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合肥市重点工程建设管理局

水环境治理项目建设管理程序

市重点局水环境治理项目建设由立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、开工审批办理、工程施工管理、竣工验收及备案移交、工程决算审计、质量回访、项目竣工后评估等阶段组成。各阶段的主要工作内容和管理流程具体如下：

一、工程立项

市建委（排管办、市水务局）委托设计单位编制项目建议书，报市发改委（亚行贷款项目为省发改委）组织审批，报市（省）政府批准后，下达立项批复。

二、可行性研究

市建委（排管办、市水务局）在项目立项批复后，通过招标确定勘察设计单位，组织编制可行性研究报告，并办理规划设计条件、用地预审意见、环境影响评价审批等手续。资料齐备后，报市发改委（亚行贷款项目为省发改委）组织审批。

三、初步设计

市建委（排管办、市水务局）负责组织和协调设计单位编制工程初步设计及概算，并报市发改委组织审查批复。本阶段需完成主体和各附属工程的设计方案，并征求各相关部门的意见，编制准确的设计概算。市重点局参与初步设计审查，并结

合工程实施提出合理化建议。

期间，市建委（排管办、市水务局）负责办理工程选址意见书、建设用地规划许可证、拆迁红线等规划手续后，交重点局开展建设用地报批和拆迁工作。

四、施工图设计

市重点局组织设计单位按照初步设计批复开展施工图设计，完成后委托咨询单位组织施工图初审，设计单位依据初审意见对施工图进行细化和完善后，委托审图机构办理施工图审查合格证。

五、工程招标

招标内容包括工程监理、施工、主要设备采购等，市重点局提出招标需求，委托合肥招标投标中心开展招标工作。

（一）发布招标公告（合肥招标投标中心负责）。

（二）编制招标文件和资格审查文件，编制招标工程量清单（合肥招标投标中心进行负责）。

（三）招标答疑（建设单位负责）。

（四）资格审查，开标及公示（合肥招标投标中心负责）。

（五）发出中标通知书。

六、开工审批办理

市重点局在前期工作完成后办理开工申请，市大建办组织相关部门进行审查报市政府批准后，下达开工批复。申报材料包括立项、可研、初步设计、环评、土地等批复文件，以及规

划行政许可手续、招投标、施工许可证、资金落实情况等。

七、工程施工管理

开工批复下达后，市重点局负责领导、管理、监督、考核、协调、服务施工、监理、勘察、设计、检测等单位，围绕工程建设目标，精心组织工程施工。

（一）监理、施工、设备单位的考核

在发出中标通知书后，会同招管办约谈中标单位主要负责人和项目主要负责人，按照招标规定、投标承诺、中标通知书进行核实，宣扬合肥大建设工程建设理念。对考核不合格的单位商招管办取消中标单位资格，合格中标人进行合同洽谈、签订。

（二）监理、施工、设备合同签订

1、监理合同、施工合同签订：考核合格后10日内完成合同签订，收管项目总监、项目经理证书。

2、设备合同签订：中标通知书发出后15日内完成设备合同洽谈、签订，同时协调设备供应单位将具体设备技术参数提供土建设计单位，完善土建施工图设计，满足施工招标需要。

3、合同签订后、预付款支付前，中标单位必须按招标文件要求提供履约保函、低价风险保函（如有）。

（三）开工准备

1、编制施工预案：开工前完成项目施工预案编制。

2、工程质量安全监督注册：于施工合同签订后5日内完成。

3、施工许可证办理：于质量安全监督注册后5日内完成。

4、第三方检测单位选择与检测方案编制：施工图纸提供后5日内检测单位完成第三方检测方案编制及审查。

5、场地准备：中标单位确定后，完成现场交桩，组织相关单位召开用地协调会，办理净地移交手续。20日内完成工地办公室等临时设施搭建，完成施工用水、用电接引和施工便道铺设。

6、管杆线迁移协调会：中标单位确定后，组织相关单位召开管杆线迁移协调会，进行杆线调查，制定管杆线迁建方案。

（四）各类交底及相关手续办理

1、施工预案交底：施工合同签订后7日内，组织监理、施工等单位交底，确定工程总目标及阶段性目标，通报对监理、施工单位履约行为的考核管理办法，明确奖罚制度。

2、第三方检测交底：检测合同签订后7日内，组织检测单位交底，明确检测单位职责，以及第三方检测具体实施方案。

3、施工合同交底：施工合同签订后7日内，组织施工、监理等单位，对施工合同中相关权利、义务、补充条款进行交底。

4、质量、安全监督交底：施工合同签订后7日内，联系质量、安全监督单位，组织监理、施工等单位，由质量、安全监督单位根据质量、安全监督计划对项目实施的质量、安全监督进行交底。

5、施工图文件（含地质勘察）交底：施工合同签订后15

日内，组织设计、勘察、施工、监理等单位，由设计、勘察单位对工程地质情况、设计要点、具体技术要求进行交底。

6、监理交底：施工合同签订后15日内，组织监理、施工等单位，由监理单位依据监理实施细则，对工程监理进行交底。

7、设备安装交底：施工合同签订后15日内，组织设备供应、监理、施工等单位，由设备安装单位对设备供应计划、安装要求详细交底。

8、厂站工程生产用水、用电手续申报：监理合同签订后15日内，授权监理单位办理厂站工程生产用水、用电申报手续。

（五）施工过程检查、考核、调度、协调、服务

1、工程施工检查：定期组织监理、施工、第三方检测、质量、安全监督等单位进行工程施工检查，检查工程质量、安全、进度、文明施工等落实情况。

2、工程施工考核：定期组织监理、施工、质量、安全监督等单位，考核工程节点工期、阶段工程质量、安全生产情况，并书面通报检查情况，兑现奖罚制度。

3、土建施工与设备安装调度：根据设备安装交底及工程进展情况，定期组织监理、施工、设备供应单位，就土建施工与设备安装进行调度，确保土建施工满足设备安装要求。

4、路灯、绿化等附属工程调度：会同路灯管理单位、市园林局等单位按大建设有关管理办法进行调度。

4、工程技术论证：根据需要组织（或授权监理单位组织）