中国电子政务的未来
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一方面，它使信息的收集、整理、加工、分析和传播更为便利，缩短了 政府、企业及公民个人之间的相对距离，密切了管理主体和客体之间的信息 沟通和信息反馈，从而加强了两者之间的相互联系和相互作用；
另一方面，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从 而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战， 使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一 种需求和可能。
▪电子政务概述
二、电子政务实质
1. 电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用； 2. 电子政务是一种全新的政府管理观念； 3. 电子政务是一个动态的过程。
传统政府与电子政府的区别
▪电子政务概述
三、电子政务产生背景
首先，电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。信 息技术的发展和应用对政府管理的影响是革命性的：
纵向机构： 国家—省—城市—乡县
•行政立法系统 •信息传输系统 •办公系统 •国家（省级）社会经济辅助决策 •中央(省级)网站建设
政府组织 管理原则
6.注重平衡的原则 1）.职、权、责相称 2）.分工与协调平衡 3）.个体与整体
1精简高效
2统一的 原则
3权变和适 应的原则
4法制原则
办公自动化与电子政务
所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来 代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。 电子政务和办公自动化系统的差异：
应用定位不同：电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用， 而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面；
电子政府与电子政务
“电子政府”名称直译自英文单词Electronic Government (简称 EGovernment)，其原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而 使民众能够随时随地享受各种政府服务；
电子政府和电子政务其实并不是同一个概念。电子政府构想集中于政 府与民众之间的电子政务，而一个完整的电子政务的概念，则同时包含了 政府部门内部、政府部门之间以及政府与民众之间的电子政务，不但其范 围更广，而且内容也要比“电子政府”丰富得多。
电子政务概述
综上所述，电子政务是伴随网络信息技术的发展和政府职能转变 而逐步产生的，是一个处于发展变化之中的全新事物。电子政务的内 涵和外延还在不断地发生变化。今后，随着电子信息技术的不断发展， 以及政府部门的电子政务意识的提高，新的电子政务应用形式还将被 不断地创造出来。但是，无论应用形势如何发展，电子政务的出发点 和归宿始终是改进和革新政务。电子方式只是手段不是目的。
↓
↓
↓
1.部门层级精简 1.职能目标统一 1.适应客观形势
2.领导班子
2.机构设置完整 2.适应政府职能
3.公务员队伍 3.领导指挥统一 3.适应管理方法
4.因地制宜
↓ 1.机构设置 2.人员编制 3.严格执行
5管理幅度 适度原则
↓ 1.幅度控制范围
2.加强部门和人 员的沟通
电子政务概述
政府内电子政务(Government-Government,G2G)； 政府对企业电子政务(Government-Business，G2B)； 政府对公民电子政务(Government-Citizen，G2C)。
政府上网与电子政务
“政府上网”与电子政务建设并不是同一个概念。如果取“政府上网工 程”的原意，那么政府上网的重点还是在于通过开通政府网站来推动政府 部门与民众之间的电子政务活动；
而完整意义上的电子政务则是一个更为宽泛的概念，还包括了政府部门 内部以及部门之间的电子政务活动；
所以，除非我们把“政府上网”的含义进行适当的扩展，把政府部门内 部和部门之间的联网办公也包括进来，否则“政府上网”与电子政务之间 不能简单地画等号。
应用主体不同：办公自动化广泛地应用于几乎所有的党政机关和企事业单位，而 电子政务顾名思义，其应用主体主要是各级政府部门；
系统用户不同：办公自动化系统的用户多为办公人员，而电子政务由于一般是互 动式进行的，因此其系统用户的范围要广泛得多，除了政府部门的工作人员之外， 还包括与这些部门相关的企业和公众等。
电子政务概述
一、电子政务概念
电子政务系统解决的就是政府内部的、政府与外部公众的信息交流和互动，而政 府、企业、公民这三者之间的关系是紧密联系在一起的，一个成熟的电子政务系统要 能够解决G2G、G2B、G2C三方面的问题.
政务服务应用包含政府面向公众和企事业单位的服务，包括以下应用：市民热 线、市民服务系统、行政监察系统、行政执法系统、政务信息公开、网上办事 等。
政务专网应用包含政府面向公务员的服务和政府与政府之间的服务，包括以下 应用：协同办公、公务邮件、即时通信、网络传真、信息订阅、移动行政等；
地 方 政 府 政 务 内 网
涉密交 换平台
涉密网
省委网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省政府网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
▪电子政务概述
三、电子政务产生背景
其次，电子政务是政府改革的内在需要。
传统的政府管理体制是建立在韦伯的科层制理论基础之上的，是一种金 字塔式的管理机构。它是工业技术革命的产物。20世纪70年代以来，在经 济全球化、信息网络化和新公共管理理论的推动下，西方国家纷纷掀起了以 市场导向为价值取向，以权力下放、规章制度精简、管理层级压缩、公务员 队伍裁减为手段的政府改革运动。
省人大网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省政协网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省工商局网
办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
地方政府政务外网
统一交 换中心 电子政务 信息服务统一认证 中心 授权中心
统一 接入 平台
统一数据 资源中心 统一网络 管理中心
统一安全 保密中心
政府门户网站
(政务公开) (政府采Fra Baidu bibliotek) (网上工商) (网上审批) (网上税务)
……
公共 互联网
…
涉密网
省社保局网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
省（市）级电子政务体系结构
电子政务概述
一、电子政务概念
在电子政务发展的过程中，曾经出现过一些对于电子政务认识上误区，如 将电子政务与办公自动化等同。以下，我们将通过辨析电子政务与相关概念的 异同来进一步理解电子政务的内涵与外延； 办公自动化与电子政务 电子政府与电子政务 政府上网与电子政务.
另一方面，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从 而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战， 使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一 种需求和可能。
▪电子政务概述
二、电子政务实质
1. 电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用； 2. 电子政务是一种全新的政府管理观念； 3. 电子政务是一个动态的过程。
传统政府与电子政府的区别
▪电子政务概述
三、电子政务产生背景
首先，电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。信 息技术的发展和应用对政府管理的影响是革命性的：
纵向机构： 国家—省—城市—乡县
•行政立法系统 •信息传输系统 •办公系统 •国家（省级）社会经济辅助决策 •中央(省级)网站建设
政府组织 管理原则
6.注重平衡的原则 1）.职、权、责相称 2）.分工与协调平衡 3）.个体与整体
1精简高效
2统一的 原则
3权变和适 应的原则
4法制原则
办公自动化与电子政务
所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来 代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。 电子政务和办公自动化系统的差异：
应用定位不同：电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用， 而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面；
电子政府与电子政务
“电子政府”名称直译自英文单词Electronic Government (简称 EGovernment)，其原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而 使民众能够随时随地享受各种政府服务；
电子政府和电子政务其实并不是同一个概念。电子政府构想集中于政 府与民众之间的电子政务，而一个完整的电子政务的概念，则同时包含了 政府部门内部、政府部门之间以及政府与民众之间的电子政务，不但其范 围更广，而且内容也要比“电子政府”丰富得多。
电子政务概述
综上所述，电子政务是伴随网络信息技术的发展和政府职能转变 而逐步产生的，是一个处于发展变化之中的全新事物。电子政务的内 涵和外延还在不断地发生变化。今后，随着电子信息技术的不断发展， 以及政府部门的电子政务意识的提高，新的电子政务应用形式还将被 不断地创造出来。但是，无论应用形势如何发展，电子政务的出发点 和归宿始终是改进和革新政务。电子方式只是手段不是目的。
↓
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1.部门层级精简 1.职能目标统一 1.适应客观形势
2.领导班子
2.机构设置完整 2.适应政府职能
3.公务员队伍 3.领导指挥统一 3.适应管理方法
4.因地制宜
↓ 1.机构设置 2.人员编制 3.严格执行
5管理幅度 适度原则
↓ 1.幅度控制范围
2.加强部门和人 员的沟通
电子政务概述
政府内电子政务(Government-Government,G2G)； 政府对企业电子政务(Government-Business，G2B)； 政府对公民电子政务(Government-Citizen，G2C)。
政府上网与电子政务
“政府上网”与电子政务建设并不是同一个概念。如果取“政府上网工 程”的原意，那么政府上网的重点还是在于通过开通政府网站来推动政府 部门与民众之间的电子政务活动；
而完整意义上的电子政务则是一个更为宽泛的概念，还包括了政府部门 内部以及部门之间的电子政务活动；
所以，除非我们把“政府上网”的含义进行适当的扩展，把政府部门内 部和部门之间的联网办公也包括进来，否则“政府上网”与电子政务之间 不能简单地画等号。
应用主体不同：办公自动化广泛地应用于几乎所有的党政机关和企事业单位，而 电子政务顾名思义，其应用主体主要是各级政府部门；
系统用户不同：办公自动化系统的用户多为办公人员，而电子政务由于一般是互 动式进行的，因此其系统用户的范围要广泛得多，除了政府部门的工作人员之外， 还包括与这些部门相关的企业和公众等。
电子政务概述
一、电子政务概念
电子政务系统解决的就是政府内部的、政府与外部公众的信息交流和互动，而政 府、企业、公民这三者之间的关系是紧密联系在一起的，一个成熟的电子政务系统要 能够解决G2G、G2B、G2C三方面的问题.
政务服务应用包含政府面向公众和企事业单位的服务，包括以下应用：市民热 线、市民服务系统、行政监察系统、行政执法系统、政务信息公开、网上办事 等。
政务专网应用包含政府面向公务员的服务和政府与政府之间的服务，包括以下 应用：协同办公、公务邮件、即时通信、网络传真、信息订阅、移动行政等；
地 方 政 府 政 务 内 网
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涉密网
省委网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
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省政府网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
▪电子政务概述
三、电子政务产生背景
其次，电子政务是政府改革的内在需要。
传统的政府管理体制是建立在韦伯的科层制理论基础之上的，是一种金 字塔式的管理机构。它是工业技术革命的产物。20世纪70年代以来，在经 济全球化、信息网络化和新公共管理理论的推动下，西方国家纷纷掀起了以 市场导向为价值取向，以权力下放、规章制度精简、管理层级压缩、公务员 队伍裁减为手段的政府改革运动。
省人大网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
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省政协网 办公系统 业务处理系统
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办公系统 业务处理系统
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地方政府政务外网
统一交 换中心 电子政务 信息服务统一认证 中心 授权中心
统一 接入 平台
统一数据 资源中心 统一网络 管理中心
统一安全 保密中心
政府门户网站
(政务公开) (政府采Fra Baidu bibliotek) (网上工商) (网上审批) (网上税务)
……
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…
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公共服 务业务 系统
省（市）级电子政务体系结构
电子政务概述
一、电子政务概念
在电子政务发展的过程中，曾经出现过一些对于电子政务认识上误区，如 将电子政务与办公自动化等同。以下，我们将通过辨析电子政务与相关概念的 异同来进一步理解电子政务的内涵与外延； 办公自动化与电子政务 电子政府与电子政务 政府上网与电子政务.