批复的国家战略区域规划一览.doc

2009年以来批复的国家战略区域规划一览
1．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（1月7日批复）
到2012年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。

人均地区生产总值达到80000元，服务业增加值比重达到53%。

2．《支持福建加快海峡西岸经济区的若干意见》（5月14日）到2012年，海峡西岸经济区在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平。

3．《江苏沿海地区发展规划》（6月10日）
到2012年，人均地区生产总值超过40000元，产业发展基础更加坚实，先进制造业比重持续上升，城镇化率达到55%左右，人民生活水平和生活质量普遍提高，环境质量不断改善，整体上实现全面建设小康社会目标。

4．《横琴总体发展规划》（6月24日）
横琴未来的发展将以高端服务业为主导，经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。

到2015年，人口规模为12万人，人均GDP
为12万元；到2020年，人口规模为28万人，人均GDP为20万元。

5．《关中—天水经济区发展规划》（6月25日）
加快推进西(安)咸(阳)一体化建设，着力打造西安国际化大都市。

2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。

把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。

6．《辽宁沿海经济带发展规划》（7月1日）
到2012年，空间布局和产业结构进一步优化，地区生产总值和财政收入增长速度超过全国沿海地区平均水平，人均地区生产总值超过50000元。

7．《促进中部地区崛起规划》（9月23日）
到2020年，中部地区现代产业体系基本建立，创新能力显著增强，体制机制更加完善，区域内部发展更加协调，与东西部合作更加紧密，人与自然和谐发展，基本公共服务趋于均等化，城乡一体化发展格局基本形成，整体经济实力大幅提升，对全国经济发展的支撑作用明显增强，全面实现建设小康社会目标。

8．《中国图们江区域合作开发规划纲要》（11月16日）
到2012年，珲春市对外开放窗口功能显著提升，延(吉)龙(井)图(们)开放前沿功能进一步完善，长吉的腹地支撑能力进一步提高，区域整体综合实力明显提升。

长吉图经济总量在现有基础上力争翻一番，产业结构进一步优化，生态环境更加优良，森林覆盖率保持在60%
以上。

9．《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（11月23日）
在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，地区生产总值年均增长15%左右，到2010年达到5300亿元左右，力争比2005年翻一番。

地方三次产业结构调整为12∶58∶30。

地方财政收入达到200亿元，年均增长15%。

固定资产投资年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长14%。

10．《鄱阳湖生态经济区规划》（12月12日）
到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群。

11．甘肃省循环经济总体规划（12月24日）
国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》。

该经济体是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划。

《总体规划》围绕循环型工业、循环型农业和循环型社会建设，提出了着力构建循环型工业体系，探索循环型农业模式，推进循环型社会建设，实施重点项目和研发推广支撑技术，努力闯出一条资源型省份通过发展循环经济，实现科学发展的新路子。

12．海南国际旅游岛建设（12月31日）
国务院公布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。

海南国际旅游岛的定位是，我国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

全国生态文明建设示范区。

国际经济合
作和文化交流的重要平台。

南海资源开发和服务基地。

国家热带现代农业基地。

13．皖江城市带承接产业转移示范区（2010年1月12日）
国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。

皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县(市、区)，辐射安徽全省，对接长三角地区。

合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。

14．长江三角洲地区区域规划（2010年05月24日批复）
国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》），这是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。

长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。

该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。

当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。

《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变发展方式，不断
提升发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展发展。

依据《规划》，长江三角洲地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。

发展目标是：到2015年，率先实现全面建设小康会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的策措施。

国务院在《批复》中强调，上海市、江苏省、浙江省人民府要加强对《规划》实施的组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任，抓紧推进相关工作。

国务院有关部门要按照职能分工，加强对《规划》实施的指导，研究制定贯彻落实《规划》的具体措施，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，为促进长江三角洲地区加快发展创造良好的策环境。

15．山东半岛蓝色经济区发展规划（2011年01月07日批复）“山东半岛蓝色经济区发展规划”，国务院以国函[2011]1号文件批复，是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

《规划》的批复实施是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

范围：规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、
潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里；山东省其他地区作为规划联动区。

定位：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

目标：到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。

意义：加快建设山东半岛蓝色经济区，有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局；有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略。

16．成渝经济区规划获批（2010年12月发改委已批，正待国务院正式批复）欲成我国经济增长第四极
根据初步规划，成渝经济区区域规划将涵盖四川15个市和重庆31个区县，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。

四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。

长三角、珠三角、环渤海地区，这是当今中国无可争议地三大增长极。

但这三大增长极，无一例外地落户东南沿海。

在辽阔的西部，谁将承担起“引擎”重任，成为我国经济增长的“第四极”？成渝经济区呼之欲出。

按照规划，未来的成渝经济区将成为西部大开发的增长极和经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。

在具体发展中，成渝经济区的空间布局将依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间布局。

省社科院研究员刘世庆曾在接受本报采访时表示，成渝地区将是西部最具全国性增长极条件的经济区。

“这里自然环境优越，资源密集，人口密集，城镇密集，经济密集，交通发达，许多指标都可与东部媲美。

”
从未来发展来看，成渝经济区将与沿海长三角、珠三角、京津冀三大增长极呈东西犄角鼎立之势。