅、闲置宅基地、农村集体建设用地、四荒地等→是否能够最大化利用项目地资源实现统筹发展（注：以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理，而非按农用地管理。

）3.区位交通基础1）大区位：地理区位、所处经济圈、比邻的客源市场等基本状况→是否具有优势距离、资源、市场基础2）大交通：铁路、公路、民航等交通资源→是否具备商贸物流条件及旅游可进入性3）小交通：村镇内部路网、道路硬化情况等→是否具备优良发展基本，是否需要升级4.泛旅游业资源1）自然资源：地质、地貌、水文、动植物、生态等资源→是否具有良好生态基础及资源特色2）文化资源：遗址、遗迹、文物等历史文化遗产类景观，建筑、桥梁、公园、人造景观、博物馆等近现代人文吸引物，民俗、节庆、手工艺等非物质文化遗产等资源，历史故事、传说等文化脉络→是否具备地域性、独特性、传承性等可挖掘、演绎的价值3）建筑风貌：建筑形态、风格、材料、色彩、高度、密度及项目地村落原有空间肌理的适配度等特点→是否是风貌突出、特色鲜明的传统风格，是否具有一定的完整性，是否具有改造价值4）接待设施：停车场、酒店、饭店、公共厕所、医疗救护设施等基础旅游接待设施→是否充沛、卫生、安全，是否满足一定程度的接待档次5.农业影响因素1）自然条件：气候、水源、地形、土壤、热量、光照、温差等自然条件→ 是否满足当地现有农业发展，是否需要调整，是否有新增领域可能2）社会经济：市场需求、交通、国家政策、农业生产技术、工业基础、劳动力、地价水平→ 是否有利于地方农业产业结构升级6.乡村基础设施1）农业生产基础设施：现代化农业基地、农田水利建设、用材林生产基础和防护林建设、农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等→是否充足完备，是否能够推动农村经济发展、促进农业和农村现代化，是否需要加大投入2）农村生活基础设施：饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设→是否能够满足居民生活基本需要，是否需要加大投入3）社会发展基础设施：农村教育、文化、卫生、医疗、体育等设施→是否建设齐备，是否品质过硬，是否满足改善农民生活条件的要求，是否有利于促进农村生活软环境的发展，是否需要加大投入。

农村荒山荒地可以开发哪些项目？

农村荒山荒地可以开发哪些项目？
近两年四荒地的限制得到放宽，可以用作建设用地，国家发布的文件《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》明确表示，可以用承包的四荒地或者申请四荒地来搞休闲农业，比如农家乐、农村养老院、特色民宿等等。

1.农家乐在农村，尤其是靠近城镇的农村地区，发展农家乐是比较具有市场前景的，也能增加农民收入，一般的农家乐都能结合当地的特色提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等消费服务，放来四荒地的用地政策，成本相对较低，这样一来，同样的一块地可以创造出更多的产值。

但是要注意，根据《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》，现在开办农家乐不仅需要营业执照、卫生许可证，消防安全许可证也是必要的证件之一。

这主要是为了规范我国农家乐的发展。

2.民宿民宿相对于农家乐，是更具有“个性”的一个休闲农业项目，因为它在设计上有着更高的要求。

通常要让每一个房子都有自己的个性才行。

近几年乡村旅游盛行，民宿文化也得到了关注和发展，游客们多热衷于去发现平日生活工作中接触不到的“新”、“奇”、“特”事物，想要回归自然，抓住这一核心点去挖掘自己的特色，民宿这个项目也是值得一试的。

3.农村养老院人老了都想清净，但是喧嚣的城市显然与这一需求不符合，那么利用四荒地来打造一所可出租的养老院，结合老年人的养老需求设计不同的产品也是有市场的，而且国家在农村养老模式这一块一直是大力鼓励和支持的。

另外，如果当地有特色小镇项目、共享农庄项目、田园综合体项目等，也可以根据
自己实际情况看能不能加入其中。

至于能不能用四荒地建厂等，有的地方是有将四荒地纳入了城乡建设用地增减挂钩试点当中，具体要去咨询地方政策允不允许。

地类用途和设计用途

地类用途和设计用途地类用途是指土地在不同社会经济发展阶段中的不同利用方式。

地类用途的分类是根据土地的自然特点、社会经济需要和管理要求的综合考虑而得出的。

土地利用的目的在于满足人们的社会经济需求，并且在保护环境资源和生态系统的基础上实现可持续发展。

地类用途可以根据功能和要求划分为不同的类型，如农业用地、工业用地、商业用地、居住用地、交通用地、绿地和水域等。

下面将对这些地类用途和其设计用途进行详细的说明。

1. 农业用地：农业用地是指用于农作物种植、畜牧业、渔业及其他农业生产活动的土地。

农业是维持人类生存和发展的重要基础，农业用地的设计要求是保证农田的肥沃程度，提高土壤质量并增加农作物、畜禽养殖的产量。

在设计上，需要考虑农田排灌系统的完善性、农田土地的等级划分和农作物种植的合理布局等。

2. 工业用地：工业用地是用于工厂、仓库、厂区、物流园区等工业生产及相关配套设施的土地。

工业用地的设计要求是为了支持和促进工业生产的高效运作。

在设计上，需要考虑工业用地的布局、交通拥堵问题、环境污染治理和防治措施等。

3. 商业用地：商业用地是指用于商业、零售、服务业等商业活动的土地。

商业用地的设计要求是为了提供良好的商业环境和消费体验，吸引顾客和促进商业活动的发展。

在设计上，需要考虑商业用地的地理位置、商业设施的规划、交通便捷程度、绿化景观和停车场等。

4. 居住用地：居住用地是指用于居民住宅、公寓、别墅等居住建筑及相关配套设施的土地。

居住用地的设计要求是为了满足人们的居住需求，提供舒适、安全、便利的居住环境。

在设计上，需要考虑居住用地的规划布局、住宅建筑的品质、社区配套设施和居民生活便利性等。

5. 交通用地：交通用地是指用于道路、铁路、机场、港口等交通运输设施的土地。

交通用地的设计要求是为了提供高效的交通网络和流畅的交通运输。

在设计上，需要考虑交通用地的道路布局、交通拥堵问题、安全保障和环保问题等。

6. 绿地和水域：绿地是指城市中的公园、花坛、草地等供人们休闲、娱乐和活动的土地；水域是指湖泊、河流、水库等水体。

哪些地可以做休闲农业的项目用地这些文件已经说明了

农业部《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》

国土部重申：休闲观光项目用地不属于设施农业

解读2016土地政策解读：休闲农业用地政策知多少

国标土地利用分类

农业部《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》

田园综合体 休闲农业,土地问题怎么解决？

广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知-粤办函〔2019〕289号

农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》

土地规划用途分类

休闲农业与乡村旅游扶持政策

土地用途分类国家标准

休闲农业政策法规

现代休闲旅游农业园区规划方案

土地利用现状分类标准

农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知

乡村振兴产业项目申报、施工、验收程序

农村荒山荒地可以开发哪些项目？

地类用途和设计用途

农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》

农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》

田园综合体休闲农业,土地问题怎么解决？