浅析胜利油田社区发展问题
关于油田社区经营管理分析与对策的探讨
关于油田社区经营管理分析与对策的探讨摘要：随着我国经济社会的发展，对能源的需求量不断增加，油气田规模也不断扩大，油田管理的重要的组成部分是油田社区的经营管理，提高油田社区管理理念和经济效益是当前油田社区经营管理中必须面对的问题。
本文对目前油田社区经济管理模式的不足进行了简单的阐述，并分析了现有油田社区经济管理过程中的问题，并针对这些问题提出了有效建议。
关键词：油田社区经济管理问题建议随着城市化建设的加快，加强油田社区管理模式建设，提高油田社区管理水平，不断促进油田社区服务质量是当前最重要的课题。
油田社区经营管理的重点是提高经济效益，实现社区经营管理的收支平衡，应结合油田产业自身发展的需要，认识到开展经营管理的重要作用，认清企业内外变化形势，加快改革创新，为油田产业长远发展奠定基础。
一、油田社区经营管理现状分析1、油田社区的收费没有和现行的市场经济接轨，不能用完善的市场体制来运作油田。
职工长期在传统观念上接受了社区服务是单位的事情，所以关于社区服务不交费或者少交费的福利性社区管理模式，对于社区管理纳入家庭日常的开支缺少必要的心理准备。
油田企业对于职工应该承担的社区经济管理的费用大多都给予了补助，在应收的社区费的项目中，仅仅是一小部分实行了象征性收费。
2.财务管理油田产业经营管理中的财务管理内容，没有贯穿于整个油田生产经营过程中。
首先，有关预算管理内容，强调投资预算、财务预算及经营预算为一体。
‘‘零基预算”及“成本动机”理论等应实现豉价分离，规范成本项目。
其次，建立健全油田生产定额成本管理，作为编制预算的主要依据。
在油田产业制定生产开发技术方案时，以方案开发、生产等工作量为主.确保在不同产量结构下，实行不同的闪素测算。
通过反复优化、权衡方案、制定完善的投资预算、财务预算及经营预算；再次，有关成本核算及成本控制，可将油田产业的各个经营单元作为单独的会计核算主体，分别核算其完全成本、投资成本及模拟利润等。
油田社区经济发展思考
制 系 统 化 重 组 时 机 述 不 够 成 熟 ． 主 要
原 因 就 是 富 余 人 员 的 安 置 问 题 必 须 得 到 解 决 ． 大 力 发 展 服 务 业 ． 适 台 社 区 职 工
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学 术界 对油 田社 区经 济的研 究不 多 ． 目 前 没 有 一 个 统 一 的 看 法 有 的 认 为 它 专 指 街 居 经 济 有 的 认 为 它 是 油 田 社 区 内 有 的 经 济 活 动 还 有 的 认 为 这 是 第 三
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胜利油田开发的主要问题及对策建议
胜利油田开发的主要问题及对策建议马祥民(胜利油田政策研究室,山东东营257002)①【摘 要】 胜利油田多数主力油田目前已进入中后期开发阶段,在开发上主要存在以下问题:资源接替不足,结构性矛盾突出;综合含水上升,油田开发面临的矛盾和困难增多;开发技术接替矛盾突出;管理工作有待加强。
为此,提出以下对策性建议:进一步强化油田开发基础工作;不断提高油田开发技术的自主创新能力;要加强管理,进一步强化队伍作风建设。
【关键词】 胜利油田;油气开发;油气资源;开发技术【中图分类号】 F407122 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-4326(2005)04-0093-02 长期以来,胜利油田(以下简称油田)克服了部分区块产量递减、新区产能建设难度加大、原油生产任务繁重等重重困难,精心谋划,强化运行,大力实施科技兴油和良性开采战略,使油田开发工作保持了稳健运行、持续发展的良好态势,取得了显著成绩。
同时,在油田开发上还存在一系列新的情况和问题,面临着一系列困难和挑战。
一、开发上存在的主要问题1、资源接替不足,结构性矛盾仍比较突出。
经过40多年开发,胜利油田多数主力油田已进入中后期开发阶段,新投入的油田多为规模小、探明程度低、情况复杂的断块油藏和岩性油藏。
从产量结构上看,断块、岩性油藏等难采产量和措施产量所占比重越来越大。
2004年全油田三次采油和热采稠油产量占总产量的22.1%,同比增长3.5个百分点,是增幅最快的一年。
而1995-2003年平均增幅为1.3%,这些产量不但成本高,而且上得快、掉得也快,稳产风险大,稳产基础十分脆弱。
目前,油田勘探已进入隐蔽性油气藏勘探阶段,新增探明储量主要以低渗透、稠油、复杂潜山油藏为主。
三类油藏勘探新增探明储量比例上升,由“九五”期间的53.1%上升到“十五”期间的61.4%,上升8.3%。
并已成为产能建设的主要阵地,三类油藏建产能动用储量占油区建产能储量的比例由“九五”期间的25.9%上升到“十五”期间的50.4%,上升了24.5%,建产能比例由“九五”期间的27.6%上升到“十五”期间的51%,上升了23.4%。
新形势下胜利油田社区改革发展的战略与措施
拓资金渠道 ， 增加收入来源。通过扩大管理面积 ， 拓
展营运规模 ， 增强盈利 能力的规模化运作提高企业 的盈利能力与水平 从而由管理物业到经营物业兼
容并行 ， 这样才能增加社 区的资金积累， 在市场竞争
中取得 优势 。
４ 实施 规 模 经 营 战 略 ， 时建 立 物业 管 理 的 内 、 同
业 管理 公 司应 通 过 有 数 实 施 专 业化 、 异化 、 本 领 先 、 点 成 规模 经 营 等 战 略 ， 配套 采 取 完 善 预 算 体 系、 强科 技 创 新 、 井 加 开拓 外 部
市场 和建 立 监督 约 束机 制 等 措 施 。 实现 改 革 发 展 的 长远 目标 。
证 与诚信 服 务 的微 观 面 ， 掘 潜在 的差 异 化 ， 挖 为更 好
地 实施差 异 化 战略 打 下坚 实 的基础 。
３ 实施 成 本领 先优 势战略 和拓展 经 营 战略 。随 、
工业与国际接轨 。 管理体制和运行机制将发生前所 未有的重大变革 。胜利油田物业管理公司生存与发
【 关键 词】 胜利 油田 ； 区； 社 物业管理 企业； 成本管理
【 中图分类号】 Ｆ ７ ２Ｏ
【 文献标识码】 Ｂ
【 文章编号】 １ ０ － ４ ２ （０ ６ ０ 一ｏ ｌ —ｏ ０ ９ ３ ６２ ０ ） ３ １ｏ ２
随着 我 国成 功地 加入 世 界 贸 易组 织 ， 油 石 化 石
而且服务战略一样可 以创新 。 不停地创新再造 。 陈 推 出新 ， 让我们的企业与其它企业存在差异 ， 这就可 以 保证我们的企业 比其它企业更具有领先优势 ， 易 更 胜人一筹。同时 ， 要提高社区的核心竞争力， 必须 实 施品牌战略 。 物业管理公司必须以市场为 目 。 标 以需 求 为导 向 ， 以消 费 心 理为 依据 ， 正确 设计 自 己的品 牌 形象 ， 通过恰到好处 的宣传， 提高企业形象的社会认 知度 。 使居民和公众产生一致的认同感 。 提升企业的 形 象 。 过 实施 物业 管 理 品牌 渗透 的市 场营 销 。 运 通 在 营 中实施品质控制 到终端， 为客户提供具有质量保
油田社区物业管理存在的问题与对策探讨
油田社区物业管理存在的问题与对策探讨问题一：油田社区居民多为外来人员，社区凝聚力较弱。
由于油田社区主要是为了服务于石油勘探、开采等相关企业的工作人员，居民大多来自不同地区，没有共同的生活背景和文化，社区凝聚力相对较弱。
这会影响到物业管理的顺利进行。
对策一：加强社区文化建设，提高社区凝聚力。
可以组织一些社区文化活动、体育赛事等，营造一个融洽的社区氛围。
建立社区居民互助组织，鼓励居民之间相互帮助、合作，增加社区凝聚力。
问题二：油田社区居民流动性大，物业管理稳定性差。
由于油田社区居民职业特点，经常需要调动工作地点，居民流动性相对较大，这会造成物业管理的稳定性较差，给物业管理带来一定困扰。
对策二：加强物业管理人员培训，提高管理水平。
通过加大物业管理人员的培训力度，提高他们的专业水平，增强面对居民不断变更的问题时的应对能力。
建立一套完善的居民信息档案系统，方便管理人员及时了解居民的动态信息，并与居民保持紧密联系。
问题三：油田社区物业设施更新周期长，存在安全隐患。
由于油田社区物业设施更新周期较长，长时间没有进行维修和改造，容易出现设施老化和安全隐患。
对策三：建立定期巡查、维护与更新制度。
建立起针对油田社区特点的定期巡查、维护与更新制度，依托专业的维修公司进行设施维修和改造，确保社区物业设施的安全性和可靠性。
鼓励居民反馈设施问题，及时处理和修复。
问题四：油田社区物业管理费用收取困难。
由于油田社区居民收入情况不一，收取物业管理费用存在一定的困难，影响到物业管理资金的正常运转。
对策四：制定合理的物业管理费用收取政策。
可以采取差异化的费用收取制度，根据居民的收入状况进行动态调整，确保物业管理费用的公平合理性。
加强物业管理费用的宣传和解释工作，提高居民的缴费意识。
油田社区物业管理存在一些特殊的问题，但只要采取相应的对策，就能够有效解决这些问题，提升物业管理水平，为居民提供一个舒适安全的居住环境。
油田社区安全管理存在的不足与改进对策
油田社区安全管理存在的不足与改进对策随着社会的发展和经济的不断增长，油田社区安全管理日益重要。
然而，我们也必须面对现实和必须不断探索和完善安全管理，以确保我们每天都可以平安回家。
本文将就油田社区安全管理存在的不足与改进对策进行探讨。
一、油田社区安全管理存在的不足1.缺乏积极性和自我保护意识：油田社区的大部分居民缺乏自我保护意识和对安全的关注，他们对社区安全事项的态度较为漠然。
2.安全知识和技能差：许多业主缺乏基本安全知识和技能，特别是对于在突发事件中怎样进行逃生和应对没有任何经验。
3.缺乏有效沟通：居民与管理机构之间的沟通不顺畅，信息不畅通，在事故发生时不能及时得到掌握，难以做出合理的应对。
4.人性化管理不足：油田社区管理机构对居民的人性化管理欠缺，使得居民对其管理工作缺乏信任和满意度。
5.安全设施不完善：油田社区的安全设施不完善，常常出现安全隐患，提高了居民的风险暴露度。
6.油田社区安全教育不足：油田社区对安全教育的投入不足，导致居民不了解安全知识的重要性和技能的应用，不能自我进行有效的安全管理。
二、油田社区安全管理改进对策1.开展安全教育活动：油田社区应该大力开展安全教育活动，增强居民安全意识，提高安全技能，使居民能够在遇到安全事故时做出正确的应对。
2.加大安全设施的更新和投资：油田社区应该加大对安全设施的投入，对环境、设备、建筑等方面进行升级，新建和更新，避免安全隐患。
3.更加人性化的管理：油田社区管理机构应该加强对居民的人性化管理，注重居民的感受，建立更加有效的沟通机制，加强与居民的建筑，提高管理工作的满意度，从而增强居民的感情认同和安全责任心。
4.加强宣传和营销工作：油田社区管理机构应该加强对居民的宣传和营销工作，向居民广泛宣传和推广不同安全领域的知识，避免安全事件的发生，增强安全保障措施。
5.提升安全管理机构的工作能力：油田社区应该提升安全管理机构的工作能力和水平，完善管理机构的设施、制度等方面的工作，使其更为具有专业化的能力和担当，保证管理工作的科学性和有效性。
对油田社区物业管理改革的思考
对油田社区物业管理改革的思考社区物业管理是油田经济的重要组成部分。
随着油田改革的不断深化，上市与存续部分实现了分开分立和独立核算，按照集团公司关于社区改革的指导意见，社区物业走什么样的发展路子，如何实现社会化、企业化、市场化、专业化，成为油田改革中迫切需要解决的重要问题。
本文拟结合油田社区物业管理的实际情况，根据石化集团公司关于社区改革的指导意见，就今后社区物业管理的发展模式作一初步探讨。
一、油田现行社区物业管理模式的基本特点胜利油田地处盐碱荒滩，经过几十年的开发建设，已成为我国东部地区一个重要的石油工业基地。
由于油田生产的分散性和艰苦性，在油田开发建设过程中，按照“有利生产、方便生活”的原则，逐步形成了散布于百里油区的工业和物业布局。
在原来的计划经济条件下，油田职工住房都是企业自建、自管，并配套建设了包括基础教育、医疗卫生、文化体育、生活服务在内的企业办社会体系。
1997年，胜利油田在借鉴国内外社区管理和物业管理经验的基础上，将企业办社会部分整体剥离，在全油田范围内按区域划分先后成立了10个社区管理中心，油田物业管理在社区层面上实现了专业化。
从近几年的运转情况看，社区成立以后，油田物业管理作为一个新兴的行业走上了正确的发展轨道，目前已形成一定的经济规模。
从整体来说，现行社区物业管理模式具有以下特点和优势：1、以专业化为基本取向的管理体制改革，使物业管理作为一个系统占有了重要地位。
原来油田的职工住房建设与管理以及教育卫生等，分散于各个二、三级单位，是作为生活后勤来对待的，只是生产的后勤保障，其地位得不到应有的重视，作用得不到充分发挥，发展基本处于一种被动性的自发状态。
在许多人眼里，生活后勤是“养老院”，是“包袱”，是难以解脱的沉重负担。
特别是八十年代以来，随着职工住宅建设的迅猛发展，住房管理越来越成为油田各单位不得不认真重视的一个迫切问题。
尤其是有些办社会负担重的单位，非经营性支出越来越高，严重影响到生存和发展。
油田小区规划建设存在的问题及对策
油田小区规划建设存在的问题及对策【摘要】油田小区规划建设是一项复杂、艰巨的系统工程，事关企业职工的切身利益，关系到油田改革、发展和稳定的大局。
目前，胜利油田社区环境正在发生着巨大的变化，油田的小区建设，不同于一般城镇社区的建设，它具有出石油行业文化的特色。
但同时，油田社区建设存在一些问题，如保守、缺乏对社区精神的提炼等。
本文将通过对油田社区特征的系统研究，进一步完善对胜利油田社区的建设。
努力把油田社区建设成为管理有序、环境优美、积极进取的新型社区，促进区域经济和社会协调发展，推动社会主义和谐社会建设进程，实现社区的长远发展。
【关键词】油田社区建设规划对策【前言】社区建设是实现社会主义和谐社会的基本因素。
加强对社区的规划建设是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的要求。
油田社区目前正处于改革发展的重要关头，因此更应加强油田社区规划计划，实现经济社会环境友好发展，促进区域经济、社会协调发展，促进社会主义和谐社会的建设。
本文将分析油田社区目前存在的问题，提出科学合理的对策，实现油田社区的科学规划，实现社区建设更好更快发展。
【正文】一、油田社区建设的意义及存在问题1、油田社区建设的意义社区是特定群体构成的生存环境，胜利油田作为国有特大型企业其社区具有大量的社会功能，其社区更是独具企业特色。
随着企业的改革发展，企业分离出大量需要社区服务的单位。
如小区物业、供暖、教育、医疗卫生、退离休职工、家属等。
油田社区是职工工作生存的必需环境。
新形势下，油田职工的物质文化需求也在不断提高，随着胜利油田改革及现代化建设的发展，油田社区建设也面临新的机遇和挑战。
因此，加强油田社区规划建设，完善其管理体制和运行机制，为油田职工创造一个温馨和谐的生存环境，对于提高职工的幸福指数，树立大型国企的企业形象、展示企业责任及核心价值观有重要意义。
更重要的是，它可以保障和促进油气主业更好更快发展。
实现油田的长远发展战略。
面临新形势，探索出一条具有油田特色的社区改革发展之路，对于整个油田的兴旺发达具有极其重要的意义。
浅析油田社区居家养老现状和前景
浅析油田社区居家养老现状和前景发布时间：2021-07-01T17:00:26.430Z 来源：《科学与技术》2021年3月第7期作者：刘风芹[导读] 随着我国老龄化趋势的不断加快，老年人在生活、精神、健康等方面的需求不断增多，如何保障他们的生活已成为一个亟需解决的问题刘风芹中国石油渤海钻探工程有限公司井下技术服务分公司随着我国老龄化趋势的不断加快，老年人在生活、精神、健康等方面的需求不断增多，如何保障他们的生活已成为一个亟需解决的问题，社区养老作为在我国迅速发展起来的一种养老模式，它介于家庭养老和社会机构养老之间，是一种充分运用社区资源形式的新型养老形式，充分依靠社区资源，向需要帮助的老年人提供养老服务，让老人在所熟悉的环境中养老，在得到家人关怀的同时，又能享受到养老机构所提供的专业服务，因此从另一方面看，社区养老既遵从了中国传统式的养老，又适应了当前我国城市居民家庭结构的变化，对传统养老提出新的要求，以达到满足社区范围内老年人的生活需求为目标，换言之“社区养老”是在社区中享受的养老服务，包括社区委老人服务和社区居家养老服务，社区服务不是家庭养老，是享受社区服务的家庭养老，而是将社会机构引进社区，实行社区的在家养老，由专职的服务人员，社区志愿者为有需要的老人提供帮助和支援。
目前油田社区养老服务现状一、油田老人对社区居家养老的知晓度偏低，很多人没有听说过“社区居家养老”，也不知道社区居家养老和家庭养老、机构养老的区别，大部分人都停留在家政、小时工、管道疏通等个别服务的认知上。
二、目前油田社区居家养老这个项目还欠缺，现在有的就是社区离退休管理中心，就是以棋牌室、阅览室和午间休息室为内容的老年活动中心，功能作用发挥十分有限，且能够经常性开展活动的不到1/3，在设施配置、功能布局、机构设立，特别是服务覆盖率、服务有效组织与上门服务的开展等方面存在诸多不足。
老年群体是特使异质群体，存在多元化的服务需求，老年人对体育娱乐，上门看病，文化学习和助餐等服务的需求和利用率较高，随着年龄的增大，老年人对上门看病，助餐服务需求不断增加，但现在的社区养老服务多以提供日常生活服务为主，缺少专业化的医疗保健和精神服务，三、油田基层医疗机构缺乏执行力度，目前只能给老人开展定期体检，举办健康讲座等常规服务，上门看病，康复护理、心里咨询，应急救助等专业性较强的服务无法提供。
东营市胜利油田区域发展问题探析
■柳 聪 崔茂森/文东营市胜利油田区域是全国以石油为主的大型工业基地之一,是除“大庆油田”之外的第二大油田,。
这里地理位置优越，濒临渤海,位于黄河下游，同时拥有东营港，是推动整个黄河三角洲地区经济发展的主要动力。
这里基础设施建设比较完善,通讯设施比较发达，航空、铁路、水路运输交通便利,人民生活水平相对较高，为整个黄河三角洲地区的经济发展做出了巨大的贡献。
从东营市胜利油田区域打的第一口井“华8井”开始，东营市胜利油田区域发展以石油资源为经济基础迅速发展，然而现如今随着经济迅速发展，相继遇到了很多问题，包括生态环境破坏问题、民用天然气使用问题、国际油价暴跌问题等。
本文在大量查阅资料和深入调研的基础上，通过探析东营市胜利油田区域当下的发展现状以及成因，并提出了对策性的意见建议。
一、东营市胜利油田区域发展现状东营市胜利油田区域经过50多年的高速开发，长期以来保持了稳健运行、持续发展的良好态势，取得了显著的成绩。
但是高速的开发导致东营市胜利油田在这50多年的发展中出现了一系列的情况和问题，包括生态环境破坏问题、民用天然气管理问题、电网安全稳定问题和油价暴跌问题等。
这些问题已经严重阻碍了东营市胜利油田区域发展的进程。
（一）生态环境破坏问题1.油气开采对生态环境造成影响东营市胜利油田必不可少的一个环节就是油气开采，在勘探、开采、集输等过程中会对对生态环境产生各种影响。
东营市胜利油田在石油开采和原油生产的复杂过程中，每个开采的环节和生产的过程所带来的恶劣影响是各不相同的，有的直接破坏生态环境，有的间接通过其他渠道去破坏生态环境；有的能在生态系统的自身调解下恢复，有的是不可以恢复的。
东营市胜利油田在石油开采和原油生产的过程中会临时性或永久性的占用土地，例如大型专业机械的施工、修建井台、安装提油机、修建管道工程、修建道路等，这些都会阻碍和破坏原有的自然循环过程，改变原有土地形态和土地利用方式。
东营市胜利油田区域发展问题探析在东营市胜利油田区域石油工业蓬勃发展的同时，不可避免地要伴随着生态资源的巨大消耗。
加快油田社区改革与发展的关键问题
地开 展各 项 工 作 。首 先 要 加 强 学 习 ， 以科 学 的理 论
［ 作者简介 ］ 潘逢 勇（９５ ， 山 东邹平人 ， 油 田胜 东社 区党办主任 ， 工师 。 １６ 一） 男， 胜利 政
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来武装 自己 ， 到 理 论 水 平 不 断 提 高 、 做 知识 不 断更 新 ， 牢理论 的功底 。因此 ， 级领 导班 子 要始 终 把 打 各 讲学 习放 在 第 一 位 。坚 决 克服 轻 视 学 习 、 工 作 代 以 替学 习 、 知半 解 、 一 照抄 照搬 等不 良学 风 ， 好 地 落 很
在 新 问题 、 情 况不 断 出现 ， 新 各项 深 化 改革 和 生
一
作 为非 主业 部 分 的社 区面 临 着新 的 、 严 峻 的挑 战 ， 更 社 区将逐 步 失 去 油 田在 政 策 、 金 等 方 面 的 支撑 和 资 依托 ， 存 环境 将 变得 越 来 越 艰 难 。 因此 ， 三 个 生 以“ 代表” 重要 思 想 为指 导 ， 社 区各 级 领导 班 子 和干 部 把 队伍 建 设成 为 廉 洁勤 政 、 拓进 取 、 开 奋发 有 为 的领 导 集体 和 中坚 力 量 ， 于实 现 社 区新 的发 展 是 十分 重 对
强的保 证 。
［ 关键 词 ］ 社 区 ； 导班 子 ；干部人 事制度 改革 领 ［ 中图分 类号 ］９ ３４ ［ 献标 识码 ］ ［ Ｃ ３． 文 Ａ 文章 编号 ］１０ ００—５５ （０ ２０ ９ １２ ０ ）４—０ ５ ０ ８一（４ ０） 随着 改 革开 放 的不 断深 人 和人 们 物 质 生 活 、 精 神生 活需 求 的不 断 提 高 ， 区 服务 作 为一 种 与人 民 社 生 活息 息相 关 的新 型行 业 应 运 而生 。２ ０世 纪 ８ ０年 代初， 深圳第 一 家物 业 管理 公 司 的成 立 ， 志着 物业 标 管理 作 为新 兴 的朝 阳行 业 在 中 国 大 陆 地 区 开 始 萌 发 。胜利 油 田作 为 国家 特 大 型 企 业 ， 直 实 行 的是 一 “ 而全 ” 小 的管理 方式 。从 １９ ９ ７年开 始 ， 进行 了结 构 调整 和 资产 重组 ， 后成 立 了 ｌ 社 区管 理 中心 ， 先 ０个 社 区服务 作 为一 种 单 独 的行 业 从 主体 中分 离 出来 ， 从而 减轻 了主业 负 担 ， 一步 改 善 了职 工 的工 作 条 进 件 和生 活环 境 。几 年来 ， 田的社 区服 务从 无 到有 ， 油 获得 了长足 的发 展 。但 是 ， 目前社 区服 务 的现 状 就 来 看 ， 业人 员 的思 想 观念 不 到位 、 从 管理 人 员素 质不 高、 专业 人 才 匮乏等 因 素 ， 重 制约 着社 区的管 理 和 严 服务 向高水 平 、 深层 次 发展 ， 职能 作用 没 有得 到完 其 全、 有效 的发 挥 。社 区服 务 在 胜 利油 田属 于新 生 事 物 ， 物业 管理 企 业 的职 工绝 大 部 分 是 从 主 营单 位 各 转行 ， 过房 地产 经 营管 理 或 物业 管理 培 训 的专 业 受 人才 相 当 匮乏 ， 大部 分 干 部 职 工对 物业 管理 及 其 相
油田社区文化管理现状分析及对策研究——以胜利油田社区为例
油田社区文化管理现状分析及对策研究——以胜利油田社区为例作者：张彤彤来源：《中国房地产业》 2016年第15期文/ 张彤彤广东海洋大学经济管理学院广东湛江 524088【摘要】在油田社区自行承担社区服务和社会保障职能的社区文化管理发展的进程中，油田社区文化也发展起来。
但是，胜利油田社区在文化发展的过程中由于社区居民对文化建设重视程度不够、基础设施开放时间不稳定出现了油田社区文化参与度低、缺乏对社区精神的提炼的问题。
【关键词】胜利油田；社区文化；社区文化管理一、社区文化管理理论概述( 一) 社区文化概念解析1. 社区文化的概念社区文化是一个新出现的概念，是在我国社区建设实践的兴起和不断深化的过程中逐渐丰富起来的一个概念。
（二）油田社区文化特殊性非油田社区不是某个具体的组织机构，它是由政府机关、企事业单位和住宅小区组成。
其次，油田社区自身就具有管理教育、卫生等职能。
油田社区中的居民在本社区中就可以完成教育、医疗卫生等生活行为。
最后，其他城市社区的社区精神和社区文化大多是根据城市的特点和文化底蕴总结出来。
二、油田社区基本情况及社区文化管理现状（一）油田社区基本情况介绍胜利油田社区发展大体分为以下几个阶段：1. 低速发展阶段2．快速发展阶段3．配套上水平阶段4．企业办社会阶段（二）油田社区文化管理现状1. 围绕石油精神，建设自己的社区文化体系在社区文化的建设过程中，石油工人的艰苦创业、爱过奉献、吃苦耐劳的精神被赋予了新的意义：与时俱进，改革创新，科技领先。
在石油精神的指导下，石油人创造了自己的油田社区文化。
2. 突出油田特色，创新文化体制随着改革一步一步的深入，在职职工、退休工人、家属、协解人员等不同的群体存在于油田内部。
3. 社区文化活动日益丰富社区文化建设成就好与坏的直接体现就是社区居民的关注度和参与度。
而社区文化的内容正是居民参与度高低的重要因素。
三、油田社区文化管理存在的问题社区文化管理是社区管理的关键所在，油田社区也一直在致力于寻求适合油田特色的社区文化管理制度，但在国有企业改革的大环境下，油田社区文化管理也产生了相应的问题。
油田社区经营管理存在问题与对策
油田社区经营管理存在问题与对策李晓龙胜利油田胜南社区管理中心【摘要】我国油田企业在管理体制、运作方式、组织机构等方面与国外石油公司存在巨大差异，决定了油田社区经营管理不可能生搬硬套国外公司的模式。
在我国油田企业运行过程中，油田社区经营管理给企业带来了较大的效益，油田社区经营管理整体建设也面临着许多风险。
由于油田社区经营管理具有特殊性，使得经营管理过程中面临工作量大、难度高、周期长的问题，可以说，这些问题是油田社区面临的最大问题。
本文结合我国油田企业社区经营管理的实际，发现存在的一些其他问题，而且对问题提出相应的对策。
【关键词】胜利油田油田社区经营管理问题对策一、油田社区经营管理的意义和定位加强油田社区经营管理是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是加强社会主义精神文明建设的有效措施，是巩固基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径，在调查过程中，发现了油田社区建设和经营管理面临着一系列的问题，包括制度与实施建设上的种种缺陷，需要在今后工作中采取有力措施加以解决。
油田社区作为社会的一个基本单位，油田社区的稳定决定了社会的稳定，油田社区的和谐影响着社会的和谐，油田社区的基层民主建设更是带动着社会主义民主政治建设。
但是，在如今的现实状况下，油田社区已经完全背离最初的法律规定:难以实现油田社区居民的自我经营管理、自我服务、自我教育。
由此可见，油田社区经营管理亟待改进与完善，当然，油田社区经营管理的完善不是孤立、片面的只盯在油田社区层面，更是一个系统的工程，涉及到方方面面，政府机构改革、民主政治建设、油田社区工作者队伍建设、企业建设等等，这些都是需要政府的大量支持，否则只能把最根本问题掩盖，难以形成一套完善的公共服务体系，难以顺利进行油田社区建设。
社区是社会的重要组成部分，随着社会主义经济体制改革和政治体制改革的不断深入，社区经营管理也就成为城市社会管理的重要基础;本文从建设和谐油田社区、和谐油田社区的角度对社区管理现状进行分析研究，找出问题和不足，为进一步推动油田社区管理的发展提供可借鉴的对策。
试析胜利油田社区的转型发展
试析胜利油⽥社区的转型发展
试析胜利油⽥社区的转型发展
⽯冠儒
【摘要】【摘要】在新常态下，推进胜利油⽥社区深化改⾰、转型发展,必须适应环境条件的变化，及时转变思想观念，与时俱进。
实现胜利油⽥社区的转型升级和持续发展,要坚持“市场化运作、社会化服务、专业化发展、企业化管理”的⽅向,不断提⾼精细化、规范化和科学化⽔平。
在转型发展的进程中要紧紧围绕提质增效这个核⼼,全⾯推进社区⾼效发展、绿⾊发展、全⾯发展、创新发展、和谐发展，着⼒打造平安幸福、真情服务、环境优美、健康快乐、⽂明和谐的“五型社区”。
【期刊名称】胜利油⽥党校学报
【年(卷),期】2016(029)005
【总页数】3
【关键词】【关键词】胜利油⽥；社区；转型升级；持续发展
随着社会的发展，我国经济社会已经迈⼊新常态，⾯临新形势，在国际低油价现状下，中⽯化集团公司也要求油⽥矿(社)区进⾏机构改⾰，压扁管理层级，应对低油价带来的经营困局。
胜利油⽥(以下简称油⽥)社区单位在传统发展思路和发展⽅式上必须有所改变，以新的发展理念引领新的发展实践。
⼀、当前油⽥社区发展现状及形势要求
油⽥现有社区的雏形为早期职⼯家属集居地，始于油⽥会战时期，因油⽥各⽣产单位⼯作性质不同、单位驻地不同，在东营、滨州等多个地区星罗棋布地分散建⽴了近百个规模不⼀的居民区。
经过⼏⼗年的建设发展，各个居民区都形成了“⼩⽽全”的企业办社会的格局。
油⽥社区的建设和发展，为油⽥主营业。
胜利油田社区服务理念的现状和创新概念分析
胜利油田社区服务理念的现状与创新概念分析胜利油田社区服务创新一、胜利油田社区服务理念现状（一）我国的社区服务建设从上世纪80年代中期开始，我国积极推进了社区服务建设，目的是为了向国外先进的国家学习，普及中国特色的福利制度，让社区实现“福利社会化”，进三十年来，我国社区服务的覆盖面不断的加大，并且为增加了很多设施为居民服务，比如体育设施，社区老年中心，据统计，到“十五”的末期，我国已经建成和投入使用的社区服务中心已经达到了8479个，而一般的社区服务设施更是达到194796个，我国的街道办事处的老年活动之家已经达到32000个左右，可以说，最近十年来，我国城市社区服务已经在服务的对象、内容和法规上取得了很大的进步。
（二）胜利油田社区服务现状胜利油田是我国第二大石油生产基地，目前主要在山东省的东营、滨州、德州、济南、潍坊等八个市和地区的二十八个县（区）境内。
以我所在的胜利油田滨南社区为例，滨南社区属于胜利石油管理局下属的一个社区，社区的总占地面积27.8平方公里，辖胜滨、华滨、建翔等7个住宅小区，484栋住宅楼，居住人口为3.7万人。
一直以来，油田工人的工作条件艰苦，油田社区不同于传统的社区，被认为是企业或矿区型社区，服务还有很大的提升空间。
通常来讲, 胜利油田下属社区的社区服务目标主要基于在胜利油田的主导下，发展面向油田职工及家属的便利服务，强化以教育，物业，卫生及环境建设为主体的油田专有的后勤保障性质的社区服务系统，向油田职工和家属提供各项服务。
二、油田社区服务理念的薄弱环节与问题(一)油田社区与社会快速发展的矛盾随着国家工业化和城镇化的加快，胜利油田进行了一定的重组，居民生活需求的多元化，对社区的服务提出更高的要求。
将社区建设成为一个和谐社区成为了广大油田职工和家属的最迫切要求，并且希望能够继承和发扬油田社区的优势和传统，开展具有胜利油田自有特色的，适合矿区生活现状的社区服务。
（二）油田社区自身建设需要发展近年来，胜利油田的附属社区的自身服务系统建设和其他地方社区一样也出现一些矛盾与问题，比如下岗职工的安置，社区文化建设不足，随着社会老龄化的到来, 油田老职工的医疗及护理设施的不足,社区人员管理缺乏，所以胜利油田社区在面对这些矛盾时，必须探索一条发展创新之路。
油田社区如何实现自负盈亏可持续发展
不 合理 的 问题 。
【 键 词 】 油 田社 区 ；自负盈 亏 ； 持 续 发 展 ； 制 ； 革 关 可 机 改
【 中图 分 类 号 】 Ｃ １ ． １ ９ ２ ８
【 献 标 识 码 】 Ａ 文
【 章 编 号】 １ ０ —４ ２ （ ０ １ Ｏ 一Ｏ １ 一Ｏ 文 ０ ９ ３ ６ ２ １ ５ ｌ９ ３ Ｊ
２１ ０ １年 ９月
胜 利 油 田党 校 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｈ ｒ ｙＳ ｈ ｏ ｆＳ ｅ ｇ ｉ ｌｉｌ ｏ ｒ ａ ｆｔ ｅＰａ ｔ ｃ ｏ ｌ ｈ ｎ ｌ Ｏｉ ｅｄ ｏ ｆ
Ｓ ｐ． ０１ ｅ ２ １
第 ２ ４卷第 ５ 期
Ｖｏ ． ４ ＮＯ １ ２ ．５
收 入 少 ， 有 较 强 的 企 业 福 利 性 质 。 如 果 仅 靠 现 有 具 的 收 入 ， 远 不 能 满 足 社 区 正 常 运 行 的 需 要 。 造 成 远 此 局 面 的 原 因 主 要 有 三 个 ： 是 居 民 的 服 务 消 费 意 一
务 水 平的提 升 。社 区从 成 立 之 初 ， 员 大 部 分 是 由 人
破 瓶 颈 ， 现油 田社 区系统 自负盈 亏可 持续 发展 ， 实 是
当前社 区亟待解 决 的 问题 。
一
会 稳定 、 社会 治安综 合 治理 等业 务 ， 给社 区管 理带 来 很 大难 度 和较 高 的费用 。
加强油田社区维稳工作的思考
加强油田社区维稳工作的思考随着国家经济的不断发展，油田社区的维稳工作也显得越发重要。
油田社区是我国的重要能源基地，油田社区的安定与稳定对国家的能源安全和社会稳定都具有重要意义。
加强油田社区维稳工作，成为当前亟待解决的问题。
一、提高油田社区居民的安全意识在油田社区的居民中，提高安全意识是非常重要的。
因为油田社区的工作环境较为特殊，存在一定的安全隐患。
要加强对居民的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。
可以通过举办安全知识讲座、开展应急演练等活动，增强居民的危机意识和自救能力。
还需要加强对居民的心理辅导和心理疏导，使他们能够应对各种突发事件和困难。
二、加强社区治安管理油田社区是一个特殊的社区，治安管理是非常重要的。
要做好油田社区的治安管理工作，需要加强对社区的巡逻和监控，加强对社区出入口的管理，严格控制外来人员和车辆的进出。
还要加强对社区内部的管理，做好社区的安全防范工作，建立健全社区的安全管理体系，确保社区的安全稳定。
三、加强社区与企业的沟通与协调油田社区与油田企业有着密切的联系，而企业的发展和运营也直接关系到社区的安定与稳定。
对于油田社区维稳工作来说，加强社区与企业之间的沟通与协调是非常重要的。
需要建立社区和企业之间的长期合作机制，加强信息交流和资源共享，共同维护好社区的安定与稳定。
四、提高社区居民的获得感和幸福感油田社区居民的获得感和幸福感直接关系到社区的安定与稳定。
要加强对社区居民的服务，为他们提供更好的居住环境、更好的教育和医疗条件，提高他们的获得感和幸福感。
可以通过建设更多的公共设施，丰富社区的文化活动，改善社区的基础设施建设，提高居民的生活质量。
这样可以增强居民对社区的归属感和认同感，增强社区的凝聚力和稳定性。
五、完善社区治理体系和能力建设油田社区的治理体系和能力建设也是非常重要的。
要加强对社区治理体系的建设和完善，健全社区的各项制度和管理机制，提高社区的治理效能。
还需要加强对社区干部和社区民主自治组织的能力建设，培养一支政治过硬、业务精通、作风优良的社区工作队伍，为社区的长治久安提供坚强保障。
认清当前社区工作难点 促进油田和谐发展
认清当前社区工作难点促进油田和谐发展油田社区承担着大部分企业转换经营机制剥离出的油区职能和转移出的部分政府服务职能。
人们从过去单纯的隶属单位、依赖单位变为走进社区、依托社区。
随之，油区管理和油区服务的重心向社区转移，社区与居民群众的联系越来越紧密。
社区在加强基础管理，服务职工家属生活，提高职工家属精神境界和文明素质，推进油区进步方面发挥的作用越来越大。
认清当前社区工作难点，把握当前社区工作重点，是搞好社区工作，保证改革的顺利进行、保证油区的稳定、保证党的各项方针政策落实的重要课题。
可以说，只有把油田社区建设搞好了，才能为油田经济的发展创造一个良好的外部环境，促进油田经济和油区和谐发展。
社区的工作，在当前改革开放逐步深入的新形势下，新思维、新课题不断出现，形成对新时期社区建设的新挑战：一、观念的变化带来社区思想政治工作的难点在社会主义市场经济的发展过程中，人们普遍得到了改革开放的实惠，解放了思想，转变了观念，大力发展了生产力。
同时，负面作用也是显而易见的。
一是金钱至上的观念。
金钱作为流通的货币，在有些人的眼里不仅仅是生活必需品，为维持生活之用，而是万能的，甚至可以用来代替思想政治工作，错误地引导人们产生拜金主义，无形之中淡化了思想政治工作的激励作用和疏导作用；二是享乐主义观念。
随着油区的发展，生活水平的提高，人们的生活质量和文明程度也不断提高。
一部分人及时行乐的观念也随之产生。
不切实际，盲目攀比，心理失去平衡。
享乐主义改变了一部分人的思想法码，世界观、人生观、价值观都发生了倾斜，思想政治工作的实际效果在这些人的身上已经大打折扣，以至于蜕化成腐败分子的也大有人在；三是个人主义观念。
有些人以我为中心，利已主义思想严重，个人利益为重，集体利益为轻，不讲社会公德、职业道德和家庭美德，文明素质不够高。
四是干群关系紧张现象在一些地方还时有存在。
个别党员干部对人马列主义，对已自由主义，说一套做一套，不起模范带头作用，光对群众喊大道理，在人民群众中造成了很坏的印象，也在一定程度上影响了工作实效性。
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浅析胜利油田社区发展问题
1前言
胜利油田隶属中国石化集团，是我国第二大的油田，以油气生产
为主，集油气勘探开发、石油化工、公用工程、多种经营和矿区服务
为一体的特大型企业。
1998年-2000年，国内企业以建立现代企业制
度为目标，经过了一系列的改革，包括重组、改制、上市，逐步走出
了计划模式，向市场经济迈进，直接参与到国际市场竞争中，胜利油
田社区正是推进改革的产物，它的成立具有极强拥有的历史意义，承
担着企业办社会接办绝大部分的任务，包括基础教育、医疗服务、物
业管理、公共事业和生活产品服务保障。
1997年社区成立以来，按照
总体部署调遣不断扩大开放，学校移交公家机关管理、水电气暖划归
专业化公司沧州明珠成功进行统一管理，社区的服务格局发生了很大
改变，发展深切问题受到了深刻的外界影响。
实践证明，社区既金融
业发展支撑了企业的历史经济发展重任，也承载了支持企业责任改革
和提供终身教育的现实责任，是企业整体发展的非常重要组成部分。
2012年1月5日-7日，中国石化集团公司目前2011年度工作会议在
北京召开，会议指出，社区改革是目前中信集团首要改革的关键。
要
通过深化社区市场化改革，并使社区成为和谐稳定“大后方”，为驻
区企业发展、驻区员工生活获取优质服务。
按照“市场化运作、企业
化管理、社会化服务”原则，改进服务质量，提高服务水平。
为此，
在解读市场化改革政策的同时，本文采用相似性分析、经验借鉴等方法，研究重点社区服务分析胜利油田社区形成、管理模式、运行机制、资源优势、劣势问题等与健康发展密切相关问题，总结和归纳了以下
浅薄的下流意见和建议。
2胜利油田社区的形成及生存特点
“社”是指相互有联系、有某些共同特质的人群，“区”是指一
定的农业区范围。
所以，“社区”可以说是相互有联系、有某些共同
特质的人群共同居住的一定的区域。
它具有以下特征：有一定的地理
区域，有一定需求量的人口，居民彼此之间有共同的意识和利益，并
有着较密切的社会交往。
和其他企业社区一样，胜利油田社区是在国有企业深化改革中形成，承担承担部分着企业辖区内的社会职能，主要是基础教育、医疗
卫生、物业管理、文体事业以及生活服务。
与城市社区相比，在管理
隶属关系、区域分布、运行机制、经营模式等方面存在较大关联性。
由于生产的需要，胜利油田社区主要是按照企业生产矿区分布的，目
前共有街道社区管理中心10个，在市区范围内的社区有5个，在县区
内的有3个，在城镇内有2个，管辖管辖区域涉及山东省的烟台、滨州、德州、烟台、淄博等地市。
多数社区分布分散，区域跨度较大，
以濮阳胜南社区为例，辖区区域面积287.59km2，横跨东营、淄博、滨州3市6区县，南北相距90km，东西相距60km，承担着纯绣、纯苑和
纯兴等18个居民小区的物业管理、房产管理、维修改造、学前教育、
医疗卫生、老年服务、文化建设、计划生育和社会治安等综合咨询服
务服务工作，管理住宅953栋(23715套)，住宅建筑总面积
166.66×104m2，服务居民7万余人。
几十年来，油田勘探开发、生产建设的实际，以及矿区分布丘陵
地区的地域特点因素的存在，社区形成了以下优点。
①每一个油田街道社区社区均有一个相对独立和固定的区域，有
一定需求量的人口，居民具有共同的企业身份、共同的教育工作和生
活规律、相近的物质和文化基础。
②社区成员之间的结合感和归属感，越来越多的是来源于同在一
个企业，对外来人员会有排斥或戒备不会心理。
③各社区社会分工间又因企业内分工不同、所处地市人文差异而
略有不同，但因共同的企业政策都管理制度有较为相似的组织和制度。
④多数社区都位于偏远地区，油田培训基地中心虽然位于东营市，但因其转型主要是受油田带动，因此，教育、文化、卫生等社会职能
城市依托条件差。
⑤的工业主要受地下油气资源油田分布及油气生产过程等特殊性
所决定，分布区分布上也就形成较广的分布。
⑥油田社区多数是与油田生产单位一起建设起来的，社区服务建
设的完善了和水平直接受到程度其主营单位的生产经营状况的影响。
从这些特点看得出来，油田社区不会的发展始终不会逃离胜利油
田主营产业的作用，两者之间此刻会存在着一种相互依附和三者影响
的关系，这一点不两句话不受油田社区今后是走向完全市场化，还是
执行机构归属地方社会管理机构的影响。
3胜利油田社区发展方向的所研究。
油田社会事业的发展经历了油田建设初期，从零开始，白手起家
的艰苦创业阶段；油田经济政策实力增强，快速发展，质量提升的快
速产业发展阶段；油田生产稳定，社会化配套建设完善的上水平阶段；油田参与市场和民企，油田剥离企业社会化职能上市公司的改革阶段。
由此，胜利油田社会事业进入了一个发展阶段全新的阶段-----企业社区。
十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和决定发展
若干重大问题的决定》中指出：“分离企业筹备处社会的职能，切实
减轻国有企业的社会负担。
位于城市的企业，要逐步把所办的学校、
医院和其他社会服务机构移交政府统筹管理，所需费用可在一定期限
内由企业和政府共同应该承担，并逐步过渡到由政府机构承担，有些
可以分解为企业经营。
独立工矿区也要努力创造条件，实现社会黏合
服务机构与企业分离。
各级政府加大力度要采取措施积极推进这项工作”。
这为大庆油田社区的改革指明了方向。
从1997年至今，胜利油
田社区教育工作在不断的探索、改革，学校教育已原属地方政府部门
管理，与职工生活密切相关的房产、物业、学前、绿化、水电气暖等
各路工作，已经踏入了专业化、规范化的健康发展阶段，社区服务质
量急速提高，培育了一批具有胜利特色的和服务品牌，在全省甚至全
国石油石化行业取得了领先的位置。
打造世界一流，实现率先发展，是胜利油田季谢区一个时期的新
定位，做优矿区服务是胜利油田的四大路径之一。
可以说，随着油田
目标定位的明确，矿区服务进入到一个新的走入发展阶段。
中石化上
层多次强调，社区承担了支撑中石化发展的历史重任，是集团公司整
体发展的重要组成部分，同时也承载着理想主义支持公司改革和提供
支持社区服务的现实责任。
必须指出，社区改革是目前中信集团首要
改革的关键，通过深化社区改革，并使社区正式成为和谐稳定的“大
后方”，为企业发展、员工生活获取优质服务。
作为胜利油田内部来说，始终把矿区服务项目作为油田重要组成部分发展的重要组成部分予以重点推动。
油田历届班子，各级组织工作一直高度重视社区服务工作，坚定矿区炼油厂服务连着油田勘探开发建设，连着员工群众幸福市场指数，连着油田和睦稳定大局。
由此可见，未来油田社区的发展必须坚定更好的保障生产、提供更优的生活服务、抓好油田稳定、促进和谐发展的道路，这也是油田社区服务存在的根源。
4油田社区管理模式生物学转变的研究
中国石化集团公司目前2011年度工作会议对社区进行了明确。
一是继续完善“三分开”运行机制。
明确社区管理范围，建立独立完善的核算体系，实行分开运行、分开核算、分开考核。
这是转换经营机制的前提，实际上就是创造条件，让油田主营单位和社区都按照各自矿区专业的规律特点，专心致志地去发展。
二是建立稳定的费用分担机制。
对于社区起居运行费用，按照“谁享受相关服务谁付费”的原则，由驻社区单位和外来人员合理分担；对于补助离退休管理人员的企业补贴，按照“谁的职工谁补贴”的原则，由相关单位负担；建设工程对于社区基础设施建设与改造投入，通过加强企地合作，归入加速纳入当地政府市政建设计划，不足部分由少部分集团总部予以扶助。
这是转化经营机制的核心。
三是完善市场化运作、企业化管理、社会化服务的社区运营协调机制。
这是转化经营机制的融资途径。
积极推进市场化改革运作，突出社区消费市场地位经营主体地位，自觉融入油田内部金融市场和区域经济社会发展。
十分积极推进社会化服务，逐步建立油田内部社区服务其内市场，引入竞争机制，激活发展动力。
积极推进企业化行政管理，整合资源、优化配置，逐步同时实现物业服务、学前教育、医疗卫生、市政管理唐翁等业务区域专业化管理。
四是完善社区费用提报机制。
这是转化经营机制的基础。
按照“收支平衡，收略大于支”的原则，调整服务价格，对社区服务项目需要进行分类，建立科学、规范、合理的相关服务价格体系。
核定成本费用，根据工作量、服务价格、服务标准和服务范围，对社区管理
运行成本进行全面、客观、细致的核算，确立明晰化、显性化的成本核算体系。
在费用核定上，既反映矿区现代性需求，也适用于主营单位承受能力，还考虑市场化、社会化倒逼因素。