2合同管理

典型题型：以合同管理为主线，体现建造师现场执业过程的综合案例

授课思路分三步走：

第一步：应具备的知识点；

第二步：知识点出处及解题思路

第三步：典型案例

一、应具备的主要知识点：

1.合同的类型、合同的条款、合同文件的解释顺序、在合同中扮演的角色

2.履行合同中具备解决现场问题的能力（索赔问题、工程变更问题等）

3.现场资源合理配置及管理（劳动力、材料、机械配置的管理）

二、知识点出处及解题思路

知识点一：建筑工程施工合同

（一）建设工程合同的分类P344（合同适用范围及风险承担范围）以工程计价方式或付款方式不同进行划分，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同（其他价格合同）。

1．固定总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短（短于1年）、技术不太复杂、风险不太大的项目，采用这种合同要求建设单位必须准备详细的设计图纸和各项说明，承包单位能准确计算工程量。

风险：承包商主要承担变更以外的风险

2．单价合同的适用范围比较宽，工程风险可以得到合理的分摊，业主承担量的风险，承包商承担价的风险。

3．成本加酬金合同业主承担项目实际发生的一切费用，因此承担了工程的所有风险，承包商无风险。

（二）总分包合同的关系p347（确定索赔对象及责任）1.总包合同：把总承包人与发包人之间签订的建设工程合同称为总包合同。

2.分包合同：是指已经与发包人签订建设工程合同的总承包人与第三人之间签订合同，可分为专业分包和劳务分包。

3.总承包人与第三人共同对发包人承担连带责任。签订分包合同后，总承包人不仅与分包人就分包工程的质量共同承担连带责任，而且要求总承包人对分包工程起管理之责，否则，将被认定为转包行为。

（三）转包与违法分包行为P394（判别) 转包是指承包单位承包建设工程后，不发行合同约定的责任和义务，将承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。禁止将承包的工程进行转包违法分包的四种情况：

１.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；２.建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分的部分工程交由其他单位完成的；

３.施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；４.分包单位将其承包的建设工程再分包的。

（四）施工合同文件的组成及解释顺1．合同协议书；

2．中标通知书；（如果有）

序P333（新合同范本）3．投标函及其附录；（如果有）

4．专用合同条款及其附件；

5．通用合同条款；

6．技术标准和要求；

7．图纸；

8．已标价工程量清单或预算书；

9．其他合同文件

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

知识点二：工程索赔

（一）索赔的概念、成立条件、内容

P３３９1．索赔的概念：有合同的双方，在履行合同过程中，有损失发生，无责任、无过错、不承担风险的一方向另一方要求补偿的经济行为。

2．索赔成立的条件（一般站在总承包商的角度）：损失已经发生；

损失不是承包商的责任;损失不是承包商应承担的风险；在规定的时间内提出了索赔（事件发生的28天内提交索赔意向通知书，发出索赔意向通知书后28天内递交索赔报告）。

3．索赔的内容（工期与费用）

工期：发包人的责任且延误的时间超出本工作的总时差，超出部分可索赔。

费用：发包人的责任前提下，一般合理的费用索赔成立。在计算人工费时要注意窝工状态和工作状态；在计算机械费时要注意是自有机械还是租赁机械，同时还要区分工作状态还是窝工状态，自有机械窝工时按折旧费计，租赁的机械均按租赁费计。

（二）承包人的索赔（新合同示范文本）1.成立的（属于发包人应承担的责任）：发包人采购的材料不及时或质量不合格；地质条件变化；图纸晚到、错误；发包人未按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等形式条件的；发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；工程复检时质量合格；一周内非承包商的原因造成停水停电累计8小时等。

2.不成立的（属于承包人应承担的责任）：施工方采购的材料不及时或质量不合格；工程质量不合格；施工机械损害、大修、经修；工程复检时质量不合格等。

3.不可抗力：包括不可抗力和清理现场两阶段，分段研究。不可抗力期间的工期可顺延，费用各自承担。永久工程、已运至现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；因不可抗力引起或引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；承包人在停工期间按照发包人要

求照管工程的费用由发包人承担。清理修复现场的工期及费用由发

包人承担。

4.共同延误的事件处理原则：以责任在先者为准

如：8月1日~10是承包人责任引起工期延误10天，8月5日~15

日是发包人责任引起工期延误10天，可索赔几天?

知识点三：工程变更

工程变更（承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更申请）（新示范文本）

变更估价原则：

（1）已标价工程量清单或预算书上有相同项目的，按照相同项目单价认定。

（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定。

（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照约定确定变更工作的单价。

知识点四：争议解决

争论解决（新示范文本）和解、调解、争议评审（可共同选择一名或三名争议评审员）、仲裁或起诉

知识点四：资源的管理

1.材料ABC分类管理P316

2.管理机械的合理配置P322

3.劳动力的管理规定P324

典型案例

2012真题部分摘录

背景材料

某大学城工程，包括结构形式与建设规模一致的四栋单体建筑。每栋建筑面积为21000m2,地下2层，地上四层，层高4.2m,钢筋混凝土框架-剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同，合同约定，除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包，建设单位负责供应油漆等部分材料。合同履行过程中，发生了下列事件：

事件二：由于工期较紧，A施工单位将其中两栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给其具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给其具备资质的D施工单位组织施工。

事件三：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失向A施工单位提出索赔，A施工单位以油漆属建设单位供应为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔，