珲春规划

珲春物流园区项目战略规划一、珲春简介珲春市位于吉林省东南部的图们江下游地区，珲春市是一个新兴的边境开放城市。

1992年3月9日，国务院批准珲春市为进一步对外开放的边境城市，同时批准设立珲春边境经济合作区。

珲春市拥有得天独厚的区位优势，基础设施日益完善，有便利的投资环境，有良好的开发前景。

珲春市人口与民族:珲春市幅员面积5，145平方公里，其中市区面积125.85平方公里，现有人口25万人，朝鲜族占42．8％，汉族占47．6％，满族占9．3％，其它民族占0．3％。

珲春资源：珲春市自然资源非常丰富。

境内有珲春、春化、敬信等几个沉煤盆地，煤炭探明储量7．78亿吨，远景储量12亿吨以上，是吉林省最大的煤田。

全市森林覆盖率为76．5％，活立木总蓄积量为5，128万立方米。

全市境内共有大小河流52条，水资源总量20.58亿立方米。

二、项目优势与建设（一）优势一、政策优势珲春市是一个新兴的边境开放城市。

1992年3月9日，国务院批准珲春市为进一步对外开放的边境城市，同时批准设立珲春边境经济合作区。

物流园区内除继续执行现有的保税区政策外，还享受以下三条配套政策：1、对进入物流园区的国内货物实行进区退税。

2、给予区内企业在税费政策和市场准入方面的国民待遇3、适度放宽外汇管理。

二、功能提升根据“一线放开、二线管住、区内宽松”的区域管理理念，进一步完善货物配载、货物中转与仓储、国内外货物代理、多式联运、物流信息管理的功能；进一步完善进出口贸易、报送、通关、货物装卸、保税仓储、分拨配送等服务功能。

三、通关便捷通过实施“区域管理封闭化、海关管理智能化、园区管理信息化、海关通关快捷化”等措施，一次申报，一次查验、一次放行，园区和港区之间开辟海运直通式通关通道，设立自动判别体系，自动生存管理数据，实现EDI无纸报关，直通式卡口实货放行。

四、监管高效采用高科技手段，设置先进的海关监管设施和完备的企业电子帐册管理系统，既保证了海关对园区的严密监管，又使货物能够快速流通。

五、体制创新海关、检验检疫、边检等监管单位，在园区试行“一站式”申报，并与邻近港口的监管单位紧密配合，减少通关环节，提高通关效率和降低商务成本。

六、明显的区位优势：1、珲春口岸：可直通俄罗斯扎鲁比诺、波谢特、海参崴等港口城市。

距珲春市区14公里，距珲春边境经济合作区8公里，是吉林省唯一对俄开放的陆路口岸。

允许第三国人员出入境。

2、珲春铁路口岸：位于合作区南侧中俄铁路换装站内，与俄罗斯卡梅绍娃亚铁路换装站连接。

3、圈河公路口岸：距珲春市区42公里，距朝鲜罗津市51公里，是中国唯一与朝鲜罗津-先锋自由经贸区直接相通的国家一类口岸。

4、沙坨子公路口岸：位于珲春市区西部的三家子乡境内，距市区11公里，与朝鲜咸境北道赛别尔口岸连接。

其中，珲春圈河口岸对面就是朝鲜罗津先锋经济贸易区。

从位于珲春东南部的防川（中俄朝交界处边境哨卡）沿图们江而下，约15公里便可进入日本海，距朝鲜的罗津港15海里，距清津港55海里，距韩国的釜山港460海里。

珲春距延吉93公里，距长春587公里。

有国家高等级公路与延吉市相通，延吉机场直接与长春、沈阳、大连、北京及韩国的汉城等主要城市通航。

七、丰富的资源优势：珲春市自然资源非常丰富。

境内有珲春、春化、敬信等几个沉煤盆地，煤炭探明储量7．78亿吨，远景储量12亿吨以上，是吉林省最大的煤田。

全市森林覆盖率为76．5％，活立木总蓄积量为5，128万立方米。

全市境内共有大小河流52条，水资源总量20.58园区在2.28平方公里的起步区内建成包括道路、通讯、电力、给水、排水、热力和平整场地在内的基础设施。

区内的五个功能小区：1、工作区，位于西侧面，占全区面积的10%左右，包括综合办公楼，停车场，门卫室，进出通道，验货大厅等相关设施；2、中国商品交易区，位于中心北侧，占全区面积的25%左右，包括经营中国商品的各种交易场所；3、俄罗斯商品交易区，位于中心南侧，占全区面积的15%左右，是专门为入区俄边民提供的商品销售场所；4、仓储区，位于东北侧，占全区面积的15%左右，主要为入区交易的中俄边民和经营业户提供各类仓储服务；5、生活服务及餐饮娱乐区，位于北侧和东侧，占全区面积的25%左右，包括为入区中俄边民和经营业户提供的宾馆、公寓和餐饮娱乐等服务设施。

公用设施：区内1050延长米市政道路和5000平方米停车场均已竣工；区内给水、排水、热力、通讯、电力系统建设均已完成；3000平方米的互市贸易市场已改造修缮完毕，具备使用条件。

此外，为入区国内外客商准备的生活、娱乐、餐饮、仓储等设施正在加紧建设，其中部分已建成并投入使用。

（二）建设一、物流园区的建设原则1、是坚持科学选址的原则物流园区根据其在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用，可分为综合物流园区和专业物流园区。

前者以现代化、多功能、社会化、大规模为主要特征，后者则以专业化、现代化为主要特征，如港口集装箱、保税、空港、钢铁基地、农副产品生产扩地、汽车生产基地等专业物流园区。

综合物流园区的选址，主要遵循以下原则：(1)位于城市中心区的的边缘地区，一般在城市道路网的外环线附近；(2)位于内外交通枢纽中心地带，至少有两种以上运输方式连接，有利于多式联运的开展，特别是铁路和公路；(3)位于土地开发资源较好的地区，用地充足，成本较低；(4)位于城市物流的节点附近，现有物流资源基础较好，一般有较大物流量产生，如工业园区，大型卖场等，有可利用和整合的物流资源；(5)有利于整个地区物流网络的优化和信息资源利用。

2、是坚持统一规划的原则建设综合物流园区必须按照社会经济发展的要求和现代物流发展的规律，在全国运输大通道的格局下，按照区域经济的功能、布局和发展趋势，依据物流需求量和不同特点由政府统一规划，尤其要打破地区、行业的界限，按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循性的思路进行规划，防止各自为阵、盲目布点、恶性竞争、贪大求洋的情况，避免走弯路、误时间、费钱财。

3、是坚持市场化运作的原则规划建设综合物流园区，既要由政府牵头统一规划和指导协调，又要坚持市场经济运作的原则。

应按照“政府搭台，企业唱戏，统一规划，分步实施，完善配套，搞好服务”的原则，在园区的功能开发建设，企业的进驻和资源整合等方面，都要靠园区优良的基础设施、先进的物流功能、健康的生活环境、优惠的各项政策和周到有效的企业服务来吸引物流企业的进驻和投资者共同参与，真正使园区成为物流企业大展宏图的舞台和成长壮大的摇篮。

4、是坚持高起点现代化的原则规划建设综合物流园区，必须要瞄准世界物流发展的先进水平，以现代化物流技术为指导，坚持高起点和现代化。

二、物流园区的功能定位1、珲春物流园区功能定位的分析过程因为从园区自身来看，运输、仓储、配送和流通加工是基础产业，是整个流园区的基本功能。

开展这些业务虽是江桥物流园区的最大优势，它们是园区基础产业，尤其是在展示交易和信息交易产生效益之前，发展仓储、运输、配送和流通加工是非常必要的。

另外从长期效益来看，运输、仓储、配送和流通加工业务在得到综合发展之后，其财务的部分特点可以呈现。

基础设施一次性投资建设之后，继续投资的幅度将减小。

由于市场趋向饱和，交易总量增长率将降低，但市场占有率将在一定时期内保持不变甚至稳中有增展示交易、信息交易和分销采购，这是珲春园区重要的产业功能。

随着城市经济的发展，市场交易的模式逐步由原来的批发零售交易向展示交易和信息交方向发展，它不仅符合产品更新越来越快的市场，而且符合生产企业实行小批量、多品种、定单生产的需求，它是现代城市经济的主要功能之一。

随着我国加入世贸组织和制造业向中国转移，越来越多的国外企业都想把产品打入我国市场，许多国际采购集团希望采购我国价廉物美的产品。

商务消费和公务休闲两大类功能。

商务功能在综合性园区很重要但又是辅助性的。

它以现代商务楼宇群为载体，为园区及周边地区各类企业提供业务交往和日常办公条件。

园区内集聚的企业越多，企业间的商业机会多，相互合作的概率高，因此，园区商务楼宇不仅要形成规模，形成行业集群，还要形成知名度和品牌。

同时，园区内大量集聚的工商企业及分支机构实际上构成了以企业和商务人员为主的特殊社区，商务服务与消费服务因此有了对象。

但商务消费和公务休闲功能只是园区的辅助功能，而不能作为主要功能，虽然区内对这类服务的需求可能会逐年上升，但终归是范围有限，市场占有率不高，限制发展。

三、物流园区运作（一）一体化的管理体系建立了“二室四部七个中心”的一体化管理体系。

其组织结构不仅满足自身业务量急剧扩大的需要，而且能够为其向第四方物流服务商过度的长远目标服务。

“二室四部”主要承担的是对内服务的职能。

七大对外服务职能中心是珲春物流园区的优势所在：1、客户中心：类似于售后服务中心，对客户的基本资料业务资料进行保管，定期与客户进行联系，反馈其对服务质量的评价，在国内，提供即时性服务的企业很少关注售后服务，王家湾物流中心走在了前列；2、物业中心：对园区内的各类基础设施进行管理，为入住园区单位提供后勤保障服务，同时，还要担负园区基建发展规划的重任，物业中心的运营提高了整个园区的服务质量，利于在业内知名度的提高；3、营运中心：直接向客户提供业务的部门，接受顾客的定单，然后协调园区内的资源或是中心的会员资源为客户提供服务，整个业务流程都能够在计算机网络上完成，高速且高效；4、货运中心：货运中心对从营运中心传过来的货运业务委托进行处理，建立整个业务流程的数据库，包括合同、应收账款，以及配载车辆的详细信息，同时，货运中心还管理所有会员的车辆资源，为客户提供最满意的服务；5、采购中心：一方面，采购中心负责为园区的各项建设工程采购物资，另一方面，物流园区在建的网上采购系统，目标是提供包括客户注册、在线询价、在线报价、网上竞标、订单管理、行情分析、佣金管理以及在线广告等多项服务；6、第三方物流中心：主要为客户设计供应链解决方案，整合所有非自有的会员物流资源，与其他物流企业结成战略联盟，调动最广泛的资源为客户服务；7、对外投资中心：负责中心的对外扩张业务，包括兴建其他项目，兼并其他物流企业，发展战略联盟等业务。

一体化的管理体系保证了园区内所有资源得到最有效的利用，并且这种管理体系的柔性强，能适应外部经济环境的变化，满足企业长远发展的需要。

（二）会员制的公司模式物流园区吸收了周边许多大型的物流服务需求商和物流服务供应商为其公司会员，只有具有会员资格的成员单位才能进入物流中心信息交易中心进行交易。

会员每年需交纳一定的会费，同时，按照每笔业务交易额的一定比例交纳手续费。

其他非会员单位只有通过会员单位才能享受该物流中心提供的服务。

目前珲春园区的各类会员已近3000家，其中运力会员约2000家，仓储会员面积达50万平方米，代理会员和货主会员100多家。