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由于耕作机械和耕作技术不配套，秸秆难以就地还田， 农民便将秸秆付之一炬，出现了“刀耕火种”的返祖现象， 有的甚至直接将其推入河里，河塘成了“天然垃圾场”。
氟 斑 牙 砷 中 毒
2 ．我国饮用水卫生现状
国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告
6月27日，受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任杜鹰 向十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议报告了 城乡饮用水安全保障工作情况。
法》共五章31条。包括立法目的、依据、管辖和适用范围，行政执 法主体，卫生监督管理的基本内容，法律责任四方面。该《办法》 是目前我国第一部也是唯一一部饮用水卫生行政规章，基本思路是 对供水各环节实行一体化法制管理，随着《办法》实施，在全国范 围开始推行供水单位和涉水产品的卫生许可管理制度。
报告指出，水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无法 保障设施更新改造与大修的费用，供水企业无力投入，也缺乏对供水设施进行 改造和建设的积极性。据初步统计，截至2011年底，全国公共供水企业亏损面 为31%，资产负债率高于50%。
农村供水设施仍然较为薄弱
关于农村饮用水安全保障工作，报告指出，农村饮用水安全保障工作任务 依然繁重。总体上看，我国农村供水设施仍较为薄弱。工程建设管理难度大。 农村自然地理条件复杂、人口居住分散，经济社会发展水平不高，供水工程 投资需求大，工程建设标准低，一些不具备条件的地区只能采取分散或单村 供水工程等措施解决饮水问题。
杜鹰报告说，近年来，各地区、有关部门进一步加大了城乡饮 用水安全保障工作的投入力度，工程建设显著加快，监管力度 持续加强，饮用水状况总体安全。2011年，全国设市城市公共 供水厂出厂水水样达标率为83.0%，设市城市和县城公共供水 末梢水水样达标率为79.6%。目前，全国约85%的地级以上城 市集中式饮用水水源划定了保护区，编制了水源地保护规划， 城市饮用水水源达标率基本稳定在80%左右。农村集中式供水 人口比例由40%提高到58%，供水质量和水平显著提高。 报告同时也指出，当前工作中还存在着责任不到位、体制不健 全、设施不匹配等问题。
居民生活污水和废弃物的污染
农村废弃物的污染中主要是生活污水和生活垃圾污染。 每年产生的约1.２亿吨的生活垃圾几乎全部露天堆放；超 过2500万吨的生活污水几乎全部直排。
农村的生活垃圾除了农作物秸秆、人畜粪便及生活垃 圾外，现又增加了白色污染等难以降解的垃圾。经过日积 月累，形成了很多“垃圾村庄” 。
生活饮用水安全知识(精 品)2017
来自百度文库
一、概述
1. 生活饮用水及其重要性 2．我国饮用水卫生现状 3．我国现行饮用水法律法规规章和标准 规范简介 4．饮用水术语
污水灌溉
我国污灌面积由1978年的约4000km2增加到 2003年的30000km2，约占全国总灌溉面积的 10%。污灌地区主要集中于北方水资源严重短缺 的海、辽、黄、淮四大流域，约占全国污水灌溉面 积的85%。大型污灌区主要集中在北方大、中城 市的近郊县，其中包括全国五大污水灌区的北京污 灌区、天津武宝宁污灌区、辽宁沈抚污灌区、山西 惠明污灌区及新疆石河子污灌区。
部分地区供水能力不足。一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞后， 工程性缺水问题十分突出；西北等地区资源性缺水问题长期得不到解决。中部 和西部地区城镇供水普及率分别为85.0%和87.4%，低于全国平均水平，县城 和建制镇的供水普及率分别为85.1%和79.6%，低于城市水平。
法律法规和配套政策亟须完善.《城市供水条例》已颁布实施1年，部分内 容已不能适应新的管理要求，缺乏市场准入退出机制。目前企业进入供水市场 没有任何准入门槛，一些地方政府在引入合作伙伴时，注重资金而忽视能力和 业绩，相应的退出机制也未建立。
集约化养殖场的污染
我国农村由原来的分散养殖变成了集中养殖， 由此带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问 题。这些地区没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生 产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循 环体系中，加之其规模和布局没有得到有效控制， 没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜 禽粪便还田的比例低、危害直接。
报告还指出，部分地区基层管理和技术力量不足。近年来，农村饮水安 全工程建设力度加大，工程实施时间紧、任务重，但大多数地区的农村饮水 安全工程技术和管理力量并没有相应增加，人员培训滞后，整体素质不高， 服务体系不完善，工程专业化管理程度不高。
3．现行饮用水法律法规规章和标准规范
1989年全国人大常委会通过并实施了《传染病防治法》，2004
工程长效运行机制需进一步完善。农村供水工程规模相对较小、供水成 本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制的难度大。 截至2010年底，全国已建的农村集中式供水工程中，有90%是单村供水工 程；全国农村饮水安全工程平均水价还达不到完全成本，绝大多数工程只能 维持日常运行，水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修 费，不具备大修和更新改造的能力。
城市饮用水水源地水质状况不容乐观
关于城市饮用水安全保障工作，报告指出，水源地水质状况不容乐观。据 环境保护部2011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约 35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%。湖泊富营养化问题突出， 蓝藻水华频发，河流型水源地安全隐患多，极易发生突发性水污染事件。大量 工业项目布设在江河沿岸，不少尾矿库位于饮用水水源上游，大江大河及周的 流动源污染风险较大，直接威胁饮用水安全。
年又进行了修订。现行的《传染病防治法》共九章80条，其中有
10条与饮用水密切相关。其内容明确了法定介水传染病的种类，规 定了各级政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的 法定职责以及失职应负的法律责任。1996年建设部和卫生部公布
了《生活饮用水卫生监督管理办法》，并于1997年起实施。《办
水源保护和水质保障相对薄弱。农村饮用水水源类型复杂，规模小、分 布广，农业面源污染以及生活污水、工业废水不达标排放问题突出，水源地 保护难度大，各项保护措施难以完全落实，甚至在南方部分水资源相对丰富 的地区也难以找到合格水源。由于缺乏专项经费，一些地方缺乏水质检测设 备和专业技术人员，水质检测工作薄弱。
氟 斑 牙 砷 中 毒
2 ．我国饮用水卫生现状
国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告
6月27日，受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任杜鹰 向十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议报告了 城乡饮用水安全保障工作情况。
法》共五章31条。包括立法目的、依据、管辖和适用范围，行政执 法主体，卫生监督管理的基本内容，法律责任四方面。该《办法》 是目前我国第一部也是唯一一部饮用水卫生行政规章，基本思路是 对供水各环节实行一体化法制管理，随着《办法》实施，在全国范 围开始推行供水单位和涉水产品的卫生许可管理制度。
报告指出，水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无法 保障设施更新改造与大修的费用，供水企业无力投入，也缺乏对供水设施进行 改造和建设的积极性。据初步统计，截至2011年底，全国公共供水企业亏损面 为31%，资产负债率高于50%。
农村供水设施仍然较为薄弱
关于农村饮用水安全保障工作，报告指出，农村饮用水安全保障工作任务 依然繁重。总体上看，我国农村供水设施仍较为薄弱。工程建设管理难度大。 农村自然地理条件复杂、人口居住分散，经济社会发展水平不高，供水工程 投资需求大，工程建设标准低，一些不具备条件的地区只能采取分散或单村 供水工程等措施解决饮水问题。
杜鹰报告说，近年来，各地区、有关部门进一步加大了城乡饮 用水安全保障工作的投入力度，工程建设显著加快，监管力度 持续加强，饮用水状况总体安全。2011年，全国设市城市公共 供水厂出厂水水样达标率为83.0%，设市城市和县城公共供水 末梢水水样达标率为79.6%。目前，全国约85%的地级以上城 市集中式饮用水水源划定了保护区，编制了水源地保护规划， 城市饮用水水源达标率基本稳定在80%左右。农村集中式供水 人口比例由40%提高到58%，供水质量和水平显著提高。 报告同时也指出，当前工作中还存在着责任不到位、体制不健 全、设施不匹配等问题。
居民生活污水和废弃物的污染
农村废弃物的污染中主要是生活污水和生活垃圾污染。 每年产生的约1.２亿吨的生活垃圾几乎全部露天堆放；超 过2500万吨的生活污水几乎全部直排。
农村的生活垃圾除了农作物秸秆、人畜粪便及生活垃 圾外，现又增加了白色污染等难以降解的垃圾。经过日积 月累，形成了很多“垃圾村庄” 。
生活饮用水安全知识(精 品)2017
来自百度文库
一、概述
1. 生活饮用水及其重要性 2．我国饮用水卫生现状 3．我国现行饮用水法律法规规章和标准 规范简介 4．饮用水术语
污水灌溉
我国污灌面积由1978年的约4000km2增加到 2003年的30000km2，约占全国总灌溉面积的 10%。污灌地区主要集中于北方水资源严重短缺 的海、辽、黄、淮四大流域，约占全国污水灌溉面 积的85%。大型污灌区主要集中在北方大、中城 市的近郊县，其中包括全国五大污水灌区的北京污 灌区、天津武宝宁污灌区、辽宁沈抚污灌区、山西 惠明污灌区及新疆石河子污灌区。
部分地区供水能力不足。一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞后， 工程性缺水问题十分突出；西北等地区资源性缺水问题长期得不到解决。中部 和西部地区城镇供水普及率分别为85.0%和87.4%，低于全国平均水平，县城 和建制镇的供水普及率分别为85.1%和79.6%，低于城市水平。
法律法规和配套政策亟须完善.《城市供水条例》已颁布实施1年，部分内 容已不能适应新的管理要求，缺乏市场准入退出机制。目前企业进入供水市场 没有任何准入门槛，一些地方政府在引入合作伙伴时，注重资金而忽视能力和 业绩，相应的退出机制也未建立。
集约化养殖场的污染
我国农村由原来的分散养殖变成了集中养殖， 由此带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问 题。这些地区没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生 产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循 环体系中，加之其规模和布局没有得到有效控制， 没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜 禽粪便还田的比例低、危害直接。
报告还指出，部分地区基层管理和技术力量不足。近年来，农村饮水安 全工程建设力度加大，工程实施时间紧、任务重，但大多数地区的农村饮水 安全工程技术和管理力量并没有相应增加，人员培训滞后，整体素质不高， 服务体系不完善，工程专业化管理程度不高。
3．现行饮用水法律法规规章和标准规范
1989年全国人大常委会通过并实施了《传染病防治法》，2004
工程长效运行机制需进一步完善。农村供水工程规模相对较小、供水成 本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制的难度大。 截至2010年底，全国已建的农村集中式供水工程中，有90%是单村供水工 程；全国农村饮水安全工程平均水价还达不到完全成本，绝大多数工程只能 维持日常运行，水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修 费，不具备大修和更新改造的能力。
城市饮用水水源地水质状况不容乐观
关于城市饮用水安全保障工作，报告指出，水源地水质状况不容乐观。据 环境保护部2011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约 35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%。湖泊富营养化问题突出， 蓝藻水华频发，河流型水源地安全隐患多，极易发生突发性水污染事件。大量 工业项目布设在江河沿岸，不少尾矿库位于饮用水水源上游，大江大河及周的 流动源污染风险较大，直接威胁饮用水安全。
年又进行了修订。现行的《传染病防治法》共九章80条，其中有
10条与饮用水密切相关。其内容明确了法定介水传染病的种类，规 定了各级政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的 法定职责以及失职应负的法律责任。1996年建设部和卫生部公布
了《生活饮用水卫生监督管理办法》，并于1997年起实施。《办
水源保护和水质保障相对薄弱。农村饮用水水源类型复杂，规模小、分 布广，农业面源污染以及生活污水、工业废水不达标排放问题突出，水源地 保护难度大，各项保护措施难以完全落实，甚至在南方部分水资源相对丰富 的地区也难以找到合格水源。由于缺乏专项经费，一些地方缺乏水质检测设 备和专业技术人员，水质检测工作薄弱。