土地资源管理措施及方法

土地资源管理措施及方法

摘要：土地管理对促进我国社会经济的发展具有重要作用。在我国城市化建设过程中，土地管理部门要认识到合理利用土地的重要性，并且针对我国目前的土地管理现状，制定相关土地管理政策，建立健全土地管理制度，加大土地监管力度，加强土地管理信息化建设，促进土地节约集约利用，从而有效提高土地的利用率。基于此，本文主要分析了土地资源管理措施及方法。

关键词：土地资源；管理措施；方法

引言

新时代发展背景下，土地管理过程中暴露出了较多的尖锐问题，这些问题对土地管理质量造成了很大的影响，必须积极地着手去优化和解决。在解决当前土地管理问题时，要将制度完善与创新作为重点，深化土地制度改革、夯实土地管理基础、保障好建设用地需求，以此完善土地管理方式，进一步促进乡村振兴。

1土地资源管理概述

土地资源管理是指对现有土地资源进行分类规划，包括对已开发土地资源的有效利用、保护未开发土地资源的开发利用、规划治理利用不当的土地资源、协调整合已被破坏和浪费的土地资源。准确地说，就是要严格控制城市和农村土地利用效率，实时监测土地使用情况，既要保证土地分配和使用的平衡，又要最大限度地开发土地资源。开发地理条件恶劣、资源匮乏、沙漠化严重、盐碱化严重的土地资源，既保证了当地其他稀缺资源得到保护，又可以增加人均用地后备资源，缓解人口基数不断增长造成的人均土地资源不断减少的现象。在市场经济的推动下，出现了大量的现代化建筑，大量建设用地减少了农业可耕种和畜牧业的用地，实行科学的土地管理，可以解决因资源利用不当而造成的土地供需严重失衡的问题[1]。

2土地资源管理措施及方法

从当前阶段的土地管理工作开展情况来说，所存在的问题是较为尖锐的，比如农村地区存在较为严重的违法占地建房，导致耕地面积减少，再如土地管理缺乏合理性的规划，存在较为严重的土地浪费问题，这些土地管理问题的存在对农村建设与发展造成了较大的影响，已经成为亟须解决的重点问题。在乡村振兴与精准扶贫背景下，国家出台了较多的政策法规，这在很大程度上完善了土地管理方式，对强化土地管理与规划质量大有裨益。

2.1提高保护土地资源的意识

在新形势下，国土资源管理部门应着眼长远。在实施土地资源管理时，要结合我国有关规范和制度，完善相关内容，落实各个管理者的权利和义务，从根本上解决土地资源在分配上不合理以及分配不均的问题。除此之外，土地资源管理离不开社会各界的积极合作。政府部门要通过媒体向群众宣传土地资源管理的重要性，为了充分发挥群众的监督作用需要建立监督反馈平台。除此之外，为了进行土地资源管理需要采取相应的预防措施，通过合理配置土地资源使得土地资源利用更加科学合理[2]。

2.2全面落实土地相关权利政策

土地管理一直是国家重点关注的工作，为解决土地利用和发展过程中所面临的诸多问题，国家有关部门陆续出台了各种有关土地方面的政策，因此，为提升农村土地管理水平，各个农村地区都要全面落实土地相关权利政策。在土地管理工作中，不论是土地管理还是利用，都需要对土地相关权利进行明确了解，这是最为前期性的工作。在了解土地的所有权、使用权、经营权和其他权利后，才可在相应的法律法规约束下进行土地规划、开发与利用。在开展土地管理工作中，所涉及的管理内容比较多，并且范围比较广，对土地相关权利政策的落实是基础性也是根本性的工作，此项工作的落实，有利于有效避免后续土地管理过程中所出现的各种问题。

2.3实现科学开发和管理

土地资源管理部门需要结合城市发展规划、城中村土地资源现状去形成合理开发方案。要保证这里的群众可以集中回迁住上楼房，同时将原地开发利用，有

效提升城中村土地价值。在开发过程中必须要做好补偿工作，避免回迁工作迁延。通过城中村合理开发，避免了城市外扩，降低了城市建设用地对农田挤占的程度。二是对于城市各类行业不断扩大对土地需求形成的供需矛盾，需要土地资源管理

部门联合城市建设行政主管部门来形成有效解决方案。首先，实现高层建筑，吸

引从业者进驻其中。这样既实现了行业规模化发展，又减少了土地占用水平。其次，可以实现地下空间开发，例如各类地下防空空间开发以及合理利用。三是联

合智慧城市建设，对现有城市土地资源形成再统计再分析，力求城市土地资源完

全纳入管理范围，并通过现代技术实现动态监测，避免任何人、任何组织在未经

许可情况下私自占用土地以及上部空间[3]。

2.4做好土地资源长期规划与管理

国民经济的发展速度跟土地资源的利用管理息息相关，为了充分发挥土地资

源的作用，进行科学改造，必须制定具有现实意义的长远发展规划，保证土地的

利用和利用水平。目前我国土地流转工作存在土地使用权与土地所有权之间不平

衡和突出的矛盾。与此同时，土地使用者也应该放开他们的限制，以实现经济和

社会利益之间的平衡。合理利用和管理土地资源，确保粮食产量，为农业发展提

供稳定的基础。

2.5提高土地环境质量

第一，土地资源管理部门要重视自身责任，清醒地认识到土地保护的必要性。在土地供给过程中提高监督水平，形成动态监测，积极落实环境污染责任、土地

科学利用责任，如此才能保证土地得到合理开发和利用。例如联合农业部门对农

村地区农田水利展开科学设计，要形成“林、田、水、路”综合规划。第二，在

农田设置监控监测点，了解土壤结构、土壤类型、种植制度、地力水平、耕地环

境状况、管理水平等。同时，土地资源管理部门联合农业部门，组织培训，改变

传统粗放种植方式，普及推广绿色种植技术。第三，土地资源管理部门的上级单

位要将“提升土地环境质量”作为考核指标之一，对下级单位展开严格考核。考

核方式主要以先进设备定期、不定期监测土壤性状，以这样的方式提高土壤环境

保护意识[4]。

2.6加大土地监管力度

土地的利用方式需要根据时代的变化来调整。相关部门只有加强土地管理，

促进土地节约集约利用，才能有效地提高土地的利用率。因此，相关部门需要对

土地的实际利用情况进行跟踪调查，从而对用地规模以及土地开发规模进行严格

控制。另外，在土地开发过程中，相关部门需要摒弃粗糙的用地方式，采用节约

集约的方式来合理利用土地，从而在满足经济发展需求的同时，保证我国城市化

建设的顺利进行，实现农村土地的高效利用。在土地监管方面，相关部门需要投

入大量的人力和物力，并且在开发和利用土地之前需要认识到土地管理的重要性。另外，相关部门还需要加大对土地管理工作的监管力度，建立和完善土地监管长

效机制。只有这样，相关部门才能够更好地约束土地开发主体的用地行为，从而

有效减少土地资源浪费[5]。

结束语

随着我国城市化进程的加快，土地资源浪费以及紧缺等问题日益严重。大部

分企业在发展经济的同时，既没有做好土地资源保护工作，也没有针对土地利用

制订详细、合理的规划，导致土地的利用率降低，这也在一定程度上限制了我国

经济社会的发展。

参考文献：

[1]冯晓鹏.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].城镇建

设,2020(2):34.

[2]孙成伟.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].中外交

流,2020,27(16):91.

[3]王平.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].山东工业技

术,2019(2):247.

[4]邢环宇.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].百科论坛电子杂志,2019(16):109-110.