安全生产方针概述

（三） 安全规章制度和安全台帐
1、 安全规章制度
安全规章制度是车间、班组安全管理的一个重要 组成部分，是保证车间、班组生产安全和不发生违 章违纪现象的依据。
车间、班组安全方面的规章制度是血的教训、前 人的经验总结，它是科学管理的需要，特别是生产 第一线的人员，要认真理解、熟悉、掌握和贯彻这 些规章制度。
职业危害告知义务 培训教育义务
健康监护义务
事故处理义务
特殊劳动者保护义务 举证义务
劳动者在职业卫生方面的权利和义务
劳动者享有的职业卫生保护权利：
（一） 获得职业卫生教育、培训； （二） 获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业 病防治服务；
（三） 了解工作场所产生或者可能产生的职业病 危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；
（七）获得符合标准 的劳动防护用品的权利
生产经营单位必须为从业人员提供符合国 家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、 教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
（八）获得安全教育和培训的权利
生产经营单位应当对从业人员进行安全生 产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全 知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能。
（四） 要求用人单位提供符合防治职业病要求的职 业病防护措施和个人使用的职业病防护用品，改善 工作条件
（五） 对违反职业病防治法律、法规以 及危及生产健康的行为提出批评、检举 和控告；
（六） 拒绝违章指挥和强令进行没有职 业病防护措施的作业；
（七） 参与用人单位职业卫生工作的民 主管理，对职业病防治工作提出意见和 建议。
五、班组日常安全工作的内容
（一） 班前会和班后会
班前会是班组长根据当天的工作任务，联系本班 组的人员、物力和现场条件、工作环境等，在工作前 召开的班组会。
2、 安全目标的制定
班组制定安全管理目标，应注意把握以下 细节：
① 企业年度安全管理总目标是制定班组安全管理 目标的基本依据；
② 确定的安全管理目标要切合实际； ③ 在班组安全目标的基础上，班组成员应制定
出自己的年度安全目标和措施； ④ 各班组及各班组成员的安全目标、措施，要
因组而异，因人而异，制定时不应相互抄袭， 要坚持实事求是的原则；
（四） 安全工器具、防护用品用具管理
安全工器具和劳动防护用品用具质量的可靠 性直接关系到劳动者在生产过程中的生命安全 和身体健康，因此，强化安全工器具和防护用 品用具管理已成为企业安全管理的一个重要内 容。
安全工器具必须是经过国家有关检测部门
鉴定合格的产品。使用中，要对安全工器具实 行定量管理，对号入座。使用班组要按类分别 建立安全工器具台帐，并及时登记检验、试验 日期，检验情况和结果。
个人防护用品主要有安全帽、安全带、防
护眼镜、绝缘鞋等，按工种发放给个人保管 使用。对这类防护用品，要注意做到建立个 人帐卡，定期检验，并按规定期限发新换旧。
劳动保护用品，如工作服、手套、口罩
等，班组长或安全员应根据班组成员从事的 工种、作业条件和接触有毒有害物质的情况， 按企业管理部门的规定，领取所需劳动保护 用品。
一、班组安全管理的意义和特点
班组是由两个以上职工组成的工作集体， 是企业从事生产活动的基本单位，也是进行生 产和日常管理活动的主要场所。
在生产中，一个班组发生事故，就 会使生产脱节，影响局部甚至整个企业 的生产秩序，造成严重的后果。
从安全角度来说，班组是控制事故的 前沿阵地，是企业安全管理的基本环节， 加强班组安全建设是企业加强安全生产 管理的关键，也是减少伤亡事故和各类 灾害事故最切实、最有效的办法。
职业病防治
职业病，是指企业、事业单位和 个体组织（用人单位）的劳动者在职 业活动中，因接触粉尘、放射性物质 和其他有毒、有害物质等因素而引起 的疾病。
用人单位应当履行的职业病防治义务：
健康保障义务
职业卫生管理义务
保险义务
报告义务
卫生防护义务
减少危害义务
职业危害检测义务 不转移危害义务
✓结合技能培训搞 好安全教育
（二） 安全目标管理 1、 安全目标管理的基本内容
年初，企业首 先根据上级部 门指示和本单 位特点及安全 工作状况，确 定本年安全工 作实现总目标
然后自上而下地 将总目标分解为 车间、班组和个 人目标，并层层 提出实现各自目 标的保证措施或 对策。
年末，对企业各 级目标责任者实 现目标进行考核 评比和奖惩兑现 。至此，这一管 理周期结束，下 一个安全目标管 理周期开始
安全管理目标要切合实际，要分清主次， 突出重点，内容明确，具有可操作性；
对安全目标的实施结果应进行评比、考核， 确定奖惩办法，激励职工自觉地遵守各项安 全规章制度和操作规程，形成良好的安全习 惯。
（二） 参与管理---方式
控制型参与管理 授权型参与管理 全方位参与管理
（三） 制度管理
制度管理是把安全工作的任务、各项管理、 基础工作标准化和规范化，制定出相应的规章制 度。
（一）建立、健全本单位安全 生产责任制； （二）组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投 入的有效实施；
（四）督促、检查本 单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事 故隐患；
（五）组织制定并实 施本单位的生产安全 事故应急救援预案；
（六）及时、如实报 告生产安全事故。
➢上课 ➢讨论分析 ➢开展宣传 ➢开展文化娱乐
竞赛活动 ➢参观学习
➢集中教育 ➢经常性教育
➢普通工种 作业人员的 安全教育 ➢特种作业 人员的安全 教育
3、班组安全教育实效
安全教育中 存在的问题
✓安全教育中存在 “有轻有重”现象 ✓安全教育内容针对 性不强 ✓职工参与的机会少
搞好安全教 育的方法
Байду номын сангаас✓分层次培训
（三）批评、检举、控告权
从业人员有权对本单位安全生产工作中存在 的问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不 得因而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订 立的劳动合同。
（四）违章指挥、强令冒险作业的拒绝权
从业人员对生产经营单位违反法规、强制 性国家标准和安全生产规章制度的指挥、指 令以及强令冒险作业等，有权拒绝执行。
制度是企业内部工作的法律，制度要有权威性， 制度管理要有严肃性，奖惩分明，确保各项制度 的顺利实施。
四、班组安全管理的主要内容
（一）安全教育与训练
安全思想教育
班组安全教育 的内容
安全生产知识教育
安全技能教育与训练
安全生产经验教育
事故案例教育
2、班组安全教育的形式
按教育方法分 按教育时间分
按受教育的 作业人员分
二、 班组安全管理的原则
1、全面的观点 2、预防为主、群防群治的观点 3、从实际出发的观点 4、区别对待的观点
三、班组安全管理的基本方法
车间、班组安全管理的目的，就是要通 过制定和完善安全管理规章制度，采取有效 的安全技术措施，保障职工在生产过程中的 生命安全，保障生产的正常进行。因此，车 间、班组必须根据其安全管理的基本原则实 施科学有效的管理方式和方法。
3、 安全目标的实施
要保证安全目标的实现，应抓好以下工作：
① 解决“人、物、环境”三者之间存在的问题； ② 要把做好每一项工作都与实现年度安全管理
目标联系起来； ③ 搞好目标成果的评估，定期检查实现目标的
情况，总结经验，找出不足，明确继续努力 的方向； ④ 把安全管理目标的执行情况与奖惩挂钩。奖 励先进，鞭策后进，也是保证安全管理目标 实现的一种机制。
为此，要经常将自己的行为与规章制度进行对照， 找出问题，不断改进，并提高自己遵章守纪的自觉 性。
2、 安全台帐
安全台帐是班组安全管理的依据和开展安全工作 的实绩记录，查看安全台帐记录可以了解、检查班 组安全工作的情况。
安全台帐主要内容有： 安全生产计划、总结、月度安全情况小结 安全日活动记录 事故、故障、异常情况分析讨论记录 安全工器具检查登记表与特种安全设施管理 安全检查及隐患项目整改记录 安全培训与考核记录、安全奖惩记录 现场设备、安全设施巡查记录、违章记录
劳动者的义务：
（一） 自觉学习职业卫生知识的义务；
（二） 自律遵规的义务：遵守职业病防治法 律、法规和操作规程，正确使用和维护职业 病防护用品；
（三） 报告职业病危害事故隐患的义务
班组安全管理
序言
班组是企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安 全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法 规、条例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中 的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织 员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作 和维护。总之，整个企业要靠班组来维持正常运行。
（一） 目标管理---原则
安全管理目标应与上级和部门目标 协调一致，保证上一层次目标的实现；
安全管理目标应使整个车间、班组 的安全管理工作与每一个职工应承担的 具体安全生产责任充分地融为一体；
目标管理是一种过程，是一种动态管理， 通过检查、监督、信息反馈及对目标的调整， 以利于总目标和分目标的完成；
特种作业人员必须持证上岗
特种作业是指直接从事容易发 生人员伤亡事故，对操作者本人、 他人及周围设施的安全可能造成重 大危害的作业。
特种作业人员需经具 有省安监局颁发的三级安 全生产培训资质证的培训 机构进行专门的安全培训 教育，并经安监部门考核 合格取得特种作业人员操 作证（IC卡）后方可上岗 作业。未取得特种作业人 员操作证的人员一律不得 从事特种作业。
从业人员的安全生产义务：
（一）自律遵规 的义务，即从业人
员在作业过程中， 应当遵守本单位的 安全生产规章制度 和操作规程，服从 管理，正确佩带和 使用劳动防护用品；
（二）自觉学习 安全生产知识的义 务，努力掌握本职
工作所需的安全生 产知识，提高安全 生产技能，增强事 故预防和应急处理 能力；
（三）危险报告义 务，即发现事故隐患 或者其它不安全因素 时，应当立即向现场 安全管理人员或者本 单位负责人报告。
班组安全管理的特点：
1、 范围相对较小，人员相对较少，不容易 形成安全死角； 2、 车间、班组成员在生产过程中时时刻刻 会遇到安全问题，绝大多数问题需要靠自己 开动脑筋，采取措施加以解决。 3、 车间、班组开展安全活动，召集容易、 时间段、次数多，面对显示、针对性强、印 象深刻，这有利于唤起职工的注意力，以便 迅速解决问题。
从业人员的权利和义务
从业人员的权利:
（一）劳动合同保障权
生产经营单位与从业人员 订立的《劳动合同》应载明 有关从业人员劳动安全、防 止职业危害的事项，以及依 法为从业人员办理工伤保险 的事项。
（二）危险、有害因 素的知情权和建议权
生产经营单位的从业人 员有权了解其作业场所和工 作岗位存在的危险因素、防 范措施及事故应急措施，有 权对本单位的安全生产工作 提出建议。
（五）紧急情况下停 止作业的紧急避险权
从业人员发现直接 危及人身安全的紧急 情况时，有权停止作 业，并在采取可能的 应急措施后从作业场 所撤离。
（六）事故人身伤害 赔偿权
因生产安全事故受 到损害的从业人员，除 依法享有工伤社会保险 外，依照有关民事法律 尚有获得赔偿的权利的， 有权向本单位提出赔偿 要求。
班组是一个完善的组织机构，麻雀虽小，五 脏俱全。班组长既是基层管理者，也是中层 管理干部的重要来源，许多优秀的车间主任、 科长，甚至厂长，都来自于班组长。
班组日常管理是一个大杂烩，质量、安 全、生产、工艺、劳动纪律、员工关系……， 一应俱全。班组是一个锻炼人才的摇篮，经 历了酸甜苦辣的磨炼，才能胜任今后更加复 杂、更加高层的管理。
安全法规
法律、法规及其他要求与职业 健康安全管理体系其他要素的关系
职业安全 健康方针
风险因素
目标
培训、意识 与能力
信息交流 体系文件 运行控制
法律、法规与其他要求
监测
审核
管理评审
不符合、纠正 和预防措施
生产经营单位
主要负责人安全生产职责
生产经营单位主要负责 人对本单位安全生产工作负 有下列责任:
（五） 事故调查分析上报
一旦发生事故，班组长首先要指挥人员抢救伤员， 对其进行正确、及时的现场救护，并采取措施防止 事故的进一步扩大，同时立即报告车间；
其次班组长要组织人员保护好事故现场，以便根 据现场情况对事故发生的原因作深入的调查分析。
凡本班组发生事故或一般伤害、异常等，班组长 作为安全第一负责人，要对有关人员进行教育，并 按厂规进行考核，做好记录。