第十五章 城镇土地使用税(税法PPT课件2019)
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4元/平方米；三等地段年税额2元/平方米；五等地段年税额1元/平方 米；当地规定托儿所占地免税。） （1）企业总部应纳税额=5000×4=20000（元） （2）分厂应纳税额=3000×2=6000（元） （3）仓库应纳税额=8000×1=8000（元） （4）商场自办托儿所按税法规定免税 （5）全年应纳土地使用税额=20000+6000+8000=34000（元）
（十一）企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园、其用地能与 企业其他用地明确区分的，免征城镇土地使用税。
（十二）对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行（包括 国家外汇管理局）所属分支机构自用的土地、免征城镇土地使 用税。
二、征收管理
（一）纳税义务发生时间
1.购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征城镇土地使用税。
二、纳税人
❖ 凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位 和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。单位包括国有 企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业 、外屆企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机 关、军队以及其他单位。个人包括个体工商户及其他个人 。由于在现实经济生活中，使用土地的情况十分复杂，为 确保将城镇土地使用税及时、足额地征收入库，税法根据 用地者的不同情况，对纳税人作了如下具体规定：
❖ 1.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴 纳
❖ 2.土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使 用人纳税
❖ 3.土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。纳税人 应根据其实际使用的土地面积，按比例分别计算并缴纳城 镇土地使用税。
三、税率
❖ 城镇土地使用税实行分级幅度税额，即采用有幅度的差别税 率，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每 平方米土地年应纳税额。每平方米土地年税额规定如下：
2.购置存量房，自办理房屋权属转移、变更登记手续，房地产权属登 记机关签发房屋权属证书之次月起计征城镇土地使用税。
3.出租、出借房产，自交付出租、出借房产之次月起计征城镇土地使 用税。
4.以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定 交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间 的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
8
一、税收优惠
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地 （二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地 （三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地 （四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地 非社会性的公共用地不能免税，如企业内的广场、道路、绿化等 占用的土地。 （五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地 （六）开山填海整治的土地 （七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利用地和其他用 地。 （八）非营利性医疗机构、疾病控制机构、妇女保健机构等卫生 机构自用的土地，免征城镇土地使用税。
，工矿区的设立必须经省、自治区、直辖市人民政府批准。 ❖ 由于城市、县城、建制镇和工矿区内的不同地方，其自然条件和经济繁
荣程度各不相同，税法很难对全国城镇的具体征税范围作出统一规定， 因此，国家税务总局在《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规 定》中确定：“城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省 、自治区、直辖市人民政府划定。”
二、征收管理
❖ （二）纳税期限
❖ 城镇土地使用税按年计算，分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市 人民政府确定。各省、自治区、直辖市税务机关结合当地情况，一般分 别确定按月、季、半年或一年等不同的期限缴纳。
❖ （三）纳税申报
❖ 纳税人应依照当地税务机关规定的期限，填写《城镇土地使用税纳税申 报表》，将其占用土地的权属、位置、用途、面积和税务机关规定的其 他内容，据实向当地税务机关办理纳税申报登记，并提供有关的证明文 件资料。纳税人新征用的土地，必须于批准新征用之日起30日内申报 登记。纳税人如有住址变更、土地使用权属转换等情况，从转移之日起 ，按规定期限办理申报变更登记。
二、城镇土地使用税的特点
1
2
3
4
对占用土 地的行为
征税
征税对象 是土地
征税范围 有所限定
实行差别 幅度税额
三、开征城镇土地使用税的作用
1
促进合理、节约使用 土地
2
调节土地级差收入， 鼓励平等竞争
3
广集财政资金，完善 地方税体系
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
5.纳税人新征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳城镇土 地使用税。
6.纳税人新征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳城镇土地使用税。
7.通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地 ,纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政 策的通知》第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土 地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇 土地使用税。
❖ 1.大城市1.5元至30元 ❖ 2.中等城市1.2元至24元 ❖ 3.小城市0.9元至18元 ❖ 4.县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 ❖ 上述大、中、小城市是以登记在册的非农业正式户口人数为
依据，依照国务颁布的《城市规划条例》规定的标准划分： ❖ （1）人口为50万人以上的称为大城市 ❖ （2）人口在20-50万人之间的称为中等城市 ❖ （3）人口在20万以下的为小城市。
8
一、征税范围
❖ 城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区。具体规定 如下：
❖ 1.城市是指经国务院批准设立的市，其征税范围包括市区和郊区； ❖ 2.县城是指县人民政府所在地，其征税范围为县人民政府所在地的城镇
； ❖ 3.建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的，符合国务院
规定的镇建制标准的镇，其征税范围一般为镇人民政府所在地； ❖ 4.工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中的大中型工矿企业所在地
一、税收优惠
（九）免税单位无偿使用纳税单位的土地，免征城镇土地使用 税纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳城 镇土地使用税。
（十）为体现国家的产业政策，支持重点产业的发展，对石油 、电力、煤炭等能源用地，民用港口、铁路等交通用地和水利 设施用地，三线调整企业、盐业、采石场、邮电等一些特殊用 地划分了征免税和给予政策性减免税照顾。
❖ （四）纳税地点
❖ 城镇土地使用税的纳税地点为土地所在地，由土地所在地的税务机关负 责征收。纳税人使用的土地不属于同一省（自治区、直辖市）管辖范围 内的，由纳税人分别向土地所在地的税务机关申报缴纳。在同一省（自 治区、直辖市）管辖范围内，纳税人跨地区使用的土地，由各省、自治 区、直辖市税务局确定纳税地点。
二、应纳税额的计算
❖ 城镇土地使用税的应纳税额依据纳税人实际占用 的土地面积和适用单位税额计算。计算公式如下 ：
❖ 年应纳税额=计税土地面积（平方米）×适用税额
❖ 土地使用权由几方共有的，由共有各方按照各自 实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算 缴纳土地使用税。
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二、应纳税额的计算
❖ 例15-1 某市一企业坐落在该市经济技术开发区，该企业在城市不同 地段分别设两个分厂、一座仓库、一个自办幼儿园，经税务机关核定 后得知：
项目十五
城镇土地使用税
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项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
8
一、概念
城镇土地使用税是以开征范围内的土地为征税对象， 以实际占用的土地面积为计税依据，按规定税额对 拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。 为了进一步合理利用城镇土地，调节土地的级差收 入，提高土地使用效率，加强城镇土地管理，2006 年12月31日，国务院颁布了第483号令，修订了 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以 下简称《城镇土地使用税暂行条例》），主要是提 高了城镇土地使用税税额标准，将征税范围扩大到 外商投资企业和外国企业，从2007年1月1日起施行。 修订后的条例，对统一税制、公平税负、拓宽税基 和增加地方财政收入起到了积极作用。
❖ 1.凡由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位 组织测定土地面积的，以测定的面积为准。
❖ 2.尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的 土地使用证书的，纳税人实际占用的土地面积， 以房地产管理部门核发的土地使用证书与确认的 土地面积为准。
❖ 3.尚未组织测量，且尚未持有核发土地使用证书 的，应由纳税人据实申报土地面积纳税，待核发 土地使用证以后再作调整。
❖ （1）企业总部土地使用证书记载占用土地的面积为5000平方米，属 于一等地段；
❖ （2）两个统一核算的分厂，共占地3000平方米，属于三等地段； ❖ （3）一座仓库位于市郊，占地面积为8000平方米，属于五等地段； ❖ （4）自办托儿所占地面积2500平方米。 ❖ 要求：计算该商场全年应纳城镇土地使用税税额。（一等地段年税额
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
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一、计税依据
❖ 按照规定，城镇土地使用税以纳税人实际占用的 土地面积（平方米）为计税依据。纳税人实际占 用土地面积的规定如下：
（十一）企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园、其用地能与 企业其他用地明确区分的，免征城镇土地使用税。
（十二）对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行（包括 国家外汇管理局）所属分支机构自用的土地、免征城镇土地使 用税。
二、征收管理
（一）纳税义务发生时间
1.购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征城镇土地使用税。
二、纳税人
❖ 凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位 和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。单位包括国有 企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业 、外屆企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机 关、军队以及其他单位。个人包括个体工商户及其他个人 。由于在现实经济生活中，使用土地的情况十分复杂，为 确保将城镇土地使用税及时、足额地征收入库，税法根据 用地者的不同情况，对纳税人作了如下具体规定：
❖ 1.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴 纳
❖ 2.土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使 用人纳税
❖ 3.土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。纳税人 应根据其实际使用的土地面积，按比例分别计算并缴纳城 镇土地使用税。
三、税率
❖ 城镇土地使用税实行分级幅度税额，即采用有幅度的差别税 率，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每 平方米土地年应纳税额。每平方米土地年税额规定如下：
2.购置存量房，自办理房屋权属转移、变更登记手续，房地产权属登 记机关签发房屋权属证书之次月起计征城镇土地使用税。
3.出租、出借房产，自交付出租、出借房产之次月起计征城镇土地使 用税。
4.以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定 交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间 的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
8
一、税收优惠
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地 （二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地 （三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地 （四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地 非社会性的公共用地不能免税，如企业内的广场、道路、绿化等 占用的土地。 （五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地 （六）开山填海整治的土地 （七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利用地和其他用 地。 （八）非营利性医疗机构、疾病控制机构、妇女保健机构等卫生 机构自用的土地，免征城镇土地使用税。
，工矿区的设立必须经省、自治区、直辖市人民政府批准。 ❖ 由于城市、县城、建制镇和工矿区内的不同地方，其自然条件和经济繁
荣程度各不相同，税法很难对全国城镇的具体征税范围作出统一规定， 因此，国家税务总局在《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规 定》中确定：“城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省 、自治区、直辖市人民政府划定。”
二、征收管理
❖ （二）纳税期限
❖ 城镇土地使用税按年计算，分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市 人民政府确定。各省、自治区、直辖市税务机关结合当地情况，一般分 别确定按月、季、半年或一年等不同的期限缴纳。
❖ （三）纳税申报
❖ 纳税人应依照当地税务机关规定的期限，填写《城镇土地使用税纳税申 报表》，将其占用土地的权属、位置、用途、面积和税务机关规定的其 他内容，据实向当地税务机关办理纳税申报登记，并提供有关的证明文 件资料。纳税人新征用的土地，必须于批准新征用之日起30日内申报 登记。纳税人如有住址变更、土地使用权属转换等情况，从转移之日起 ，按规定期限办理申报变更登记。
二、城镇土地使用税的特点
1
2
3
4
对占用土 地的行为
征税
征税对象 是土地
征税范围 有所限定
实行差别 幅度税额
三、开征城镇土地使用税的作用
1
促进合理、节约使用 土地
2
调节土地级差收入， 鼓励平等竞争
3
广集财政资金，完善 地方税体系
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
5.纳税人新征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳城镇土 地使用税。
6.纳税人新征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳城镇土地使用税。
7.通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地 ,纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政 策的通知》第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土 地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇 土地使用税。
❖ 1.大城市1.5元至30元 ❖ 2.中等城市1.2元至24元 ❖ 3.小城市0.9元至18元 ❖ 4.县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 ❖ 上述大、中、小城市是以登记在册的非农业正式户口人数为
依据，依照国务颁布的《城市规划条例》规定的标准划分： ❖ （1）人口为50万人以上的称为大城市 ❖ （2）人口在20-50万人之间的称为中等城市 ❖ （3）人口在20万以下的为小城市。
8
一、征税范围
❖ 城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇和工矿区。具体规定 如下：
❖ 1.城市是指经国务院批准设立的市，其征税范围包括市区和郊区； ❖ 2.县城是指县人民政府所在地，其征税范围为县人民政府所在地的城镇
； ❖ 3.建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的，符合国务院
规定的镇建制标准的镇，其征税范围一般为镇人民政府所在地； ❖ 4.工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中的大中型工矿企业所在地
一、税收优惠
（九）免税单位无偿使用纳税单位的土地，免征城镇土地使用 税纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳城 镇土地使用税。
（十）为体现国家的产业政策，支持重点产业的发展，对石油 、电力、煤炭等能源用地，民用港口、铁路等交通用地和水利 设施用地，三线调整企业、盐业、采石场、邮电等一些特殊用 地划分了征免税和给予政策性减免税照顾。
❖ （四）纳税地点
❖ 城镇土地使用税的纳税地点为土地所在地，由土地所在地的税务机关负 责征收。纳税人使用的土地不属于同一省（自治区、直辖市）管辖范围 内的，由纳税人分别向土地所在地的税务机关申报缴纳。在同一省（自 治区、直辖市）管辖范围内，纳税人跨地区使用的土地，由各省、自治 区、直辖市税务局确定纳税地点。
二、应纳税额的计算
❖ 城镇土地使用税的应纳税额依据纳税人实际占用 的土地面积和适用单位税额计算。计算公式如下 ：
❖ 年应纳税额=计税土地面积（平方米）×适用税额
❖ 土地使用权由几方共有的，由共有各方按照各自 实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算 缴纳土地使用税。
Leabharlann Baidu
二、应纳税额的计算
❖ 例15-1 某市一企业坐落在该市经济技术开发区，该企业在城市不同 地段分别设两个分厂、一座仓库、一个自办幼儿园，经税务机关核定 后得知：
项目十五
城镇土地使用税
LOGO
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
8
一、概念
城镇土地使用税是以开征范围内的土地为征税对象， 以实际占用的土地面积为计税依据，按规定税额对 拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。 为了进一步合理利用城镇土地，调节土地的级差收 入，提高土地使用效率，加强城镇土地管理，2006 年12月31日，国务院颁布了第483号令，修订了 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以 下简称《城镇土地使用税暂行条例》），主要是提 高了城镇土地使用税税额标准，将征税范围扩大到 外商投资企业和外国企业，从2007年1月1日起施行。 修订后的条例，对统一税制、公平税负、拓宽税基 和增加地方财政收入起到了积极作用。
❖ 1.凡由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位 组织测定土地面积的，以测定的面积为准。
❖ 2.尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的 土地使用证书的，纳税人实际占用的土地面积， 以房地产管理部门核发的土地使用证书与确认的 土地面积为准。
❖ 3.尚未组织测量，且尚未持有核发土地使用证书 的，应由纳税人据实申报土地面积纳税，待核发 土地使用证以后再作调整。
❖ （1）企业总部土地使用证书记载占用土地的面积为5000平方米，属 于一等地段；
❖ （2）两个统一核算的分厂，共占地3000平方米，属于三等地段； ❖ （3）一座仓库位于市郊，占地面积为8000平方米，属于五等地段； ❖ （4）自办托儿所占地面积2500平方米。 ❖ 要求：计算该商场全年应纳城镇土地使用税税额。（一等地段年税额
项目十五 城镇土地使用税
1 任务一 城镇土地使用税概述 2 任务二 学习城镇土地使用税的基本规定 3 任务三 掌握城镇土地使用税应纳税额的计算 4 任务四 了解城镇土地使用税的税收优惠及征收管理
8
一、计税依据
❖ 按照规定，城镇土地使用税以纳税人实际占用的 土地面积（平方米）为计税依据。纳税人实际占 用土地面积的规定如下：