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第一章危险有害因素辨识和安全生产评价

1．危险有害因素辨识、重大危险源辨识。

危险和有害因素分类：

事故的直接原因分类：GB/T13861-2009 1人的因素（心理、生理、行为性）2物的因素（物理、化学、生物）3环境因素（室内、室外、地下（含水）、其他）4管理因素（组织机构、责任制、规章制度、投入不足、管理不完善、其他管理因素）2009物理性危险有害因素：设备设施缺陷；防护缺陷；电；噪声；振动；电磁辐射；运动物；明火；高温低温；粉尘；作业环境；信号缺陷；标志缺陷。

化学性危险有害因素：易燃易爆性物质；自燃性；有毒性；腐蚀性。

事故类别分类：根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB 6441-1986 1个打击（物体打击）3个伤害（车辆伤害、机械伤害、起重伤害）4个矿山（坍塌、透水、冒顶片帮、放炮）5个常见（触电、火灾、淹溺、灼烫、高处坠落）5个爆炸（火药、瓦斯、锅炉、容器、其他（粉尘、面粉、金属））1个中毒窒息 1个其他伤害（滑到，挤伤）

职业健康分类：根据《职业危害因素分类目录》粉尘、放射性物质、物理因素、化学因素、生物因素（噪声（噪声聋）、振动（手臂振动病）、高温、低温、辐射（红外线导致白内障、紫外线导致电光性眼炎）、中毒）

危险化学品分类：易燃固体、易燃液体、液化气体、爆炸品、有毒品、放射物品、腐蚀品、氧化剂。

危险品临界值：乙炔1t,氢、氯、硫化氢5t,汽油200t,氨10t,苯50t,氢气5t,柴油5000t,甲苯、甲醇、乙醇500t。

危险、危害因素辨识的内容：厂址；总平面布置；道路及运输；建筑物；工艺工程；生产设备、装置；作业环境；安全管理措施危险、危害因素辨识的方法：1直观经验法（1对照法，2类比法）；2系统安全分析法（事件树、事故树）。

危险、有害因素的识别:厂址、总平面布置、道路及运输、建(构)筑物、生产设备和装置、安全管理措施。

危险、有害因素控制安全措施

技术措施：事故预防设计时优先原则：消除》预防》减弱》隔离》联锁》警告个体防护

管理措施：1完善安全管理机构和人员 2落实安全生产责任制 3完善规程制度 4加强安全教育培训 5加强安全生产检查 6编制应急预案和隐患整改措施 7完善职业健康监护制度 8健全安全生产投入长效机制

按照事故预防对策优先顺序：直接、间接、指示性、安全教育、个人防护

控制危险、危害因素的对策

1、改进工艺过程、机械化、自动化；

2、设置安全装置；

3、预防性的机械强度试验；

4、电气安全对策；

5、机械设备的维护保养和计划检修；

6、工作地点的布置与整治；

7、个人防护用品。

重大危险源辨识和管理：1.登记建档 2.检测评估 3.安监部备案 4.应急预案+措施 5.联网（储存数量、地方、人员报安监和公安）重大危险源的监控管理

（1）安全生产监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络；

（2）重大危险源的安全生产监督管理工作主要由区县一级安全生产监督管理部门进行；

（3）生产经营单位建立重大危险源实时监控预警系统；

（4）对重大危险源进行普查、分级、建立台账，明确管理责任、管理要求；

（5）制定重大危险源组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等。

危险物质事故易发性因素：毒性等级、物质状态、气味、重度

2．安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价。

安全生产投入包括：安全培训、个体防护用品、职业病预防体检、安全设施、消防器材购置、维护、现场安全警示标志、治安、隐患治理、应急物资、应急队伍救援演练。

安全生产检查类型：定期、经常性、季节性及节假日、专项、其他（综合性、职工代表不定期性）

企业安全检查的内容：软件（1、查现场、查隐患。2、查管理、查制度3、查思想、查意识。4、查整改、查事故处理（报告、现场处理、调查分析、处理、档案、四不放过等）硬件（查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境）

企业安全检查方法：1、查文件（管理制度、台账）2、查现场（检查表法、点检法）3、员工访谈（查思想、技能）

重大隐患报告内容：1、现状及原因。2、危害程度及整改难易程度。3、治理方案

重大事故隐患治理方案内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案

安全评价的程序：前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价安全对策措施建议安全评价结论安全评价报告的编制

安全评价报告内容：目的、评价依据、概况、危险、有害因素的辨识与分析、评价单元划分、评价方法选择、安全对策措施建议、评价结论

安全评价主要内容：1辨识与分析危险有害因素并确定其程度。2发生事故与职业病的可能性与严重程度。3与法律、法规、标准符合性评价。4划分评价单元，选择评价方法、定性定量分析。5提出科学合理的安全对策措施建议，作出评估结论和报告。

常用安全评价方法：故障假设分析法、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析、故障树分析、事故树分析、事件树分析、作业条件危险性评价法

3．职业病危害评价和安全技术措施制定。

界定法定职业病：1在职业活动中产生。2、接触职业危害因素。3列入职业病范围。4与劳动用工行为相联系。

根据《职业病分类和目录》规定，将职业病分为：职业性尘肺及其他呼吸系统疾病（1、尘肺病：矽肺、煤工尘肺、水泥尘肺、电焊工

肺。2、其他呼吸系统疾病：过敏性尘肺、金属及其他化合物粉尘肺沉着病）、职业性皮肤病（接触性皮炎、电光性皮炎）、职业性眼病（电光性眼炎、白内障）、职业性耳鼻喉口腔疾病（噪声聋）、职业性化学中毒（铅、二氧化硫、CO、硫化氢、苯、甲醇）、物理因素所致职业病(中暑、冻伤、手臂振动病、激光所致眼损伤)、职业性放射性疾病（外照射、内照射、放射性肿瘤、放射性皮肤病）、职业性传染病（炭疽、艾滋病）、职业性肿瘤（石棉、苯所致白血病）、其他职业病10类132种

导致职业病的原因：1环境不良，作业场所存在高温、粉尘、毒物、噪声和放射性物资等。2缺乏技术措施，例如：隔离、通风、密闭等。3缺乏劳动保护，没有防毒面具，耳塞等劳动防护用品。4管理不善，没有职业病体检等管理制度。5教育不足，员工没有职业病防护意识，违章作业。

职业病防治管理措施：1设置职业卫生管理机构或组织，负责本单位的职业病防治工作。2制定职业病防治计划和实施措施。3建立、健全职业病卫生管理制度和操作规程。4职业病卫生档案和劳动者健康监护档案。5工作场所职业病危害因素监测及评价制度。6职业病危害事故应急救援预案。

职业病控制措施：工程控制技术措施，个体防护措施，组织管理措施等

职业健康监护档案：职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗

建设单位在可行性论证阶段应当提交职业危害预评价报告，竣工验收前，建设单位应进行职业危害控制效果评价。每年进行一次职业危害因素检察，每3年一次职业病危害现在评价。

职业病申报要求：每年申报一次，新、改、扩项目，竣工验收之日起30日内申报。法人、单位名称变更，变化之日起15日申报。

一般有毒黄色警示线，高毒作业红色警示线。

职业危害评价的分类：职业危害预评价、控制效果评价与建设项目运行期间的现状评价。

危害防治制度和操作规程（责任、告知、申报、宣传、维护检修、防护用品、日常检测、档案、操作规程）

职业危害防治责任制度；2、职业危害告知制度；3、职业危害申报制度；4、职业健康宣传教育培训制度；

5、职业危害防护设施维护检修制度；

6、从业人员防护用品管理制度；

7、职业危害日常监测管理制度；

8、从业人员职业健康监护档案管理制度(劳动者的职业史和职业中毒危害接触史、相应作业场所职业中毒危害因素监测结果、职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等劳动者健康资料)；

9、岗位职业健康操作规程；10、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

安全技术措施计划基本原则：1必要性和可行性。2自力更生与勤俭节约。3轻重缓急与统筹安排。4领导与群众相结合

安全技术措施编制内容：1措施应用的单位 2措施名称 3 目的和内容 4经费预算及来源 5实施部门和负责人 6开工日期和竣工日期7预期效果及检查验收

安全技术编制方法：确定编制时间、审批、下达、编制措施计划。

第二章安全生产规章制度和特种设备管理

1．安全生产管理机构设置和人员配备。

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他》100人设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。《100人应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员生产经营单位主要负责人职责：1建立健全本单位安全生产责任制；2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3保证本单位安全生产投入的有效实施；4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6及时、如实报告生产安全事故；7组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责：1组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4组织或者参与本单位应急救援演练。5检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7督促落实本单位安全生产整改措施。

100人以上，注安师≧15%; 安管人7人下的，至少配1名。中介配30%。

甲级：注资500W上，固资400W上，乙级3年上无违法，有25名上专安评师，5d内预审是否受理。

乙级：注300W，固200W，有16师。甲级、乙级（一级20%，二级30%，30%配注安师）。

虚1年，骗3年，违5年不的申请注安师。（全是3万罚款）

2.安全生产规章制度制定和修订。

综合安全规定：责任制、承包、安全设施、重大危险源、危险物品、消防安全、隐患、交通、防灾、应急、事故调查、安全奖惩

设备设备安全管理规定：”三同时“、定期巡检检查、定期维护检修、定期检测检验、安全操作规程

安全规章制度流程：起草、会签、审核、签发、发表、培训、持续改进（每年修订，3-5年全面修订）

4．安全教育培训。

主要负责人及安全生产管理人员初次培训内容：

(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。（负责人无此条）

(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。

(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。（负责人无此条）

(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。（负责人：职业危害及其预防措施）

(5)国内外先进的安全生产管理经验。

(6)典型事故和应急救援案例分析等

在培训内容（都有）：(1)新知识、新技术和新颁布的政策、法规。(2)有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。(3)安全生产的新技术、新知识。(4)安全生产管理经验等

负责人/管理人：一般行业32/12学时，高危48/16；从业人员：一般新员工24，高危新员工72、每年再训20。

特种作业的范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业